各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

根據(jù)自治區(qū)應(yīng)急廳轉(zhuǎn)來(lái)的3月份事故信息并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)，2022年3月19日，北海市合浦縣長(zhǎng)利廣西硅科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期（該項(xiàng)目未辦理報(bào)建報(bào)監(jiān)手續(xù)）發(fā)生一起高處墜落生產(chǎn)安全事故，造成1人死亡。

該項(xiàng)目建設(shè)單位：北海長(zhǎng)利新材料科技有限公司，法定代表人：易喬木，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：劉懷藝；

施工單位：鑫中坤建設(shè)工程有限公司，法定代表人：王玉萍，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：楊峰，專職安全員：洪珍妹；

監(jiān)理單位：廣西剛正建筑工程監(jiān)理有限公司，法定代表人：蒙中文，總監(jiān)理工程師：李高明。

根據(jù)我廳關(guān)于實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)“嚴(yán)管重罰、懲防并舉”長(zhǎng)效機(jī)制的要求，現(xiàn)責(zé)令施工單位鑫中坤建設(shè)工程有限公司在全區(qū)范圍內(nèi)施工的在建房建市政工程立即停工整改，并責(zé)令事故項(xiàng)目相關(guān)單位深刻自查反省。具體要求如下：

一、停工整改范圍

鑫中坤建設(shè)工程有限公司在全區(qū)范圍內(nèi)施工的所有在建房建市政工程。

二、停工整改時(shí)間

自本通知印發(fā)之日起實(shí)施。

三、停工整改主要內(nèi)容

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及高處作業(yè)安全管理工作；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理及作業(yè)人員三級(jí)安全教育、安全技術(shù)交底工作；

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)工作。

四、工作要求

（一）請(qǐng)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門立即將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所轄各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到本通知后，應(yīng)立即督促鑫中坤建設(shè)工程有限公司按照本通知要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的在建房建市政工程項(xiàng)目實(shí)施停工整改（該公司在廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)及“桂建通”平臺(tái)中無(wú)在建項(xiàng)目，各地應(yīng)認(rèn)真核查其在轄區(qū)內(nèi)是否有在建項(xiàng)目）。

（二）鑫中坤建設(shè)工程有限公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行主管部門下發(fā)的停工整改指令，并在整改完成后向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出書面復(fù)工檢查申請(qǐng)（加蓋公司公章）。

（三）各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)同時(shí)對(duì)事故項(xiàng)目建設(shè)單位北海長(zhǎng)利新材料科技有限公司在本轄區(qū)內(nèi)的所有在建房建市政工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)嚴(yán)格督促落實(shí)整改，該停工的要堅(jiān)決停工。

（四）我廳委托工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在接到鑫中坤建設(shè)工程有限公司和北海長(zhǎng)利新材料科技有限公司的書面復(fù)工檢查申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)，組織當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)上述公司的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。凡整改未達(dá)到合格條件的堅(jiān)決不允許復(fù)工；達(dá)到合格條件的，應(yīng)書面同意復(fù)工。如鑫中坤建設(shè)工程有限公司、北海長(zhǎng)利新材料科技有限公司拒不執(zhí)行停工整改指令的，請(qǐng)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七十條采取行政強(qiáng)制措施，并進(jìn)一步依法實(shí)施行政處罰。

（五）請(qǐng)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將鑫中坤建設(shè)工程有限公司在本市（含所轄縣、市、區(qū)）的所有工程項(xiàng)目停工整改及復(fù)工檢查情況，以及對(duì)北海長(zhǎng)利新材料科技有限公司在本市（含所轄縣、市、區(qū)）的所有工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查和整改督促落實(shí)情況材料電子版發(fā)送至廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站，發(fā)出的扣分通知書等材料電子掃描件請(qǐng)一并報(bào)送。

（六）請(qǐng)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門嚴(yán)格督促落實(shí)事故企業(yè)項(xiàng)目全區(qū)停工整改制度，并按照本通知第（五）項(xiàng)的要求報(bào)送鑫中坤建設(shè)工程有限公司在本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目停工整改和復(fù)工檢查情況材料。對(duì)未落實(shí)停工整改制度的市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，我廳將予以通報(bào)批評(píng)，并納入2022年度設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)和消防工作考核建筑施工安全專項(xiàng)考核內(nèi)容。

（七）請(qǐng)北海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局立即責(zé)成該項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位深刻進(jìn)行事故原因分析，落實(shí)有關(guān)整改措施并分別形成書面報(bào)告（包括事故發(fā)生原因、整改落實(shí)情況、公司內(nèi)部對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的處理等），經(jīng)北海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審核通過（加蓋單位公章）后于本通知印發(fā)之日起15日內(nèi)將紙質(zhì)掃描件發(fā)送至我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處電子郵箱。請(qǐng)北海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真審核把關(guān)，相關(guān)單位對(duì)事故原因分析不到位、整改措施不到位、內(nèi)部處理不到位的堅(jiān)決不予通過，審核通過后方可報(bào)送。

（八）該項(xiàng)目未辦理建筑施工許可證即行施工，違反了《建筑法》、《建筑工程施工許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。請(qǐng)北海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局督促合浦縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局依法予以查處，同時(shí)對(duì)該項(xiàng)目是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等建筑市場(chǎng)“三包一靠”違法違規(guī)行為進(jìn)行深入核查，立案查處及核查情況報(bào)告以及調(diào)查筆錄、合同、工程款支付憑證等相關(guān)佐證材料（復(fù)印件）請(qǐng)于本通知印發(fā)之日起30日內(nèi)報(bào)送至我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。

（九）鑫中坤建設(shè)工程有限公司、北海長(zhǎng)利新材料科技有限公司在提交書面復(fù)工檢查申請(qǐng)材料后3個(gè)工作日內(nèi)，如工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門未組織當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)該公司在建房建市政工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的，可向我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處反饋投訴。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年4月11日