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為積極響應(yīng)國家依法治稅、以數(shù)治稅的政策要求，針對(duì)解決企業(yè)財(cái)稅管理痛點(diǎn)、難點(diǎn)，國信雙創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司全力打造了國內(nèi)領(lǐng)先的專業(yè)智能化財(cái)稅管理平臺(tái)——國信企服通，國信企服通圍繞建設(shè)國信總部基地為核心，解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園招商引資、政策落地、稅務(wù)規(guī)范、部門監(jiān)管等痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，搭建國信靈工SaaS平臺(tái)、國信創(chuàng)客SaaS平臺(tái)、國信靈租SaaS平臺(tái)、國信企服SaaS平臺(tái)四大業(yè)務(wù)版塊，通過線上一站式財(cái)稅數(shù)字化解決方案，為合作伙伴提供全方位賦能，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)招商，助力企業(yè)降本增效，財(cái)稅管理健康合規(guī)。

日前，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好地保障靈活就業(yè)人員的工作和休息休假權(quán)益，增強(qiáng)靈活就業(yè)人員主人翁意識(shí)，構(gòu)建用工單位與勞動(dòng)者雙方和諧勞動(dòng)關(guān)系，引導(dǎo)用工單位依法合規(guī)用工，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》等法律法規(guī)和政策，河北省人社廳編制了《靈活用工單位建立工時(shí)和休息休假制度合規(guī)性指引 （試行）》（冀人社字〔2023〕132號(hào)）

政策解讀《靈活用工單位建立工時(shí)和休息休假制度合規(guī)性指引(試行)》

為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，引導(dǎo)靈活用工單位依法合規(guī)用工，河北省人社廳根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》等法律法規(guī)和政策，編制了《靈活用工單位建立工時(shí)和休息休假制度合規(guī)性指引（試行）》（以下簡稱《指引》），旨在推動(dòng)靈活用工單位保障靈活就業(yè)人員的工作和休息休假權(quán)益，增強(qiáng)靈活就業(yè)人員主人翁意識(shí)，為構(gòu)建靈活用工單位與勞動(dòng)者雙方和諧勞動(dòng)關(guān)系提供指引。

一、《靈活用工單位建立工時(shí)和休息休假制度合規(guī)性指引（試行）》定位是什么？

加強(qiáng)靈活就業(yè)人員合法勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)，引導(dǎo)靈活用工單位建立科學(xué)合理的工時(shí)和休息休假制度。

二、什么是靈活用工單位？

本指引所稱靈活用工單位，是指采用非全日制用工、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)用工和其他聘用短期或臨時(shí)員工模式的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組：織等用工單位。本指引所稱合作單位，是指與靈活用工單位建立合作關(guān)系的勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)（服務(wù)）外包等單位或?yàn)殪`活用工單位提供勞動(dòng)者的平臺(tái)企業(yè)等。

三、靈活用工應(yīng)當(dāng)遵循什么原則？

靈活用工單位應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則，依法建立科學(xué)合理的工時(shí)和休息休假制度。

四、靈活用工單位與合作單位（或勞動(dòng)者）依法建立合作關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系，在簽訂勞務(wù)合同或合作協(xié)議中應(yīng)當(dāng)注意什么？

靈活用工單位與合作單位（或勞動(dòng)者）依法建立合作關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系。在簽訂勞務(wù)合同或合作協(xié)議中，應(yīng)當(dāng)列入有關(guān)勞動(dòng)者的工時(shí)和休息休假條款；并將制定規(guī)范的工時(shí)和休息休假制度納入本單位規(guī)章制度中。

五、什么是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制？標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制適用范圍有那些？

勞動(dòng)者每日工作8 小時(shí)，每周工作 40 小時(shí)，每周至少休息 1 日的用工形式。用工單位由于生產(chǎn)經(jīng)營的需要，經(jīng)與合作單位和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長工作時(shí)間，一般每日不得超過一小時(shí)；因特殊原因需要延長工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長工作時(shí)間每日不得超過 3 小時(shí)，每月累計(jì)不超過 36 小時(shí)。

標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制適用范圍：標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制是我國絕大多數(shù)用人單位使用的工時(shí)制度，用人單位可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際情況，確定本單位工作時(shí)間和休息日，在與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后安排延長工作時(shí)間。對(duì)于不同崗位的人員，用人單位可以實(shí)行不同的工作時(shí)間及休息時(shí)間，但應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的工時(shí)制度予以明確。

六、什么是特殊工時(shí)制？不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制適用范圍是什么？

特殊工時(shí)制（不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制）。靈活用工單位因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行《中華人民共和國勞動(dòng)法》第三十六條、第三十八條規(guī)定的，可以實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法。用工單位應(yīng)當(dāng)商合作單位向所在地市、縣（市、區(qū)）行政審批部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

