在過去，我們主張把印度看成是一個區(qū)域霸權(quán)國家，這是綜合看待莫迪政府對待克什米爾、斯里蘭卡、馬爾代夫、尼伯爾和不丹等國的結(jié)果 。而最能證明印度霸權(quán)的還不是有印軍存在的馬爾代夫，而是幾乎沒有外交自主權(quán)的不丹。

中國與不丹是臨國，還是唯一一個無法建交的國家，就是印度長年控制不丹外交和內(nèi)政的結(jié)果。甚至，不丹都不能算是一個主權(quán)完全獨立的國家，甚至還存在被印度吞并的風險。當然，現(xiàn)在印度再想像過去吞并錫金一樣滅掉不丹，那得看中國同不同意。

因為不丹在外交上無法真正正主，中國人應(yīng)該還記得洞朗軍事危機。2017年，中國軍隊在自己主權(quán)領(lǐng)土范圍內(nèi)修路，印度軍方人員非法越界，在洞朗地區(qū)與中國邊防部隊對峙。

印度軍隊自知理虧，打出所謂“保護不丹”的幌子，將洞朗地區(qū)說成是中國、印度、不丹的“三國交界點”，為其越界侵犯中國領(lǐng)土“正名”。然而，夾在中印之間的不丹似乎不給印度面子，不丹媒體向外界揭露了印軍非法越界的真實企圖，同時還暴露了印度多年來阻止 中不建交，并破壞中不劃界的黑幕。

有意思的是，在洞朗危機結(jié)束之后，中國反而加快了與不丹的劃界進程，同時也增加了在邊境地區(qū)的軍力部署，大幅度改善了中國實控線一側(cè)邊民的生活質(zhì)量?，F(xiàn)在，印度人已經(jīng)對中國與不丹之間的互動非常不滿了，印度政客、學者稱中國正在“接管印度與不丹的特殊關(guān)系”、“積極包圍印度”。對許多印度人來說，不要說中達全面完成劃界工作，僅僅完在成《諒解備忘錄》，都能引發(fā)激烈反應(yīng)。

在印度的不滿之下，我們?nèi)匀豢吹搅酥胁粍澖缯勁械男逻M展。不丹首相策林表示，中不劃界談判有望在10月取得實質(zhì)性進展。不丹2024年1月底擬舉行大選，策林希望2023年10月解決中不劃界問題。

有意思的是，策林強調(diào)中不劃算不是僅僅讓中不兩國滿意，而是希望最終出現(xiàn)“中印不三方均滿意”的解決方案?！安坏げ幌朐诮鉀Q一個問題的同時制造另一個問題。”這也意味著，雖然中國與不丹進行談判，但是不丹仍然一直與印度方面進行溝通。

策林表示，不丹雖未與聯(lián)合國常任理事國建立外交關(guān)系，但“從理論上講，不丹不可能不同中國建立雙邊關(guān)系，只是何時、以何種方式建立關(guān)系。”這也意味著，不丹在照顧印度感受的情況下，最終目標是盡快與中國完成劃界并建立外交關(guān)系。

由于中不劃界涉及區(qū)域臨近印東北部西里古里走廊，這里又被看成是印度的咽喉。從軍事戰(zhàn)略的角度來看，印度人不愿意按受被解放軍槍頂在腦門上的局面，所以破壞中不劃界，甚至是中不建交不可避免。

從時間上講，不丹馬上就要換界選舉了，印度人最大的希望就是推舉一位更加親印的不丹首相上位，從而讓中國的努力泡湯。如果10月底之前不能完成劃界，那么中國就得與臨時政府交涉，進一步增加解決問題的復雜性。

但是，從長遠角度來看，不管不丹新首相是誰，都應(yīng)該明白與中國建交的重要性，這幾乎就是這個國家未來是否能存活的關(guān)鍵。印度在不丹有駐軍，還控制著這個內(nèi)陸國家的經(jīng)濟命脈，中國短期內(nèi)要競爭影響力很難。

但是，只要中不完成建交，那么印度將永遠失去吞并不丹希望。不丹人只要明白這一點，時間就在中國一邊，印度人還是別那么猖狂才好。