GB/T 17680.8-2003 英文版/外文版 核電廠應(yīng)急計劃與準備準則場內(nèi)應(yīng)急計劃與執(zhí)行程序
GB/T 17680.8-2003 英文版/外文版 Criteria for emergency planning and preparedness for nuclear power plants—On-site emergency planning and implementing procedures

GBT 17680.8-2003 英文版/外文版 GB 17680.8-2003 英文版/外文版

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前言
? ?GB/T 17680《核電廠應(yīng)急計劃與準備準則》分為以下10個部分：
? ?——GB/T 17680.1 ?核電廠應(yīng)急計劃與準備準 ?則應(yīng)急計劃區(qū)的劃分；
? ?——GB/T 17680.2 ?核電廠應(yīng)急計劃與準備準則 ?場外應(yīng)急職能與組織；
? ?——GB/T 17680.3 ?核電廠應(yīng)急計劃與準備準則 ?場外應(yīng)急設(shè)施功能與特性；
? ?——GB/T 17680.4 ?核電廠應(yīng)急計劃與準備準則 ?場外應(yīng)急計劃與執(zhí)行程序；
? ?——GB/T 17680.5 ?核電廠應(yīng)急計劃與準備準則 ?場外應(yīng)急響應(yīng)能力的保持；
? ?——GB/T 17680.6 ?核電廠應(yīng)急計劃與準備準則 ?場內(nèi)急響應(yīng)職能與組織機構(gòu)；
? ?——GB/T 17680.7 ?核電廠應(yīng)急計劃與準備準則 ?場內(nèi)應(yīng)急設(shè)施功能與特性；
? ?——GB/T 17680.8 ?核電廠應(yīng)急計劃與準備準則 ?場內(nèi)應(yīng)急計劃與執(zhí)行程序；
? ?——GB/T 17680.9 ?核電廠應(yīng)急計劃與準備準則 ?場內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)能力的保持；
? ?——GB/T 17680.10 ?核電廠應(yīng)急計劃與準備準則 ?核電廠營運單位應(yīng)急野外輻射監(jiān)測、取樣與分析準則。
? ?本部分是GB/T 17680的第8部分，是根據(jù)我國現(xiàn)行核應(yīng)急法規(guī)的要求，結(jié)合我國核電廠應(yīng)急工作的經(jīng)驗和實際情況，參考美國的有關(guān)國家標準，在核行業(yè)標準EJ/T 880—1994《核電廠營運單位的應(yīng)急計劃與程序準則》基礎(chǔ)上制定而成的。
? ?本標準自實施之日起EJ/J 880—1994廢止。
? ?本部分與核行業(yè)標準EJ/T 880—1994相比主要變化如下：
? ?——增加了對多堆廠址的營運單位應(yīng)急計劃編制的特殊要求及相關(guān)內(nèi)容；
? ?——引入了某些新的核應(yīng)急概念或術(shù)語，如：通用干預(yù)水平、通用行動水平、操作干預(yù)水平等；
? ?——將原行業(yè)標準各單列為一章的培訓(xùn)、演習(xí)和計劃修改三章合并為一章：應(yīng)急響應(yīng)能力的維持；
? ?——將執(zhí)行程序劃分為兩大類：應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急準備支持程序。
? ?本部分由國家核應(yīng)急辦和全國核能標準化技術(shù)委員會提出。
? ?本部分由全國核能標準化技術(shù)委員會歸口。
核電廠應(yīng)急計劃與準備準則
場內(nèi)應(yīng)急計劃與執(zhí)行程序
1 ?范圍
? ?GB/T 17680的本部分規(guī)定了編制核電廠場內(nèi)應(yīng)急計劃及相應(yīng)的應(yīng)急執(zhí)行程序應(yīng)遵循的準則，對應(yīng)急計劃及執(zhí)行程序的格式與內(nèi)容提出了要求和建議。
? ?本部分適用于各種陸地固定式核電廠的應(yīng)急準備和響應(yīng)，其他核設(shè)施可參照采用。
2 ?術(shù)語和定義
? ?下列術(shù)語和定義適用于GB/T 17680的本部分。
2.1
? ?應(yīng)急 ?emergency
? ?需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免核電廠核事故發(fā)生或減輕事故后果的狀態(tài)，有時稱為緊急狀態(tài)。也是泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
2.2
? ?應(yīng)急計劃 ?emergency plan
