愛爾蘭歷史簡介

（一）愛爾蘭位于歐洲西部的愛爾蘭島中南部，西瀕大西洋，東北與北愛爾蘭接壤，東隔愛爾蘭海同大不列顛島相望。海岸線長3169千米，屬溫帶海洋性氣候，平均氣溫2月為3.2℃；8月為16.2℃。面積為7萬平方千米，全國分為26個郡、3個郡級市和2個市郡，首都為都柏林，人口總數(shù)為515萬。愛爾蘭的史前史和早期歷史由于缺乏當(dāng)?shù)禺?dāng)時的文字記載，只有通過考古、對傳說和民間詩歌的研究和古羅馬的記載來研究。前1萬年時最后一次冰川期結(jié)束，由于當(dāng)時的海面比較低，愛爾蘭通過一條地峽與蘇格蘭相連，而蘇格蘭也通過一條地峽與歐洲大陸相連，因此人類可以直接從歐洲大陸從陸路上遷徙到愛爾蘭。今天被發(fā)現(xiàn)的最早在愛爾蘭的居住點(diǎn)是前6600年左右建立的，此后的新石器時代（前3000年—前1200年）在島上也留下痕跡。除石器外考古學(xué)家還找到耕作的遺跡，除此以外這個時期的文化還遺留下許多與天文觀察相關(guān)的巨大的石遺址。前800年人類開始在愛爾蘭尋找鋅和銅等礦物，由此向這里帶來青銅器，愛爾蘭進(jìn)入青銅器時代，這個時代遺留下一些精心加工的金器、青銅裝飾和青銅武器。前300年凱爾特人將鐵器帶到愛爾蘭，愛爾蘭進(jìn)入鐵器時代。凱爾特人是從前8世紀(jì)到前1世紀(jì)在多次遷徙中來到愛爾蘭的，前150年凱爾特文化已經(jīng)在愛爾蘭占支配地位。他們將愛爾蘭分為至少五個王國，雖然這些王國之間不斷爭戰(zhàn)，但他們還是達(dá)到相當(dāng)高的文明。這些王國中最有權(quán)勢的是德魯伊教僧侶，這些僧侶集中教師、醫(yī)生、詩人、神的代表和法律和歷史的記載者的作用。羅馬帝國占領(lǐng)英格蘭后愛爾蘭的貴族有時襲擊英格蘭進(jìn)行搶劫，羅馬人稱愛爾蘭為希伯尼亞，托勒密于100年精確地描寫愛爾蘭的地理和部落。愛爾蘭從未是羅馬帝國的一部分，但羅馬的影響往往超出它的疆域。塔西陀曾提及一個愛爾蘭部落首領(lǐng)，他在大不列顛與羅馬將軍阿古可拉相遇后回到愛爾蘭去奪權(quán)，尤維納爾報道說羅馬軍隊在愛爾蘭海岸被俘。假如羅馬或其同盟者試圖入侵過愛爾蘭的話，那么他們沒有留下多少痕跡，愛爾蘭與羅馬的關(guān)系到底怎樣今天不很清楚。傳統(tǒng)說圣派翠克是于432年到達(dá)愛爾蘭的，他對愛爾蘭的基督化（450年到500年）結(jié)束凱爾特文化時期。他保留愛爾蘭特有的部落和社會結(jié)構(gòu)，將原有的法律紀(jì)錄下來，只有當(dāng)原有的法律與基督教的教義相反的情況下才改變它們，傳說他還引入拉丁字母。愛爾蘭的僧侶用拉丁字母保存部分凱爾特人的口頭文學(xué)，此后愛爾蘭進(jìn)入有文字書寫的歷史時期。

（二）前7000年一批獵戶從大不列顛島來到愛爾蘭島，成為最早定居者，隨后相繼出現(xiàn)新石器時代、青銅時代和鐵器時代文明。前6世紀(jì)凱爾特人陸續(xù)從中歐入侵愛爾蘭，逐漸形成統(tǒng)一的文字和語言，建立起至少五個小王國，成為現(xiàn)代愛爾蘭人的祖先，但未能形成統(tǒng)一國家。432年圣帕特里克到此傳播基督教及羅馬文化，9世紀(jì)以后不斷受到來自挪威一帶的維京人入侵。隨著新的信仰的普及，傳統(tǒng)的德魯伊教垮臺。愛爾蘭的學(xué)者在修道院中學(xué)習(xí)拉丁語和基督教神學(xué)，修道院在愛爾蘭非常繁華。從愛爾蘭到英格蘭和歐洲大陸的傳道士宣傳愛爾蘭的學(xué)風(fēng)，從歐洲各地吸引許多學(xué)者到愛爾蘭來。這些修道院非常出色，而且它們與世隔絕，為將拉丁語的許多知識保存下來起了很大作用，書畫插圖藝術(shù)、金屬加工、雕刻在愛爾蘭獲得巨大發(fā)展。但政治上的不統(tǒng)一和維京人的入侵（從795年開始）結(jié)束這個時期，維京人來自挪威，在殖民奧克尼群島和設(shè)得蘭群島后他們來到愛爾蘭，在開始的襲擊過后他們開始在愛爾蘭建立固定的居民點(diǎn)，這些居民點(diǎn)后來成為愛爾蘭最早的城市的起點(diǎn)，都柏林、韋克斯福德、沃特福德等城市就是這樣開始的。最早企圖在愛爾蘭建立一個自己王國的維京人叫脫格斯特，他的王國位于今天的奧斯特、康諾特和米斯三個郡，這個王國從831年一直維持到845年，845年脫格斯特被米斯國王馬拉奇殺了。848年馬拉奇戰(zhàn)勝一支維京人的軍隊，852年一些維京人在都柏林灣建立一座堡壘，這是都柏林的開始（都柏林的名字來自古愛爾蘭語án Dubh Linn，意思是黑水潭）。不過希臘和羅馬的學(xué)者報道此前在今天的都柏林已經(jīng)有一座叫Deblana的居民點(diǎn)，在這些居民點(diǎn)中原來的愛爾蘭人和維京人混合。當(dāng)時許多愛爾蘭的國王的名字是維京人的名字，一些地名也包含維京名字的因素，今天許多愛爾蘭海岸的城市還反應(yīng)維京城市的結(jié)構(gòu)。但是維京人并沒有協(xié)調(diào)他們的進(jìn)攻，而愛爾蘭人的防御也是不一致的，愛爾蘭內(nèi)部也不斷發(fā)生權(quán)利斗爭，這些內(nèi)部的派別有時與維京人聯(lián)盟。最后東北的塔拉家族占優(yōu)勢，他們也屈服在愛爾蘭定居的維京人。10世紀(jì)末布萊恩·博茹基本統(tǒng)一愛爾蘭，1014年他還擊敗維京人。維京人的威脅、采納新的武器技術(shù)、城市的建立和航海貿(mào)易的發(fā)展給愛爾蘭帶來巨大的變化，維京人并未能夠在愛爾蘭長時間立足，但他們的文化和語言在愛爾蘭留下足跡。此后的150年中愛爾蘭雖然依然有內(nèi)部的斗爭，但總地來說比較和平，藝術(shù)和文化得到發(fā)展，但內(nèi)部的矛盾引起和加速亨利二世領(lǐng)導(dǎo)的諾曼人入侵。

（三）盎格魯-諾曼人入侵愛爾蘭是愛爾蘭內(nèi)部兩個小國王之間戰(zhàn)爭的結(jié)果，戰(zhàn)敗的那個國王逃到英格蘭，后來逃到法國向亨利二世求救，讓亨利二世入侵愛爾蘭。亨利二世寫了一封支持他的信，拿著這封信這個小國王跑到威爾士獲得那里的諾曼人的支持。諾曼人憑他們先進(jìn)的軍事技術(shù)（他們擁有長弓、騎兵和鏈甲）和愛爾蘭人內(nèi)部的分歧，輕而易舉地獲得首勝，這吸引更多的諾曼人到愛爾蘭來。這時亨利也開始對愛爾蘭感興趣了，因?yàn)樗ε缕渌Z曼人在愛爾蘭建立一個與他競爭的對抗王國，因此他進(jìn)入愛爾蘭來建立他自己的威信。1155年教皇艾德里安四世（他是第一位英國人教皇）授權(quán)亨利入侵愛爾蘭，去懲罰墮落和貪污。1169年亨利二世的軍隊獲得勝利，又在1171年的都柏林之圍中擊退愛爾蘭聯(lián)軍，1171年他本人率領(lǐng)一支強(qiáng)大的艦隊登上愛爾蘭。亨利二世是第一個登上愛爾蘭的英格蘭君主，他立他的兒子約翰為愛爾蘭大公，并將愛爾蘭的土地分給盎格魯-諾曼的伯爵們。1172年艾德里安四世的繼承人亞歷山大三世承認(rèn)亨利在愛爾蘭占領(lǐng)的領(lǐng)域，這些封地主要位于島的東部，這些伯爵們在這里建立許多城堡來保護(hù)他們的封地，今天許多這些城堡依然存留著。然后他們開始向島的其它地區(qū)進(jìn)發(fā)，后來約翰成為英格蘭國王后愛爾蘭王國就正式并入英格蘭的王權(quán)下。實(shí)際上隨亨利二世來到愛爾蘭的諾曼人的人數(shù)并不多，因?yàn)楹嗬谄渌貐^(qū)（蘇格蘭、法國）還有爭執(zhí)，因此這些占領(lǐng)者不得不與當(dāng)?shù)氐膼蹱柼m人合作。盎格魯-諾曼人只將愛爾蘭過去的統(tǒng)治者推翻了，但他們試圖取得當(dāng)?shù)鼐用竦闹С?。他們加?qiáng)自己的統(tǒng)治，建立一個中心制的管理機(jī)構(gòu)，建立許多城市，今天愛爾蘭的許多大教堂是那個時代開始建造的，只有在西北和西南角的偏遠(yuǎn)地區(qū)還有愛爾蘭當(dāng)?shù)氐馁F族統(tǒng)治。13世紀(jì)末由于島上的諾曼統(tǒng)治者沒有得到英格蘭的支持，這些愛爾蘭貴族與維京人一起可以削弱諾曼人的統(tǒng)治，這是第一場全愛爾蘭的運(yùn)動，而且這個運(yùn)動還取得一些軍事勝利。隨著時間的變化，越來越多的本來是諾曼人的貴族開始使用愛爾蘭語言、習(xí)俗和衣飾，在政治和軍事上他們越來越站在愛爾蘭方面，后來他們也依然信奉天主教，沒有加入宗教改革。早期英格蘭的議會制度在愛爾蘭也受到響應(yīng)，1297年第一個愛爾蘭議會成立。14世紀(jì)里在愛爾蘭爆發(fā)多次反對英格蘭統(tǒng)治的暴亂，在百年戰(zhàn)爭中英格蘭將它的精力集中在法國而忽略它對愛爾蘭的統(tǒng)治。此后的玫瑰戰(zhàn)爭更削弱愛爾蘭在英格蘭政治中的重要性，一直到都鐸王朝建立后英格蘭才有時間來顧及它在愛爾蘭的興趣。

（四）1494年亨利七世公布一條法律，下令愛爾蘭議會的決定只有在通過英格蘭國王批準(zhǔn)后才有效，此時英格蘭實(shí)際上在愛爾蘭只對東部的一個郡有直接的統(tǒng)治。1169~1171年英王亨利二世的部下第二代彭布羅克伯爵理查·德·克萊爾率軍隊入侵，在都柏林之圍中取得決定性勝利。1542年英王亨利八世成為愛爾蘭國王，1560年起愛爾蘭多地出現(xiàn)反對英國殖民的戰(zhàn)爭。英國內(nèi)戰(zhàn)后英國人逐步蠶食愛爾蘭的領(lǐng)土和主權(quán)。1542年亨利八世下令愛爾蘭直接由英格蘭國王管轄，此外島上的所有教會財產(chǎn)國有化，這個國有化在英格蘭與天主教會斷絕關(guān)系、圣公會建立后在英格蘭也執(zhí)行，但愛爾蘭的原住民和后來移居到愛爾蘭的大多數(shù)諾爾曼人依然是天主教徒。亨利八世怕外國勢力如西班牙會在愛爾蘭挑唆反英格蘭的叛亂，此外亨利八世將愛爾蘭從一個公國提升為一個王國，并將愛爾蘭與英格蘭關(guān)系定位為共主邦聯(lián)，亦即是愛爾蘭的國王和英格蘭的國王是同一人。愛爾蘭的議會象英格蘭的議會一樣分上院和下院兩個院，但大多數(shù)時間里天主教徒進(jìn)入議會的機(jī)會被控制得很小，亨利的繼承人愛德華六世是第一個大量向愛爾蘭殖民的英格蘭國王。從1560年代開始英格蘭開始大量在愛爾蘭殖民，同時英格蘭對偶爾發(fā)生的愛爾蘭抵抗發(fā)動軍事行動。此時的愛爾蘭是歐洲最落后的地區(qū)之一，在這里沒有先進(jìn)的武器和組織結(jié)構(gòu)。雖然如此，但愛爾蘭人的抵抗越來越強(qiáng)大，他們使用游擊戰(zhàn)，當(dāng)時的英格蘭軍隊對這種戰(zhàn)術(shù)沒有準(zhǔn)備，而島上的山和森林為這個戰(zhàn)術(shù)提供良好的條件。1568年在愛爾蘭爆發(fā)一場起義，直到1573年英格蘭才將這次起義鎮(zhèn)壓下去。1579年愛爾蘭再次起義，英格蘭于1583年將這次起義也殘暴地鎮(zhèn)壓。真正威脅到英格蘭的是1595年修·奧內(nèi)爾組織的起義，奧內(nèi)爾組織一支約一萬人的愛爾蘭軍隊，這支軍隊有不少步槍，買這些步槍的錢是西班牙人出的，從蘇格蘭買的，此外西班牙還派專家?guī)椭鷲蹱柼m人建造要塞。在奧內(nèi)爾的軍隊中有愛爾蘭的原住人，也有后來移居的諾爾曼人。由于愛爾蘭始終非常窮，在此以前就有不少愛爾蘭人在西班牙的軍隊中做雇傭兵，他們在那里受到訓(xùn)練，獲得實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。奧內(nèi)爾的起義在奧斯特郡開始，很快就蔓延到整個島上，一支從英格蘭來到的鎮(zhèn)壓這次起義的軍隊在一次奇襲中被消滅，1598年8月14日英軍再次被重創(chuàng)。1600年伊麗莎白一世派了一個新的總督，這位新總督下令在愛爾蘭北部消滅所有的糧食，沒收所有的牲畜，他的目的是將造反者餓死。

