中央文明辦每年都將對全國文明城市測評并進(jìn)行排名公布，各地也高度重視文明城市創(chuàng)建工作。作為描述市民文明素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r、評價市民文明素質(zhì)發(fā)展水平和群眾性精神文明創(chuàng)建工作成效的《全國文明城市測評體系》收獲了多方關(guān)注。上書房信息咨詢將為大眾詳細(xì)介紹《全國文明城市測評體系》的指標(biāo)、測評方法、測評流程、歷史發(fā)展進(jìn)程以及2021年最新的文明城市。

文明城市測評體系的指標(biāo)介紹

2021年的全國文明城市（地級以上）測評體系由9個測評項(xiàng)目、72項(xiàng)測評內(nèi)容、140條測評標(biāo)準(zhǔn)組成，與之前按版體系相比較，項(xiàng)目數(shù)量有所精減，但內(nèi)容更加完善，其中有近70條測評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化豐滿。

新版測評體系可以由“1”個文明、“8”大環(huán)境和“1”個機(jī)制概括?！?”個文明：建設(shè)具有強(qiáng)大生命力和創(chuàng)造力的社會主義精神文明；“8”大環(huán)境：廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信守法的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、和諧宜居的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、有利于可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)青少年健康成長的社會文化環(huán)境；“1”個機(jī)制：長效常態(tài)的創(chuàng)建工作機(jī)制。通過對以上三大方面劃分子項(xiàng)、設(shè)定權(quán)數(shù)，從而全面測評該城市的文明程度。

文明城市測評體系的發(fā)展歷程

2004年，中央文明委頒發(fā)了《全國文明城市測評體系（試行）》。該《測評體系》設(shè)置7個方面的考察測評項(xiàng)目：政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)建工作情況，明確了119項(xiàng)具體內(nèi)容，并設(shè)置了“材料審核”、“問卷調(diào)查”、“實(shí)地考察”等多種測評方法。

2011年，新修訂了全國文明城市測評體系。測評體系包括廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境等8項(xiàng)。首次涵蓋國土資源保護(hù)與管理的相關(guān)內(nèi)容，土地資源管理成為基本測評指標(biāo)。

2016年，中央文明辦表示，將進(jìn)一步把文物工作納入文明城市測評的指標(biāo)項(xiàng)目，強(qiáng)化對文物工作的指標(biāo)要求。

2021年，《全國文明城市（地級以上）測評體系(2021年版)》和《全國縣級文明城市測評體系(2021年版)》印發(fā)，就指導(dǎo)建設(shè)全國文明城市明確了標(biāo)準(zhǔn)要求。

文明城市測評體系的方法介紹

調(diào)查方法的選擇會因地制宜，不同的地區(qū)會采取不同的方法。主要的方法有以下幾種：“問卷調(diào)查”、“實(shí)地考察”、“材料審核”、“網(wǎng)絡(luò)媒體調(diào)查”。

問卷調(diào)查采取入戶訪問的方式。調(diào)查對象一般為18-65周歲且居住在本地半年以上的市民；在每個城市城區(qū)范圍內(nèi)，隨機(jī)抽選居民進(jìn)行訪問，樣本量根據(jù)為地級市、縣（市區(qū)）的區(qū)別而不同。實(shí)地考察根據(jù)實(shí)地考察操作要求，以暗訪和明查相結(jié)合的形式，對測評體系內(nèi)容如城市主干道、主要交通路口、主要商業(yè)大街等公共場所和街道社區(qū)進(jìn)行實(shí)地抽察。材料審核則是對收集而來的材料的真實(shí)性、代表性等方面進(jìn)行審核。網(wǎng)絡(luò)媒體調(diào)查則是對宣傳部、文廣新局、報(bào)社、文明辦、教育局（教育電視臺）、報(bào)業(yè)集團(tuán)、相關(guān)網(wǎng)站等部門進(jìn)行調(diào)查，分析其在建設(shè)文明城市上的工作成效。

文明城市測評的流程介紹

首先，測評組進(jìn)行實(shí)地考察，完成后先共同完成聽取匯報(bào)，然后分成兩個小組，分別負(fù)責(zé)材料審核、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和問卷調(diào)查工作。

其次，測評組在進(jìn)行上述項(xiàng)目測評工作的同時，還會對城市形象進(jìn)行整體觀察。經(jīng)集體討論，共同確定申報(bào)城市整體形象的分值。

最后，兩個小組完成各自的工作后，通過全國文明城市測評數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)軟件，把結(jié)果輸入電腦，網(wǎng)絡(luò)軟件將自動生成測評結(jié)果。

最新的文明城市分布

2021年的文明城市分布有地區(qū)差異。文明城市主要分布在東南、華南、華中和少部分西南地區(qū)。

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