? ?一份經(jīng)過審批的文件，它全面描述了核電廠營運單位的應(yīng)急響應(yīng)功能、組織、設(shè)施和設(shè)備，以及和外部應(yīng)急組織間的協(xié)調(diào)和相互支持關(guān)系。該文件必須有專門的執(zhí)行程序加以補充。
2.3
? ?場區(qū) ?site
? ?具有法定邊界，受核電廠營運單位有效控制的核電廠所在區(qū)域。
2.4
? ?場外 ?off-site
? ?場區(qū)以外的區(qū)域。
2.5
? ?場內(nèi) ?on-site
? ?營運單位負責(zé)制定應(yīng)急計劃和進行應(yīng)急響應(yīng)的區(qū)域內(nèi)。
2.6
? ?應(yīng)急設(shè)施 ?emergency facility
? ?用于應(yīng)急響應(yīng)目的的設(shè)施，它們將根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求和積極兼容的原則設(shè)置。它包括用于應(yīng)急響應(yīng)目的的場所及其中的應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)和設(shè)備。
? ?注：場內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施一般包括：控制室、備用控制點、技術(shù)支持中心、運行支持中心、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急通訊設(shè)施、應(yīng)急監(jiān)測與評價設(shè)施、醫(yī)學(xué)教護設(shè)施，以及公眾信息中心等。
2.7
? ?應(yīng)急狀態(tài)分級emergency classification
? ?應(yīng)急狀態(tài)級別的劃分。我國將核電廠應(yīng)急狀態(tài)劃分為下列四種等級：
? ?應(yīng)急待命(emergency standby)：出現(xiàn)可能危及工廠安全的某些特定工況或外部事件。工廠有關(guān)人員進入待命狀態(tài)，場外某些應(yīng)急組織可能得到通知。
? ?廠房應(yīng)急(plant emergency)：輻射后果僅限于工廠部分區(qū)域，按營運單位應(yīng)急計劃，廠內(nèi)人員行動，場外有關(guān)應(yīng)急組織得到通知。
? ?場區(qū)應(yīng)急(site emergency)：輻射后果限于場區(qū)內(nèi)。場區(qū)人員行動，場外應(yīng)急組織得到通知，某些場外應(yīng)急組織也可能行動。
? ?場外應(yīng)急(off site emergency)：輻射后果已超越場區(qū)邊界。場內(nèi)場外人員行動，需實施總體應(yīng)急計劃。
2.8
? ?糾正行動 ?corrective actions
? ?為終止或緩解應(yīng)急狀態(tài)的后果，在導(dǎo)致應(yīng)急的出事點或其附近所采取的措施和行動，例如堆芯損壞緩解控制、緊急檢修、滅火、廠房內(nèi)水淹處理以及抗風(fēng)災(zāi)、地震災(zāi)害等等。
2.9
? ?應(yīng)急行動水平 ?emergency action level
? ?用作應(yīng)急狀態(tài)分級基礎(chǔ)的參數(shù)或判據(jù)，這一般是預(yù)先確定的、基于特定廠址和可觀測的對應(yīng)某一應(yīng)急狀態(tài)的閾值。
2.10
? ?應(yīng)急計劃區(qū) ?emergency planning zone
? ?為在事故時能及時、有效地采取保護公眾的防護行動，事先在核電廠周圍建立的、制定有應(yīng)急計劃并作好應(yīng)急準備的區(qū)域。我國目前將應(yīng)急計劃區(qū)分為兩類：針對煙羽照射途徑的煙羽應(yīng)急計劃區(qū)和針對食入照射途徑的食入應(yīng)急計劃區(qū)。
2.11
? ?應(yīng)急防護行動 ?emergency protective action
? ?應(yīng)急狀態(tài)下為避免或減少工作人員和公眾可能接受的劑量而采取的保護行動。
2.12
? ?干預(yù)水平 ?intervention level
? ?在應(yīng)急照射情況下，用可防止劑量表示的應(yīng)采取特定防護行動或補救行動的劑量水平。
2.13
? ?通用干預(yù)水平 ?generic intervention level
? ?國際上推薦的，具有一定通用性的干預(yù)水平。
2.14
? ?通用行動水平 ?generic action level
? ?國際上推薦的，在持續(xù)性照射或應(yīng)急照射情況下，用于控制食品的通用的干預(yù)水平，表示為食物、牛奶、水中的活度濃度。
2.15
? ?操作干預(yù)水平 ?operational intervention level
