【經(jīng)驗分享】工業(yè)用地評估方法(收藏)
工業(yè)的大力發(fā)展,帶動了工業(yè)用地的大量需求,并且隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,這種需求是越來越多的。需求的增加理應(yīng)導(dǎo)致工業(yè)用地價格的上漲,但是,工業(yè)用地的價格一直處于低水平,交易價值在很大程度上偏離了市場價值。工業(yè)用地經(jīng)歷了從行政劃撥到協(xié)議出讓再到招拍掛的出讓方式,在實踐中不斷探討工業(yè)用地的合理價格。國家陸續(xù)出臺了一些政策,在一定程度上規(guī)范了工業(yè)用地市場,抑制了價格被嚴(yán)重低估的現(xiàn)象。
PART? 1
工業(yè)用地評估方法
前言:工業(yè)用地評估是房、地產(chǎn)評估工作中相對簡單的一種類型,本文基本拋開書本,以評估實務(wù)為出發(fā)點,總結(jié)了工業(yè)用地評估、審核中遇到的多數(shù)情況,初學(xué)者通過閱讀本教程,會極大的縮短獲取評估經(jīng)驗所需時間,如能配合理論書籍學(xué)習(xí),會收到更好效果。
一、概論
1、土地使用權(quán)分類
土地使用權(quán)按類型分為集體所有、國有二大類,其中國有包括出讓、劃撥、?租賃、授權(quán)經(jīng)營、作價出資五種,評估實踐中常見的是出讓、劃撥二種,其他幾中用地因為比較少見,擬另辟專題,本文著重于出讓、劃撥二種使用權(quán)類型的評估闡述。
2、土地使用權(quán)價值構(gòu)成
理解土地使用權(quán)評估的基礎(chǔ)在于了解土地使用權(quán)價值構(gòu)成,完整土地使用權(quán)價值分為三大類,拆遷補(bǔ)償款、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓金。
出讓地價值構(gòu)成包括上述三部分;劃撥地價值構(gòu)成包括上述前二部分,初步解釋如下:
拆遷補(bǔ)償款是指對于原土地使用方的補(bǔ)償,在農(nóng)村,補(bǔ)償對象包括土地本身(土地屬于生產(chǎn)資料,如同機(jī)器設(shè)備)、地上附著物(青苗-尚未收割的農(nóng)產(chǎn)品、房屋、水井、果樹等)、人員安置三部分,在城市,補(bǔ)償對象主要為舊有房地產(chǎn)。
拆遷補(bǔ)償有二種方式進(jìn)行:
一是由土地擬取得方與原土地使用方簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,并將拆遷補(bǔ)償款直接支付給原土地使用方,當(dāng)?shù)貒敛块T不參與此過程,此時土地擬取得方與當(dāng)?shù)貒辆趾炗喌摹秶型恋爻鲎尯贤分械牡貎r款為不完全地價,僅包括出讓金與基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),此類情況多在偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)生,土地為零星開發(fā);
二是由當(dāng)?shù)貒敛块T與原土地使用方簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,擬用地方不參與此過程,拆遷補(bǔ)償款通過當(dāng)?shù)貒敛块T轉(zhuǎn)手交給原土地使用方,此時《國有土地出讓合同》中的地價款為完全地價,包括拆遷補(bǔ)償款、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓金三部分,此類情況多在近郊區(qū),土地為當(dāng)?shù)卣善_發(fā)。
基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是指宗地紅線外通上水、下水、強(qiáng)電、弱電、通路等所需支付的成本費(fèi)用,有二種方式進(jìn)行:
一是由當(dāng)?shù)卣M織建設(shè),各種水、氣主干管網(wǎng)及電纜沿道路兩側(cè)鋪設(shè),工程無需擬用地方參與,僅需向當(dāng)?shù)貒敛块T繳納價款,各市均會出臺文件規(guī)定繳納標(biāo)準(zhǔn)。此類情況多在較為成熟的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。
