邁入2023年，我們相信這會(huì)是充滿希望、全新出發(fā)的一年。以“構(gòu)建香港第二個(gè)經(jīng)濟(jì)引擎”為目標(biāo)并支持香港更好地融入國家發(fā)展大局的北部都會(huì)區(qū)，也將在今年進(jìn)入加速推進(jìn)階段。近期，香港特區(qū)政府已表示將全力推進(jìn)北部都會(huì)區(qū)建設(shè)，計(jì)劃在2023年內(nèi)制定北部都會(huì)區(qū)的具體計(jì)劃和行動(dòng)綱領(lǐng)。與北部都會(huì)區(qū)一河之隔的深圳市羅湖區(qū)亦發(fā)布了《羅湖深港深度融合發(fā)展白皮書2022》，協(xié)同粵港澳大灣區(qū)其他相關(guān)規(guī)劃與政策，將為北部都會(huì)區(qū)及其鄰近地區(qū)創(chuàng)造更豐沃的區(qū)域融合發(fā)展的土壤。

◎北部都會(huì)區(qū)新田落馬洲局部現(xiàn)狀

對(duì)于香港這座國際都市的未來發(fā)展，香港特別行政區(qū)行政長官李家超在出席「鳳凰灣區(qū)財(cái)經(jīng)論壇2022——變局與信心」時(shí)表示，“未來五年是香港實(shí)現(xiàn)新飛躍的關(guān)鍵期。在特區(qū)政府積極投入大灣區(qū)發(fā)展過程中，一方面會(huì)促進(jìn)和支持區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)更便利香港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在區(qū)內(nèi)發(fā)展，以香港所長，服務(wù)國家所需?！?/p>

作為一家深受全球信賴的基礎(chǔ)設(shè)施全方位綜合服務(wù)企業(yè)，AECOM已在包括香港在內(nèi)的粵港澳大灣區(qū)深耕數(shù)十載。我們從探索城市與區(qū)域融合發(fā)展的視角，將國家頂層戰(zhàn)略與《香港2030+：跨越2030年的規(guī)劃遠(yuǎn)景與策略》、《北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略》相結(jié)合，編制《北部都會(huì)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃》推介書，以期拋出“引玉之磚”，與各界企業(yè)和專家共商共議構(gòu)建促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的創(chuàng)科新都會(huì)，以及推動(dòng)香港融入國家發(fā)展大局的長遠(yuǎn)藍(lán)圖，共筑我們更美好的未來。

在本期微信故事中，我們將摘錄分享AECOM《北部都會(huì)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃》的核心要點(diǎn)，并會(huì)于近期發(fā)布更為全面的內(nèi)容解析。

01

戰(zhàn)略意義解讀：

香港與國家共同的新起點(diǎn)

2021年10月6日，香港特區(qū)政府公布了《北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略》，這是在“一國兩制”框架下首份由香港特區(qū)政府編制，在頂層戰(zhàn)略、空間觀念及策略思維上大幅度跨越港深兩地行政界線的綱領(lǐng)。其為香港訂定與深圳在經(jīng)濟(jì)、基建、民生、生態(tài)環(huán)境等多方面緊密合作的具體方向，并將發(fā)展視野拓展至大灣區(qū)，為提升香港的發(fā)展臺(tái)階及拓寬大灣區(qū)的發(fā)展維度注入了新動(dòng)力。

2021年10月19日，香港特別行政區(qū)行政長官李家超在《2022年施政報(bào)告》中表示，北部都會(huì)區(qū)是未來的策略發(fā)展據(jù)點(diǎn)，亦是驅(qū)動(dòng)香港再創(chuàng)高峰的新引擎，同時(shí)特區(qū)政府將與廣東省政府緊密對(duì)接，讓北部都會(huì)區(qū)發(fā)揮超越地理界線的限制，與廣東省、深圳市和大灣區(qū)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。

◎資料來源：《北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略》 雙城三圈，“三圈”即由西至東包括了深圳灣優(yōu)質(zhì)發(fā)展圈、深港緊密互動(dòng)圈和大鵬灣/印洲塘生態(tài)康樂旅游圈。

香港北部都會(huì)區(qū)不僅是一個(gè)總面積達(dá)300平方公里的新區(qū)，也將是中國連系世界的新門戶與香港融入國家大局的新版圖，是香港與國家共同的新起點(diǎn)：

香港城市發(fā)展的全新視野：在曾經(jīng)的北部邊陲，港府將依托“創(chuàng)新科技”和“再工業(yè)化”，為年青一代拓展宜居宜業(yè)宜游的發(fā)展空間，并實(shí)現(xiàn)香港本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與強(qiáng)化。

港深及大灣區(qū)交互的新中樞：借助區(qū)域協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，這里將誕生一個(gè)讓粵港澳大灣區(qū)9+2城市進(jìn)一步協(xié)作共贏的平臺(tái)，提供不同規(guī)則和訴求對(duì)接的條件，為區(qū)域關(guān)鍵要素雙向流動(dòng)打開更為通暢的渠道。

國家與全球接軌的新節(jié)點(diǎn)：得益于香港成熟的自由貿(mào)易環(huán)境，及其與內(nèi)地市場更緊密的接軌，這里將實(shí)現(xiàn)更優(yōu)越的制度創(chuàng)新、科創(chuàng)合作、文化交往、跨境互通等職能。

◎資料來源：《北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略》，北部都會(huì)區(qū)規(guī)劃范圍

