工作關(guān)系編制
謹由我同大家一起來深度剖析一下這篇與機關(guān)事業(yè)編制有所相關(guān)聯(lián)的通例并看看其中所藏有著的知識點以及亮點在哪里,接下來的內(nèi)容是這樣描述的,如下:
1.機關(guān)事業(yè)編制是機關(guān)事業(yè)單位編制的總稱,像學(xué)校就是典型的事業(yè)單位。事業(yè)單位分為自收自支、差額拔款、全額拔款三種類型。
不用我說大家也能自明白,第一種就是你的工資和福利全由自己單位的收入來支付。比如你進入一個一個風(fēng)景區(qū)的管委會工作,可能就是屬于這種類型。第二種就是你的工資和福利有一部分是政府負擔(dān)的,有一部分是自己單位的收入負擔(dān)。我的理解像人民醫(yī)院之類的單位就是這樣的。第三種就是你的工資和待遇全部由政府負擔(dān),這種的事業(yè)編制就從形式上和公務(wù)員是一模一樣的了。
進入行政編制的意味著你是國家公務(wù)員,如通過了選調(diào)生考試就是國家公務(wù)員。國家公務(wù)員享受著國家的各種法定待遇,如醫(yī)療、晉級等。
講行政編制和事業(yè)編制最大的區(qū)別:行政編制也就是國家公務(wù)員是有級別的,如你第一年是科員,可能是最低一級的,你幾年以后當(dāng)了科長,就是股級。再幾年以后當(dāng)了局長,就是局級。也就是說,你如果是行政編制,那你就是"走"級別的。而事業(yè)編制,專業(yè)技術(shù)人員"走"的是職稱,比如你幾年以后是初級職稱,幾年以后是中級職稱,幾年以后是高級職稱。學(xué)校老師是最典型的事業(yè)編制。事業(yè)編制人員也可以在事業(yè)單位之間進行交流,并擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),通常來說,正處級的事業(yè)單位,事業(yè)編制人員從事管理崗位并達到副處級以上的,可以轉(zhuǎn)為同級別的行政編制。
2.事業(yè)編制,是指為國家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進社會福利,滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要,其經(jīng)費一般由國家事業(yè)費開支的單位所使用的人員編制。
實施單位
科研單位、教育單位、文化單位,新聞、廣播、出版單位,衛(wèi)生單位,體育單位,勘察設(shè)計單位,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象單位,社會福利單位,環(huán)境保護單位、交通、城市公用等其他事業(yè)單位。工作人員列入事業(yè)編制的單位,其工作人員的工資和活動經(jīng)費的開支渠道除一般由國家事業(yè)費開支的外,還有部分事業(yè)單位的經(jīng)費,采取自收自支,差額補貼等辦法。
編制分類
參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位
使用事業(yè)編制,但須參加公務(wù)員考試;如設(shè)區(qū)市的城管
全額撥款漿閥說事業(yè)單位
又叫全額財政撥款事業(yè)編制,多為一些公益性事業(yè)單位,如圖書館、文化館、博物館、學(xué)校等。
差額撥款事業(yè)單位
由財政進行差額撥款,待遇和收入在一定程度上掛鉤,如醫(yī)院和部分景點等。
自收自支事業(yè)單位
實際上與企業(yè)差不多,待遇和經(jīng)營狀況息息相關(guān),多為一些服務(wù)型事業(yè)單位,如設(shè)計院等。
崗位等級
管理崗位
管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系,按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。
事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位一到十級職員崗位。
根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系,按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量。
技術(shù)崗位
專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素,根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見確定。
專業(yè)技術(shù)高級崗位分7個等級,即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級,副高級的崗位包括五至七級;中級崗位分3個等級,即八至十級;初級崗位分3個等級,即十一至十三級,其中十三級是員級崗位。
高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高低,暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體改革辦法結(jié)合深化職稱制度改革另行研究制定。
專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間,以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例,根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點,以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平,實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。
專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標為1:3:6。
高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標:二級少墓只、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6,五級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4,八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3,十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。
各省(自治區(qū)、直轄市)、國戶求戰(zhàn)頸務(wù)院各有關(guān)部門要根據(jù)實際情況,在總結(jié)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求,制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間結(jié)構(gòu)比例控制的標準和辦法。各級人事部門及事業(yè)單位主管部門要嚴促翻霸格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例,嚴格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量,事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行核準的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。
專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位。
專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職應(yīng)具有下列條件之一:
(1)中科院士、工程院院士;
(2)在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)領(lǐng)域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻的專家、學(xué)者;
(3)其他為國家做出重大貢獻,享有盛譽,業(yè)內(nèi)公認的一流人才。
專業(yè)技術(shù)一級崗位由國家實行總量控制和管理,按照以下基本程序確定:
(1)按照行政隸屬關(guān)系,事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)一級崗位條件的人選逐級上報至省(自治區(qū)、直轄市)政府或國務(wù)院主管部門;
(2)省(自治區(qū)、直轄市)政府或國務(wù)院主管部門對專業(yè)技術(shù)一級崗位人選進行審核后舟獄主報人事部;
(3)人事部會同有關(guān)部門對各地區(qū)、各部門上報的人選進行審核確定。
確定專業(yè)技術(shù)一級崗位的具體辦法另行制定。
工勤崗位
工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。
事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工,依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。
工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例,一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為25%左右,一級、二級崗位的總量占工勤鞏厚嚷樂技能崗位總量的比例全國總體控制目標為5%左右。
工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。各地區(qū)、各部門要制定政策措施嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。
特設(shè)崗位
