元至正二十四年（1364年）：朱元璋自立為吳王在徽州修改元稅，稱為【甲辰法制】。

元至正二十五年（1365年）：行中書(shū)省發(fā)現(xiàn)徽州修改元稅后稅務(wù)數(shù)字有問(wèn)題，便開(kāi)始【乙巳改科】，對(duì)徽州府 的六縣歙（she，四聲）縣，黟（yi，一聲）縣，休寧縣，婺（wu，四聲）源縣，祁門(mén)縣，績(jī)溪縣，所欠下的【夏稅生絲】折麥征收。

嘉靖十四年（1535年）：歙縣人程鵬、王相發(fā)現(xiàn)歙縣單獨(dú)給稅【人丁絲絹】，共計(jì)銀6146兩，而徽州府下其余五縣不用給。并多次將這個(gè)情況越級(jí)上報(bào)給徽州府上級(jí)-應(yīng)天巡撫和應(yīng)天巡按。因巡撫和巡按很快調(diào)離，而具體負(fù)責(zé)官吏是其余五縣出生，此事一直拖延，直到程鵬，王相莫名去世，此事不了了之。

隆慶三年（1569年）歙縣，隸屬于徽州府境內(nèi)新安衛(wèi)的軍戶帥嘉謨查到稅【人丁絲絹】讓歙縣單獨(dú)承擔(dān)，并通過(guò)徽州府志里記載的【乙巳改科】驗(yàn)證了自己的想法，便繼程鵬、王相之后繼續(xù)呈文，給歙縣討回公道。

隆慶四年（1570年）帥嘉謨撰寫(xiě)了一份呈文，詳細(xì)地寫(xiě)明了自己的查考過(guò)程，然后提交給了當(dāng)時(shí)的應(yīng)天巡按御史劉世會(huì)、應(yīng)天巡撫海瑞，對(duì)就是那個(gè)筆架博士海瑞，海剛峰。這份呈文很有意思，可以成為如何寫(xiě)文章領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)重視的寫(xiě)作典范:

一、修改史料。

呈文具體內(nèi)容為：”緣本府遞年奉戶部勘合，坐取人丁絲折生絹八千七百八十匹，原額六縣均輸，府志可證。“，其實(shí)徽州府志沒(méi)有說(shuō)明是六縣均輸，只是含糊的說(shuō)明了下國(guó)初的用生絲補(bǔ)繳夏麥，但是這一改動(dòng)卻成了后面事件的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

二、打感情牌

他在呈文中寫(xiě)道“南京承運(yùn)庫(kù)每年收絲絹20190匹，其中浙江、湖廣這種產(chǎn)絲大區(qū)，繳納8501匹；應(yīng)天等十三府，只要繳2905匹。我們徽州根本不養(yǎng)蠶，卻要負(fù)擔(dān)8780匹。當(dāng)?shù)孛癖娭荒苜u了糧食，折成銀子，從浙江等地回購(gòu)，這兩道手續(xù)，讓成本翻倍，苦不堪言。更何況，這筆負(fù)擔(dān)若是六縣承擔(dān)-這一縣之稅，比浙江、湖廣兩司都高，根本不合理”，其實(shí)沒(méi)有，他在統(tǒng)計(jì)上只統(tǒng)計(jì)了其他省份解往南京承運(yùn)庫(kù)的絲絹稅，所以不高，但這樣寫(xiě)適合打感情牌，讓歙縣的稅賦看上去觸目驚心，

三、打政治牌

并且呈文中的一句話：“天下之道，貴呼均平，故物有不得其平則鳴。歙縣久偏重賦，民困已極，躬遇仁明在位，備陳情款，懇乞均平”。

當(dāng)時(shí)江南在推行一條鞭法，口號(hào)便是【均平賦役，蘇解民困】，所以帥嘉謨兩次提到【均平】，把這次稅賦爭(zhēng)議拔高到響應(yīng)中央政策的高度，并且一條鞭法的核心便是合并田賦，徭役，取消米麥之外的實(shí)物稅，他這一提便和中央精神緊緊的掛上了鉤。

四、解決方案

呈文中寫(xiě)道：“要么按照《大明會(huì)典》的原則，六縣按照人丁分?jǐn)?；要么按照《徽州府志》，六縣按照田地分?jǐn)?，折麥再折銀再折絲?！蔽医鉀Q方案都給您做好了，您朱筆批準(zhǔn)便是。

