電子產(chǎn)品電池指令2013/56/EU

歐委會(huì)環(huán)境總司于日前再次提出修改電池和蓄電池指令。根據(jù)有關(guān)報(bào)道，此次修改的主要內(nèi)容可能包括：1、部分或全面禁止金屬鎘（cadmium）在電池中的使用；2、要求對(duì)所有廢舊電池（蓄電池）進(jìn)行強(qiáng)制回收和再利用，其回收和再利用指標(biāo)應(yīng)達(dá)到規(guī)定的最低指標(biāo)；3、要求對(duì)鎳鎘電池(NiCd)實(shí)行“強(qiáng)制性保證金”制度，以利于電池回收（指電池消費(fèi)者在購買電池時(shí)向電池出售方支付一定數(shù)額“保證金”，該保證金包含在電池售價(jià)之內(nèi)，在消費(fèi)者將用過的電池交還時(shí)退還消費(fèi)者）。

目前，歐盟委員會(huì)正就有關(guān)方案的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)影響公開征求社會(huì)各界的意見。根據(jù)歐委會(huì)公布的材料，征求意見主要針對(duì)以下三個(gè)方面：1、回收及再利用的形式（collection or separate collection, recycling or separate recycling）及指標(biāo)范圍；2、如何確?；厥蘸驮倮?，可能的方案包括：強(qiáng)制性的制造商責(zé)任或制造商的自愿協(xié)定；3、對(duì)含有金屬鎘的電池的特別規(guī)定，包括單獨(dú)回收和再利用指標(biāo)或禁止金屬鎘在電池、蓄電池中的使用。有關(guān)反饋材料應(yīng)于4月28日前以電子郵件或書面形式送交歐委會(huì)環(huán)境總司。

歐盟現(xiàn)行有關(guān)電池蓄電池方面的指令包括第91/157/EEC號(hào)理事會(huì)指令（含有特定危險(xiǎn)物質(zhì)的電池蓄電池指令）及第93/86/EEC號(hào)、第98/101/EC號(hào)委員會(huì)修正指令。上述指令禁止含汞量超過0.025%的堿性電池的銷售（紐扣電池除外）；規(guī)定電池（包括蓄電池）應(yīng)標(biāo)明其重金屬含量；重金屬含量超過一定水平（汞>25mg/cell, 鎘>0.025%，鉛>0.4%）的電池或蓄電池應(yīng)標(biāo)注特別符號(hào)以表明需單獨(dú)回收；自2001年1月1日起禁止含汞量超過0.0005%的電池和蓄電池的銷售（含汞量在2%以內(nèi)的紐扣電池除外）。

受環(huán)境保護(hù)組織以及一些北歐國(guó)家的驅(qū)使，1998年以來，歐盟委員會(huì)環(huán)境總司就一直試圖對(duì)第91/157/EEC號(hào)電池指令進(jìn)行修改。他們認(rèn)為，現(xiàn)行指令在重金屬含量要求、電池單獨(dú)回收處理等方面不夠嚴(yán)格，不足以實(shí)現(xiàn)高水平環(huán)境保護(hù)這一目標(biāo)。2001年6月，環(huán)境總司正式提出指令修改草案，草案包括如下內(nèi)容：1、要求對(duì)所有廢舊電池（蓄電池）進(jìn)行強(qiáng)制回收和再利用，其回收和再利用指標(biāo)應(yīng)達(dá)到規(guī)定的最低指標(biāo)（75%）；2、要求對(duì)鎳鎘電池進(jìn)行單獨(dú)回收和再利用并在2008年以前逐步禁止金屬鎘在電池中的使用；3、用其他經(jīng)濟(jì)可行的比如鋰離子電池或鎳氫電池替代鎳鎘電池。由于受到來自盟內(nèi)以及日本、美國(guó)等電池制造業(yè)方面的強(qiáng)大壓力，該指令草案在征求歐委會(huì)其他總司意見的時(shí)候未能獲得通過，最終環(huán)境總司撤回了該指令提案。

盡管如此，有關(guān)各方要求在電池指令中強(qiáng)化環(huán)保要求的努力一直沒有停止。早在《報(bào)廢電子電器設(shè)備指令》(WEEE指令)和《關(guān)于限制在電子電器設(shè)備中使用某些有害成份的指令》（RoHS指令）草案辯論階段時(shí)，就有代表提出應(yīng)在指令中加入對(duì)91/157/EEC電池指令進(jìn)行修訂的條款，以進(jìn)一步嚴(yán)格重金屬含量要求。2002年6月，歐盟委員會(huì)通過了第2002/525/EC號(hào)決定，要求自2006年1月1日起，所有用于電動(dòng)汽車(electrical vehicle)的電池中不得含有金屬鎘。2003年，電池指令的修改再次列入了歐盟委員會(huì)的年度工作計(jì)劃。