碼頭檢測機構(gòu)的現(xiàn)狀與未來發(fā)展

一、碼頭檢測機構(gòu)的發(fā)展歷程 （一）萌芽階段（1980-1990年代）：
碼頭檢驗制度初建時期 1980年，國家質(zhì)檢總局發(fā)布了"中華人民共和國進出口商品檢驗監(jiān)督管理辦法"（簡稱《商檢法》），對進出境商品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理做出了明確規(guī)定。該辦法第十六條規(guī)定："進出口商品在裝運前或者卸離后，由對外貿(mào)易關(guān)系人向出入境檢驗檢疫機構(gòu)申報。"同時，海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于進口貨物通關(guān)的若干規(guī)定（試行）（以下簡稱"關(guān)檢通則"）第二十一條也規(guī)定："出口貨物的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在報關(guān)前向當(dāng)?shù)厣虣z機構(gòu)辦理品質(zhì)證書；沒有條件取得品質(zhì)證書的進口貨物，應(yīng)當(dāng)憑合同、信用證或者其他證明文件的正本提單副本辦理通關(guān)手續(xù)"。 在上述法規(guī)政策的支持下，1980年至1990年代初我國相繼建立了各種類型的口岸查驗機構(gòu)和實驗室，如上海港務(wù)局所屬的上海港口岸監(jiān)督站（1989年被撤銷）、大連港務(wù)局所屬的大連口岸衛(wèi)生檢疫局（1988年更名為大連港口岸衛(wèi)生檢疫站，1998年被撤銷）、天津港務(wù)管理局所屬天津口岸動植物檢疫所（1993、1998先后兩次被撤消）、青島港務(wù)局所屬的青島動植物檢疫中心（1992、1997先后兩次被撤銷），以及廣州蛇口集裝箱查驗場等。這些實驗室的主要職責(zé)是對進出的國際集裝箱進行現(xiàn)場檢查并實施必要的化驗工作以確定其是否安全合格或是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。 1990年代中期以后隨著國際貿(mào)易量的不斷增加和國際競爭的日趨激烈，各主要沿海港口紛紛成立了具有獨立法人資格的綜合性大型船舶檢驗來應(yīng)對日益激烈的航運市場競爭局面。這些船舶檢驗除了承擔(dān)原有的船體及設(shè)備監(jiān)造業(yè)務(wù)以外還增加了對進出境集裝箱的檢查和對貨主的索賠處理工作等新內(nèi)容。

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