（五）1600年10月2日英軍向奧斯特的進(jìn)發(fā)被起義者阻擋，1601年9月21日奧內(nèi)爾又獲得3500名支援他的西班牙士兵，但英軍還是達(dá)到包圍奧斯特的目的。雖然奧內(nèi)而帶著他的西班牙士兵趕來解圍，但他們沒有成功，西班牙人投降。1603年奧內(nèi)爾簽署一個停火協(xié)議，英格蘭完全占領(lǐng)愛爾蘭，許多愛爾蘭貴族包括奧內(nèi)爾于1607年離開愛爾蘭，作為報復(fù)時英格蘭沒收許多愛爾蘭地主的土地。伊麗莎白一世的繼承人詹姆斯一世從1609年開始特別對奧斯特郡進(jìn)行殖民，使這個郡變成英格蘭在愛爾蘭的橋頭堡，這次殖民運(yùn)動一直的結(jié)果一直到今天還體現(xiàn)在北愛爾蘭問題中。17世紀(jì)愛爾蘭的經(jīng)濟(jì)獲得發(fā)展，使得愛爾蘭的人口增長，為了鞏固他的統(tǒng)治，詹姆斯一世在許多城市里建立堡壘和碉堡。1613年北愛爾蘭的城市德里被直接交付倫頓管理，許多英格蘭人移居那里，就連城市的名稱也改為倫敦德里。盡管在經(jīng)濟(jì)上愛爾蘭不斷發(fā)展，但在政治上天主教的愛爾蘭人對英國的情況感到非常不安。英王查理一世本人是圣公派的，但他試圖天主教接近。1632年他任命托馬斯·溫特沃斯為愛爾蘭總督，溫特沃斯對天主教徒也很容忍。但查理一世與英國的國會之間發(fā)生矛盾，當(dāng)時國會內(nèi)的清教徒占支配地位，清教徒提倡完全與天主教決裂。1641年在國會的壓力下查理一世下令處死溫特沃斯，愛爾蘭的天主教徒擔(dān)心這是國會要迫害他們的開始，同年11月在奧斯特天主教徒進(jìn)行暴動屠殺英國移民，上千人死亡。1642年1月查理下令逮捕多名反對他的國會議員，由此導(dǎo)致英國內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)。這場內(nèi)戰(zhàn)也波及到愛爾蘭，一開始愛爾蘭的暴動是反對所有英格蘭和蘇格蘭的新教移民的，但不久愛爾蘭人就成為查理的支持者了。愛爾蘭原住民、諾爾曼移民和?；逝傻挠泼裼?/span>1642年成立基爾肯尼同盟，其目的是成立一個天主教的、?；实膼蹱柼m，這個同盟的軍隊占領(lǐng)愛爾蘭的大部分地區(qū)，只有奧斯特和都柏林還在英國議會的手中。1648年移民到愛爾蘭的蘇格蘭人也加入基爾肯尼同盟，同年在英國本土國會軍戰(zhàn)勝。1649年1月查理被處死，英國成立共和國。在內(nèi)戰(zhàn)中奧利弗·克倫威爾成為英國最有權(quán)的人，1649年8月他親自帶領(lǐng)一支軍隊進(jìn)入造反的愛爾蘭?？藗愅栐谶@次戰(zhàn)役中使用非常殘酷的手段，1649年9月11日克倫威爾攻克杜希達(dá)，城內(nèi)所有市民不是被殺就是被逐，城市被完全摧毀，韋克斯福德遭到同樣的命運(yùn)。1650年克倫威爾由于蘇格蘭告急而離開愛爾蘭，他留下的軍隊于1652年徹底鎮(zhèn)壓當(dāng)?shù)氐谋﹦印?/span>

（六）在這場內(nèi)戰(zhàn)中愛爾蘭大部分地區(qū)被摧毀，許多被俘的造反者被送到加勒比海地區(qū)充當(dāng)奴隸，大多數(shù)愛爾蘭地主的土地被沒收。由于英國共和國無法向它的士兵發(fā)餉金，它就把愛爾蘭的土地分給這些士兵，上萬英國士兵這樣移居到愛爾蘭，他們主要居住在奧斯特附近，大多數(shù)這些人是清教徒?？藗愅栂铝類蹱柼m人只許在香農(nóng)河以西定居，1660年斯圖亞特王朝復(fù)辟，查理二世雖然同情天主教，但他下達(dá)對愛爾蘭的經(jīng)濟(jì)不利的命令。愛爾蘭只許向英國出售羊毛，這對愛爾蘭經(jīng)濟(jì)的打擊非常大，此外愛爾蘭不許與英國的殖民地直接進(jìn)行貿(mào)易。1685年詹姆斯二世繼位，詹姆斯二世宣布皈依天主教，這導(dǎo)致國王與國會之間非常大的矛盾。在1688年的“光榮革命”中詹姆斯二世被推翻，他的新教女婿威廉三世上臺，詹姆斯逃亡法國。他從那里逃到愛爾蘭，希望通過當(dāng)?shù)氐奶熘鹘掏降闹С种孬@英國王冠。威廉三世決定對詹姆斯采取軍事行動，1690年在博因河戰(zhàn)役中他戰(zhàn)勝詹姆斯，詹姆斯逃返法國，愛爾蘭的天主教徒為此喪失許多權(quán)利，此時愛爾蘭四分之三的土地在英國人手中。愛爾蘭的經(jīng)濟(jì)在18世紀(jì)得到很大的發(fā)展，亞麻生意興隆，特別是在烏爾斯泰中愛爾蘭的羊毛、牛肉、黃油和豬肉也是重要的出口。新教勢力逐漸把自己看作是愛爾蘭民族的代表，并發(fā)展成充滿活力和獨(dú)具特色的議會傳統(tǒng)。持續(xù)的愛爾蘭移民潮也始于18世紀(jì)，成千上萬的長老會教友和數(shù)量較少的基督徒前往新大陸。自18世紀(jì)60年代開始英國與她在北美的殖民地之間的分歧日益擴(kuò)大，促成激進(jìn)愛國主義傳統(tǒng)的形成，在“法國大革命”的影響下這種愛國主義傳統(tǒng)最終產(chǎn)生聯(lián)合愛爾蘭人社會。1789年聯(lián)合愛爾蘭人社會在愛爾蘭舉行一次起義，雖然這次反叛留下一些宗派色彩的暴力印記，但起義的目標(biāo)是要成立一個獨(dú)立的愛爾蘭共和國，讓所有宗教享受平等地位。這次起義被鎮(zhèn)壓后，1800年的《合并法》在英國和愛爾蘭之間成立完全的議會聯(lián)盟，然而到這時英國和愛爾蘭的差距卻越來越大，尤其是在經(jīng)濟(jì)和人口方面。英國在向工業(yè)化和城市化發(fā)展的同時愛爾蘭（除烏爾斯泰外）實(shí)際上離工業(yè)化越來越遠(yuǎn)，迅速增加的人口中絕大部分越來越依賴土豆為生。19世紀(jì)40年代末由于土豆連年大規(guī)模歉收，發(fā)生一次悲慘的大饑荒，100萬人餓死，另有100萬人逃出愛爾蘭，10年（1846－1856）之內(nèi)愛爾蘭人口減少了四分之一（即800到600萬）。隨著移民海外成為愛爾蘭社會的顯著特征，愛爾蘭人口后來又進(jìn)一步減少。1800年愛爾蘭議會通過與英國統(tǒng)一的法律，愛爾蘭王國和大不列顛王國統(tǒng)一，愛爾蘭由倫敦的英國議會統(tǒng)治。

（七）1846年到1849年的馬鈴薯產(chǎn)量很低造成一場大饑荒，許多人餓死，更多的人背井離鄉(xiāng)，愛爾蘭的人口從850萬減少到600萬。英國政府袖手旁觀，因此從19世紀(jì)下半葉開始愛爾蘭的獨(dú)立運(yùn)動又抬頭了，帕特里克·皮爾斯、麥克爾·考林斯、羅杰·凱塞門和伊蒙·德·瓦勒拉等是其領(lǐng)導(dǎo)人。最早的抗議是丹尼爾·奧康尼爾組織的，他是數(shù)世紀(jì)后第一位被選入英國國會的天主教徒（1828年），1843年英國政府不得不再次動用軍隊和炮兵來鎮(zhèn)壓暴動者。此外在愛爾蘭還成立許多要求獨(dú)立的政治組織，其中包括自主聯(lián)盟，這個1870年成立的組織有時甚至在英國議會中擁有60個議員。1914年5月英國下院通過“自主法律”，愛爾蘭應(yīng)該獲得一個自己的憲法和自主權(quán)。但第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)阻止這個法律的生效。1916年復(fù)活節(jié)的起義失敗后愛爾蘭爆發(fā)一個為期數(shù)年的游擊戰(zhàn)，新芬黨本身在起義中并沒有起多大作用，但此時成為獨(dú)立運(yùn)動的集中點(diǎn)。在1918年的下院選舉中新芬黨獲得愛爾蘭選票的80%，這些議員組織1801年以來愛爾蘭的第一次議會，伊蒙·德·瓦勒拉被選為愛爾蘭共和國總統(tǒng)，一個獨(dú)立的政府和管理組織開始被建立，英國政府立即宣布這個議會是非法的。從1919年到1921年的愛爾蘭獨(dú)立戰(zhàn)爭以英愛和平條約結(jié)束，32個愛爾蘭的郡中26個宣布從英國獨(dú)立，這些獨(dú)立的郡成立愛爾蘭自由國，愛爾蘭北部的六個郡組成北愛爾蘭留在英國，英國改名為大不列顛和北愛爾蘭聯(lián)合王國。麥克爾·考林斯簽署的英愛和平條約承認(rèn)愛爾蘭的分裂，但議會中的小部分人和共和國總統(tǒng)伊蒙·德·瓦勒拉不承認(rèn)這個條約，議會、新芬黨內(nèi)部和愛爾蘭共和軍內(nèi)部對這個條約的見解分歧都存在。德·瓦勒拉辭總統(tǒng)職，在此后的愛爾蘭內(nèi)戰(zhàn)中他領(lǐng)導(dǎo)“共和軍”與新的由新芬黨組織的政府的愛爾蘭正規(guī)軍發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，1923年共和軍投降，內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束。1926年德·瓦勒拉退出新芬黨，成立一個新的政黨——愛爾蘭共和黨。1932年愛爾蘭共和黨在大選中獲勝，德·瓦勒拉成為愛爾蘭首相。1937年通過公民公投愛爾蘭獲得一個新的憲法，改名為愛爾蘭共和國。在第二次世界大戰(zhàn)中愛爾蘭保持中立，1948年愛爾蘭退出英聯(lián)邦，此時的愛爾蘭經(jīng)濟(jì)上相當(dāng)落后。1973年愛爾蘭加入歐洲共同體，依靠歐洲共同體的結(jié)構(gòu)資助和愛爾蘭本身的改革后愛爾蘭的經(jīng)濟(jì)開始發(fā)展。1985年英國和愛爾蘭就北愛爾蘭問題達(dá)成協(xié)議，愛爾蘭在這個問題上有發(fā)言權(quán)。1994年近愛爾蘭共和軍的新芬黨宣布單方面?；?，為和平談判制造前提。

（八）1997年愛爾蘭總統(tǒng)瑪麗·羅賓遜成為聯(lián)合國人權(quán)委員會主席，1998年4月10日愛爾蘭政府、英國政府和北愛爾蘭的黨派簽署條約，愛爾蘭放棄其在憲法中規(guī)定的對北愛爾蘭的主權(quán)要求，在此后的全民公投中94%的選民同意刪除憲法中的這一條。2002年愛爾蘭引入歐元為貨幣，從2004年1月1日到6月31日愛爾蘭總理伯蒂·埃亨出任歐洲聯(lián)盟議會主席，在他的領(lǐng)導(dǎo)下歐盟完成其就歐洲憲法的磋商，并加入10個新的成員國，達(dá)到25個。1801年愛爾蘭王國和大不列顛王國統(tǒng)一，愛爾蘭并入英國。1845年因?yàn)轳R鈴薯歉收問題而造成愛爾蘭大饑荒，英國政府在能進(jìn)口美洲糧食的情況下卻未提供太多協(xié)助，造成愛爾蘭人口減少四分之一，讓許多愛爾蘭人對英國產(chǎn)生不滿，愛爾蘭獨(dú)立運(yùn)動開始。1916年都柏林爆發(fā)抗英的“復(fù)活節(jié)起義”，1919年大多數(shù)于1918年大選中當(dāng)選的愛爾蘭議員拒絕在英國下議院任職，他們自行組成愛爾蘭議會，并于1919年1月以獨(dú)立的“愛爾蘭共和國”的名義發(fā)布單方獨(dú)立宣言。當(dāng)時愛爾蘭沒有得到國際上的承認(rèn)，但在英愛戰(zhàn)爭（亦稱愛爾蘭獨(dú)立戰(zhàn)爭）后英愛雙方代表達(dá)成英愛條約，給予愛爾蘭合法的自治權(quán)（即自治領(lǐng)）地位。愛爾蘭成立愛爾蘭自由邦，領(lǐng)土包括愛爾蘭全島，但條約允許北方六郡（即北愛爾蘭）不參加愛爾蘭自由邦。愛爾蘭自由邦憲法同時規(guī)定愛爾蘭為君主立憲制，愛爾蘭國王由英國國王兼任，同時設(shè)立總督職位，議會實(shí)行兩院制，成立“行政委員會”（即內(nèi)閣），設(shè)立行政委員會主席職務(wù)。1921年12月6日英國被迫允許愛南部26郡成立“自由邦”，北部6郡仍屬英國。1937年12月29日愛爾蘭采用新的愛爾蘭憲法，將國名正式定為“愛爾蘭”，宣布愛為主權(quán)、獨(dú)立、民主的國家，仍留在英聯(lián)邦內(nèi)。設(shè)立愛爾蘭總統(tǒng)職位，但國王繼續(xù)根據(jù)成文法在國際上為愛爾蘭國的象征。1949年4月1日通過的愛爾蘭共和國法案最終廢除君主制，將國王職權(quán)全部交予總統(tǒng)，愛爾蘭成為共和國。根據(jù)愛爾蘭憲法第4條時“愛爾蘭”（éire）為國家名稱，同時第2、3條宣稱愛爾蘭對北愛爾蘭也享有主權(quán)（此文已于1999年廢除），所以愛爾蘭共和國在外交領(lǐng)域一般也自稱“éire”（如愛爾蘭憲法、愛爾蘭總統(tǒng)）。但由于英國對北方六郡實(shí)際行使主權(quán)，許多國家避免直接使用“éire”字眼，以照顧北愛爾蘭的立場，避免偏袒之嫌。1949年4月愛爾蘭宣布成立共和國之后自動退出英聯(lián)邦，雖然愛爾蘭并沒有重新申請加入英聯(lián)邦，但是它保留許多成員國的權(quán)利，在英國享有特殊地位。1949年4月18日英承認(rèn)愛獨(dú)立，但北部6郡仍屬英國。