二是由擬用地方自行組織施工建設(shè),比如將開閉站或變電站的電纜自行引至用地紅線內(nèi)的變配電站,自行打井取水等,此類情況多在偏遠(yuǎn)地區(qū),此時基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)表現(xiàn)為工程成本,往往體現(xiàn)在固定資產(chǎn)-構(gòu)筑物或管道科目中。
收取基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有些借雞生蛋的意思,雖然機(jī)場建設(shè)費(fèi)已經(jīng)取消,但基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)不可能被取消。
土地出讓金是指國家做為土地所有者應(yīng)收取的價款以體現(xiàn)所有者權(quán)益。
3、土地使用權(quán)取得的一般方式
出讓用地:當(dāng)?shù)貒敛块T將可利用土地通過媒體發(fā)布公告,擬用地方通過招、拍、掛方式(工業(yè)用地基本為掛牌方式)參與競價,競得后,擬用地方與當(dāng)?shù)貒敛块T簽訂《國有土地出讓合同》,繳納地價款及契稅,繳納完畢后,取得《國有土地使用證》。
劃撥用地:擬用地方向當(dāng)?shù)赜嬑òl(fā)改委)提交項目使用土地申請,批復(fù)后,著手進(jìn)行拆遷補(bǔ)償工作,完畢后即取得《國有土地使用證》。
二、評估準(zhǔn)備工作
1、取得《國有土地使用證》、《國有土地出讓合同》、拆遷補(bǔ)償協(xié)議、曾做過的估價報告、了解入賬成本構(gòu)成
《國有土地使用證》是正式的權(quán)屬證明文件,當(dāng)委估宗地剛剛簽訂《國有土地出讓合同》,尚未來得及取得《國有土地使用證》時,《國有土地出讓合同》也可以做為權(quán)屬證明文件,但效力上不如《國有土地使用證》,按照國內(nèi)常規(guī),處于此階段期間,土地價款往往尚未支付完畢,如果資產(chǎn)占有方無能力按照出讓合同要求支付剩余地價款,那么可能導(dǎo)致二種結(jié)果,一是承擔(dān)額外的滯納金,二是土地被國土局無償收回。所以尚未取得《國有土地出讓合同》的宗地,是具有產(chǎn)權(quán)瑕疵的,應(yīng)予批露,當(dāng)然,如果連《國有土地出讓合同》都未簽訂,則無法確定土地權(quán)屬,談不上瑕疵問題。
取得上述資料后,通過將入賬成本與土地出讓合同、拆遷補(bǔ)償協(xié)議中的約定的價款進(jìn)行比較,核對地價款是否支付完全。
2、確定評估方法
首先查詢《全國工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)》,了解委估宗地最低限價,其次收集各種評估方法所需相關(guān)資料,確定評估方法,建議首選市場法,次之基準(zhǔn)地價系數(shù)修正法,再次之成本逼近法。
原則上應(yīng)選擇二種方法評估,具體要求詳見《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》。
三、市場比較法評估過程
1、評估公式
宗地價格=比較案例價格×A×B×C×D
式中:
A:正常情況指數(shù)/比較案例宗地情況指數(shù)
B:待估宗地估價期日地價指數(shù)/比較案例宗地交易日期指數(shù)
C:待估宗地區(qū)域因素條件指數(shù)/比較案例宗地區(qū)域因素條件指數(shù)
D:待估宗地個別因素條件指數(shù)/比較案例宗地個別因素條件指數(shù)
2、評估過程
1)搜索比較對象
通過委估宗地所在市、區(qū)、縣的國土資源局網(wǎng)站查詢土地成交信息,如未果,可以在百度搜索關(guān)鍵字:“地區(qū)名+掛牌”、“地區(qū)名+工業(yè)用地+成交” 等,因為個別地方的土地成交信息在當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站、中國土地市場網(wǎng)顯示。如已查詢的部分比較對象具體位置描述不清楚,可以通過百度地圖、GOOGLE地球等配合查找。
比較對象與委估宗地必須用途一致且應(yīng)在同一開發(fā)區(qū)或行政區(qū)。
2)進(jìn)行比較
交易情況修正:所選比較對象均應(yīng)為正常交易,非正常交易難以量化修正;交易日期修正:工業(yè)用地價格隨時間波動很小,實際上《全國工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)》實施后的近三年成交信息均可采用,但優(yōu)先選用一年內(nèi)的成交信息。如無特殊情況,交易日期修正系數(shù)一年內(nèi)不會超過2%。