? ?相當于用可防止劑量表示的干預(yù)水平的可測量的放射性量，表示為環(huán)境或食物樣品中放射性核素水平或可測量的劑量率。
3 ?應(yīng)急計劃
3.1 ?核電廠場內(nèi)應(yīng)急計劃的編制
? ?核電廠營運單位應(yīng)根據(jù)本部分3.6規(guī)定的格式和3.7規(guī)定的內(nèi)容編制其應(yīng)急計劃。該計劃應(yīng)著重描述營運單位可能用于應(yīng)急目的的人員、組織和設(shè)施、設(shè)備等資源保障以及應(yīng)當進行的其他應(yīng)急準備工作，也應(yīng)當描述應(yīng)急狀態(tài)下將可能采取的應(yīng)急響應(yīng)行動，以及和其他場外應(yīng)急組織的接口、相互協(xié)調(diào)與支援。
3.2 ?應(yīng)急計劃的表述
? ?核電廠場內(nèi)的應(yīng)急計劃是營運單位進行應(yīng)急準備和實施應(yīng)急響應(yīng)的工作文件，應(yīng)文字精練，重點突出，內(nèi)容全面、翔實，有好的可操作性。與應(yīng)急計劃有關(guān)的支持性文件、資料等，應(yīng)盡可能收入到計劃或計劃的附錄之中。
3.3 ?應(yīng)急計劃格式和內(nèi)容的變動
? ?考慮到各核電廠及其周圍環(huán)境的特點不同，核電廠營運單位在編制應(yīng)急計劃時，可對3.6和3.7規(guī)定的格式和內(nèi)容作適當變動，但應(yīng)保證：應(yīng)急計劃已覆蓋了本部分規(guī)定的主要內(nèi)容，且變動后的書寫格式和內(nèi)容已經(jīng)有關(guān)部門認可。
3.4 ?應(yīng)急計劃的修改
? ?為使應(yīng)急計劃不斷改進和完善維持其有效性，每2～3年進行一次評議，并根據(jù)評議結(jié)果和培訓(xùn)與演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題進行修改。在發(fā)生重大事故或國家法規(guī)有重大變化時也應(yīng)及時修改。修改后的應(yīng)急計劃按法定程序報批。
3.5 ?多堆廠址的核電廠場內(nèi)應(yīng)急計劃
? ?多堆廠址的核電廠營運單位在編制應(yīng)急計劃時，應(yīng)充分考慮如下事項：
? ?a) ?事故機組(或電廠)的事故對非事故機組(或電廠)的影響；
? ?b) ?用于應(yīng)急準備和響應(yīng)的應(yīng)急資源的充分利用和共享，避免應(yīng)急組織、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的重點設(shè)置；
? ?c) ?既要堅持統(tǒng)一指揮，大力協(xié)同，又要求業(yè)主履行核安全責(zé)任和核應(yīng)急準備義務(wù)，在此原則下建立廠址地區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急組織和統(tǒng)一的應(yīng)急計劃區(qū)。
3.6 ?應(yīng)急計劃的格式
? ?應(yīng)急計劃的格式列于表1。
表1 ?核電廠場內(nèi)應(yīng)急計劃的格式
序號 內(nèi)容
1 總則
2 核電廠及其環(huán)境概況
3 應(yīng)急計劃區(qū)
4 應(yīng)急狀態(tài)分級與應(yīng)急行動水平
5 應(yīng)急組織與職責(zé)
6 與其他應(yīng)急組織的協(xié)調(diào)
7 應(yīng)急設(shè)施與設(shè)備
8 應(yīng)急通信報告與通知
9 應(yīng)急運行控制與系統(tǒng)設(shè)備搶修
10 事故后果評價
11 應(yīng)急防護行動
12 應(yīng)急照射控制
13 醫(yī)學(xué)救護
14 應(yīng)急糾正行動
15 應(yīng)急狀態(tài)終止與恢復(fù)
16 公眾信息與溝通
17 記錄
18 應(yīng)急響應(yīng)能力的維持
19 術(shù)語
20 附件
3.7 ?應(yīng)急計劃的內(nèi)容
3.7.1 ?總則
? ?描述編制應(yīng)急計劃的目的，列出所依據(jù)的法規(guī)、規(guī)章標準和文件，說明應(yīng)急計劃的適用范圍。
3.7.2 ?核電廠及其環(huán)境概況
? ?描述廠址的地理位置(標出經(jīng)緯度)，給出廠址地理位置圖，標出場區(qū)邊界、非居住區(qū)邊界和規(guī)劃限制區(qū)邊界，并概要描述廠址周圍的主要環(huán)境特征，包括地形、地貌、氣候與氣象、水體分布、工業(yè)、交通運輸與農(nóng)牧漁業(yè)，以及人口分布等。
? ?給出核電廠的堆型、功率，概述其營運計劃與發(fā)展規(guī)劃，并簡要描述主要設(shè)施的名稱、功能與平面布置，專設(shè)安全設(shè)施的名稱及其主要安全特性。附廠區(qū)平面圖。
? ?對于多堆廠址，簡要描述同一廠址內(nèi)的其他電廠的概況。
3.7.3 ?應(yīng)急計劃區(qū)