（九）1955年愛爾蘭加入聯(lián)合國，同時與英國合作解決北愛爾蘭暴力沖突問題，愛爾蘭與北愛爾蘭選民于1998年所通過的貝爾法斯特協(xié)議正在實(shí)施中。愛爾蘭位于歐洲西部的愛爾蘭島中南部，西瀕大西洋，東北與英國的北愛爾蘭接壤，東隔愛爾蘭海與英國相望，全國面積為7萬平方千米。愛爾蘭境內(nèi)中部為平原，多湖泊和沼澤，平均海拔100米左右。北部、西北部和南部為高原和山地，中部是丘陵和平原，沿海多為高地。最長的河流香儂河長約370多千米，最大的湖泊為科里布湖。愛爾蘭島南北長475千米，東西寬275千米，全島面積為8.4萬平方千米，其中5/6的面積屬于愛爾蘭共和國。愛爾蘭國土由中部平原和環(huán)列四周的濱海山構(gòu)成，形似一個邊緣陡峭的盆地，南北高中間低。中部平原占全國總面積的一半以上，海拔在30～120米。間有海拔在200～300米的低丘，這一地區(qū)被茂盛的森林覆蓋，綠地遍野，是理想的草原牧場。東部和北部山脈海拔在700～900米，南部山脈海拔在700～1000米之間。西南沿海懸崖陡峭、怪石嶙峋，山中多洞穴、暗流。濱海山地久經(jīng)侵蝕，山體為寬谷分割，有利于內(nèi)地與沿海之間的交通。愛爾蘭的海岸線長達(dá)3000多千米，其東部海岸比較平直，缺乏天然良港。西部與南部的海岸線犬牙交錯，綿延起伏，極富變化。全島被小型丘陵環(huán)繞，中部相對較低，是河、湖縱橫的低地。河流以香農(nóng)河最長，余皆短小。全島被東西走向的利菲河分割為南北兩部分，西卡朗圖厄爾山是全國最高點(diǎn)（海拔1041米）。大西洋沿岸港灣曲折深切，多良港，東岸較平直。愛爾蘭屬溫帶海洋性氣候，四季區(qū)別不明顯，全國各地氣溫差別不大，冬季溫和潮濕，夏季暖和干燥。年平均氣溫在10-20攝氏度間，2月平均為3.2攝氏度，8月為16.2攝氏度。陰雨天較多，年平均降雨量為800-1200毫米，晴朗天氣約占全年的1/5。愛爾蘭主要礦產(chǎn)資源有天然氣、泥煤、銅、鉛、石墨、鋅、銀、重晶石、石膏、石灰石、白云石等，愛爾蘭鉛鋅礦儲量豐富，是歐洲最大鉛鋅生產(chǎn)國。鋅產(chǎn)量占世界的4.3%，鉛產(chǎn)量占世界的2%，泥煤分布廣泛，約占全國面積的13%。天然氣儲量估計為382億立方米，其所需能源的70%依靠進(jìn)口。全國分為26個郡、3個郡級市和2個市郡，26個郡為卡爾洛、卡文、克萊爾、科克、多尼戈爾、鄧萊里－拉斯當(dāng)、芬戈、戈爾韋、凱里、基爾代爾、基爾肯尼、累伊斯、利屈姆、朗福德、勞思、梅奧、米思、莫納漢、奧法萊、羅斯康芒、斯萊果、南都柏林、提珀雷里、西米思、韋克斯福德、威克洛，3個郡級市為都柏林、科克、戈爾韋，2個市郡為利默里克和瓦特福德。都柏林是愛爾蘭的首都，位處都柏林郡麗妃河河口，陸地面積超過115平方千米，南邊被山環(huán)繞，而西邊和北邊則為農(nóng)作物平原。

（十）麗妃河一直被視為該地區(qū)傳統(tǒng)的南北分割線，北部一般廣泛分布著工人階層，而南部則被認(rèn)為是中上階層的聚集地。都柏林同時是愛爾蘭當(dāng)之無愧的文體中心，幾乎所有運(yùn)動組織的總部都設(shè)在都柏林，最流行的運(yùn)動項目是蓋爾式足球、橄欖球和愛爾蘭板棍球。都柏林的文學(xué)歷史聞名世界，曾產(chǎn)生過許多杰出文學(xué)家，愛爾蘭國家圖書館和愛爾蘭國家印刷博物館是愛爾蘭最大的圖書館和文學(xué)博物館。和其他愛爾蘭城市一樣，都柏林市中心充滿酒館，麗妃河以南的圣殿酒吧區(qū)是國際知名的夜生活區(qū)域，這里已經(jīng)成為觀光的熱點(diǎn)地區(qū)。高威位于愛爾蘭島西海岸的高威是愛爾蘭第四大城市，人口約七萬，是愛爾蘭文化、旅游和貿(mào)易中心。有著500多年的歷史的高威是傳統(tǒng)與現(xiàn)代的完美結(jié)合，作為全歐洲發(fā)展最快的城市之一，它有著愛爾蘭“文化首都”和“西部之都”的美稱。濟(jì)慈曾稱高威是“西部的威尼斯”，擁有優(yōu)越的地理位置和自然環(huán)境，適宜從事各種戶外活動，如高爾夫、釣魚、騎馬、航海等。高威擁有三所大學(xué)和多家私立學(xué)校，15%的人口是青年學(xué)生。高威文化生活豐富多彩，每年都定期舉辦盛大的國際文學(xué)節(jié)、藝術(shù)節(jié)、音樂節(jié)和賽馬節(jié)，其中最為著名的便是有著三十多年歷史的高威藝術(shù)節(jié)?；鶢柎鸂栁挥趷蹱柼m島東部，面積為1693平方千米，首府為內(nèi)斯。說到基爾代爾，女性朋友一定不能錯過，因?yàn)槲挥诨鶢柎鸂柨さ幕鶢柎鸂栙徫锎迨前瑺柧硟?nèi)唯一的時尚精品購物村，這里也是大部分來訪基爾代爾的主要原因。游客們可以以低廉的折扣價購買諸多愛爾蘭本土設(shè)計師品牌及國際高端品牌，折扣可低至4折，且全年無休。每年夏季基爾代爾村的繽紛夏日節(jié)會持續(xù)熱鬧整個7月，除此之外比較大的郡市還有沃特福德、凱里郡、梅歐郡等。愛爾蘭的國家名稱是以前大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國和愛爾蘭間的爭議來源，會出現(xiàn)這些疑慮是由于愛爾蘭的一部分屬于英國，使得Ireland此名稱在英國視為不適當(dāng)?shù)拿Q。1989年愛爾蘭最高法院認(rèn)為愛爾蘭當(dāng)局不應(yīng)該強(qiáng)迫明訂他國使用Ireland為正式名稱，法院認(rèn)為：“如果對這個國家尋求協(xié)助的等國家的法院都不愿支持這項國家的憲法是正確的，再在我看來國際公認(rèn)名稱認(rèn)證權(quán)回到該等國家，直到他們已經(jīng)修正?！本o張關(guān)系結(jié)束后在1998年耶穌受難日通過協(xié)定，協(xié)議解決的問題有關(guān)北愛爾蘭問題及愛爾蘭聲明放棄全愛爾蘭島的管轄權(quán)其要求。之后英國接受愛爾蘭國家名稱為“愛爾蘭”及都柏林政府的國際協(xié)議，并使用該名稱。Republic of Ireland連同Ireland一起使用，Ireland經(jīng)常被用來描述愛爾蘭共和國。Irish Republic則是1919年共和國單方面宣布的名稱，獨(dú)立時期也經(jīng)常被用于國際，特別是英國新聞界。愛爾蘭是議會民主政體，它的法律基礎(chǔ)是普通法和議會在憲法框架內(nèi)通過的法規(guī)，歐盟的法規(guī)在愛爾蘭具有法律效力。

（十一）愛爾蘭現(xiàn)行憲法于1937年6月14日經(jīng)議會通過，同年12月29日生效。憲法規(guī)定愛爾蘭為共和國，總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生，任期7年，有權(quán)召集和解散議會，任命內(nèi)閣總理及部長，并任軍隊統(tǒng)帥。1999年12月根據(jù)英愛兩國政府及北愛有關(guān)各方達(dá)成的《貝爾法斯特協(xié)議》，愛爾蘭政府修改憲法，取消有關(guān)主張北愛領(lǐng)土主權(quán)的條款。愛爾蘭議會由總統(tǒng)和眾、參兩院組成，眾議員按比例代表制選舉產(chǎn)生，任期5年。最高法院（即終審法院）為最高司法機(jī)關(guān)，下設(shè)高等法院、巡回法院和地區(qū)法院。法官由政府推薦，總統(tǒng)任命。法官如不稱職或有不端行為，可經(jīng)議會兩院批準(zhǔn)后予以免職。全國共設(shè)26個地區(qū)法院管轄區(qū)、8個巡回法院管轄區(qū)，地區(qū)法院有法官63名、巡回法官37名、高等法官36名。最高法院由大法官、高等法院院長、上訴法院院長和其他9名法官組成，另設(shè)特別刑事法院，由高等法院、巡回法院和地區(qū)法院抽調(diào)的11名法官組成，專門審理危害公共安全的案件。愛爾蘭傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)牧業(yè)為主，1959年設(shè)立的香農(nóng)開發(fā)區(qū)是世界上首個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，被譽(yù)為區(qū)域性開發(fā)的成功典范。20世紀(jì)80年代以來大力發(fā)展軟件和生物工程等高科技產(chǎn)業(yè)，以良好投資環(huán)境吸引大量海外高新技術(shù)投資，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)迅速完成由農(nóng)牧型向知識型的跨越，實(shí)現(xiàn)較快增長，經(jīng)濟(jì)增長率一度高居歐盟成員國榜首。2008年國際金融危機(jī)發(fā)生后愛爾蘭成為最早出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退的歐洲國家之一，2010年陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)，接受歐盟和國際貨幣基金組織的850億歐元的援款，并厲行財政緊縮政策。2011年在歐盟重債國中率先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長，2013年12月宣布從歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織的援助計劃中無條件退出。工業(yè)主要有電子、電信、化工、制藥、機(jī)械制造、采礦、紡織、制衣、皮革、造紙、印刷、食品加工、木材加工等部門，近年來化工、電子工程、計算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)等突飛猛進(jìn)，傳統(tǒng)的服裝、制鞋及皮革業(yè)所占比重明顯下降。農(nóng)業(yè)以畜牧業(yè)為主，家畜及其產(chǎn)品約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70％以上，主要農(nóng)作物有小麥、燕麥、馬鈴薯、甜菜等，耕地和林地面積占整個陸地面積的75％。愛爾蘭中央銀行成立于1943年，2003年5月重組并更名為愛爾蘭中央銀行和金融管理局，2002年1月1日起使用歐元。對外貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，主要貿(mào)易伙伴是歐盟其他成員國、美國、中國等國家，主要出口商品是藥品、有機(jī)化學(xué)品，主要進(jìn)口商品是飛機(jī)、機(jī)械產(chǎn)品。從商品看藥品和有機(jī)化學(xué)品是愛爾蘭主要出口商品，分別占出口總額的35.5％和19.6％。飛機(jī)、機(jī)械產(chǎn)品是主要進(jìn)口商品，分別占進(jìn)口總額的13.9％和10.3％。