區(qū)域因素修正系數(shù):
個別因素修正系數(shù):
《房地產(chǎn)估價規(guī)范》要求修正范圍合計不超過30%,單項不超過20%,對于具體修正幅度,沒有相關(guān)規(guī)定,評估人員可自行掌握,建議單項修正多數(shù)不超過5%,個別不超過10%。
以上結(jié)果為出讓地價,如為劃撥地,應(yīng)扣除出讓金,出讓金來源如下:
① 少數(shù)地方國土部門發(fā)布基準(zhǔn)地價文件時,一并發(fā)布出讓金標(biāo)準(zhǔn);
②根據(jù)出讓地價的百分比確定,百分比可參照各省文件確定,可百度搜 索:“**省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實施辦法細(xì)則”;“**省實施《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》辦法”;
③根據(jù)《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》相關(guān)條款確定。
修正后的評估結(jié)果為土地成交價,但在辦理《國有土地使用證》初始登記或變更登記時還應(yīng)繳納契稅,評估實踐中均未考慮此部分價值,筆者認(rèn)為在股權(quán)評估中可以考慮,物權(quán)評估中不應(yīng)考慮。
四、基準(zhǔn)地價系數(shù)修正法評估過程
1、評估公式
宗地價格=基準(zhǔn)地價×期日修正系數(shù)×因素修正系數(shù)×年期修正系數(shù)+土地開發(fā)水平修正值
2、評估過程
基準(zhǔn)地價系數(shù)修正法實質(zhì)上仍為市場法,只是比較對象只有一個,是地方國土部門發(fā)布的基準(zhǔn)地價,比較因素基本上與市場法一致。
1)基準(zhǔn)地價的確定
基準(zhǔn)地價文件查找:可以通過所在市、區(qū)、縣的國土資源局網(wǎng)站查詢,或者百度搜索關(guān)鍵字:“城市+基準(zhǔn)地價”。絕大部分城市的基準(zhǔn)地價文件均可以從網(wǎng)絡(luò)上查找到。
地價級別的確定:找到基準(zhǔn)地價文件后需要確定委估宗地所在地價級別,公開的基準(zhǔn)地價文件中少部分會配發(fā)地價級別范圍描述或級別圖,再配合地圖,會較容易確定委估宗地級別,對于大部分未發(fā)布級別范圍描述或級別圖的情況,按以下方式確定:
1、查詢中國城市地價動態(tài)監(jiān)測(http://www.landvalue.com.cn/);
2、委估宗地以前的估價報告(個別時候可以在網(wǎng)絡(luò)搜索到周邊其他單位的估價報告);
3、咨詢當(dāng)?shù)貒敛块T;
4、參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)土地使用稅等級范圍確定;
部分地區(qū)的基準(zhǔn)地價文件頒布時間早于2007年(該年發(fā)布全國工業(yè)用地最低限價),此情況下的相應(yīng)基準(zhǔn)地價可能會低于最低限價,此時處理方式如下:
?、賹⒒鶞?zhǔn)地價最低級別價格按最低限價調(diào)整,其他級別地價按原比例或原增加額相應(yīng)調(diào)整;
?、谥苯右宰畹拖迌r做為委估宗地相應(yīng)基準(zhǔn)地價。
?、廴园丛鄳?yīng)級別基準(zhǔn)地價確定,通過期日修正找回差距。
2)期日修正系數(shù)
按《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》,期日修正系數(shù)=待估宗地估價期日地價指數(shù)/比較案例交易日期指數(shù),但地價指數(shù)地方國土部門并未公開,可通過如下方式確定:
?、俨樵冎袊鞘械貎r動態(tài)監(jiān)測,以地價水平、地價增長率代替,有時該二項指標(biāo)未能公布至評估基準(zhǔn)日所在年份,未公布年份可按往年年均增幅考慮;
②以近期周邊土地成交實例平均價格除以對應(yīng)級別基準(zhǔn)地價,此種方式可以使市場法與基準(zhǔn)地價系數(shù)修正法二種方法評估結(jié)果接近;
?、垡怨I(yè)用地最低限價除以相應(yīng)基準(zhǔn)地價及年份數(shù),得出年均增幅,再換算至評估基準(zhǔn)日所在年份。
