什么是美國(guó)FMC

美國(guó)FMC的作用

美國(guó)FMC管理范圍

美國(guó)FMC對(duì)NVOCC的監(jiān)管

FMC對(duì)NVOCC的具體監(jiān)管規(guī)定

FMC對(duì)NVOCC和貨運(yùn)代理的監(jiān)管差異

NVOCC的商業(yè)運(yùn)作慣例

中國(guó)NVOCC如何在美國(guó)FMC備案

FMC備案流程

FMC實(shí)施新規(guī)，美線運(yùn)價(jià)備案迎重大改變。

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FMC是美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)(Federal Maritime Commission)的簡(jiǎn)稱，總部設(shè)在華盛頓，兼具行政立法、準(zhǔn)司法和執(zhí)法三種職能，掌管和監(jiān)管以美國(guó)為起訖點(diǎn)的以集裝箱海運(yùn)為主的水上商業(yè)活動(dòng)。海運(yùn)承運(yùn)人和經(jīng)紀(jì)人均受其監(jiān)管。

FMC的作用：

管理美國(guó)沿海貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的集裝箱等貨物的水上運(yùn)價(jià)、費(fèi)用和業(yè)務(wù);

管理集裝箱海洋運(yùn)輸行業(yè)以及提供集裝箱碼頭裝卸設(shè)施的公司的業(yè)務(wù);

批準(zhǔn)、否決、取締或修改美國(guó)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)內(nèi)沿海貿(mào)易中水中承運(yùn)人(船公司)之間的會(huì)議，協(xié)議及其所采用的合同運(yùn)費(fèi)率制度;

制定規(guī)章條例對(duì)付由于外國(guó)法律或懸掛外國(guó)旗集裝箱船舶和其他貨輪的競(jìng)爭(zhēng)所造成的不利于美國(guó)航運(yùn)業(yè)的情況;

聽(tīng)取對(duì)各種違反海運(yùn)法行為的控告，確定是否違法。

美國(guó)FMC管理范圍：

FMC是掌握美國(guó)進(jìn)/出口航商及海運(yùn)事務(wù)的官方組織。Carrier必向它申請(qǐng)。并Filing B/L(將B/L存檔備案。File“存檔”)購(gòu)買Bond(合約)(該Bond類似保險(xiǎn))。分為Annual Bond(annual本義為“年度的”)及B/L Bond兩種。其中Annual Bond之BenefiCIAry(受益人)為美國(guó)政府&Customs。主要之原因是恐美進(jìn)口商C/S(consignees)因故不提領(lǐng)貨物且不支付Freight而棄貨，美國(guó)Customs除逾期后拍賣外并可依合約向Insurance Co.求償以支付該批CGO(cargo)于USA所產(chǎn)生之各項(xiàng)storage(堆存費(fèi))、duties(稅金)

B/L Bond：萬(wàn)一CGOS短少(shortage)、damage(損壞)、按合約可提供一定自付額及coverage(保險(xiǎn))范圍、(其年保費(fèi)約為USD11000、而coverage(保險(xiǎn)金額)約為USD150000)

基于以上之規(guī)定，有購(gòu)買Bond且FMC Filing之B/L，才可于USA市場(chǎng)上有合

用效力

FMC對(duì)無(wú)船承運(yùn)人(NVOCC)業(yè)務(wù)的有效監(jiān)管是其運(yùn)價(jià)備案制度得以順利實(shí)施的關(guān)鍵。FMC的監(jiān)管對(duì)象包括有船公共承運(yùn)人(VOCC)和海運(yùn)中間人(OTI)，后者又可分為作為承運(yùn)人的無(wú)船公共承運(yùn)人(NVOCC)和僅作為代理但仍受FMC監(jiān)管的貨運(yùn)代理(OFF)。

美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)(FMC)對(duì)NVOCC的定義為：“NVOCC是指不經(jīng)營(yíng)海運(yùn)船舶卻提供海運(yùn)服務(wù)的公共承運(yùn)人。NVOCC相對(duì)海運(yùn)公共承運(yùn)人時(shí)是托運(yùn)人。”