（十二）重視對外發(fā)展援助，在海外發(fā)展援助上占國民總收入0.3%，主要用于支持全球獲得疫苗和應(yīng)對人道主義危機(jī)。愛爾蘭語作為全國性語言，是第一官方語言，英語為第二官方語言，但實(shí)際上英語是當(dāng)?shù)氐谝煌ㄓ谜Z言。全國約有35%的愛爾蘭人掌握愛爾蘭語，愛爾蘭語也是中小學(xué)的必修課。國家愛爾蘭語委員會在全國推廣使用愛爾蘭語，建立愛爾蘭語電臺和電視臺。愛爾蘭87%的民眾信奉羅馬天主教，其他信奉基督教、新教、佛教等。愛爾蘭人純樸、熱情，社交場合衣著整齊、得體，在家里、酒館或其他地方相聚和交談是國民慣常的休閑方式。如洽談公事，需要事先預(yù)約。如果應(yīng)邀到愛爾蘭人家中做客，一瓶葡萄酒、一束鮮花、一盒巧克力糖或奶酪等都是很合適的禮物。愛爾蘭人在社交場合與客人相見時一般以握手為禮，在與親朋好友相見時大多以親面頰或貼面頰二、三次來代替握手，以示相互間的親熱和友好。與西方大多數(shù)國家一樣，愛爾蘭人忌諱“13”和“星期五”，不愿他人過問自己的去向、工資、年齡以及婚姻狀況等。愛爾蘭人喜愛綠色，忌用紅白藍(lán)色組合。愛爾蘭的主要節(jié)日有：1月1日元旦、3月17日圣帕特里克節(jié)（即愛爾蘭國慶）、耶穌受難日和復(fù)活節(jié)（3月21日起月圓后的第一個星期日是復(fù)活節(jié)，在復(fù)活節(jié)前的星期五是耶穌受難日，假期從星期五至星期一）、銀行假日（6月、8月的第一個星期一和10月的最后一個星期一）、10月31日萬圣節(jié)、12月24日圣誕節(jié)前夜、12月25日圣誕節(jié)、12月26日圣史蒂芬節(jié)、12月31日狂歡節(jié)。每周一般工作五天，周六、日為公休日。愛爾蘭的傳統(tǒng)飲食與英國很相似，家庭飲食以馬鈴薯、蔬菜、牛肉類為主，面包是愛爾蘭人的主食之一。馬鈴薯的烹飪方法豐富，蔬菜的烹飪方式以水煮為主。由于都柏林靠近海邊，故有很多新鮮的海鮮食品，海鮮類料理也很多。愛爾蘭在傳統(tǒng)飲食的基礎(chǔ)上引進(jìn)法國、意大利等其它國家的飲食方式，愛爾蘭菜不油膩，很清淡。一般正餐為土豆、肉類（羊肉、豬肉、雞）和魚，或兩樣蔬菜（胡蘿卜、芹菜、圓白菜、洋蔥、辣椒、黃瓜、蘑菇都是時令蔬菜）生吃（色拉），愛爾蘭人愛吃奶制品、雞蛋、奶酪、牛奶、酸奶、水果等。愛爾蘭人平時習(xí)慣吃英式西餐，用餐習(xí)慣使用刀叉，他們特別喜歡吃清燉菜肴，尤為營養(yǎng)價值高的菜品更為他們所偏愛。樂于喝清湯，喜歡在餐桌上配備多種調(diào)味品，同時他們對中國的蘇菜、粵菜也很喜歡。愛爾蘭人招待朋友的茶會頗為講究，當(dāng)友人來訪坐定后先讓客人一杯接一杯地飲愛爾蘭特有的黑啤酒，然后主人才肯端上茶或咖啡等及其它的方便食品。傳說聞名世界的吉尼斯世界記錄正是愛爾蘭人喝著吉尼斯黑啤酒，吹牛打賭時創(chuàng)造出來的。

（十三）愛爾蘭威士忌是一種只在愛爾蘭地區(qū)生產(chǎn)，以大麥芽與谷物為原料經(jīng)過蒸餾所制造的威士忌。愛爾蘭男人傳統(tǒng)服飾是裙子，音樂在愛爾蘭文化中占有重要地位，豎琴是愛爾蘭典型的傳統(tǒng)樂器，其造型被選作為愛國徽標(biāo)志，昭示音樂在愛爾蘭所占據(jù)的極為重要的地位。愛爾蘭踢踏舞熱情奔放、旋律優(yōu)美，節(jié)奏極其鮮明而富于變化，集愛爾蘭傳統(tǒng)音樂、歌曲、舞蹈的精華于一身，體現(xiàn)現(xiàn)代愛爾蘭的精神風(fēng)貌。愛爾蘭被稱為流行音樂之鄉(xiāng)，愛爾蘭音樂是在爭取民族獨(dú)立和發(fā)揚(yáng)民族文化的斗爭中發(fā)展起來的。12世紀(jì)時愛爾蘭豎琴家精湛的演奏技巧已經(jīng)著稱于歐洲，17世紀(jì)愛爾蘭人民曾經(jīng)巧妙地利用豎琴進(jìn)行反抗英國殖民者的斗爭。18世紀(jì)隨著愛爾蘭民族解放運(yùn)動、反封建運(yùn)動的高漲和愛爾蘭民族文化的復(fù)興，不僅古老的豎琴比賽大會得到恢復(fù)，而且西歐大陸音樂在愛爾蘭生根、開花、結(jié)果并放出異彩，愛爾蘭首都都柏林發(fā)展成為歐洲的一個重要的音樂中心。愛爾蘭奉行中立政策，非北約成員，1999年加入北約“和平伙伴關(guān)系”計劃。國防軍及預(yù)備役人員近萬人，武裝部隊直接受國防部領(lǐng)導(dǎo)，總統(tǒng)為最高統(tǒng)帥。實(shí)行志愿兵役制，服役期3年，預(yù)備役期6年。1922年建軍，國防力量分為常備部隊和后備役部隊，常備軍包括陸、海、空三軍，后備役部隊則由陸軍后備部隊和海軍后備部隊組成?？偨y(tǒng)為武裝部隊最高統(tǒng)帥，武裝部隊直接受國防部領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行志愿兵役制，預(yù)備役期為6年，正規(guī)軍服役期3年。內(nèi)陸交通運(yùn)輸以公路和鐵路為主，公路總長9.6萬千米。絕大多數(shù)國際貨物貿(mào)易運(yùn)輸依靠海運(yùn)，都柏林、香農(nóng)和科克建有主要港口和國際機(jī)場。愛爾蘭公路狀況良好，運(yùn)輸以公路為主，公路網(wǎng)與北愛爾蘭相連。全國公路總長約為5309萬千米，愛爾蘭大型城市之間都有高速公路或國家級公路相連。愛爾蘭可以起落國際航班的主要機(jī)場有都柏林國際機(jī)場、香農(nóng)國際機(jī)場和科克國際機(jī)場，其中都柏林國際機(jī)場是愛爾蘭的門戶機(jī)場。愛爾蘭鐵路網(wǎng)與英國鐵路網(wǎng)相連，愛爾蘭鐵路總里程約3237千米，分為城市輕軌和普通鐵路，其中輕軌里程約42.8千米。愛爾蘭鐵路方便快捷，主要城市和市鎮(zhèn)都有火車站，都柏林有三個主要火車站通往全國各地。海運(yùn)在愛爾蘭運(yùn)輸中占有重要地位，現(xiàn)有運(yùn)營港口21個，主要港口有都柏林、科克和沃特福德港?？瓶烁凼菒蹱柼m南部沿海最大的海港，利默里克為西南沿海港口并靠近香農(nóng)國際機(jī)場，戈爾韋是西部沿海港口，而沃特福德是南部沿海港口，專門用于集裝箱運(yùn)輸。愛爾蘭1937年憲章明文禁止離婚，1986年的時候全民公投否決廢除禁離婚法，直到1995年這項廢除禁離婚法的提案再次被提出。

（十四）排除當(dāng)?shù)亟虝姆磳寺暎愿哌_(dá)58%左右的支持率，贊成廢除禁婚姻法，并將于1997年生效。其中重要的條件是申請離婚的夫妻必須分居超過4年，這個條件是愛爾蘭離婚案判決的不二準(zhǔn)則，所以在愛爾蘭的離婚條件仍然比其他地區(qū)來的更加苛刻。愛爾蘭中小學(xué)實(shí)行義務(wù)教育，大學(xué)由國家提供部分經(jīng)費(fèi)，文盲人數(shù)約占全國人口的2%左右。愛爾蘭公共教育開支占政府經(jīng)常性支出的14%左右，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。愛爾蘭的教育體系傳統(tǒng)上分三個階段：初等教育8年；中等教育5-6年；高等教育提供包括職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)、本科和研究生等廣泛的課程。愛爾蘭的義務(wù)免費(fèi)教育階段是從6歲到15歲，大部分的愛爾蘭人受過高等教育。為進(jìn)一步提升國民受教育程度，愛爾蘭政府在《2007-2013年國家發(fā)展計劃》中對教育和培訓(xùn)領(lǐng)域再投入258億歐元，其中130億歐元用于第三階段教育機(jī)構(gòu)（髙等院校）的基本建設(shè)，50億歐元用于第一和第二階段教育機(jī)構(gòu)（中小學(xué)校）的條件改善。愛爾蘭教育制度的悠久歷史和優(yōu)秀教育水平被世界所公認(rèn)，早在中世紀(jì)愛爾蘭就是西方世界中教育界的佼佼者。愛爾蘭的各屆政府都把教育作為重要的發(fā)展方向，并加大投資和支持力度。愛爾蘭是世界上受教育程度最高的國家之一，這也極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮和創(chuàng)造力。愛爾蘭人逐漸形成“終身學(xué)習(xí)”的理念，學(xué)習(xí)的機(jī)會無處不在。愛爾蘭共和國共有7所大學(xué)，其中都柏林圣三一學(xué)院在世界大學(xué)最新排名中居67位。愛爾蘭重視發(fā)展同英美關(guān)系及歐洲聯(lián)盟的關(guān)系，重視聯(lián)合國作用，主張以聯(lián)合國為國際集體安全體系核心，依據(jù)國際法和平解決爭端，以國際合作和多邊主義維護(hù)各國安全和福祉。主張大小國家在國際事務(wù)中平等發(fā)揮作用，積極推動聯(lián)合國改革，通過積極參與聯(lián)合國維和與發(fā)展援助等擴(kuò)大自身影響。重視氣候變化問題，主張發(fā)達(dá)國家對氣候變化負(fù)有歷史責(zé)任，應(yīng)率先大幅減排，并在資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面給予發(fā)展中國家支持。1979年6月22日中愛簽署建交公報，1980年兩國互派大使。建交后的一個時期內(nèi)中愛雙邊關(guān)系發(fā)展平穩(wěn)，但各領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)交往不多。在雙方共同努力下中愛關(guān)系發(fā)展迅速，高層互訪頻繁，經(jīng)貿(mào)、教育、科技、文化和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的交流與合作日益增多，并取得豐碩成果。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，愛尋求在歐盟及國際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用，日益重視發(fā)展對華關(guān)系。中愛經(jīng)貿(mào)合作近年來發(fā)展迅速，中國是愛全球第四大貿(mào)易伙伴，愛爾蘭連續(xù)多年對華貿(mào)易順差，是歐盟內(nèi)為數(shù)不多對華貿(mào)易保持順差的國家。愛爾蘭累計在華投資項目262個，實(shí)際投入7.54億美元，中國累計在愛投資1.5億美元，110多家愛爾蘭公司在華開展業(yè)務(wù)，中國也有多家公司在愛爾蘭開展業(yè)務(wù)。

哈羅德·威爾遜

（一）哈羅德·威爾遜（1916年3月11日—1995年5月24日）是英國政治家，第67、69任英國首相。1916年哈羅德·威爾遜出生于英格蘭哈得茲菲爾的一個政治家庭，威爾遜8歲的時候曾到訪倫敦，并曾在唐寧街10號的門口留影。威爾遜早年獲得獎學(xué)金，入讀哈得茲菲爾皇家會堂中學(xué)，但在1931年的時候他在一次童軍遠(yuǎn)足中喝了受污染的牛奶而染上傷寒，使他有數(shù)個月要告假就醫(yī)。1932年威爾遜任職工業(yè)化學(xué)家的父親因?yàn)槿耸诌^剩而被解雇，威爾遜遂舉家遷到威勒爾的斯比塔耳尋求工作，他在那里的威勒爾文法男校就讀中學(xué)六年級，并成為學(xué)生代表。1934年取得獎學(xué)金，入讀牛津大學(xué)的耶穌學(xué)院，修讀歷史。在大學(xué)里他曾經(jīng)加入自由黨，但后來受到柯爾的影響而轉(zhuǎn)投工黨。第一年學(xué)年后威爾遜轉(zhuǎn)讀哲學(xué)、政治及經(jīng)濟(jì)學(xué)，后來更以一級榮譽(yù)畢業(yè)，旋即被校方聘用。1937年成為牛津大學(xué)新學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)講師，1938年起又成為大學(xué)學(xué)院的經(jīng)濟(jì)史講師。在這段時期他也是威廉·貝弗里奇的助理研究員，專門研究失業(yè)和貿(mào)易周期。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后威爾遜曾自愿從軍，但由于他被界定為專業(yè)人士而被納入為公務(wù)員，成為研究采煤工業(yè)的統(tǒng)計學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家。1943年至1944年在燃料與電力部出任經(jīng)濟(jì)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)部門的處長，在第二次世界大戰(zhàn)將近結(jié)束時威爾遜被指派出選奧姆斯克選區(qū)，挑戰(zhàn)下議院議員的另一候選人史蒂芬·金—賀。最初威爾遜打算在大選召開前夕才宣布參選，但他卻意外地答應(yīng)立即宣布參選，結(jié)果被迫提早脫離公務(wù)員行列。在這段時間他寫了《采煤業(yè)的新政》一文，以他在大戰(zhàn)期間的工作經(jīng)驗(yàn)，反駁國有化有助提升煤礦采礦效率的理論。1945年工黨擊敗保守黨，在大選中取得大勝，而威爾遜也當(dāng)選國會議員，立即被聘任為公務(wù)部的國會秘書。兩年后他被改派為海外貿(mào)易秘書，任內(nèi)曾數(shù)次到訪蘇聯(lián)，商討貿(mào)易事宜。1947年10月14日威爾遜被任命為貿(mào)易委員會主席。1950年大選，由于選區(qū)改易，威爾遜轉(zhuǎn)到新設(shè)立的海頓選區(qū)，最終以些微的票數(shù)險勝。1951年為了籌措足夠的軍費(fèi)以應(yīng)付朝鮮戰(zhàn)爭，工黨政府決定國民保健署將對藥物收取費(fèi)用，此舉使威爾遜跟隨衛(wèi)生大臣安奈林·貝文的行列，在1951年4月宣布辭去所有政府職務(wù)，以示抗議。同年10月工黨政府垮臺，威爾遜成為貝文的“靠左派”主席，但不久以后威爾遜卻開始與貝文保持距離，貝文后來在1954年宣布進(jìn)一步辭去影子內(nèi)閣的職務(wù)，威爾遜被起用。