這樣一個(gè)呈文遞交上去過(guò)后，果然得到了巡撫和巡按的高度重視。

隆慶四年（1570年）二月初二，巡撫海瑞給出批示【仰府查議報(bào)奪】，巡按劉世會(huì)批示【請(qǐng)徽州召集六縣負(fù)責(zé)官吏、鄉(xiāng)紳、耆老等民眾，進(jìn)行合議】

隆慶四年（1570年）二月二十五日，巡撫海瑞調(diào)職，改任南京糧儲(chǔ)。

隆慶四年（1570年）四月十八日，績(jī)溪縣回復(fù)申文【照舊定納，庶免小民激變之憂，官民兩便】（意思是還是按照以前的來(lái)吧，免得激起民變），就在這段時(shí)間，帥嘉謨也查了歷代戶部給徽州的勘合（收據(jù)），便猜測(cè)式徽州戶房的書(shū)手舞弊導(dǎo)致所有人丁絲絹全部落在了歙縣身上。（府、縣一級(jí)的三班六房職務(wù)都是屬于世襲）

隆慶四年（1570年）十一月二十五日，帥嘉謨將他的新發(fā)現(xiàn)提交徽州府，無(wú)回應(yīng)，便決定進(jìn)京上訪。（這里指南京，當(dāng)時(shí)大明中樞分為南北二京，南北二京組織架構(gòu)一致，南京在南直隸很有發(fā)言權(quán)。）

隆慶五年(1571年）六月初二，南京都察院回復(fù)【典有所遵，賦當(dāng)均派，合從抄出酌行】，南京戶部批【侯本處巡按衙門(mén)題】，還專門(mén)給徽州府發(fā)出了一份咨文【轉(zhuǎn)行該府從公查勘，前項(xiàng)人丁絲絹起自何年，因何專派歙縣。其各縣有無(wú)別項(xiàng)錢(qián)糧相抵，如無(wú)相抵，今應(yīng)作何議處。】

帥嘉謨也因此遭遇了殺生之禍，不敢回到徽州，攜帶家人逃回了老家湖廣江夏縣避禍。

但是這一逃，也讓絲絹案陷入停滯。

隆慶五年剩下的日子平靜的過(guò)去了

隆慶六年（1572年）萬(wàn)歷帝即位，張居正成為內(nèi)閣首輔（關(guān)鍵）。

萬(wàn)歷三年（1575年）年初，南京戶部下發(fā)一道文書(shū)，責(zé)問(wèn)徽州府，四年前讓你們查勘的人丁絲絹如何。文書(shū)前面寫(xiě)得很清楚是，奉圣旨（皇帝還小，內(nèi)閣授意。）

萬(wàn)歷三年（1575年）三月初九，徽州知府崔知府突然向歙縣下發(fā)逮捕令，要求捉拿帥嘉謨。

逮捕令的意思大概是：你帥嘉謨有本事去兩院告狀，怎么沒(méi)本事留下來(lái)配合調(diào)查？一直躲在外頭，一定非惡即盜！

前面說(shuō)到，現(xiàn)在帥嘉謨已經(jīng)在外省了，而且他還是隸屬于新安衛(wèi)的軍戶，所以逮捕他，歙縣還需要和衛(wèi)所協(xié)調(diào)。在三月底，所以就只抓了他一個(gè)看家的親戚，而且歙縣并不是很想捉拿他，畢竟帥嘉謨是為了自己縣的利益才導(dǎo)致于此。

萬(wàn)歷三年（1575年）四月初十，徽州府收到帥嘉謨呈文，把【人丁絲絹】的前因后果重述了一遍，并解釋了自己為什么逃離他省，因?yàn)樗型居龊Α?/p>

萬(wàn)歷三年（1575年）四月十二日，徽州府讓歙縣詳查人丁絲絹案，歙縣知縣姚學(xué)閔聯(lián)合本地鄉(xiāng)紳鄉(xiāng)宦（關(guān)鍵）聯(lián)署親自背書(shū)表示人丁絲絹是有人篡改通過(guò)夏稅生絲才落到歙縣一個(gè)縣頭上，必定是胥吏從中作祟。有曾經(jīng)當(dāng)過(guò)大官的鄉(xiāng)紳鄉(xiāng)宦背書(shū)，這份申文分量非常重。

（自古以來(lái)，中國(guó)有皇權(quán)不下縣的說(shuō)法，鄉(xiāng)紳鄉(xiāng)宦（都曾經(jīng)是大官）才是歙縣真正的統(tǒng)治者，知縣是流水一般來(lái)了走走了來(lái)，他們?cè)诋?dāng)?shù)貙?duì)基層平民的控制力度很大，上有官場(chǎng)脈絡(luò)，又有地產(chǎn)財(cái)富，知縣想干事情也必須得到他們的支持。）

