生育登記取消結(jié)婚限制,為啥能上熱搜 |南都快評
近日,“四川生育登記取消結(jié)婚限制”沖上熱搜。該話題針對的是四川省衛(wèi)健委發(fā)布的《四川省生育登記服務(wù)管理辦法》,其中取消了對生育登記對象是否結(jié)婚的限制。對此,四川省衛(wèi)健委工作人員表示,《辦法》中所說的“生育登記”并非大眾所認為的“上戶口”,生育登記可以通過網(wǎng)上登記,主要是向群眾宣傳告知其有哪些權(quán)利、義務(wù)。《辦法》并非鼓勵不結(jié)婚生孩子,而是為了保證“未婚先孕”人群的權(quán)益,讓其進行生育登記后能享受一些婦幼保健服務(wù)。
在以往的社會評價中,未婚先育是一種不被認可甚至受到廣泛批評的行為,政策層面也有明確態(tài)度,不僅不鼓勵,還有相應(yīng)的限制措施。過去,未婚生育沒法做“生育登記”,在后續(xù)的上戶口環(huán)節(jié)也會面臨層層障礙,社會上一度存在的所謂“黑戶”群體,多數(shù)系因家長是未婚生育。
隨著社會的進步,輿論對于未婚生育的認知逐漸發(fā)生變化。盡管不被鼓勵,但已經(jīng)傾向于包容。其邏輯就在于,未婚生育涉及的情形多種多樣,有很多是因為意外,比如避孕措施不到位導(dǎo)致,而在人工流產(chǎn)手術(shù)非常便利的情況下,未婚生育大致能表明當(dāng)事人是有生育意愿的。倒是對“生育登記”作出嚴苛限制,往往導(dǎo)致很多社會問題,“黑戶”們因為沒上戶口,缺乏相應(yīng)身份證明,教育、醫(yī)療甚至出行都會面臨障礙??梢哉f,圍繞未婚生育,民間的政策松綁訴求一直非常強烈,這也是此次四川政策變化導(dǎo)致如此大輿論反響的主要原因,盡管類似政策在國內(nèi)已經(jīng)不新鮮。
在此之前,生育的諸多政策環(huán)節(jié)都在持續(xù)優(yōu)化。2021年6月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》(簡稱《決定》)印發(fā),決定實施三孩生育政策及配套支持措施,其中提出要完善生育登記管理制度。在此次四川《辦法》受到關(guān)注之前,已有廣東、安徽等多個省份出臺類似措施或已在公開征求意見。總的來說,各地的“生育登記”越來越“純粹”,主要是作為人口監(jiān)測的手段,而不再成為制約生育的工具。
可見,如今輿論對四川政策變化的關(guān)注熱情,很大程度是因為未婚生育這個話題本身具有十足的吸引力,深層次原因還在于其牽涉的民生問題非常普遍,調(diào)整政策,保障相關(guān)權(quán)利,可謂民心所向。
生育政策影響面極其廣泛,生老病死,生是第一位的,進行重大政策調(diào)整,必須依據(jù)現(xiàn)實國情,充分論證,科學(xué)決策、民主決策。從輿論的反饋看,此次話題并不單純討論未婚先育,“生育登記”相關(guān)政策也引發(fā)了熱烈的討論。哪些是必要的,哪些是沒必要的,哪些又因為歷史原因,盡管在逐步簡化,但仍然存在部分“尾巴”,不妨借此契機做一番梳理。比如,如今“生育登記”已經(jīng)逐漸向生育服務(wù)轉(zhuǎn)變,突出了這項政策的婦幼保健功能,但現(xiàn)實中其角色并非局限于此,入院生產(chǎn)及后續(xù)的出生證辦理,都必須先做好“生育登記”并持有相關(guān)證明才能進行。顯然,這些程序之間并不存在必然或者緊密的關(guān)聯(lián),有必要簡化相應(yīng)環(huán)節(jié),取消一些不必要的證明,相信能給民眾帶來更大的便利,人們的生育體驗也會更好。