（二）威爾遜在影子閣員任內(nèi)使保守黨政府的《1955年財政法案》流產(chǎn)，1955年擔(dān)任影子內(nèi)閣財政大臣的威爾遜以“蘇黎世地精”來形容瑞士的銀行家，諷刺他們企圖以投機(jī)手段使英鎊貶值。工黨在1955年大選落敗后他曾展開調(diào)查，試圖找出工黨落敗的原因，并提出數(shù)點(diǎn)有用可行的建議，1959年威爾遜又將下議院的賬目委員會主席一職合并到影子內(nèi)閣財政大臣身上。大選中威爾遜嘗試在黨魁選舉中挑戰(zhàn)黨魁蓋茨克爾，雖然在蓋茨克爾的帶領(lǐng)下工黨在大熱倒灶，后來又受廢除“第四款”一事蒙上陰影，威爾遜仍然落敗。1962年威爾遜參選副黨魁選舉，卻被喬治·布朗擊敗，此后出任影子內(nèi)閣外務(wù)大臣一職。1963年1月蓋茨克爾突然死亡，威爾遜再度成為黨魁選舉的左翼候選人，挑戰(zhàn)喬治·布朗。后來由于卡拉漢加入選戰(zhàn)，分散黨內(nèi)的右翼選票，以致威爾遜在選舉勝出，成為新任工黨黨魁。不久以后保守黨政府爆發(fā)“普羅富莫事件”，威爾遜譴責(zé)：“丑聞揭露我們社會里病態(tài)的一面。”從而博得不少支持，促使麥克米倫在1963年10月辭去首相一職，由亞歷克·道格拉斯-霍姆爵士接任。1964年受“普羅富莫事件”影響，工黨得以在大選中險勝，于下議院取得4席的多數(shù)優(yōu)勢，并由威爾遜出任首相。然而由于工黨只有僅4席的多數(shù)優(yōu)勢，難以確保政府不會垮臺，威爾遜小心行事，在18個月后（即1966年3月）再次舉行大選，這次大選中執(zhí)政工黨擴(kuò)大多數(shù)優(yōu)勢至96席，進(jìn)一步穩(wěn)定威爾遜政府。1969年威爾遜企圖制定一個工業(yè)關(guān)系法，對罷工實(shí)行某種限制，特別是限制非官方罷工。威爾遜曾說這項法案對本屆政府持續(xù)執(zhí)政至關(guān)重要，但憚于與工會的特殊關(guān)系會受到破壞，他最終還是放棄這個打算。1970年6月由于工黨支持率回升，威爾遜宣布舉行大選。在大選臨近的時候保守黨在塞爾斯登公園酒店意外泄露一份政策文件，內(nèi)容大約指出保守黨將會任用頗激進(jìn)的貨幣主義者，推動以自由市場為方針的政策，去解決英國國內(nèi)的通貨膨脹和失業(yè)問題。消息傳出后威爾遜立即指出保守黨的政策失當(dāng)，然而當(dāng)時他低估大眾的反工黨情緒，以致威爾遜在大選中輸給保守黨的希思。1971年9月威爾遜曾發(fā)表他對愛爾蘭統(tǒng)一的看法，以回應(yīng)日益惡化的愛爾蘭問題，其中威爾遜定下目標(biāo)，希望英國在1986年時離開北愛爾蘭，但威爾遜上臺后他沒有實(shí)行這些目標(biāo)。

（三）1974年2月由于希思上任后未能有效解決英國國內(nèi)的種種問題，所以威爾遜在大選中以多數(shù)優(yōu)勢擊敗希思，重新上臺執(zhí)政。為了進(jìn)一步鞏固工黨在下議院的多數(shù)優(yōu)勢，威爾遜在同年10月再度召開大選，并拉開工黨在議會的多數(shù)優(yōu)勢。早在1960年代晚期威爾遜亦已向同僚透露稱自己最多只能夠續(xù)任8至9年首相，然而到了1976年威爾遜發(fā)現(xiàn)自己患上初期的阿爾茲海默病，以往強(qiáng)勁的記憶力和集中力皆急速退化。1976年3月16日威爾遜突然以倦勤為由宣布自己將會辭去首相一職，在聲明中他指自己在一直身心俱疲，原已決定在60歲退休，而威爾遜宣布辭職后女皇伊麗莎白二世特意到唐寧街10號參加晚宴，以示感謝他的貢獻(xiàn)。威爾遜辭職的同時還撰寫一份獲勛人士名單，獲勛人士除了有他的支持者外還包括不少商人和社會名流，然而名單中的不少獲勛人士隨后卻頻頻牽涉丑聞，整件事件使輿論認(rèn)為威爾遜有私相授授之嫌，結(jié)果對他卸任后的聲望構(gòu)成打擊。1976年4月5日舉行大選，卡拉漢以176票擊敗富特的137票，正式成為威爾遜的繼任人，出任首相和工黨黨魁。由于威爾遜希望在辭任首相后能夠繼續(xù)成為下議院議員，所以他沒有按慣例接受貴族爵位，但卻接受冊封為嘉德勛爵士。1983年威爾遜正式從下議院退休，隨即獲晉爵為西約克郡柯爾克利斯·里沃的威爾遜男爵。威爾遜從下議院退休后不久他的阿爾茲海默癥的病情明顯惡化，精神狀態(tài)更不斷衰退，因此在1985年以后威爾遜已甚少在公眾場合露面。1995年5月24日威爾遜因大腸癌于倫敦病逝，享年79歲。1969年1月威爾遜讓卡斯特爾負(fù)責(zé)起草限制工會權(quán)利的《代替沖突》白皮書，該文件規(guī)定工會在決定罷工前要進(jìn)行投票表決，工會要承擔(dān)罷工應(yīng)負(fù)的責(zé)任，不履行責(zé)任者將有可能受到刑事處罰，“非正式罷工”在政府仲裁后必須停止罷工、恢復(fù)工作?！洞鏇_突》發(fā)表后立即在工會和工黨內(nèi)部引起軒然大波，在議會表決時保守黨投了棄權(quán)票，相反工黨議員中有57名卻投了反對票，另有30多人投了棄權(quán)票。包括卡拉漢在內(nèi)的大多數(shù)工黨內(nèi)閣大臣都不同意白皮書的內(nèi)容和立場，工黨的后排議員也反對白皮書中的刑事立法。職工大會總委員會堅決反對白皮書，就連右翼的混合機(jī)械工會領(lǐng)袖康韋也認(rèn)為白皮書中的刑事處罰條款敲響英國工會主義的喪鐘，促使工黨與工會的分裂，最后《代替總突》在各種壓力和反對下夭折了。

（四）1974年5月威爾遜譴責(zé)愛爾蘭聯(lián)合論者策劃的阿爾斯太工人罷工是帶有宗教性質(zhì)的，而且罷工的宗教目的與17世紀(jì)拉上關(guān)系，可是威爾遜卻拒絕派出軍隊鎮(zhèn)壓這些強(qiáng)迫工人罷工兼帶有準(zhǔn)軍事性質(zhì)的親政府分子。不久以后威爾遜又在電視發(fā)表演說指罷工的親政府分子和他們的支持者都是國家的“寄生蟲”，指望國家會供養(yǎng)他們。最終罷工人士取得勝利，成功迫使政府廢除北愛爾蘭行政長官一職，并促使伊迪·阿敏向威爾遜發(fā)電報，表示愿意在烏干達(dá)提供舉行和談的場地。在政府體制上威爾遜對上院的改革計劃既遭到一心要保持上院全部權(quán)力的保守黨后座議員的反對，又引起要完全廢除上院的工黨左翼后座議員的抗議。在下院里工黨后座議員采取一種十分有效的策略，即以無休止的辯論來阻礙議案的通過。由于議會的時間表被打亂，政府只好決定放棄這項議案。威爾遜最重要的革新之一是在議會中設(shè)調(diào)查官，調(diào)查官于1967年4月1日就任，他的職責(zé)是調(diào)查議員們向他提出的對政府各部門工作的批評意見，但地方政府、國有化企業(yè)、國家衛(wèi)生局和警察局這樣一些重要部門不包括在內(nèi)。同樣威爾遜對政府權(quán)力的擴(kuò)大日益感到不安，于是就設(shè)立議會委員會。不過威爾遜還是認(rèn)識到需要進(jìn)行憲法改革，例如試圖減少內(nèi)閣會議次數(shù)，于是在1968年春季組成一個“核心內(nèi)閣”，或稱內(nèi)閣會議委員會。然而這屆政府任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的兩項最重要的憲法改革也許是把有投票權(quán)的年齡降低到18歲，成立改革行政機(jī)構(gòu)的富爾頓委員會，這是自從1854年的諾斯科特-特里維廉改革以來的第一次對行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面審查。從威爾遜第二段任期開始他的支持率一直陷于低潮，不少人認(rèn)為這是因?yàn)橥栠d未能成功使工黨現(xiàn)代化，而他后期一直全神專注在政治內(nèi)斗更換來施政的失誤。威爾遜的過失為1970年代末爆發(fā)的“不滿足的冬天”埋下伏線，最終甚至造就保守黨長達(dá)18年的執(zhí)政。反駁者則指出因?yàn)橛型栠d的恰當(dāng)管理，才能有效把工黨團(tuán)結(jié)起來。威爾遜上臺執(zhí)政之后便發(fā)現(xiàn)上屆保守黨政府留下總數(shù)達(dá)6億英鎊的國際收支逆差，英鎊面臨貶值的境地。福利開支越來越沉重，又出現(xiàn)3.5億英鎊的赤字。威爾遜采取一些措施來改變經(jīng)濟(jì)上的窘境，工黨政府對進(jìn)口貨物增收15％的附加稅，把銀行貼現(xiàn)率從4％提高到7％；削減軍費(fèi)開支，向外國銀行借30億美元的貸款。從而克服即將發(fā)生的金融危機(jī)，使英鎊地位暫時得到穩(wěn)固。

（五）為平穩(wěn)物價，抑制通貨膨脹，威爾遜政府在1965年制定一個“國民計劃”，其中要求對工資與物價的上漲作“自愿調(diào)控”。工會領(lǐng)導(dǎo)接受這個建議，但工會會員作表決時有37%的人投了反對票。1966年夏天海員工會舉行一個半月的大罷工，結(jié)果提高工資10%，“自愿調(diào)控”就此夭折。海員罷工結(jié)束后政府不得不以議會立法的形式強(qiáng)行凍結(jié)工資與物價6個月，然后再實(shí)行6個月的嚴(yán)格管制。1966年4月間英國發(fā)生戰(zhàn)后的第四次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，工黨政府在前一任期間為對付金融危機(jī)而過分地采取抑制需求的措施，使市場和消費(fèi)的沖突加劇，失業(yè)率上升，罷工風(fēng)潮出現(xiàn)，出口急劇下降，英鎊比值下跌。在這種形勢之下威爾遜親自掌管經(jīng)濟(jì)決策權(quán)，他不顧財政部的非議，放寬對分期付款的控制，刺激消費(fèi)，但仍不能阻止資金外流。到1967年11月8日威爾遜政府被迫宣布實(shí)行戰(zhàn)后的第二次英鎊貶值，貶值幅度為14.3％。國家制定計劃的想法正式產(chǎn)生于二十世紀(jì)六十年代初期，在1961年2月的一次經(jīng)濟(jì)辯論中哈羅德·威爾遜以工黨“影子財政大臣”的身份發(fā)言，扼要的提出“英國的四年計劃”，并接著在一個政治周刊上發(fā)表詳細(xì)的統(tǒng)計和經(jīng)濟(jì)計劃，這個發(fā)言起到很大的推動作用。首相麥克米倫和財政大臣勞埃德在1961年夏末共同起草一封致企業(yè)界和工會的信件，建議成立全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會，負(fù)責(zé)全國的“計劃化”工作，這個建議得到支持。1961年12月21日英國政府正式批準(zhǔn)建立這個機(jī)構(gòu)，它授命擬定一個不受政策波動影響的每年擴(kuò)展工業(yè)百分之四的計劃。威爾遜認(rèn)為只有在工黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義政策的實(shí)施才能使這些紙上計劃成為現(xiàn)實(shí)，從1963年12月起政府又決定在各個行業(yè)建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動、競爭、效率和勞資關(guān)系。用威爾遜的話來說英國的“計劃化”代表著一個方向，即工黨所要求逐步實(shí)現(xiàn)的“社會主義”方向。1963年威爾遜在工黨大會上發(fā)表一番重要言論，指出英國將會趕到科學(xué)與科技革命的白熱中，而過時落伍的工業(yè)制度和運(yùn)作方法則會被淘汰。在1964年工黨競選宣言《新英國》中威爾遜突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長、效率和技術(shù)革新的必要性，認(rèn)為當(dāng)前的重點(diǎn)是“計劃化”而非國有化。“計劃化”是威爾遜避開長期以來工黨內(nèi)部關(guān)于國有化問題激烈爭論的舉措，成為此屆政府改革的特色之一。威爾遜認(rèn)為為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)采用民主手段來動員國家的生產(chǎn)資源，如果沒有計劃時英國很可能在四十年代末期躺倒下來，更何談戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)復(fù)興。