? ?給出用于確定應(yīng)急計劃區(qū)大小的事故源項，描述核電廠廠址周圍建立兩個應(yīng)急計劃區(qū)(煙羽和食入應(yīng)急計劃區(qū)，前者又可劃分為內(nèi)區(qū)和外區(qū)，內(nèi)區(qū)必須作好采取包括撤離的預(yù)防護措施的準備)的原則和方法，給出經(jīng)批準的應(yīng)急計劃的大小，并在地圖上標出兩個應(yīng)急計劃區(qū)的邊界，概述應(yīng)急計劃區(qū)內(nèi)的人口分布，特別應(yīng)說明特殊人群(例如醫(yī)院、監(jiān)獄和中、小學(xué)校等)的分布。此外，還應(yīng)給出場區(qū)及其附近營運單位負責(zé)的應(yīng)急責(zé)任區(qū)(包括場區(qū)、職工宿舍社區(qū)以及受營運單位委托為核電廠服務(wù)的單位的工作區(qū)與職工宿舍社區(qū))的區(qū)劃圖。
3.7.4 ?應(yīng)急狀態(tài)分級與應(yīng)急行動水平
? ?描述四級應(yīng)急狀態(tài)的基本特征，并簡要說明場內(nèi)外應(yīng)急組織應(yīng)采取的相應(yīng)響應(yīng)行動，列表給出用于認識和判斷應(yīng)急狀態(tài)的初始條件和應(yīng)急行動水平。
? ?對于多堆廠址的核電廠，還應(yīng)說明事故電廠處于某一應(yīng)急狀態(tài)時非事故電廠可能受到的影響和應(yīng)處的應(yīng)急狀態(tài)。
3.7.5 ?應(yīng)急組織與職責(zé)
? ?概述核電廠正常運行組織和應(yīng)急響應(yīng)組織，提供相應(yīng)的組織框圖，給出應(yīng)急指揮部的組成及各成員的職責(zé)、替代順序，描述各應(yīng)急響應(yīng)小組(其工作范圍應(yīng)覆蓋通信、應(yīng)急運行、堆安全分析、環(huán)境監(jiān)測、事故后果評價、應(yīng)急維修與工程搶險、治安保衛(wèi)、后勤保證、消防、醫(yī)學(xué)救護等方面)的組成及職責(zé)。
? ?對于多堆廠址的核電廠，其應(yīng)急指揮部的組成，應(yīng)保證具有統(tǒng)一協(xié)調(diào)場區(qū)內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)行動的能力。
3.7.6 ?與其他應(yīng)急組織的協(xié)調(diào)
? ?詳細說明核電廠應(yīng)急指揮部與場外各應(yīng)急組織，包括：國家核應(yīng)急組織、地方核應(yīng)急組織、核安全監(jiān)督部門、核行業(yè)主管部門、上級主管部門及其他應(yīng)急支援組織間的接口和協(xié)調(diào)，重點描述與地方應(yīng)急組織的協(xié)調(diào)，包括接口、聯(lián)絡(luò)人、相互支援與責(zé)任分工等。
3.7.7 ?應(yīng)急設(shè)施與設(shè)備
? ?列出應(yīng)設(shè)置的主要應(yīng)急設(shè)施，包括控制室、備用或輔助控制室(點)、技術(shù)支持中心或支持點、應(yīng)急指揮(或管理)中心、運行支持中心(或支持點)、監(jiān)測與評價設(shè)施以及通信系統(tǒng)(重點在3.7.8中描述)等的位置，基本功能及應(yīng)配置的主要設(shè)備與器材，同時說明某些設(shè)施是否能滿足可居留性的要求。
? ?概要描述公眾信息中心，醫(yī)學(xué)救護設(shè)施、淋浴與去污設(shè)施以及消防設(shè)備等應(yīng)急輔助設(shè)施、設(shè)備的配置。
3.7.8 ?應(yīng)急通信、報告與通知
? ?描述對應(yīng)急通信系統(tǒng)的基本要求(冗余性、多樣性、暢通性、保密性以及抗干擾能力和覆蓋范圍)、所擁有的通信能力與系統(tǒng)(包括語音通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)收集和傳輸系統(tǒng))；描述應(yīng)急通知方法與程序，包括向國家核應(yīng)急組織、地方核應(yīng)急組織、核安全監(jiān)督部門、核行業(yè)主管部門、上級主管單位等的應(yīng)急報告，警報通知場內(nèi)應(yīng)急工作人員和非應(yīng)急工作人員(包括承包商及外來參觀人員)的方法和程序。
3.7.9 ?應(yīng)急運行控制與系統(tǒng)設(shè)備搶修
? ?描述應(yīng)急狀態(tài)下的運行控制(例如事故診斷與事故規(guī)程應(yīng)用)及對系統(tǒng)設(shè)備搶修的工作安排。
3.7.10 ?事故后果評價
? ?描述事故后果評價的目的、任務(wù)和主要工作內(nèi)容：事故工況評價、堆芯損傷評價、工作場所與場內(nèi)場外輻射水平監(jiān)測與評估以及場外輻射后果的預(yù)測與評價，說明獲取評價參數(shù)(預(yù)估源項、安全殼與流出物的輻射測量結(jié)果、氣象參數(shù)、環(huán)境監(jiān)測結(jié)果)的方法與安排，并重點描述場外輻射后果評價方法與應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容及安排。