特殊工時(shí)制（不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制）適用范圍。

不定時(shí)工作制適用范圍：企業(yè)中的高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工；企業(yè)中的長途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊，需機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工；其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合實(shí)行不定時(shí)工作制的職工。

綜合計(jì)算工時(shí)工作制適用范圍：交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的職工；地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工；其他適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工。綜合計(jì)算工時(shí)工作制分別以周、月、季、年等為周期，綜合計(jì)算工作時(shí)間，但其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。非全日制用工適用范圍：對(duì)于用工單位有生產(chǎn)需求、但所需工作時(shí)間不足以安排全日制用工的，可以使用非全日制用工。雙方當(dāng)事人不得約定試用期，按小時(shí)計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬（不能低于非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)），勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期最長不得超過 15 日。

七、什么是非全日制用工工時(shí)制度？

非全日制用工工時(shí)制度。以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過4小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過 24 小時(shí)的用工形式。

八、休息假期的種類有哪些？

職工假期種類有：周休息日、法定休假日、婚（產(chǎn)、配偶護(hù)理）假、帶薪年休假、其他假期。

1.周休息日。靈活用工單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息 1 天；可以根據(jù)實(shí)際情況靈活安排周休息日。

2.法定休假日。全體公民放假的節(jié)日（共11天）。元旦，放假 1 天（1 月 1 日）；春節(jié)，放假3 天（正月初一、初二、初三）；清明節(jié)，放假 1 天（農(nóng)歷清明當(dāng)日）；勞動(dòng)節(jié)，放假 1 天（5 月 1 日）；端午節(jié)，放假1 天（農(nóng)歷端午當(dāng)日）；中秋節(jié)，放假 1 天（農(nóng)歷中秋當(dāng)日）；國慶節(jié)，放假3天（10月 1 日、2 日、3 日）。

3.婚假、產(chǎn)假、配偶護(hù)理假。《河北省人口與計(jì)劃生育條例》第二十五條 依法辦理結(jié)婚登記的公民，除享受國家規(guī)定的婚假外，延長婚假十五天（國家規(guī)定：符合婚姻法規(guī)定的員工結(jié)婚時(shí)，享受3天婚假。若是晚婚，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加晚婚假7天）:符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，生育第一、二個(gè)子女的延長產(chǎn)假六十天，生育第三個(gè)以上子女的延長產(chǎn)假九十天，并給予配偶護(hù)理假十五天;三周歲以下嬰幼兒父母雙方每年可以享受各十天育兒假?；榧?、產(chǎn)假待遇按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。護(hù)理假和育兒假期間，享受與在崗人員同等的待遇。

4.帶薪年休假。用工單位、合作單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮勞動(dòng)者本人意愿，統(tǒng)籌安排勞動(dòng)者年休假。年休假在 1 個(gè)年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1 個(gè)年度安排。

5.其他假期。其他假期有病假、事假、喪假等。

病假。對(duì)于職工患病或非因工負(fù)傷，需要停止工作醫(yī)療時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定給予醫(yī)療期，按照勞動(dòng)部《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》執(zhí)行。

事假。職工請(qǐng)事假的條件程序以及事假期間待遇，按照用人單位的規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

喪假。職工的直系親屬（父母、配偶和子女）死亡時(shí)，根據(jù)具體情況，可參照《國家勞動(dòng)總局、財(cái)政部關(guān)于國營企業(yè)職工請(qǐng)婚喪假和路程假問題的通知》（勞總薪字〔80〕29號(hào)），由本單位行政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，酌情給予1 至3 天的喪假。

九、靈活用工單位制定工時(shí)和休息休假制度需要注意什么？

靈活用工單位和合作單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)和休息休假權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定并進(jìn)行公示。

程序如下：

制定草案。負(fù)責(zé)起草工時(shí)和休息休假制度的部門結(jié)合本單位的實(shí)際情況，完成規(guī)章制度的起草工作協(xié)商確定。

工時(shí)和休息休假制度草案完成后，首先將草案提交職工代表大會(huì)或全體職工大會(huì)討論，征求意見；其次，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商，力求相互理解與合作；最后，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，經(jīng)職工代表大會(huì)或全體職工通過，將所確定的“工時(shí)和休息休假制度”寫入規(guī)章制度。

公示或告知。依照公平和誠實(shí)信用原則，規(guī)章制度應(yīng)向勞動(dòng)者公示或者告知。

公示或告知方法有：將規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的組成部分，以附件的形式體現(xiàn)；將規(guī)章制度打印成冊(cè)，每位職工發(fā)放，并讓職工簽收；以會(huì)議的形式傳達(dá)，并制作會(huì)議簽到表；也可在企業(yè)的報(bào)刊、局域網(wǎng)、公告(示)欄、宣傳畫廊上公布或者下發(fā)專門的文件等。

來源：河北省人力資源和社會(huì)保障廳