④按照年均增幅2%考慮;3)年期修正系數(shù);年期修正系數(shù)=(1-1/(1+r)m)/(1-1;r=土地還原率,土地是一切行業(yè)的根本,工業(yè)用地一;n=基準(zhǔn)地價設(shè)定土地使用年限,工業(yè)用地為50年;;m=待估宗地剩余使用年限;4)因素修正系數(shù);此項修正類似于市場法中因素修正,少部分地區(qū)會有網(wǎng);5)容積率修正系數(shù);工業(yè)用地一般均不進(jìn)行容積率修正,但個別地方基準(zhǔn)地;6)④按照年均增幅2%考慮。
3)年期修正系數(shù)
年期修正系數(shù)=(1-1/(1+r)m)/ (1-1/(1+r)n)
r=土地還原率,土地是一切行業(yè)的根本,工業(yè)用地一級開發(fā)風(fēng)險相對很小, 取值范圍常見6-7%;
n=基準(zhǔn)地價設(shè)定土地使用年限,工業(yè)用地為50年;
m=待估宗地剩余使用年限。
4)因素修正系數(shù)
此項修正類似于市場法中因素修正,少部分地區(qū)會有網(wǎng)絡(luò)公布,如無法查到,可以參照其他城市因素修正表編制,也可以適當(dāng)微調(diào)。
5)容積率修正系數(shù)
工業(yè)用地一般均不進(jìn)行容積率修正,但個別地方基準(zhǔn)地價文件中會公布工業(yè)用地容積率修正系數(shù),此種情況多是因為高科技園區(qū)中部分工業(yè)建筑為多層,如無法查找容積率修正,可不進(jìn)行此項修正。
6)開發(fā)修正修正
基準(zhǔn)地價對應(yīng)開發(fā)程度一般會在基準(zhǔn)地價文件中公布,如未公布,可以通過“中國城市地價動態(tài)監(jiān)測”查詢,如查詢不到,可以假設(shè)基準(zhǔn)地價對應(yīng)開發(fā)程度與委估宗地一致,而不進(jìn)行此項修正。如需修正,部分基準(zhǔn)地價文件中會規(guī)定每通的價格,如未公布,可以參照每通20-30元/㎡確定。
以上結(jié)果為出讓地價,如為劃撥地,應(yīng)扣除出讓金,扣除方式參見市場法中相關(guān)敘述;契稅問題亦參見上文。
五、成本逼近法評估過程
1、評估公式
地價=土地取得費(fèi)+土地開發(fā)費(fèi)+利息+利潤+土地增值收益=成本價格+土地增值收益
成本逼近法的本意是模擬土地取得并達(dá)到開發(fā)狀態(tài)的過程中需要支付的各項成本,總的來說,一是對原土地使用權(quán)人的補(bǔ)償,二是向土地所有者-國家繳納地價款以體現(xiàn)所有者權(quán)益,三是各項稅費(fèi),四是土地通、平成本。
2、評估過程
1)土地取得費(fèi)用及相關(guān)稅費(fèi)
土地取得費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、人員安置費(fèi)、地上附著物(青苗-尚未收割的農(nóng)產(chǎn)品、房屋、水井、果樹等)。
土地補(bǔ)償費(fèi)、人員安置費(fèi)的計算是以土地年產(chǎn)值乘以適當(dāng)倍數(shù)確定,數(shù)據(jù)來源方式如下:
① 根據(jù)**省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法中相關(guān)條款確定;
② 根據(jù)各地土地補(bǔ)償費(fèi)、人員安置費(fèi)計取標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)文件,可百度搜索:“城市名+征地區(qū)片”、“城市名+統(tǒng)一年產(chǎn)值”、“城市名+綜合地價”等;
③ 百度搜索:“城市名+區(qū)名+征地方案公告”,“城市名+道路名+征地方案公 告”,“城市名+征地補(bǔ)償、安置方案公告”等,如有征地行為,各地補(bǔ)償方案一般會通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布,該公告如與委估宗地處于同一市級行政區(qū),可以認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是一致的。
相關(guān)稅費(fèi)包括征地管理費(fèi)、耕地占用稅、耕地開墾費(fèi)、菜地基金、防洪費(fèi)等,?數(shù)據(jù)來源方式:百度搜索:“省名+征地管理費(fèi)暫行辦法”、“**省實施〈中華人民共和國耕地占用稅暫行條例〉辦法”、“省名+耕地開墾費(fèi)管理辦法”、“城市名+新菜地開發(fā)基金征收管理使用辦法”、“城市名+防洪費(fèi)”等。