3.7.11 ?應(yīng)急防護行動
? ?列出經(jīng)場內(nèi)外協(xié)調(diào)一致的通用干預(yù)水平與通用行動水平，說明在應(yīng)急狀態(tài)下，如何根據(jù)監(jiān)測結(jié)果對操作干預(yù)水平進行修改的原則與方法，并在附件中給出針對本核電廠及廠址特點建立的操作干預(yù)水平，描述有關(guān)場內(nèi)防護行動決策的原則和實施場內(nèi)防護行動(包括人員的通知、清點、隱蔽和撤離等)的計劃；說明對場外實施防護行動所承諾的責(zé)任和提出公眾防護行動建議的方法和程序。
3.7.12 ?應(yīng)急照射控制
? ?說明控制應(yīng)急工作人員輻射照射的基本原則，給出應(yīng)急工作人員在各類應(yīng)急行動中的劑量控制水平；概述控制應(yīng)急工作人員照射的方法和應(yīng)急照射的批準程序。
3.7.13 ?醫(yī)學(xué)救護
? ?描述可用于應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)學(xué)救護的設(shè)施、設(shè)備和能力，對受傷和受污染人員實施醫(yī)學(xué)救護的計劃安排，以及可以獲得的外部醫(yī)學(xué)救護支援及計劃安排。
3.7.14 ?應(yīng)急糾正行動
? ?概述應(yīng)急狀態(tài)下可能采取的應(yīng)急糾正行動、相應(yīng)的計劃安排、可獲得的場外消防支援，抗其他自然災(zāi)害的能力與安排等。
3.7.15 ?應(yīng)急狀態(tài)終止與恢復(fù)
? ?概述應(yīng)急狀態(tài)終止的條件，應(yīng)急狀態(tài)終止的批準與發(fā)布程序；給出場內(nèi)恢復(fù)組織的組成和職責(zé)；說明應(yīng)急組織向恢復(fù)組織的職責(zé)轉(zhuǎn)移及擬采取的主要恢復(fù)措施。
3.7.16 ?公眾信息與溝通
? ?描述核電廠營運單位在與公眾信息溝通中的職責(zé)，信息溝通的內(nèi)容與方法，以及公眾獲得信息的渠道和新聞媒體信息傳播的統(tǒng)一管理。
3.7.17 ?記錄
? ?描述對記錄的基本要求和基本內(nèi)容，包括制定、維持、修改應(yīng)急計劃的記錄，應(yīng)急響應(yīng)的記錄，以及應(yīng)急終止與恢復(fù)階段的記錄。
3.7.18 ?應(yīng)急響應(yīng)能力的維持
? ?應(yīng)急響應(yīng)能力的維持包括：
? ?a) ?培訓(xùn)：描述必須接受培訓(xùn)的各類工作人員，說明對他們培訓(xùn)和再培訓(xùn)的內(nèi)容和計劃安排；
? ?b) ?演習(xí)：說明各類演習(xí)的目的、類別、規(guī)模、頻度和情景設(shè)計，以及對演習(xí)的評議要求。
? ?c) ?應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備的檢查、測試和維護：描述對主要應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備的定期檢查、測試及日常維護工作的安排；
? ?d) ?應(yīng)急計劃的評議與修改：概要說明對應(yīng)急計劃進行評議和修改的要求、頻度和方法，以及修改后的應(yīng)急計劃的審批和發(fā)放。
3.7.19 ?術(shù)語
? ?列出本應(yīng)急計劃中使用的、使用者并不十分熟悉的或為本核電廠及其營運單位專用的主要名詞術(shù)語及其定義。
3.7.20 ?附件
? ?列出與應(yīng)急計劃有關(guān)的各主要文件、資料的名稱與內(nèi)容，包括與各級應(yīng)急組織及外部應(yīng)急支援單位的協(xié)議文件、信件，以及操作干預(yù)水平與應(yīng)急執(zhí)行程序目錄。
4 ?應(yīng)急計劃執(zhí)行程序
4.1 ?執(zhí)行程序的編制
? ?核電廠營運單位應(yīng)根據(jù)其應(yīng)急計劃編寫在應(yīng)急狀態(tài)下可能使用的應(yīng)急計劃執(zhí)行程序，包括用于應(yīng)急響應(yīng)期間采取響應(yīng)行動的程序和用于應(yīng)急準備期間保證達到適當應(yīng)急準備水平的應(yīng)急準備支持程序。
? ?執(zhí)行程序應(yīng)為應(yīng)急工作人員執(zhí)行應(yīng)急計劃提供全面的、具體的方法和步驟，以保證有協(xié)調(diào)一致和及時有效的準備與響應(yīng)行動。
4.2 ?執(zhí)行程序的格式
? ?以下列出的是推薦采用的執(zhí)行程序的基本格式。也可采用其他程序格式，只要程序能迅速有效地得到執(zhí)行。
