2023年11月6日，由商務(wù)部和聯(lián)合國(guó)全球契約組織主辦，全球化智庫(kù)（CCG）與中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽局共同承辦的第六屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)暨虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇“提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性”分論壇在上海國(guó)家會(huì)展中心舉辦。會(huì)上，國(guó)際人才組織聯(lián)合會(huì)（AGTO）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·布萊爾發(fā)表以下觀點(diǎn)：

我認(rèn)為未來(lái)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)和貿(mào)易系統(tǒng)可能跟過(guò)去五年前、十年前都不太一樣了。我覺(jué)得它本可以比之前的體系更好更完善，我們認(rèn)為中國(guó)的政策能夠讓這種情況改善，比方說(shuō)共同繁榮、共同富裕的倡議很重要，共建“一帶一路”倡議也很重要，因?yàn)樗峁?/span>的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)任何供應(yīng)鏈都意義非凡。在此我想講主要六點(diǎn)問(wèn)題。

其中一點(diǎn)，韌性和短期經(jīng)濟(jì)效率是不一樣的，韌性意味著某種冗余，意味著我們必須要有足夠數(shù)量的供應(yīng)鏈、生產(chǎn)商，多個(gè)進(jìn)出口和產(chǎn)品，美國(guó)在90年代所建立起來(lái)的金融體系非常反對(duì)韌性，羅斯?？偨y(tǒng)在新政期間也同樣設(shè)立了類似的金融體系、銀行體系，他們不希望有韌性，他們僅僅關(guān)注于短期盈利、短期利潤(rùn)，他們也會(huì)越來(lái)越冒險(xiǎn)，這對(duì)供應(yīng)鏈帶來(lái)巨大影響。我們先看一下金融行業(yè)的案例。

我們看到美國(guó)銀行在2000年初期的時(shí)候，他們說(shuō)永遠(yuǎn)不會(huì)進(jìn)入到次貸市場(chǎng)，但是在2007年的時(shí)候他們收購(gòu)美國(guó)全國(guó)金融公司(Countywide)，這是一家規(guī)模很大的次貸公司。美國(guó)銀行在金融危機(jī)期間受到了重大影響，于是就屈服進(jìn)入次貸市場(chǎng)，確實(shí)獲得了短期利益，但是長(zhǎng)期來(lái)看是災(zāi)難性后果。我們經(jīng)常談到豐田生產(chǎn)系統(tǒng)，豐田生產(chǎn)系統(tǒng)有很多部分，其中一個(gè)重點(diǎn)就是它究竟要不要長(zhǎng)期投資員工，比如為員工提供終身的勞動(dòng)合同，可以激發(fā)他們更多的創(chuàng)新性。

美國(guó)公司說(shuō)我們就要這種恰恰好的庫(kù)存，就盡可能把生產(chǎn)外包，這樣子我們不需要給工人支付醫(yī)療、加班、保險(xiǎn)等費(fèi)用，但是僅依賴于剛剛好的庫(kù)存，意味著如果整個(gè)供應(yīng)鏈出現(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)重大的斷裂，我認(rèn)為政府特別是美國(guó)政府必須要去更改自己的金融體系，更改自己的激勵(lì)因素，因?yàn)槟壳暗捏w系是非韌性的。

第二個(gè)問(wèn)題就是壟斷。美國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中幾乎每個(gè)行業(yè)都存在著集中和壟斷，會(huì)導(dǎo)致不平等加劇和極高的利潤(rùn)回報(bào)率，但是僅僅回報(bào)給幾家公司，并沒(méi)有給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的增長(zhǎng)。自1979年以來(lái)，真實(shí)中位工資已經(jīng)沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)了，過(guò)去幾年甚至有下跌，因?yàn)楣べY上漲趕不上通脹速度。這不僅僅在談?wù)摴叫?，如果想要可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的工資收入必須上升，這樣他們才能去消費(fèi)。而且工資上漲就意味著企業(yè)升級(jí)，如果沒(méi)有真實(shí)工資的上漲，那么維持GDP增長(zhǎng)的唯一方法就是通過(guò)財(cái)務(wù)方面的政策，比如說(shuō)刺激貸款等等。

第三個(gè)問(wèn)題是目前有很多政治因素在干擾供應(yīng)鏈。最近在美國(guó)有很多法庭案件，發(fā)現(xiàn)FBI還有其他聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)一直支持谷歌、推特和其他大公司肆意妄為，他們給出的理由是國(guó)家安全，這都是政治原因。如果您是非美國(guó)公民，您怎么相信這些大公司呢？這意味著整個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中缺乏韌性、缺乏信任。