單價確定后,開始確定數(shù)量,由于土地補(bǔ)償費(fèi)、人員安置費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)是區(qū)別不同用途來規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,比如耕地、園地、林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不同的,而委估宗地原始狀態(tài)多數(shù)情況都難以確認(rèn),所以存在如下假設(shè):
?、?假設(shè)委估宗地原始狀態(tài)均為耕地;
?、?假設(shè)委估宗地原始狀態(tài)為耕地、林地等各占一定比例,比例參見各地政 府門戶網(wǎng)站相關(guān)介紹,此時注意耕地占用稅、耕地開墾費(fèi)不能按全部面積計取。
地上附著物的補(bǔ)償中最大部分為房屋補(bǔ)償,補(bǔ)償方式如下:
① 各地會發(fā)布相關(guān)文件,百度搜索:“城市名+征地補(bǔ)償安置辦法” ;
② 各地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,農(nóng)村民宅只有幾百元/建筑平方米,失地農(nóng)民難 以在城市有固定居所,為使得公平合理,如果當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低,可以不考慮,按照所在城市近郊區(qū)二手房或城市內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用房平均單價做為房屋補(bǔ)償單價。
具體由評估人員自行查詢,補(bǔ)償房屋面積可以按照如下方式確定:農(nóng)村人均住房面積普通在30-40平方米,人均農(nóng)地數(shù)量可以通過當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站或百度搜索,各地普遍不足1畝。除房屋、青苗外其他地上附著物價值比例極小,酌情處理。
2)土地開發(fā)費(fèi)用
公式如下:
土地開發(fā)費(fèi)用是指土地紅線外的水、電等管網(wǎng)費(fèi)用及紅線內(nèi)場地平整,此筆?費(fèi)用意義上近似于基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),計算方式如下:
?、?部分地方的基準(zhǔn)地價文件中會規(guī)定土地開發(fā)費(fèi)用價格標(biāo)準(zhǔn)
② 參照各地基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)文件確定,百度搜索:“城市名+基礎(chǔ)設(shè)施配套 費(fèi)”,但是基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是以建筑面積為基數(shù)繳納,需要根據(jù)容積率換算成土地面積單價,委估宗地容積率可以按實際確定,也可以按規(guī)劃確定,最后加上場地平整費(fèi)用。
?、?可以參照每通20元左右/㎡確定。
3)投資利息
投資利息=土地取得費(fèi)及相關(guān)稅費(fèi)×開發(fā)周期×年利率+土地開發(fā)費(fèi)×開發(fā)周期/2×年利率
按照此公式,土地取得費(fèi)用為一次性投入,土地開發(fā)費(fèi)用為均勻投入,實際上現(xiàn)狀可能是相反的,取得土地時對原土地方的補(bǔ)償往往是陸續(xù)的,而土地開發(fā)費(fèi)用經(jīng)常是無需企業(yè)參與,只需繳納基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),但公式是不能修改的。
4)開發(fā)利潤
按照常理,工業(yè)用地一級開發(fā)利潤率<經(jīng)營性用地一級開發(fā)利潤<經(jīng)營性用?地二級開發(fā)利潤,部分地區(qū)一級開發(fā)利潤率可通過百度搜索,北京市為8%,各地略有區(qū)別,但工業(yè)用地一級開發(fā)利潤率相對最小是肯定的,取值常見6-10%。
5)土地增值收益
土地增值收益的確定參見市場法中出讓金的確定過程,劃撥地評估不考慮土?地增值收益。
6)年期修正系數(shù)
年期修正系數(shù)=1-1/(1+r)m
r=土地還原率,土地是一切行業(yè)的根本,工業(yè)用地一級開發(fā)風(fēng)險相對很小 取值范圍常見6-7%;