4.2.1 ?標題
? ?簡單明了地給出程序標題的名稱。
4.2.2 ?內(nèi)容目錄
? ?給出程序內(nèi)容的目錄。
4.2.3 ?目的
? ?給出對希望達到的目的的簡要描述。
4.2.4 ?適用范圍
? ?說明程序適用的范圍。
4.2.5 ?責(zé)任者
? ?說明執(zhí)行的責(zé)任者，包括責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任的分工及協(xié)作情況。
4.2.6 ?行動細則或步驟
? ?描述為達到其目的所必須采取的行動細則或步驟。
4.2.7 ?附件
? ?以附件形式列出各種檢查清單、測量表格、通知表格、計算表格及流程圖等。
4.2.8 ?參考文件
? ?列出有關(guān)的主要參考文件，例如應(yīng)急計劃和最終安全分析報告的某些章節(jié)，其他執(zhí)行程序或編寫本程序所用到的其他文件。
4.3 ?執(zhí)行程序的目錄
? ?應(yīng)急計劃執(zhí)行程序及其內(nèi)容不強求有統(tǒng)一的模式，可按表2列出的目錄進行編寫(題目間允許出現(xiàn)交叉或相互結(jié)合，并可將題目再分為若干小題目分別編寫相應(yīng)的程序)，也可結(jié)合本核電廠的實際，增加表2沒有包括的程序，或刪去表2中的某些程序。
表2 ?應(yīng)急計劃執(zhí)行程序標題目錄
序號 標題
應(yīng)急響應(yīng)程序：
1 應(yīng)急狀態(tài)分級和應(yīng)急行動水平
2 事故機組狀態(tài)診斷及分析
3 應(yīng)急組織的啟動
4 應(yīng)急設(shè)施的啟動與工作
5 通知和報告程序
6 事故后果評價
7 場內(nèi)應(yīng)急防護行動
8 應(yīng)急工作人員受照控制
9 場外應(yīng)急響應(yīng)行動的建議
10 公眾信息與溝通
應(yīng)急準備支持程序：
11 應(yīng)急狀態(tài)終止和電廠恢復(fù)
12 應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資的管理、維護和檢查
13 培訓(xùn)
14 演習(xí)
15 應(yīng)急計劃與執(zhí)行程序的評議、修改與發(fā)放
4.4 ?應(yīng)急響應(yīng)程序
4.4.1 ?應(yīng)急狀態(tài)分級和應(yīng)急行動水平
? ?程序應(yīng)提供確定是否已出現(xiàn)應(yīng)急狀態(tài)及屬于那一級應(yīng)急狀態(tài)的方法，還應(yīng)說明若核電廠條件和環(huán)境條件改變，應(yīng)急狀態(tài)要重新分級。
? ?應(yīng)通過核電廠條件和環(huán)境條件與特定值或行動水平的比較，完成應(yīng)急狀態(tài)分級，這些應(yīng)急行動水平(EAL)可以包括設(shè)備設(shè)定值、極限運行工況或事先計算的源項釋放率或其他可觀測的事件。有效和一致的應(yīng)急分級程序要求事先建立應(yīng)急行動水平。
4.4.2 ?事故機組狀態(tài)診斷和分析
? ?程序應(yīng)描述用于事故機組狀態(tài)診斷和分析的方法、步驟，特別要說明如何根據(jù)機組的主要安全參數(shù)確定機組的狀態(tài)(事件導(dǎo)向的或狀態(tài)導(dǎo)向的)。
4.4.3 ?應(yīng)急組織的啟動
? ?程序應(yīng)描述應(yīng)急指揮部的啟動，包括應(yīng)急總指揮及應(yīng)急指揮部其他主要成員到位的程序，并說明應(yīng)急指揮職責(zé)在應(yīng)急組織啟動和人員到位過程中可能的替代或轉(zhuǎn)移。
? ?程序還應(yīng)包括各應(yīng)急響應(yīng)小組的啟動和人員到位的程序，明確小組的組成、到位地點、指揮和管理，以及最少的工作人員數(shù)和行動細則。
4.4.4 ?應(yīng)急設(shè)施的啟動與工作
? ?程序應(yīng)包括在各種應(yīng)急狀態(tài)下各主要應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施(如技術(shù)支持中心，運行支持中心和應(yīng)急指揮中心等)的啟動和工作程序，其他設(shè)施可根據(jù)它們在應(yīng)急狀態(tài)下的作用和功能，編寫類似的程序。
? ?啟動程序一般應(yīng)包括這樣一些步驟：獲得開門鑰匙，開門，啟動采暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明、計算機及通信系統(tǒng)等，建立通信聯(lián)系以及各種必需的設(shè)備和物資到位。
? ?工作程序應(yīng)說明組織管理、在設(shè)施工作的人員的職責(zé)、與其他設(shè)施的關(guān)系、對場外應(yīng)急組織的信息傳遞(指某些設(shè)施)、對采取行動的文件編制、連續(xù)工作的保證、設(shè)施安全、保證完成設(shè)施功能所采取的行動等。