萬(wàn)歷三年（1575年）五月十日，應(yīng)天巡按鮑希賢下文給徽州府，說(shuō)歙縣申文干系重大，必須詳查，一有結(jié)果，立即上報(bào)。并直接讓兵備道發(fā)出憲牌（有鄉(xiāng)紳鄉(xiāng)宦背書(shū)，大家的態(tài)度立馬變得很積極），為很么讓兵備道發(fā)憲牌呢？因?yàn)楸鴤涞朗掷镉形溲b力量，暗示徽州府這次不能用恐生民變的理由來(lái)拖延此事了。

萬(wàn)歷三年（1575年）五月二十二日，婺源縣知縣吳琯發(fā)回申文，先說(shuō)這個(gè)夏稅生絲本來(lái)就是歙縣自己的事情，人丁絲絹是南京承運(yùn)府的事，和我們有什么關(guān)系嗎？然后提出了一個(gè)四兩撥千斤的事情：查閱黃冊(cè)。

什么是黃冊(cè)？黃冊(cè)是大明的重要賦稅檔案，一手資料，非常權(quán)威，涵蓋每一個(gè)大明府縣，具體到戶。

五月二十五日，績(jī)溪縣知縣陳嘉策回文辯駁，《大明會(huì)典》不可能面面俱到，一府獨(dú)征一縣很正常。

六月十三日，休寧知縣陳履則詳細(xì)回文，從數(shù)據(jù)方面入手，條條辯駁帥嘉謨之前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和緣由，非常犀利。

其余兩縣回文平平，此處不談。

這一神仙打架，讓幾縣的百姓也紛紛為了自己縣份的利益去應(yīng)天巡撫和沾邊的衙門(mén)那兒去走了個(gè)遍。

萬(wàn)歷三年（1575年）十二月初一，帥嘉謨又呈文詳述，徽州府轉(zhuǎn)發(fā)五縣，處處偏袒歙縣。

萬(wàn)歷三年（1575年）十二月二十五日，婺源縣知縣吳琯指出帥嘉謨的折算數(shù)字不對(duì)，并且《大明會(huì)典》的寫(xiě)作原則可以不用注明哪個(gè)縣，重要的是帥嘉謨計(jì)算錯(cuò)誤了夏稅生絲。這個(gè)呈文讓天平導(dǎo)向五縣，歙縣吃癟。

萬(wàn)歷四年（1576年）二月，六縣決定盡快查閱黃冊(cè)。

七月二十三日，徽州府調(diào)查團(tuán)到達(dá)南京。

八月初二，進(jìn)入管理黃冊(cè)的后湖。

九月中旬，整理完相關(guān)黃冊(cè)抄件，出了一份報(bào)告，但是相關(guān)記錄已經(jīng)完全丟失。

所以一切都回到了遠(yuǎn)點(diǎn)。

戶部發(fā)文給了一個(gè)均平的方案，一條鞭法的核心。

十月，徽州府按照戶部方案計(jì)算，在均平方案下，人丁絲絹確實(shí)是歙縣額外負(fù)擔(dān)。

萬(wàn)歷四年（1576年）十一月初八，太平府推官劉垓，寧國(guó)府推官史元熙，徽州府推官舒邦儒討論出一個(gè)解決方案，人丁絲絹由歙縣獨(dú)交，但是從四司銀、磚料銀、軍需銀等雜派均平銀中，減去5000余兩，分?jǐn)偨o其他五縣。

兵備副使馮叔吉駁回上述方案并推出了一個(gè)折中方案，將攤派5260兩改成3300兩。

于是，這件事就成了擱置歷史爭(zhēng)議，和和稀泥，大家都吃點(diǎn)虧，完事兒。

萬(wàn)歷五年（1577年）正月，最終方案呈給戶部，戶部批【其名尤正、其言尤順、其事尤易】。

四月五四，方案上奏天子，得到皇帝批準(zhǔn)，下發(fā)圣旨（此事應(yīng)該也是內(nèi)閣的意思，皇帝還未親政）

六月初七，圣旨已經(jīng)傳達(dá)至徽州府，六縣各有反應(yīng)。

五縣明明已經(jīng)提出了極為有利的證據(jù)，但是還是白白挨了一刀。

這時(shí)候帥嘉謨覺(jué)得自己“為民請(qǐng)命八年有功”給自己用錢(qián)買了一副冠帶（轉(zhuǎn)折關(guān)鍵），其余五縣憋不住了。