m=待估宗地剩余使用年限。
7)因素修正
有以下二種觀點:
?、?理論上應(yīng)該進(jìn)行因素修正,以免同一區(qū)域土地評估值完全一致,無法體現(xiàn) 出個性因素,修正方式參見基準(zhǔn)地價系數(shù)修正法相關(guān)內(nèi)容;
?、?農(nóng)村征地實踐中補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都是區(qū)片統(tǒng)一的,實踐中補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與宗地取得后 規(guī)劃或?qū)嶋H利用狀態(tài)基本不存在因果關(guān)系,而成本逼近法是以模擬取得過程所需成本支出為思路,這樣,委估宗地個性因素可以通過其他方法體現(xiàn)。
PART? 2
工業(yè)地估價及其技術(shù)要素
工業(yè)地價評估既要考慮自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件、行政等一般因素,還要考慮區(qū)域因素以及宗地本身的條件和特征等個別因素。工業(yè)用地估價宜采用市場比較法、成本逼近法和基準(zhǔn)地價修正法,特殊情況下也可以采用收益還原法。
1、市場比較法
市場比較法直觀而有說服力,是最重要、最常用的基本估價法之一,也是國外通用的經(jīng)典估價法。根據(jù)替代原理,將待估土地與具有替代性的、市場上在估價期日近期交易的類似工業(yè)用地進(jìn)行比較,并對類似工業(yè)用地的成交價格進(jìn)行適當(dāng)修正,以此估算待估工業(yè)用地的客觀合理價格:
待估工業(yè)用地價格=比較實例價格×(待估工業(yè)用地情況指數(shù)/比較實例宗地情況指數(shù))×(待估工業(yè)用地估價期日地價指數(shù)/比較實例宗地交易時點地價指數(shù))×(待估工業(yè)用地區(qū)域因素條件指數(shù)/比較實例宗地區(qū)域因素條件指數(shù))×(待估工業(yè)用地個別因素條件指數(shù)/比較實例宗地個別因素條件指數(shù))×年期修正系數(shù))
這種方法更適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),有充足的具有可替代性的土地交易實例的地區(qū),而且需要估價人員具有較高的素質(zhì),否則難以得到客觀準(zhǔn)確的結(jié)果。
2、成本逼近法
成本逼近法是目前計算工業(yè)用地價格最常用的估價方法,適用于新的工業(yè)開發(fā)區(qū)或工業(yè)用地交易資料少的地區(qū)。成本逼近法以取得和開發(fā)土地所耗費(fèi)的各項費(fèi)用之和為基礎(chǔ),再加上一定的利息、利潤、稅金和土地增值收益來確定土地價格?;舅悸肥前褜ν恋氐乃型顿Y包括土地取得費(fèi)用和基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)費(fèi)用兩大部分作為“基本成本”,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)等量資金應(yīng)獲取等量收益的投資原理,加上“基本成本”這一投資所應(yīng)產(chǎn)生的相應(yīng)利潤和利息,組成土地價格的基礎(chǔ)部分;同時根據(jù)國家對土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上得到實現(xiàn)的需要,加上土地所有權(quán)應(yīng)得收益,從而得到土地價格:
土地價格=重置土地取得費(fèi)用+土地開發(fā)費(fèi)用+稅費(fèi)+利息+利潤+土地增值收益
需要說明的是,土地的價格不取決于成本而取決于市場供需關(guān)系,成本逼近法以成本累加為途徑,而成本高低并不一定表明效用和價值高低,因此,其評估結(jié)果只是一種算術(shù)價格,對土地的效用、價值及市場需求方面的情況未加考慮。工業(yè)用地全部實行招拍掛出讓后,應(yīng)減少成本法的使用,盡量采用市場比較法計算地價。
3、基準(zhǔn)地價系數(shù)修正法