4.4.5 ?通知和報告程序
? ?應(yīng)建立對應(yīng)每一應(yīng)急狀態(tài)的通知和報告程序，包括向國家和地方應(yīng)急組織、核安全監(jiān)督部門、核行業(yè)主管部門與上級主管單位的通知與報告程序，通知場外應(yīng)急后援單位的程序，以及通知場內(nèi)應(yīng)急工作人員和場內(nèi)全體人員的程序。
? ?程序應(yīng)包括向國家和地方應(yīng)急組織、核安全監(jiān)督部門、核行業(yè)主管部門和上級主管單位報告應(yīng)急信息的初始與后續(xù)報告(口頭與書面)的內(nèi)容、格式與專門用語。為保證通知到所有有關(guān)人員和有關(guān)場外應(yīng)急組織，程序也應(yīng)包括適用于每一應(yīng)急狀態(tài)的電話號碼冊。
? ?通知場內(nèi)全體人員的程序應(yīng)包括通知已出現(xiàn)的應(yīng)急狀態(tài)以及有關(guān)的指令。
4.4.6 ?事故后果評價
4.4.6.1 ?堆芯損傷評價
? ?程序應(yīng)描述評價堆芯損傷的方法，建立堆芯損傷狀況與一回路冷卻劑中放射性核素比活度及釋放源項的關(guān)系，并給出進行堆芯損傷評價的步驟。
4.4.6.2 ?事故后取樣和分析
? ?這些程序?qū)⒂糜谠u價堆芯損傷程度和輻射后果大小。事故后取樣程序應(yīng)包括有比常規(guī)程序更廣泛的預(yù)防措施和樣品處理措施。此外，這些程序還應(yīng)說明使用了通常不使用的專門的事故后取樣系統(tǒng)。這些程序也應(yīng)描述事故后樣品的采集、運輸、分析和貯存所必需的步驟。收集的樣品應(yīng)包括反應(yīng)堆冷卻劑、安全殼內(nèi)空氣以及氣載流出物和液態(tài)流出物等。
4.4.6.3 ?場外輻射監(jiān)測和環(huán)境取樣
? ?本程序適用于事故期間或事故后的場外輻射測量與環(huán)境取樣。程序應(yīng)規(guī)定監(jiān)測組人員組成、通知、集合地點、設(shè)備存放位置、測量設(shè)備檢驗、任務(wù)情況、通信程序、預(yù)先確定的巡測路線、監(jiān)測和取樣位置、樣品分析、監(jiān)測結(jié)果傳輸與報告、結(jié)果文件編制、監(jiān)測后人員與設(shè)備的污染檢查，監(jiān)測人員防護措施與注意事項。
4.4.6.4 ?大氣彌散計算與輻射劑量評價
? ?應(yīng)建立大氣彌散計算與輻射劑量評價程序，以對核電廠事故釋放的放射性產(chǎn)生的輻射劑量做出評價。這一工作通過根據(jù)源項數(shù)據(jù)、釋放率數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、劑量率轉(zhuǎn)換因子以及現(xiàn)場測量數(shù)據(jù)等而進行的計算分析來完成。
? ?應(yīng)該有繁簡程度不同的計算程序和方法，要能進行實時的和預(yù)測的風(fēng)場.濃度場與劑量場的分析與計算。
4.4.7 ?場內(nèi)應(yīng)急防護行動
4.4.7.1 ?人員清點
? ?應(yīng)建立開始與持續(xù)進行人員的集合與清點的程序。該程序應(yīng)提供場內(nèi)所有人員的指定集合地點以及替代的集合地點。
4.4.7.2 ?場區(qū)撤離
? ?程序應(yīng)包括通知場內(nèi)人員撤離的方法，撤離的組織和撤離的步驟。對場區(qū)人員撤離的通知包括將要撤離的區(qū)域、撤離道路以及集合地點等。程序還應(yīng)列出要求撤離的最低行動水平，包括區(qū)域氣載放射性核素的濃度、場所輻射水平或要求撤離的其他核電廠條件。
4.4.7.3 ?去污
? ?應(yīng)建立人員、設(shè)備和設(shè)施的應(yīng)急去污的程序。這些程序應(yīng)說明哪些應(yīng)急去污設(shè)施與設(shè)備必須工作和如何啟動它們，程序還應(yīng)該說明可能的各種去污過程，以及明確當基本的去污地點不滿足可居留條件時可替代的去污地點和如何向這些替代地點轉(zhuǎn)移。
4.4.7.4 ?醫(yī)學(xué)救護
? ?應(yīng)建立現(xiàn)場醫(yī)學(xué)救護和場外醫(yī)學(xué)支援的程序?，F(xiàn)場醫(yī)學(xué)救護程序應(yīng)包括醫(yī)學(xué)救護人員、設(shè)備、救護車等的啟動，以及急救去污、受傷受污染人員的分類、登記與轉(zhuǎn)送安排。場外醫(yī)學(xué)支援的程序應(yīng)描述對場外醫(yī)學(xué)組織的要求與計劃安排，場外醫(yī)學(xué)支援人員進入核電廠的程序及營運單位與醫(yī)學(xué)后援單位的通信聯(lián)系。
4.4.7.5 ?搜尋和營救
? ?應(yīng)根據(jù)計劃的安排，從搜尋和營救的目的出發(fā)，建立搜尋、營救小組的集合、派出和控制的程序。
4.4.8 ?應(yīng)急工作人員受照控制