（六）在英國制定并實(shí)施的正式的指導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)計劃是1965年9月公布的“國家計劃”，這個計劃包括如下幾個方面的問題：在把國際收支的平衡維持在令人滿意的理想狀態(tài)的同時把使國民總產(chǎn)值在1964年到1970年之間增長25％作為目標(biāo)，同時分別根據(jù)各個不同的產(chǎn)業(yè)，推算出各種必要產(chǎn)品的生產(chǎn)量和交易量的標(biāo)準(zhǔn)，然后在各產(chǎn)業(yè)界對此進(jìn)行咨詢，在協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改后公布出來。在海外事務(wù)上威爾遜備受殖民地危機(jī)的困擾，當(dāng)中又以非洲的羅德西亞和南非的問題最為棘手?；谠瓌t的問題，威爾遜一直不容許羅德西亞首相伊恩·史密斯帶領(lǐng)羅德西亞獨(dú)立，因?yàn)槭访芩故欠蛛x主義者，而且又是白人小數(shù)政府的領(lǐng)袖，并不能代表當(dāng)?shù)卣即蠖鄶?shù)的黑人。結(jié)果史密斯在1965年11月11日宣布《單分面獨(dú)立宣言》，將羅德西亞從英國獨(dú)立。然而威爾遜不肯退讓，一直對獨(dú)立宣言不予承認(rèn)，隨后更成功向聯(lián)合國申請對羅德西亞進(jìn)行制裁。此外威爾遜又拒絕應(yīng)美國的要求，對越戰(zhàn)提供軍事援助，而只同意提供外交援助。1964年威爾遜領(lǐng)導(dǎo)的英國工黨政府提出加入歐共體的申請，在威爾遜擔(dān)任兩屆首相的大部分時間里他一直堅信英國是一個世界大國，而不是嚴(yán)格的歐洲國家。兩次大選競選活動間威爾遜曾承諾將就英國加入歐洲共同體的條款作重新談判，再決定英國是否留在歐共體。結(jié)果威爾遜上臺后下議院通過英國將在新的條款下留在歐共體，隨后威爾遜又舉行公投，投票在1975年6月5日有了結(jié)果，結(jié)果確認(rèn)下院的議決。50年代保守黨執(zhí)政時期民眾逐漸對社會保障政策表現(xiàn)出一些不滿，國民保健支出的重負(fù)也讓政府難以支持，卻又無法進(jìn)行有效的改革。因此威爾遜在1963年發(fā)表以《社會保障的新領(lǐng)域》為標(biāo)題的文章，提出自己在社會保障制度方面的新計劃，制定三個主要目標(biāo)：其一，恢復(fù)國民保險制度的綜合性特點(diǎn)，并將基本生存津貼作為一種公民權(quán)利；其二，在這種生存標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上建立起一種與個人收入以及個人需要相聯(lián)系的新的等級津貼制度；其三，用與收入相聯(lián)系的社會保障繳費(fèi)代替同一標(biāo)準(zhǔn)的社會保障繳費(fèi)，以保證為改進(jìn)后的社會保障津貼提供財政支持。1964年威爾遜發(fā)表宣言，其中的大部分內(nèi)容涉及社會保障制度，宣言指出：“社會保障津貼（養(yǎng)老金和寡婦年金、疾病和失業(yè)津貼）已經(jīng)低于人類的最低水平，結(jié)果是現(xiàn)在每4名國民養(yǎng)老保險津貼領(lǐng)取者中就有1位依賴附帶家庭收入狀況調(diào)查的國民救濟(jì)補(bǔ)貼，工黨將重建我們的社會保障制度?！?/p>

（七）威爾遜對職業(yè)養(yǎng)老金制度非常關(guān)注，工黨發(fā)表的《社會保障制度的新領(lǐng)域》對私營職業(yè)養(yǎng)老制度作了肯定，認(rèn)為它是對國家養(yǎng)老金制度的有用補(bǔ)充，但是同時強(qiáng)調(diào)：“除公共社會服務(wù)部門、國有企業(yè)以及少數(shù)公司之外種種社會保障通常只是與一小部分管理人員、白領(lǐng)工人以及工廠工人相聯(lián)系，幾百萬的英國普通工人現(xiàn)在仍然只屬于其他各類國家社會保障制度的參加者。”政府鼓勵和支持私營養(yǎng)老金制度的發(fā)展，到1967年調(diào)查時制度的參加者已經(jīng)達(dá)到800萬人。為了履行諾言，1964年工黨上臺執(zhí)政以后立即進(jìn)行以提高津貼水平為主要特點(diǎn)的社會保障制度改革，國民養(yǎng)老金制度改革成為社會保障制度改革的首要措施。1965年3月威爾遜將同一標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老津貼每周提高12先令6便士，這就使得英國單身養(yǎng)老津貼標(biāo)準(zhǔn)由1948年的約占平均收入的15％增加到1965年3月的21％。1968年威爾遜任命克羅斯曼擔(dān)任新組建的健康與社會保障部大臣，并將推進(jìn)養(yǎng)老金制度改革的重任托付于他。克羅斯曼在1969年提出一項與20世紀(jì)50年代曾經(jīng)提出的國民養(yǎng)老金計劃基本一致的國民養(yǎng)老金和社會保險法案，但是新的養(yǎng)老金和社會保險計劃還沒有得到議會的批準(zhǔn)，工黨就在隨后的選舉中被保守黨擊敗了。威爾遜政府在其他社會保障制度方面的發(fā)展比較明顯，制定一系列法律條文。1965年威爾遜頒布剩余勞動力付酬法，該法規(guī)定對于工作2年以上，完全由于雇主的原因而遭解雇的工人，雇主必須一次性支付一筆款項?？铐椀膩碓礊楣椭骱凸と斯餐U費(fèi)形成的基金，以保障工人在一定時期內(nèi)收入的穩(wěn)定。1966年威爾遜頒布社會保障管理法，以補(bǔ)充救濟(jì)金代替國民救濟(jì)制度下的附帶家庭收入狀況調(diào)查的國民救濟(jì)金，對那些因不能全天工作而收入較低者發(fā)放補(bǔ)充救濟(jì)金，使其收入達(dá)到正常生活水平。同年英國又頒布貧民救濟(jì)稅法，準(zhǔn)許扣除一部分貧民救濟(jì)稅作為緊急用項經(jīng)費(fèi)。1966年威爾遜還頒布國民保險法，該法對英國國民保險制度的重要改革是將原來僅在養(yǎng)老金制度方面實(shí)施的與收入相聯(lián)系的疾病、失業(yè)與寡婦津貼作為國家基本津貼的補(bǔ)充。這些與收入相聯(lián)系的津貼相當(dāng)于參加者在一定工資收入段工保障管理機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一的管理部門，以提高工作效率，并降低社會保障管理費(fèi)用。威爾遜頒布社會保障部法，規(guī)定建立社會保障部，新建立的社會保障部負(fù)責(zé)包括補(bǔ)充救濟(jì)補(bǔ)貼在內(nèi)的所有社會保障津貼。1968年威爾遜又在社會保障制度管理方面邁出重要的一步，將國民健康部與社會保障部合在一起，組建健康與社會保障部，實(shí)現(xiàn)社會保障與國民健康服務(wù)的統(tǒng)一管理。

（八）威爾遜在1965年顯示平民主義者的一面，決意向披頭士樂隊頒贈MBE勛銜，披頭士獲勛一事使英國國內(nèi)的年輕一輩認(rèn)為首相與年輕人之間有“接觸”。但英國國內(nèi)占小數(shù)的保守主義者和曾同樣獲勛的老軍人卻表示反對，批評者認(rèn)為威爾遜希望授勛一事可為他在下屆大選取得年輕人的支持。但亦有不少人反駁，指出英國當(dāng)時法定的最低投票歲數(shù)是21歲的成人，而披頭士的歌迷卻以青少年為主。不管誰是誰非，可以肯定的是事件使威爾遜成功塑造出現(xiàn)代領(lǐng)袖的形象，披頭士樂隊也把他視為“新英國”的驕傲。哈羅德·威爾遜首先提出空中大學(xué)的設(shè)想，他有識人之明，任命珍妮·李負(fù)責(zé)開放大學(xué)的創(chuàng)建工作并予以完全信任，從而正式啟動該項工作并保證其順利進(jìn)行。他有豐富的政治斗爭智慧，知道在什么時候做什么事情，通過什么方式來推進(jìn)工作的進(jìn)展，因而保證開放大學(xué)繞過政黨斗爭的暗礁，得以最后誕生。1963年10月1日繼威爾遜格拉斯哥演說之后于斯卡伯勒召開工黨年會，作為工黨領(lǐng)袖的他又一次談到新技術(shù)對時代的挑戰(zhàn)，他說：“在這個特別的時刻甚至瑪麗勒本板球俱樂部都已經(jīng)廢除業(yè)余愛好者和專業(yè)人士的區(qū)別，然而在科學(xué)與工業(yè)領(lǐng)域中我們?nèi)詽M足于在這個充滿競爭者的世界中保持紳士的身份。”工黨決不能如此滿足，技術(shù)必須被用于社會服務(wù)，這樣做的方法之一就是創(chuàng)建空中大學(xué)，從而將大眾傳播技術(shù)用于教育服務(wù)。1966年2月6日在首相別墅舉行一個特殊的會議，參會的有內(nèi)閣成員和工黨的國家執(zhí)行委員會成員。珍妮·李提出空中大學(xué)的建議，這次非正式的討論奠定1966年3月選舉宣言的一部分基礎(chǔ)：我們將會使用電視、收音機(jī)和相應(yīng)設(shè)備以及高級函授課程和新式教學(xué)技術(shù)來建立空中大學(xué)。這所開放的大學(xué)將明顯擴(kuò)充最好的教學(xué)設(shè)備，并給每個人提供獲得一個完全學(xué)位的學(xué)習(xí)機(jī)會，這意味著數(shù)以百萬計的人第一次獲得真正平等的機(jī)會。此外對于那些不想學(xué)習(xí)一門完整課程的人，空中大學(xué)也將提供一般的通識知識和興趣廣泛的內(nèi)容，這是工黨對創(chuàng)建開放大學(xué)的第一個正式承諾，并由此促成上述白皮書的迅速出版。從1963年哈羅德·威爾遜首次提出“空中大學(xué)”理念，直到1969年舉行開學(xué)典禮為止，此過程持續(xù)足有6個年頭。1964年10月威爾遜將“限制-融合”移民新理念作為未來工黨政府的移民政策指導(dǎo)方針寫入工黨競選宣言中：“工黨將通過立法禁止在公共場所進(jìn)行的種族歧視行為，工黨承認(rèn)進(jìn)入英國的移民人數(shù)必須是有限的，工黨政府將保留對入境移民數(shù)量的控制權(quán)?！?/p>

（九）執(zhí)政后威爾遜兌現(xiàn)其競選承諾，付諸實(shí)踐。在其制定過程中圍繞限制移民政策、種族關(guān)系立法及其相關(guān)機(jī)制等問題的合法性與可行性等問題，各方展開激烈爭論。激進(jìn)派與傳統(tǒng)左派固守先前的移民政策，抵制新移民政策，其代表人物是副首相兼經(jīng)濟(jì)事務(wù)大臣喬治·布朗，許多工黨成員紛紛附和。隨后威爾遜將注意力轉(zhuǎn)移至以處置種族關(guān)系為核心的“移民融合”方面，1965年3月9日威爾遜在議會辯論中說道：“必須采取有力措施禁止種族歧視，政府正準(zhǔn)備在不久的將來采用立法舉措，反對公共場所中的種族歧視以及煽動種族仇恨的行為?！?月7日內(nèi)政大臣弗蘭克·索斯凱斯公布草案，一經(jīng)公布，“采用刑事懲罰機(jī)制處置種族歧視是否恰當(dāng)”成為爭論的最大焦點(diǎn)?！皠诠ぢ蓭焻f(xié)會”等團(tuán)體主張對種族歧視采取刑事懲罰的建議，保守黨表示強(qiáng)烈不滿。“反種族歧視陣營”主張采用民事調(diào)解機(jī)制來代替刑事。針對上述爭論時威爾遜認(rèn)為在懲罰機(jī)制問題上，采用協(xié)商調(diào)解機(jī)制處理種族歧視更為穩(wěn)妥，在隨后的修改中民事協(xié)商取代立法草案中的刑事懲罰。禁止種族歧視的條款是爭論的另一個焦點(diǎn)，草案規(guī)定凡針對“膚色、種族、族裔或國籍來源”而發(fā)表威脅、恐嚇或侮辱性言論者將受到該法的制裁。但是許多保守黨議員對此表示強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為觸犯個人自由。威爾遜則堅持自己的立場，他強(qiáng)調(diào)正因?yàn)樽杂墒怯c生俱來、神圣不可侵犯的傳統(tǒng)，所以種族歧視是對自由權(quán)利的侵害。威爾遜還援引《1936年公共秩序法》，認(rèn)定任何人在所有公共場所與公共集會上使用威脅、恐嚇或侮辱性言論，試圖煽動違反和平或破壞和平的行為均屬犯罪。威爾遜進(jìn)一步指出立法草案的主要目的就是防止種族沖突的爆發(fā)，維護(hù)英國女王治下的和平。1965年7月16日《1965年種族關(guān)系法》草案在下院獲得通過，它的主要內(nèi)容分為兩個部分：一是禁止種族歧視，對“歧視”和“公共場所”做出明確的法律界定；二是關(guān)于公共安全，首先懲罰煽動種族仇恨的行為，其次擴(kuò)展《1936年公共秩序法》。8月2日威爾遜公布一份題為《來自英聯(lián)邦的移民》的《移民白皮書》，開宗明義地闡明威爾遜移民政策的宗旨：通過控制移民的入境人數(shù)，使其數(shù)量不超出英國社會的接納能力；采取措施確保已入境的移民及其子女在英國社會中享有恰當(dāng)?shù)牡匚?，并協(xié)助移民聚居區(qū)的地方政府及其他機(jī)構(gòu)處理移民產(chǎn)生的某些問題?！兑泼癜灼返某雠_標(biāo)志著工黨移民政策轉(zhuǎn)變的完成，由此在處置移民問題上構(gòu)成排他性的限制移民與包容性的融合移民相結(jié)合的“雙軌”策略，它被看作是威爾遜政府“限制-融合”移民政策誕生的“宣言書”，在完成所有立法程序后《1965年種族關(guān)系法》于12月8日正式生效。