基準(zhǔn)地價系數(shù)修正法是我國特有的土地估價方法,是對—般市場比較法進(jìn)行變形、量化及系統(tǒng)化后得來的,是在短時間內(nèi)大進(jìn)行批量宗地評估的有效手段,其精確度與基準(zhǔn)地價及其修正體系密切相關(guān),適用于有完善基準(zhǔn)地價體系的地區(qū)。在求取一宗待估宗地價格時,根據(jù)當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)地價水平,參照與待估宗地相同土地級別或均質(zhì)區(qū)域內(nèi)工業(yè)用地地價標(biāo)準(zhǔn)和各種修正因素說明表,根據(jù)兩者在區(qū)域條件、個別條件、土地使用年限、市場行情、容積率、微觀區(qū)位條件等,確定修正系數(shù),修正基準(zhǔn)地價從而得出待估對象地價:
待估宗地價格=宗地所在區(qū)域的基準(zhǔn)地價×(1+某宗地全部影響地價因素總修正值)
4、收益還原法
這種方法只適用于有現(xiàn)實收益或潛在收益的工業(yè)用地估價,其精確度取決于土地的純收益及還原利率的準(zhǔn)確程度。收益還原法將土地價格視為一筆貨幣額,如將其存入銀行,每年可得到一定的利息,這個利息相當(dāng)于土地的純收益,利率相當(dāng)于土地還原利率。地租理論和生產(chǎn)要素分配理論是收益還原法的理論依據(jù),土地、勞動、資本等生產(chǎn)要素組合產(chǎn)生的收益,應(yīng)由各要素分配,歸屬于土地收益(應(yīng)是地租和利用土地資產(chǎn)帶來的純收益),將土地的收益以一定的比例還原,即為土地的價格:
土地價格=土地年純收益/土地還原率
有限年期(n年)的待估工業(yè)用地價格應(yīng)根據(jù)其使用年期進(jìn)行年期修正,公式為:
土地價格=土地年純收益/土地還原率×[1-1/(1+土地還原率)n]
收益還原法中總費(fèi)用的計算應(yīng)考慮全面,工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本復(fù)雜多樣,一般將廠房、機(jī)器設(shè)備維護(hù)、修理費(fèi)和生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品的費(fèi)用之和作為總費(fèi)用。廠房、機(jī)器設(shè)備維護(hù)、修理費(fèi)一般指基本生產(chǎn)配套設(shè)施的年平均維護(hù)保養(yǎng)和修理(包括零配件)費(fèi)用;生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品的費(fèi)用一般包括生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品過程中所必須支付的直接、間接費(fèi)用(原材料費(fèi)、能源費(fèi)、人工費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、產(chǎn)品銷售費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用等)、企業(yè)利潤以及有關(guān)的稅款、利息等。
投資利息、利潤率、土地增值收益率及土地還原利率的確定,應(yīng)把握不同工業(yè)行業(yè)的投資風(fēng)險、資金利潤率水平及土地增值程度的客觀差異。礦井、礦區(qū)用地價格評估,宗地外開發(fā)程度依政府投資的實際配套狀況設(shè)定,最低為達(dá)到可開工條件。當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源可開采年限低于出讓年限時,年期修正應(yīng)依據(jù)資源可開采年限確定。高新技術(shù)企業(yè)用地價格評估,應(yīng)根據(jù)其高技術(shù)、高附加值、污染小、環(huán)境好、土地利用程度較高等特點,進(jìn)行合理修正。這類土地的增值收益比普通工業(yè)用地高。對于倉儲業(yè)用地價格評估,其土地利用的機(jī)會成本及對相關(guān)企業(yè)收益的影響程度是應(yīng)重點考慮的因素。機(jī)場、碼頭用地由于其具有壟斷性質(zhì),在收益還原法以外的評估法運(yùn)用中,應(yīng)考慮壟斷地租修正。在工業(yè)類用地價格評估中,當(dāng)同一區(qū)域宗地數(shù)量較多時,可選擇一至兩宗標(biāo)準(zhǔn)宗地進(jìn)行評估,其他宗地價格依個別因素修正確定。
?源自微信公眾號:AaronDing資產(chǎn)評估中心??
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