第四點(diǎn)問(wèn)題就是美元。美元對(duì)于整個(gè)金融體系來(lái)說(shuō)都是非常中心的，奠定著全球供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)。但是美元的使用已經(jīng)被武器化了，已經(jīng)被當(dāng)作是一種政治工具來(lái)使用，這是很危險(xiǎn)的。美元應(yīng)該是被人們所信任的，但是現(xiàn)在很多國(guó)家都是盡可能遠(yuǎn)離以美元為中心的貨幣體系和金融體系。我們?nèi)账家瓜刖烤乖撛趺磻?yīng)對(duì)美元帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)呢？誰(shuí)會(huì)去替代它呢？

第五點(diǎn)問(wèn)題是真實(shí)薪資。美國(guó)的真實(shí)薪資一直停滯不前，甚至下跌了，這一情況甚至持續(xù)了40多年，政治家在其中要負(fù)起責(zé)任，我們的政策也是其背后的原因，很多政策在設(shè)計(jì)之初就是讓美國(guó)工資有上限，這在可持續(xù)性方面要畫(huà)問(wèn)號(hào)，我們目前也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)未來(lái)十年可能在這方面有變化的跡象。

最后一點(diǎn)是中國(guó)國(guó)內(nèi)的供應(yīng)鏈，我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)做了大量投資，不僅在共建“一帶一路”倡議方面上做了投資，同時(shí)在過(guò)去20年，國(guó)內(nèi)也做了很多投資，我們?nèi)ブ袊?guó)任何一個(gè)村鎮(zhèn)，其道路條件都非常好，有4G、5G信號(hào)，有互聯(lián)互通，我想現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)到了收獲的時(shí)刻了。從基建當(dāng)中去收獲，我們看到了中國(guó)已經(jīng)建立起了巨大網(wǎng)絡(luò)，他們可以去借助中國(guó)的活力去發(fā)展自己，我們?cè)撊绾卫眠@個(gè)優(yōu)勢(shì)呢？比如教育、醫(yī)療等領(lǐng)域可以借助基建和投資。同時(shí)我們可以創(chuàng)建起一個(gè)可持續(xù)的金融體系，讓這些小企業(yè)也可以獲得貸款，能夠正常運(yùn)營(yíng)公司，我認(rèn)為金融系統(tǒng)是其中能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用的。

另外一點(diǎn)就是國(guó)有企業(yè)，我并不反對(duì)國(guó)企，我認(rèn)為他們有的時(shí)候績(jī)效可能更好甚至比一些大型的私有企業(yè)更加公平。但是，作為供應(yīng)鏈的一部分，它們很可能并沒(méi)有辦法及時(shí)獲得回報(bào)，不能及時(shí)拿到回款。中國(guó)其實(shí)有能力建立起很強(qiáng)大供應(yīng)鏈，我們有很多供應(yīng)鏈，在全球范圍內(nèi)都有制造商，我們可以以此應(yīng)對(duì)壟斷，可以創(chuàng)造更有韌性、更公平的體系。

我們看到美國(guó)的產(chǎn)業(yè)聚集，是因?yàn)槟壳暗氖袌?chǎng)玩家做得好，背后的原因是政治游說(shuō)，政治操作，美國(guó)政府沒(méi)有辦法真正實(shí)施《反托拉斯法》《反壟斷法》，包括刑法的懲罰，其執(zhí)行都不夠，我們看到很多出現(xiàn)法定案件的時(shí)候，判決又不執(zhí)行。此外，寡頭在美國(guó)也是很常見(jiàn)的。

我們希望《反壟斷法》的實(shí)施可以更加強(qiáng)有力，很多時(shí)候壟斷的情況是因?yàn)槌霈F(xiàn)了經(jīng)濟(jì)規(guī)模，其實(shí)我認(rèn)為這只是一個(gè)理由，是用來(lái)保護(hù)壟斷的，是給壟斷找了一個(gè)借口。我認(rèn)為谷歌在2000年可能比現(xiàn)在更好，那時(shí)候它是很好的搜索引擎，因?yàn)?/span>它比所有的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都更便捷實(shí)用，之所以現(xiàn)在依舊這么強(qiáng)大，不是因?yàn)?/span>它做得好，而是因?yàn)?/span>它壓制了這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，我們看到美國(guó)的很多行業(yè)都是如出一轍。中國(guó)政府也是在打壓壟斷，中國(guó)做的很好，我們也希望能夠有更多的政策變化，建立起更加有韌性的全球供應(yīng)鏈。

本文依據(jù)嘉賓在由商務(wù)部和聯(lián)合國(guó)全球契約組織主辦，全球化智庫(kù)（CCG）與中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽局共同承辦的第六屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)暨虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇“提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性”分論壇上的發(fā)言速記整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處