? ?應(yīng)建立控制工作人員受照的程序，包括控制方法和應(yīng)急照射的審批程序，還應(yīng)向應(yīng)急工作人員提供污染控制與呼吸防護(包括發(fā)放穩(wěn)定性碘制劑)及受照評價等的指南。
4.4.9 ?場外應(yīng)急響應(yīng)行動的建議
? ?應(yīng)建立向場外應(yīng)急組織提出場外應(yīng)急防護行動建議的程序。程序應(yīng)包括提出防護行動建議的原則、依據(jù)及執(zhí)行步驟。提出防護行動建議應(yīng)考慮的因素包括：
? ?a) ?電廠狀況(目前的和預(yù)期的)；
? ?b) ?輻射狀況(預(yù)期的和測量的)；
? ?c) ?氣象條件(目前的和預(yù)期的)；
? ?d) ?道路等交通條件；
? ?e) ?事故瞬時或連續(xù)釋放，處于一天什么時間(白天或晚上)；
? ?f) ?撤離時間估計；
? ?g) ?煙羽到達時間及防護措施(如隱蔽和撤離)的比較。
4.4.10 ?公眾信息與溝通
? ?本程序應(yīng)明確應(yīng)急指揮部在公眾信息發(fā)布，回答公眾和新聞媒體問題以及傳言控制等方面的任務(wù)、職責(zé)和負責(zé)人，以及和地方政府在公眾信息與溝通方面的協(xié)調(diào)。
4.4.11 ?應(yīng)急狀態(tài)終止和電廠恢復(fù)
? ?本程序應(yīng)列出在終止應(yīng)急狀態(tài)或進入恢復(fù)階段前需要進行評估的項目，包括安全殼的完整性，專設(shè)安全設(shè)施與去污設(shè)施的可使用性，熱井的完整性和可使用性、電源與電力設(shè)備的完整性，以及工廠是否處于合適的運行狀態(tài)和放射性釋放的可控制性。評估項目還包括輻射監(jiān)測設(shè)備在內(nèi)的各種儀表的可使用性和完整性，受過訓(xùn)練的工作人員和后援單位的可得性以及與政府部門的協(xié)調(diào)性。
? ?本程序應(yīng)列出作為應(yīng)急狀態(tài)終止依據(jù)的各種考慮因素以供審議；程序還應(yīng)列出由誰提出、批準終止應(yīng)急狀態(tài)以及終止應(yīng)急狀態(tài)應(yīng)提供的資料，并描述有關(guān)終止應(yīng)急狀態(tài)的文檔要求。
? ?本程序應(yīng)為制定核電廠恢復(fù)正常運行所必需的程序提供指南。
4.5 ?應(yīng)急準備支持程序
? ?如下程序是用于非應(yīng)急期間的支持程序，其目的是為了保證有較高水平的應(yīng)急準備。
4.5.1 ?應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資的管理、維護和檢查
? ?應(yīng)建立應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、物資的管理、維護及定期檢查和評估這些設(shè)施、設(shè)備狀態(tài)的程序，該程序應(yīng)保證應(yīng)急設(shè)施包含有應(yīng)急響應(yīng)所必需的適當?shù)膽?yīng)急設(shè)備和物資。程序還應(yīng)考慮對所發(fā)現(xiàn)的重大缺陷加以糾正。
4.5.2 ?培訓(xùn)
? ?本程序應(yīng)描述對培訓(xùn)對象、方法、頻度、教員、工具以及考核等的要求，并提供培訓(xùn)大綱。
4.5.3 ?演習(xí)
? ?本程序應(yīng)描述演習(xí)的類型、規(guī)模、頻度、涉及的組織與參加人員、提出對演習(xí)情景設(shè)計的要求以及演習(xí)的評議標準和內(nèi)容。
4.5.4 ?應(yīng)急計劃與執(zhí)行程序的評議、修改與發(fā)放
? ?這些程序的建立和執(zhí)行是為了控制應(yīng)急響應(yīng)所需要的文件的編制、審核、批準、發(fā)放、變更和使用。應(yīng)急計劃和執(zhí)行程序在發(fā)放之前，應(yīng)按規(guī)定的程序履行審查與批準手續(xù)。
4.5.4.1 ?評議
? ?應(yīng)急計劃與執(zhí)行程序必須及時和定期(正常情況下每年一次)進行獨立評議，并形成文件。應(yīng)保證應(yīng)急計劃與執(zhí)行程序的任何修改在它們被發(fā)放前已經(jīng)過涉及到的有關(guān)組織和個人的評議。所有上述工作均應(yīng)反映在本程序中。
4.5.4.2 ?修改
? ?應(yīng)急計劃與執(zhí)行程序應(yīng)定期進行修改，包括電話號碼變更、應(yīng)急工作人員或設(shè)施的改變，以及計劃與程序本身為增加其有效性所做的改進。
4.5.4.3 ?發(fā)放
? ?應(yīng)對應(yīng)急計劃和執(zhí)行程序的發(fā)放進行管理，以保證所有應(yīng)急工作崗位能得到為完成他們在應(yīng)急準備與應(yīng)急響應(yīng)中的任務(wù)所需要的合適文件，同時也應(yīng)保證只有最新的修改本才可供應(yīng)急時使用。