特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要,經(jīng)批準后設(shè)置的工作崗位,是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)具體情況確定。
特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制,在完成工作任務(wù)后,按照管理權(quán)限予以核銷。
特設(shè)崗位的設(shè)置經(jīng)主管部門審核后,報設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準。
各地區(qū)、各部門根據(jù)實際情況,制定具體的管理辦法。
實施范圍
1. 為了社會公益目的,由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位,包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位,都要按照《試行辦法》和本實施意見實施崗位設(shè)置管理。
2. 事業(yè)單位管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員,都要納入崗位設(shè)置管理。
崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的,按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3. 使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團體工作人員,參照《試行辦法》和本實施意見,納入崗位設(shè)置管理。
4. 經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進行管理的事業(yè)單位、社會團體,各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè),以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位,不適用《試行辦法》和本實施意見。
崗位類別
根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素,綜合確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位(以下簡稱三類崗位)總量的結(jié)構(gòu)比例。
事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門確定,控制標準如下:
(1)主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位,應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體,一般不低于單位崗位總量的70%。
(2)主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位,應(yīng)保證管理崗位占主體,一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。
(3)主要承擔(dān)技能操作維護、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位,應(yīng)保證工勤技能崗位占主體,一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。
(4)事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位,應(yīng)該保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。
(5)鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化,逐步擴大社會化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作,不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。
各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院各有關(guān)部門根據(jù)實際情況,按照本實施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見,制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位三類崗位結(jié)構(gòu)比例的具體控制標準。
崗位條件
各類崗位
事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件,主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件:
(1)遵守憲法和法律;
(2)具有良好的品行;
(3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件;
(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。
管理崗位
職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度,其中六級以上職員崗位,一般應(yīng)具有大學(xué)??埔陨衔幕潭?,四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
各等級職員崗位的基本任職條件:
(1)三級、五級職員崗位,須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上;
(2)四級、六級職員崗位,須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上;
(3)七級、八級職員崗位,須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。
一級、二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
技術(shù)崗位
專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件,應(yīng)包括準入控制的要求。
各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院各有關(guān)部門以及事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上,根據(jù)行業(yè)指導(dǎo)意見,結(jié)合實際情況,制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。
專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件,由主管部門和事業(yè)單位,按照《試行辦法》、本實施意見以及行業(yè)指導(dǎo)意見,根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。
工勤崗位
工勤技能崗位基本任職條件:
(1)一級、二級工勤技能崗位,須在本工種下一級崗位工作滿5年,并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評;
(2)三級、四級工勤技能崗位,須在本工種下一級崗位工作滿5年,并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核;
(3)學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿,通過初級工技術(shù)等級考核后,可確定為五級工勤技能崗位。
崗位審核
國務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報人事部核準后實施。
國務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報主管部門審核匯總后,報人事部備案。
省(自治區(qū)、直轄市)政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報本地區(qū)人事廳(局)核準。
省(自治區(qū)、直轄市)政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,報本地區(qū)人事廳(局)核準。
地(市)政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報本地(市)政府人事行政部門核準。
地(市)政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后,報本地(市)政府人事行政部門核準。
縣(縣級市、區(qū))政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣(縣級市、區(qū))政府人事行政部門審核后,報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準。
縣(縣級市、區(qū))政府各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣(縣級市、區(qū))政府人事行政部門審核匯總后,報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準。
國務(wù)院直屬機構(gòu)中垂直管理的,其事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理實施方案,報人事部備案后,由國務(wù)院直屬機構(gòu)組織實施。
實行省以下垂直管理的政府直屬機構(gòu),其事業(yè)單位的崗位設(shè)置實施方案,報省(自治區(qū)、直轄市)人事廳(局)核準后,由該直屬機構(gòu)組織實施。