詹姆斯·卡拉漢

（一）詹姆斯·卡拉漢（1912年3月27日-2005年3月26日）是英國工黨政治家，英國第48任首相。1912年3月27日詹姆斯·卡拉漢在英格蘭南部漢普郡的港口城市樸次茅斯的科普諾地區(qū)出生，1919年至1923年在南德文郡的布里克瑟姆地區(qū)接受小學(xué)教育，1923年至1929年就讀于樸次茅斯北方中學(xué)。1929年獲得牛津大學(xué)高級證書（可免試進(jìn)入牛津大學(xué)），但由于其家庭負(fù)擔(dān)不起大學(xué)教育，卡拉漢只能參加公務(wù)員的選拔考試，被選中后他短暫的在國內(nèi)稅收署擔(dān)任稅務(wù)檢查員。1931年在肯特郡的稅務(wù)局任職期間他加入工黨在梅德斯通的支部，1933年卡拉漢入選工黨全國執(zhí)行委員會。1934年他被調(diào)到倫敦的稅務(wù)局，在那里負(fù)責(zé)稅務(wù)工作。1936年稅務(wù)職員聯(lián)盟成立，卡拉漢當(dāng)選聯(lián)盟助理書記，并辭去公務(wù)員的職務(wù)。1940年第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后卡拉漢申請加入皇家海軍，但因?yàn)楣賳T被確定為保留職業(yè)，所以卡拉漢無法參軍。1942年辭去工會職務(wù)后他以普通水手的身份成功加入皇家海軍志愿預(yù)備役，并被分配到日本部分，在東印度群島艦隊中服役。1944年4月卡拉漢晉升為中尉，但在為晉升而接受培訓(xùn)時他的體檢顯示他患有肺結(jié)核，這最終使他退伍。療養(yǎng)期間他還根據(jù)自身的經(jīng)歷和考察撰寫《敵人日本》，成為參加遠(yuǎn)東戰(zhàn)爭的官兵了解日本的重要參考，也為卡拉漢拜相后提出如維護(hù)皇家海軍潛艇等政策提供必要的經(jīng)驗(yàn)，這段經(jīng)歷也使得卡拉漢成為英國唯一一位在皇家海軍服役過的首相。1945年7月至1950年1月在加的夫南部選區(qū)首次當(dāng)選議員，1947年1月至1950年1月任交通部政務(wù)次官，期間在英國引入“斑馬線”，并擴(kuò)大“貓眼”的使用范圍，使交通事故率下降。1950年1月至1951年1月任海軍部議會及財政秘書，1950年1月至1983年6月在加的夫東南部選區(qū)當(dāng)選議員，1957年8月至1980年任工黨全國執(zhí)行委員會委員。1961年12月至1964年10月任影子財政大臣，1964年10月至1967年11月任英國財政大臣，1967年11月至1970年6月任英國內(nèi)政大臣。1970年6月至1971年12月任影子內(nèi)政大臣，1971年10月至1972年4月任影子就業(yè)部大臣，1972年4月至1974年2月任影子外交大臣，1974年3月至1976年4月任英國外交大臣。1976年3月16日哈羅德·威爾遜突然宣布辭職，并支持卡拉漢作為他的繼任者。4月5日在工黨領(lǐng)袖競選中卡拉漢以177票對133票勝于邁克爾·福特，成功當(dāng)選黨魁，并出任首相。

（二）1977年3月保守黨領(lǐng)袖撒切爾夫人向下議院提交對工黨政府的不信任案，在議會的表決中結(jié)果以298票對322票未獲得通過，卡拉漢政府得以繼續(xù)執(zhí)政。1979年撒切爾夫人再次提交對工黨政府的不信任案，在這次表決中結(jié)果以311票對310票獲得通過，卡拉漢僅以一票之差被迫下臺。1979年5月至1980年11月繼續(xù)任工黨領(lǐng)袖，兼任反對黨領(lǐng)袖。1980年與1986年卡拉漢曾乘機(jī)兩次訪問中國，1983年6月因在當(dāng)時的下議院中卡拉漢為任職最久的議員（38年），當(dāng)選為“下議院之父”，并保持這個頭銜到1987年。1987年獲得嘉德勛章，同年11月卡拉漢晉升至上議院，并獲封“加的夫的卡拉漢男爵”。2005年3月26日卡拉漢在英國東薩塞克斯郡自己家中逝世，享年92歲。1976年英國倫敦諾丁山地區(qū)爆發(fā)種族騷亂，其主要起因是黑人青年因不滿警察阻礙嘉年華會的規(guī)模而發(fā)生的暴力沖突，也是英國種族歧視問題的集中爆發(fā)。鑒于矛盾的突出與國際大環(huán)境下反種族歧視的背景， 卡拉漢政府于1976年11月底出臺《1976年種族關(guān)系法案》，針對白人以及白人警察對有色人種的歧視行為，法案在第一部分即對種族歧視的具體行為進(jìn)行詳細(xì)的界定：如某人因種族、色、國籍、民族或出生地造成對他人的不利待遇或即將不利的待遇時即構(gòu)成直接歧視；如果在任何條件下因某項條件或要求對某一種族成員不利時即構(gòu)成間接歧視。而針對就業(yè)、治安、教育、慈善、體育、日常生活與公共服務(wù)領(lǐng)域的歧視問題時政府也作了詳細(xì)界定，法案的出臺與執(zhí)行在對有色人種提供法律保障的同時也提供物質(zhì)上的幫助，例如1977年政府加強(qiáng)對城鎮(zhèn)援助項目運(yùn)營的管理，并將經(jīng)費(fèi)由原來的3000萬英鎊提高到1.25億英鎊，管理職責(zé)也從內(nèi)政部轉(zhuǎn)移到環(huán)境部，這對有色人種的生活來講帶來了較大的改善。法案出臺后不僅有色人種參與選舉投票的積極性有所提高，而且黑人壓力集團(tuán)在常規(guī)政治領(lǐng)域開始承擔(dān)起更大、更常規(guī)的角色，“種族游說集團(tuán)”的影響也越來越顯著，越來越受人尊重。但由于隨后撒切爾政府更改政策，使法案的實(shí)踐性被大大減弱，在現(xiàn)在的調(diào)查中種族主義仍在英國廣泛存在。20世紀(jì)六、七年代英國經(jīng)濟(jì)增長緩慢疲軟，英鎊貶值，失業(yè)人數(shù)增加，通貨膨脹加快。為解決一系列的經(jīng)濟(jì)問題，卡拉漢政府從宏觀和微觀兩方面對英國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整頓，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上國家大幅削減公共開支和稅收。

（三）而對于英鎊貶值造成匯率危機(jī)，卡拉漢通過做出削減開支的承諾與IMF達(dá)成協(xié)議，英格蘭銀行利用美元阻止匯率上漲，使得大量外國資金流入成為儲備金，政府的金邊債券深受國內(nèi)外投資者歡迎。到1977年中期英國的國際收支就實(shí)現(xiàn)平衡，其有形貿(mào)易也進(jìn)入到了順差階段。在微觀經(jīng)濟(jì)政策上卡拉漢改革收入和產(chǎn)業(yè)政策，緊縮財政，限制工資增長，這一定程度上減緩英國的產(chǎn)業(yè)動蕩，使通貨膨脹率一度降至11%，是這一時期的最低點(diǎn)。但是英國經(jīng)濟(jì)總體下滑的趨勢并未得到扭轉(zhuǎn)，1952年英國的GDP還高于聯(lián)邦德國1/3，到1977年已經(jīng)下降到只有聯(lián)邦德國的一半左右，且從政府對工人工資的大幅限制激化社會矛盾上來看卡拉漢及工黨政府并未能解決英國所遭遇的經(jīng)濟(jì)問題。在住房問題上卡拉漢政府于1977年出臺《住房（無家可歸者）法》，該法規(guī)定地方當(dāng)局有責(zé)任向無家可歸者提供住房。為此他繼續(xù)加大在財政上對政府公共住房建設(shè)的支持，并在建成后將其以低于市場價的租金出售給居民，使居民獲得很大便利，解決一大批居民的住房問題，到1977年租住公共住房的居民占總居民數(shù)的32%。另外政府還鼓勵和支持社會力量興建住房，并大幅提供資金支持，住房協(xié)會因此得到快速發(fā)展，1978年住房協(xié)會已經(jīng)擁有占住宅總存量1.8%的住房。1976年卡拉漢首相在牛津大學(xué)拉斯金學(xué)院發(fā)表演講，對英國教育的現(xiàn)狀提出強(qiáng)烈批評。他認(rèn)為學(xué)校脫離社會的“合理”需要，并指出教育體系存在極大的漏洞與缺陷。這場演講在全國引發(fā)一場教育大辯論，它預(yù)示著一個建立課程的共同核心和統(tǒng)一成績標(biāo)準(zhǔn)的全國性運(yùn)動。同年他發(fā)布《教育法》，限制英國任何一個地區(qū)的獨(dú)立學(xué)校和資助學(xué)校的數(shù)量。1977年7月教育和科學(xué)部發(fā)表的綠皮書《學(xué)校中的教育：一份咨詢文件》提出需要建立為所有學(xué)生普遍接受的課程原則，同年由皇家督學(xué)團(tuán)著手制定的《11至16歲學(xué)生課程》中就提倡共同課程，并規(guī)定國家統(tǒng)一課程應(yīng)包括與學(xué)生經(jīng)驗(yàn)有關(guān)的八個方面，即藝術(shù)與創(chuàng)造性、倫理、語言、數(shù)學(xué)、體育、科學(xué)、社會，這為20世紀(jì)80年代的英國建立國家課程奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。在外交上卡拉漢注重維護(hù)與英聯(lián)邦、歐共體和美國的關(guān)系，他以多邊互存的政策為基礎(chǔ)，在國際舞臺上尋求更多的合作機(jī)遇，而不是推行以英國為主導(dǎo)的外交政策。

（四）在與歐洲的共同體系建設(shè)上卡拉漢以英國的經(jīng)濟(jì)利益為首位，而在許多問題上沒能完全與其他歐洲國家達(dá)成共識。在與歐洲貨幣體系的建設(shè)問題上由于此前保守黨希思政府在1972年加入歐共體“蛇形機(jī)制”后即在損失大量儲備的情況下被迫退出，因此卡拉漢的政策偏于保守。在經(jīng)濟(jì)問題上卡拉漢與美國一直保持著緊密的聯(lián)系，在福特?fù)?dān)任總統(tǒng)時即與卡拉漢達(dá)成協(xié)議，在英鎊匯率持續(xù)走低時美國將督促國際貨幣基金組織提供備用貸款同時給英鎊提供長期保障，避免出現(xiàn)波動，并同意建設(shè)“英鎊安全網(wǎng)絡(luò)”體系。在卡特任總統(tǒng)期間美國繼續(xù)保持浮動匯率，使得債務(wù)和通脹問題在全球范圍內(nèi)不斷惡化。1978年3月卡拉漢訪問美國，與卡特進(jìn)行會談，兩國達(dá)成協(xié)定決定應(yīng)就經(jīng)濟(jì)政策的擬議變化相互通報和協(xié)商。同時在就戰(zhàn)略武器限制談判第二輪的談判中卡拉漢堅定的支持美國關(guān)于限制蘇聯(lián)戰(zhàn)略武器的構(gòu)想，并游說德國總理施密特與法國總統(tǒng)吉斯卡爾·德斯坦支持美國的戰(zhàn)略，在卡拉漢政府注重發(fā)展對外貿(mào)易的政策下英中關(guān)系得到長足發(fā)展。1978年劉華清與王震前往英國考察，兩國領(lǐng)導(dǎo)人深入交流探討軍民技術(shù)合作的可能性，最終英國政府在和中國政府進(jìn)行廣泛、全面的磋商后雙方一致決定于1980年在中國最大的工業(yè)城市上海舉辦一次英國軍事工業(yè)展，即后來的英國航空設(shè)備展覽會。通過這次展會后中英明確未來合作的重點(diǎn)方向，并簽訂許多軍事設(shè)備供貨與支援合同。而兩國貿(mào)易上的轉(zhuǎn)暖也促使雙方航空雙邊協(xié)定的簽署，推動民航事業(yè)的發(fā)展。在卡拉漢任內(nèi)北愛爾蘭地區(qū)的極端主義與恐怖主義依舊在泛濫，為改善這一情況，一方面卡拉漢要求北愛爾蘭首席大臣需通過走訪了解真實(shí)情況，在公眾面前塑造政府形象；另一方面卡拉漢多次與愛爾蘭總理杰克·林奇保持聯(lián)系，協(xié)議商討兩國通過政治軍事合作以共同應(yīng)對愛爾蘭共和軍武裝犯罪的威脅。再次卡拉漢政府也一直致力于重建本地警力和正常司法程序來應(yīng)對叛亂。他曾任命倫敦金融城警察局局長亞瑟·楊爵士改革阿爾斯特皇家警隊，讓它成為一支維持社會秩序的中立力量，而非新教徒準(zhǔn)軍事組織的合伙人。在政府努力下，截至1977年因恐怖襲擊所造成的英國百姓傷亡數(shù)字成功降至70年代以來的最低點(diǎn)。