六月十一日，休寧縣人及鄉(xiāng)紳半路攔截徽州府推官舒邦儒（他去婺源縣上任新知縣，以前的知縣去職），并毆打隨行書(shū)吏，遞了一份抗議申文，把火發(fā)在了戶部尚書(shū)身上，這位戶部尚書(shū)也是歙縣人，罵他是奸臣。

六月二十九日，婺源縣人及鄉(xiāng)紳五千人，圍繞在舒邦儒身邊請(qǐng)命，而且婺源縣就在這十幾天中被一個(gè)叫程任卿的生員成立的議事局（主要為了對(duì)抗絲絹稅）幾乎接管了。

之后公文都被當(dāng)?shù)厝藬r截檢驗(yàn)，之后休寧縣，其他五縣相繼發(fā)出檄文，圍堵歙縣商人，一時(shí)間內(nèi)徽州府風(fēng)煙四起，政務(wù)癱瘓。

歙縣人也沒(méi)有閑著，散步謠言說(shuō)其余幾縣要造反。

休寧縣直接挾持休寧知縣陳履，偽造公文，給浙江、江西、福建、廣東等布政司衙門(mén)發(fā)去飛報(bào)，聲稱休寧，婺源縣遭到一萬(wàn)多名歙賊入侵。

因徽州特殊地理位置，徽州府的上級(jí)主管是應(yīng)天巡撫，出了亂子，也該報(bào)往南京，于是，這幾個(gè)衙門(mén)的長(zhǎng)官認(rèn)為南京已經(jīng)被歙賊占領(lǐng)，江南震動(dòng)，諸省嘩然。

南京方面眼看整個(gè)江南震動(dòng)，責(zé)令徽寧兵備道盡快查明【歙賊】，兵備道副使馮叔吉率先做出反應(yīng)，連發(fā)兩道安民告示，語(yǔ)氣溫柔。

休寧縣鄉(xiāng)宦看出了苗頭不對(duì)，雖然此事都是鄉(xiāng)宦在背后支持，但是他們并不是為了造反，于是準(zhǔn)備了一份揭帖，上書(shū)徽州府，說(shuō)明我們這是反奸臣不是反皇上，是大大的忠臣。

其他幾縣紛紛效然。

七月二十日，巡撫都院發(fā)出安民告示，殺氣騰騰，還加上了一份兵備道捉拿帥嘉謨的公文，里面寫(xiě)的是正是因?yàn)閹浖沃兡弥h百姓的錢(qián)，去給自己買冠帶，還顯擺，才導(dǎo)致了五縣鬧事。

于是帥嘉謨稀里糊涂的以詐騙罪進(jìn)了監(jiān)獄。

巡撫都院發(fā)出數(shù)份公文，點(diǎn)了五縣里領(lǐng)頭鬧事的一群人，全部抓捕入獄，各級(jí)政府強(qiáng)力彈壓，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)宦拼命安撫，徽州之亂，恢復(fù)平靜。

但是大家心知肚明此次事件起因在于絲絹稅。

經(jīng)過(guò)這一鬧，還是有效果。

戶部尚書(shū)殷正茂在重重壓力下，絲絹稅的方案，必然要做修改。

萬(wàn)歷五年十二月，絲絹稅第三版改革方案出爐，均平銀從原來(lái)的3300兩調(diào)整到2000兩。但是五縣百姓還是不滿意，此事再議

萬(wàn)歷六年（1578年）十一月初四，第四版方案《豁免五縣均平方案》出爐。

減免均平銀的數(shù)額調(diào)整到了2530兩，但是這2530兩不會(huì)落在五縣頭上，而是由徽州府在各個(gè)款項(xiàng)中抵扣，把這筆錢(qián)抗了下來(lái)，但是有幾百兩平不了。

萬(wàn)歷七年（1579年）的三月，第五版方案出爐，人丁絲絹6145兩，由歙縣承擔(dān)，但他們負(fù)擔(dān)的均平銀，減少2530兩，由徽州軍需銀1950兩，金衢道解池州府兵餉銀抽出580兩，合計(jì)2530兩進(jìn)行沖抵。

到此，整個(gè)絲絹稅塵埃落定，兵備道發(fā)布大字榜宣布此稅，自萬(wàn)歷七年為始，明載賦役冊(cè)，永為定規(guī)。