勞動爭議的仲裁前置及其例外
????????《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第5條規(guī)定了勞動爭議處理的基本程序:發(fā)生勞動爭議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,除本法另有規(guī)定的外,可以向人民法院提起訴訟。即:自行協(xié)商、和解→向調(diào)解組織申請調(diào)解→向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁→向人民法院提起訴訟。四個步驟中,前兩個步驟并非必經(jīng)程序,但勞動仲裁是勞動爭議訴訟的前提,當(dāng)事人因?yàn)閯趧訝幾h向法院起訴前,須先經(jīng)過勞動爭議仲裁委員會的仲裁;對該仲裁裁決不服的,才可向法院起訴,這便是勞動爭議的仲裁前置程序。
????????需要注意的是,勞動爭議仲裁不同于民商事仲裁:前者適用的法律為《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,后者適用的法律為《仲裁法》;前者的仲裁機(jī)構(gòu)為勞動爭議仲裁委員會,后者的仲裁機(jī)構(gòu)為仲裁委員會,兩機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立;前者遵循的程序原則為勞動爭議仲裁前置,而根據(jù)我國仲裁法第9條的規(guī)定,民商事仲裁一裁終局,裁決作出后,當(dāng)事人不得再就該爭議向人民法院起訴。
????????勞動爭議仲裁前置作為處理勞動爭議的程序原則,也存在例外。例外情形主要規(guī)定在《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋(一)》(以下簡稱“勞動爭議司法解釋”)第12-15條。
????????根據(jù)勞動爭議司法解釋第12條的規(guī)定,勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)逾期未作出受理決定或仲裁裁決的,當(dāng)事人可以直接起訴。
????????根據(jù)勞動爭議司法解釋第13條的規(guī)定,因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行,勞動者持調(diào)解協(xié)議書向人民法院申請支付令,人民法院發(fā)出支付令,后裁定終結(jié)督促程序后,勞動者可依據(jù)調(diào)解協(xié)議直接向法院提起訴訟。
????????勞動爭議司法解釋第14條規(guī)定:人民法院受理勞動爭議案件后,當(dāng)事人增加訴訟請求的,如該訴訟請求與訟爭的勞動爭議具有不可分性,應(yīng)當(dāng)合并審理;如屬獨(dú)立的勞動爭議,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。
????????勞動爭議司法解釋第15條規(guī)定:勞動者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接提起訴訟,訴訟請求不涉及勞動關(guān)系其他爭議的,視為拖欠勞動報酬爭議,人民法院按照普通民事糾紛受理。
????????勞動爭議處理時采用仲裁程序前置,旨在勞動爭議盡量在專業(yè)的勞動爭議仲裁委員會解決,更好地保障勞動者權(quán)益的同時減輕法院的壓力。但在一些特殊情況下,允許當(dāng)事人直接起訴也更能提高勞動爭議解決的效率。
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