瑪格麗特·希爾達(dá)·撒切爾

（一）瑪格麗特·希爾達(dá)·撒切爾（1925年10月13日—2013年4月8日）是英國右翼政治家，第49任英國首相，英國第一位女首相。撒切爾夫人出生于英格蘭東部林肯郡的格蘭瑟姆，全名為瑪格麗特·希爾達(dá)·羅伯茨。她的父親阿爾弗瑞德·羅伯茨在當(dāng)?shù)劓?zhèn)上經(jīng)營雜貨店，熱心于地方政治。撒切爾夫人的母親叫派翠絲·羅伯茨，娘姓為史蒂芬遜，此外她也有一位妹妹名莫里埃爾。撒切爾夫人一家都是虔誠的衛(wèi)理宗教徒，撒切爾夫人小時候受父親的影響，對保守派的觀點(diǎn)和立場有一定的認(rèn)識并對政治有了濃厚的興趣。為了能夠去牛津大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)，她用一年的時間學(xué)習(xí)通常學(xué)四年的拉丁文。她的父親將她一手培養(yǎng)為一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男l(wèi)理公會教徒，她在凱斯特文-格蘭瑟姆女子中學(xué)獲得獎學(xué)金。校方對她的評價是學(xué)習(xí)極為努力上進(jìn)，但成績并不出彩，課外活動她喜歡打曲棍球和游泳。她于1943年考入牛津大學(xué)薩默維爾女子學(xué)院，攻讀自然科學(xué)，主攻化學(xué)，先后獲得牛津大學(xué)理學(xué)士（1949年）、文學(xué)碩士學(xué)位 （1950年）。1943年進(jìn)牛津大學(xué)，學(xué)習(xí)化學(xué)專業(yè)，她對于化學(xué)的熱情遠(yuǎn)沒有她對政治的熱情。她到這里不久就參加這里的保守黨協(xié)會，并成為主席，18歲的她曾說過：“政治已溶進(jìn)我的血液?！?946年她擔(dān)任牛津大學(xué)保守黨協(xié)會主席，是該職位歷史上的第三位女性。1947年至1951年任兩家化學(xué)公司的化學(xué)研究員，利用業(yè)余時間攻讀法律。大學(xué)畢業(yè)后在一家塑料制造公司工作，但并沒有放棄追求，她經(jīng)常在周末乘車到倫敦或別的地方去參加保守黨的會議、辯論、群眾大會等活動，并把工作掙來的錢作為參加政治活動的經(jīng)費(fèi)，對此毫不吝嗇。1948年保守黨年會上她代表牛津畢業(yè)保守黨協(xié)會發(fā)言，影響巨大，她被米勒提名為達(dá)特福德選區(qū)的議員代表。在1950年和1951年的選舉中瑪格麗特·希爾達(dá)·羅伯茨出選一向?yàn)楣h所占有的達(dá)特福德選區(qū)，在當(dāng)時成為最年輕的保守黨女性候選人。她在肯特郡保守黨活動中的活躍參與使她結(jié)識丹尼士·撒切爾·戴卓爾，兩人后來于1951年結(jié)婚。丹尼士是一位富有的商人，因而有能力資助她投考律師公會，而她亦于1953年成功取得訟務(wù)律師的資格。同年夫婦倆又誕下一對孿生姐弟，分別取名為卡洛兒和馬克。她在1951年結(jié)婚后攻讀法律，因競選議員時通曉法律很重要，1953年她取得律師資格。

（二）在作為在野黨影子內(nèi)閣人士時為反駁對手，不斷地積累大量數(shù)據(jù)與信息，以無法反駁的語言擊敗對手。在作為保守黨領(lǐng)袖競選期間她馬不停蹄地到全國各地進(jìn)行演講，早上7點(diǎn)起床，忙到次日凌晨2、3點(diǎn)才就寢。撒切爾夫人在1959年成為保守黨議會成員，1961年任年金和國民保險部政務(wù)次官，1964年任下院保守黨前座發(fā)言人。在第一個議會后她在麥克米倫的政府擔(dān)任養(yǎng)老金的初級部長，1970年保守黨大選勝出后撒切爾夫人如愿入閣。1974年2月英國保守黨大選落敗，撒切爾夫人出任影子內(nèi)閣環(huán)境事務(wù)大臣。1975年2月撒切爾夫人在第二輪投票中壓倒希思所寄望的接班人威廉·懷特勞，正式成為保守黨黨魁，她隨后任命威廉·懷特勞為副黨魁。1979年5月3日保守黨大選獲勝，撒切爾夫人出任首相，成為英國歷史上第一位女首相。在1982年馬島戰(zhàn)爭的勝利和一個四分五裂的反對派幫助下撒切爾夫人在1983年換屆選舉中贏得壓倒性勝利，1984年她僥幸逃過愛爾蘭共和軍設(shè)置在布萊頓的保守黨大會的炸彈。1987年大選，撒切爾夫人在辦公室贏得前所未有的第三個任期。但爭議性的政策包括人頭稅和她反對任何與歐洲更密切地結(jié)合起來使保守黨內(nèi)部分裂，從而導(dǎo)致一個領(lǐng)導(dǎo)力的挑戰(zhàn)。由于失去民心并失去來自中產(chǎn)、企業(yè)和商界的核心支持，1990年11月她同意辭職，繼任保守黨魁、首相為約翰·梅杰。1990年辭任首相后不久即被女王伊麗莎白二世頒贈地位崇高的功績勛章，她的丈夫撒切爾則在1991年獲冊封為從男爵，以確保兒子馬克·撒切爾有頭銜可以繼承，而這也是自1965年以來唯一冊立的從男爵爵位。1991年的保守黨大會上撒切爾夫人史無前例地獲得全場站立鼓掌致意，但她仍禮貌地婉拒上臺發(fā)言。1992年英國大選，撒切爾夫人退出下議院選舉，離開從事33年的下議院。1992年撒切爾夫人被冊封為終身貴族，1992年7月撒切爾夫人獲大型煙草商菲利普·莫里斯國際公司（即高特利集團(tuán)，Altria Group的前身）聘用，出任地緣政治學(xué)的顧問一職，年薪除高達(dá)25萬美元外該公司更每年向她的基金注入25萬美元。至于撒切爾夫人則協(xié)助該公司的煙草打入中歐、蘇聯(lián)、中國和越南的市場，并對抗歐洲共同體限制香煙廣告的法律。

（三）1993年至2000年撒切爾夫人出任美國維吉尼亞州威廉斯堡威廉與瑪麗學(xué)院的名譽(yù)校長，該校在1693年取得皇家特許狀而成立，是北美洲最古老的大學(xué)。1995年撒切爾夫人獲頒贈嘉德勛章，此榮譽(yù)一向贈予前任首相，也是英國騎士勛章中最高的一種殊榮。1997年保守黨下臺后撒切爾夫人公開支持威廉·黑格出任黨魁，而威廉·黑格勝出成為黨魁后梅杰在一次演講中狡詐地對撒切爾夫人在他任內(nèi)的舉動作出批評：“威廉·黑格作為前任所欽點(diǎn)的接班人，我將全力支持他成為黨魁?！?998年撒切爾夫人在極富爭議的情況下探訪她的好朋友、智利前獨(dú)裁者皮諾切特，當(dāng)時他正在薩里被軟禁，又面臨被起訴刑訊逼供罪、策劃刑訊逼供和策劃謀殺，但撒切爾夫人仍表示兩人是朋友。同年她又向劍橋大學(xué)捐贈200萬英鎊，為一個以她為主席的企業(yè)家研究學(xué)科成立基金，此外她又把自己保留的檔案贈予該大學(xué)的丘吉爾學(xué)院。2001年12月撒切爾與丈夫丹尼斯爵士赴馬得拉群島度假，但在慶祝50年金婚紀(jì)念日時曾出現(xiàn)輕度中風(fēng)。2002年3月在醫(yī)生的建議下撒切爾夫人因?yàn)榻】翟蛲顺錾缃蝗?，中風(fēng)后撒切爾夫人的記憶力大大受損。2002年她幾乎從不讀書看報，這對于她已經(jīng)“毫無意義”，因?yàn)樗龓缀跏强戳讼戮渫松暇?，有時候甚至是一句話沒有讀完就忘了開頭。2003年撒切爾夫人訪問紐約市市長彭博，并把彭博的辦公室與丘吉爾的戰(zhàn)時辦公室作比較。后來雖然她在2004年6月出席美國前總統(tǒng)羅納德·里根的國葬儀式，但為免過度勞累，她事先錄制悼文，在喪禮上播放。撒切爾夫人仍然參與不少支持她的團(tuán)體活動，例如她是英國保守黨前進(jìn)派的主席，2004年該派在她當(dāng)選首相的25周年紀(jì)念日為她在索威酒店舉行晚宴，此外她是布魯日團(tuán)體的榮譽(yù)主席。撒切爾夫人亦是歐洲基金會的贊助者，該會由保守黨議員比爾·凱許創(chuàng)立，是一個主張歐洲懷疑論的組織。2003年6月26日撒切爾夫人的丈夫丹尼斯男爵去世，撒切爾夫人十分悲傷，此后疾病纏身的撒切爾幾乎停止在公開場合露面。從2003年開始不少有機(jī)會接觸她的人紛紛宣稱：“如今撒切爾已經(jīng)全無昔日叱咤風(fēng)云‘鐵娘子’的風(fēng)采?！?/p>

（四）與撒切爾夫人有30年交情的老朋友琳達(dá)·麥克道佳爾在《星期日泰晤士報》上寫到：“我被撒切爾夫人的變化震驚了，這么多年來，我一直羨慕她的那股自信，但是現(xiàn)在我從她身上看到的是恐懼和不安。她自己也感覺到這些變化，她感到恐懼，因?yàn)樗胍柚惯@些變化卻又無能為力?！?005年10月13日撒切爾夫人80大壽時她在倫敦海德公園附近的文華東方酒店大擺宴席為自己力挽頹勢，靠鐵風(fēng)為自己挽回面子，但這樣的輝煌畢竟是曇花一現(xiàn)。宴席上很多政要和各界名人在內(nèi)的650多人前來捧場，英國女王、王子、時任首相布萊爾及其夫人都位列其中，當(dāng)然最讓她高興的是女王伊麗莎白二世的到來，因?yàn)橐聋惿锥览^位后只參加過1996年前首相愛德華·希思舉行的80歲壽宴。2005年12月7日撒切爾夫人因感到暈眩而被送到倫敦的切爾西及西敏醫(yī)院，一晚后出院，但不久之后她在一所理發(fā)店內(nèi)再次感到暈眩而被保鏢送到醫(yī)院。2006年9月撒切爾夫人到華盛頓出席“9·11”恐怖襲擊五周年的悼念活動，她以美國副總統(tǒng)迪克·切尼賓客的身份出席儀式，期間并與國務(wù)卿康多莉扎·賴斯會面，這是自她在2006年4月出席前美國國防部長卡斯珀·威拉德·溫伯格的喪禮以來首次前往美國。2007年2月21日一尊撒切爾夫人的銅像在下議院大堂舉行揭幕儀式，銅像高2.24米，由雕塑家安東尼·杜福特所雕成，這是第一次有前首相在生前得到這種榮譽(yù)。同時這位“鐵娘子”在儀式中作了簡短的發(fā)言，這是她在2002年中風(fēng)以來首次在公眾場合發(fā)言。2013年4月8日早晨瑪格麗特·希爾達(dá)·撒切爾因中風(fēng)去世，享年87歲。在1975年當(dāng)選為保守黨領(lǐng)袖后她批評西方對蘇聯(lián)的緩和政策，是持批評意見的為數(shù)不多的政治家之一。1979年保守黨大選獲勝后撒切爾夫人出任首相，她上臺便拋棄“共識政治”。在撒切爾夫人出任影子內(nèi)閣環(huán)境事務(wù)大臣期間她提議取消用以支付地方政府服務(wù)開支的人頭稅，從而增加保守黨的支持度。她同意基思·約瑟夫從男爵所說，指希思的政府在貨幣政策上失去控制，而當(dāng)希思在1974年第二次大選中再次落敗后基思·約瑟夫從男爵打算挑戰(zhàn)希思作為保守黨黨魁的地位，可是他不久因在演說中失言而放棄角逐。結(jié)果與基思·約瑟夫理念相同的撒切爾夫人決定參與黨魁競選，并出乎意料地在第一輪投票中領(lǐng)先希思，希思為此退出選舉。

（五）撒切爾信奉貨幣主義理論，上臺后就進(jìn)行大刀闊斧的改革。她主要采取四項措施：一是私有化；二是控制貨幣；三是削減福利開支；四是打擊工會力量。她為了減少通貨膨脹而實(shí)行緊縮政策，使得商業(yè)損失和破產(chǎn)均有增加。撒切爾夫人執(zhí)政后國企私有化成為新政重點(diǎn)，1979年英國政府出售英國石油公司（壟斷國企）19%的股份，拉開撒切爾時代私有化的序幕，超過100萬的公共住宅以折扣價直接賣給私人。在撒切爾第一屆政府時期私有化多是以解除管制、鼓勵私人參與競爭的形式出臺，例如政府規(guī)定高速公路建設(shè)和地方汽車運(yùn)輸行業(yè)必須對私營企業(yè)開放，實(shí)行自由競爭。當(dāng)1984年保守黨連續(xù)執(zhí)政、工黨發(fā)生內(nèi)部分裂時撒切爾的私有化則是以放開手腳，大規(guī)模出賣國企為內(nèi)容，英國電訊公司、宇航公司、天然氣公司、鋼鐵公司、自來水公司等壟斷巨頭的股票被賣給民眾，甚至皇家軍械公司也被賣給私有化之后的宇航公司。同時撒切爾政府積極地將“社會公共服務(wù)”推向市場，鼓勵私人企業(yè)參與社會服務(wù)，那些原本由政府財政負(fù)擔(dān)的公園維護(hù)、垃圾清掃、校園伙食、精神病院、福利醫(yī)院都可以由私人提供，甚至少管所和監(jiān)獄都可以在政府協(xié)助下由企業(yè)建造，1988年英國保守黨年會上撒切爾夫人宣布“私有化無禁區(qū)”。1990年撒切爾夫人在地方推行的新稅制（人頭稅）已使她不得民心，而她錯誤地處理經(jīng)濟(jì)問題（例如把利率調(diào)高至15%）更使她失去來自中產(chǎn)、企業(yè)和商界的核心支持，至于在保守黨黨內(nèi)又因歐洲統(tǒng)合問題而出現(xiàn)日益嚴(yán)重的分歧使她和她的黨派在政治上顯得愈益脆弱。在外交事務(wù)上撒切爾夫人與美國總統(tǒng)里根的密切的政治和個人關(guān)系，基于對共產(chǎn)主義的共同的不信任，與自由市場經(jīng)濟(jì)思想相結(jié)合。撒切爾夫人被戲稱為英國的“鐵娘子”，她熱烈歡迎改革派的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈爾巴喬夫的崛起。為了削減教育開支，當(dāng)保守黨在1970年的大選勝出、撒切爾夫人出任教育及科學(xué)大臣的第一個月時她決定取消向全國學(xué)校提供免費(fèi)牛奶的政策，結(jié)果所有的幼稚園和小學(xué)學(xué)生都不再獲得免費(fèi)牛奶。事件引發(fā)一連串的公眾示威，其中《太陽報》更因而戲稱撒切爾夫人為“瑪姬·撒切爾，牛奶掠奪者”。 她任內(nèi)的另一舉動便是接納建議，關(guān)閉更多的文法學(xué)校，代之以綜合中學(xué)，到她任期結(jié)束時轉(zhuǎn)向上綜合中學(xué)的學(xué)生數(shù)從32%上升到62%。