02

營城目標(biāo)建議：

因地制宜與創(chuàng)新拓展

北部都會(huì)區(qū)的發(fā)展思路將打破傳統(tǒng)新市鎮(zhèn)的框架，不僅需要為香港實(shí)現(xiàn)創(chuàng)科惠民與宜居生活的期待，也將為大灣區(qū)營造一個(gè)公平、多元、包容的新家園，為國家搭建兼具綜合發(fā)展和開放市場的雙軌平臺(tái)，更為世界提供跨境合作的創(chuàng)新思路。在此背景下，AECOM提出北部都會(huì)區(qū)發(fā)展的五大整體目標(biāo)建議：

頂層政策創(chuàng)新：創(chuàng)新政策及實(shí)施指引，探索全新的治理機(jī)制，推動(dòng)ESG先進(jìn)理念的落地與持續(xù)更新；

產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建：結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢與創(chuàng)科動(dòng)力，定制兼顧香港與國家發(fā)展訴求的多樣性創(chuàng)科合作平臺(tái)，打造高效互通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；

城鄉(xiāng)融合發(fā)展：編織城市、鄉(xiāng)村與自然的新型都會(huì)網(wǎng)絡(luò)，將各大片區(qū)有機(jī)劃分成為更宜居、更綠色、更可達(dá)的城鄉(xiāng)融合式開發(fā)單元；

自然生態(tài)加值：啟動(dòng)大灣區(qū)“自然資本實(shí)驗(yàn)室”，以數(shù)字化手段與跨部門協(xié)作方式優(yōu)化生態(tài)保育，實(shí)現(xiàn)自然資源的賦能與增值；

數(shù)字基建拓展：搭建服務(wù)型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，響應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求與民生痛點(diǎn)，打造服務(wù)區(qū)域的數(shù)據(jù)交互中心和服務(wù)平臺(tái)。

◎羅湖深港現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)升級(jí)發(fā)展區(qū)文錦渡口岸地區(qū)整體升級(jí)改造概念規(guī)劃 ?AECOM（僅為概念示意，應(yīng)以政府發(fā)布文件為準(zhǔn)）

03

行動(dòng)計(jì)劃分享：

前瞻性發(fā)展項(xiàng)目初步構(gòu)思

參考《北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略》，這片區(qū)域?qū)⑿麻_拓600公頃房屋及經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地，啟動(dòng)一系列交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并透過積極保育政策形成總面積約2,000公頃的完整濕地及海岸生態(tài)保育系統(tǒng)，成為容納約250萬居住人口，同時(shí)提供約65萬個(gè)就業(yè)崗位的全新都會(huì)區(qū)，并協(xié)同港深雙城動(dòng)能建設(shè)香港成為國際創(chuàng)新科技中心。

基于整體目標(biāo)建議，AECOM認(rèn)為北部都會(huì)區(qū)蘊(yùn)含多個(gè)具備前瞻性意義的行動(dòng)發(fā)展機(jī)遇，包括借助數(shù)字底盤，強(qiáng)化基于自然的解決方案的自然資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫、綠色投融資引導(dǎo)的城市ESG發(fā)展新標(biāo)準(zhǔn)、著眼于全生命周期碳中和的社區(qū)治理模式、致力多元科研合作和國際人才孵育的新型產(chǎn)業(yè)園、以國際創(chuàng)科企業(yè)集群為特色的總部園區(qū)、服務(wù)數(shù)據(jù)出海而建立產(chǎn)業(yè)信息跨境分揀中心、城市公共空間運(yùn)營的機(jī)制探索等等。

北部都會(huì)區(qū)全面建成后，不僅將大幅提高新市鎮(zhèn)的連通性、增加土地供應(yīng)以滿足經(jīng)濟(jì)需要、為長期住房問題提供解決方案、改善市民的居住環(huán)境，為市民營造宜居宜業(yè)家園，同時(shí)通過土地再開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，吸引創(chuàng)科、先進(jìn)制造企業(yè)落戶，培育新興產(chǎn)業(yè)，建立完整的創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，從而優(yōu)化香港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持香港建設(shè)成為國際創(chuàng)新科技中心。

◎北部都會(huì)區(qū)規(guī)劃展望效果圖 ?AECOM (圖片僅供參考，應(yīng)以政府發(fā)布文件為準(zhǔn))

北部都會(huì)區(qū)的誕生，是香港打開全新格局與區(qū)域視野的契機(jī)，亦是香港與祖國攜手并進(jìn)的里程碑。

AECOM將協(xié)助香港特別行政區(qū)政府土木工程拓展署及規(guī)劃署參與北部都會(huì)區(qū)發(fā)展項(xiàng)目的全過程，在土地使用審查、規(guī)劃及工程、城市及景觀設(shè)計(jì)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和建筑施工服務(wù)等方面提供全方位綜合服務(wù)。

AECOM亞洲區(qū)總裁鐘小平表示，“我們很榮幸再次獲特區(qū)政府委任，為香港最新重大項(xiàng)目貢獻(xiàn)所長，攜手將未來國際創(chuàng)新科技中心的所在地北部都會(huì)區(qū)，建設(shè)為經(jīng)濟(jì)繁榮、充滿活力的地區(qū)。借助AECOM在香港70年來所積累的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力，我們有信心協(xié)助香港政府撬動(dòng)這一重要契機(jī)，激發(fā)城市潛力，為社區(qū)帶來新機(jī)遇。”

承襲特區(qū)優(yōu)勢，聯(lián)動(dòng)區(qū)域資源，開拓創(chuàng)新領(lǐng)域，共期廣闊未來。我們期待，這將是一座獨(dú)一無二的都會(huì)，一座積極創(chuàng)新的都會(huì)，更是一座貢獻(xiàn)遠(yuǎn)見的都會(huì)！

我們將在近期發(fā)布AECOM《北部都會(huì)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃》更為全面的分享，歡迎大家持續(xù)關(guān)注。