美國(guó)海洋運(yùn)輸改革法對(duì)NVOCC有如下要求：

(1)所有“在美國(guó)境內(nèi)”的NVOCC，都必須獲得FMC的執(zhí)照;

(2)NVOCC(包括外國(guó)無(wú)船公共承運(yùn)人)都必須提交數(shù)目較之貨運(yùn)代理更大的保證金，以確保其承擔(dān)由運(yùn)輸相關(guān)行為產(chǎn)生的責(zé)任;

(3)NVOCC必須以電子處理方式公布其費(fèi)率表。其中，“在美國(guó)境內(nèi)”指的是在美國(guó)居住的人或依美國(guó)法律建立的公司。FMC對(duì)此解釋為要求“位于美國(guó)”的貨運(yùn)代理都必須持有FMC所頒發(fā)的執(zhí)照。對(duì)外國(guó)無(wú)船公共承運(yùn)人無(wú)此要求，但可以自愿獲得。

另外，NVOCC如果以其自身為托運(yùn)人，但未公開(kāi)其運(yùn)費(fèi)率表，又未向FMC提交保證金，則海運(yùn)承運(yùn)人不得為其運(yùn)輸貨物。FMC公布所有獲得執(zhí)照的NVOCC的名單，通過(guò)計(jì)算機(jī)查詢即可得到，因而方便了承運(yùn)人更好地履行這一義務(wù)。

中國(guó)NVOCC如何在美國(guó)FMC備案

FMC具體的報(bào)備要求包括：

1.Tariff(公開(kāi)運(yùn)價(jià))無(wú)須向FMC報(bào)備，承運(yùn)人須通過(guò)合適的電子方式發(fā)布其公布運(yùn)價(jià)，確保任何人(包括FMC)可以隨時(shí)方便查詢。

2.服務(wù)合同(service contract)：由一個(gè)或多個(gè)貨主與單個(gè)海運(yùn)公共承運(yùn)人或由多個(gè)海運(yùn)公共承運(yùn)人組成的協(xié)議組織在提單或貨物收據(jù)之外所簽訂的書(shū)面合同。根據(jù)合同，貨主承諾在固定時(shí)間段內(nèi)提供一定的貨量或其貨物的比例，承運(yùn)人或承運(yùn)人組織承諾一定的價(jià)格或價(jià)格安排，以及約定的服務(wù)水準(zhǔn)，包括有保證的艙位、運(yùn)輸時(shí)間、掛港順序或類似的服務(wù)內(nèi)容。合同也可以針對(duì)雙方的違約情形作出約定。

3.承運(yùn)人須在貨物出運(yùn)之前向FMC報(bào)備完整的服務(wù)合同或修改內(nèi)容。FMC對(duì)合同的格式及內(nèi)容有嚴(yán)格的要求。每一份合同必須有獨(dú)立的合同號(hào)(SC Number)，每一次更改必須有按順序編排的更改號(hào)(Amendment Number)。

4.除起運(yùn)地、目的地、品名、最低貨量保證、以及合同有效期之外，其它合同內(nèi)容FMC予以保密。

美國(guó)FMC備案流程

對(duì)于中國(guó)的NVOCC無(wú)船承運(yùn)人來(lái)說(shuō)，想要自助機(jī)的提單在美國(guó)能夠使用，就需要在美國(guó)的FMC備案。大概備案步驟如下：

第一步需要提交的資料：

● OTI-NVOCC團(tuán)體保證金申請(qǐng)表一份簽字

● OTI Registration FMC登記申請(qǐng)表一份簽字

● 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件一份

● 授權(quán)簽字人的護(hù)照掃描件一份

● 企業(yè)其他董事或者主管的身份證復(fù)印件或者護(hù)照掃描件一份

● 提單正本一份

● 提單背面條款WORD版本

備注：所有信息必須用英文填寫，且需簽字蓋章原件

第二步需要提交的資料：

● GLOBAL LOGISTICS NETWORK SERVICE SAGREEMENT一份簽字原件

● MASTER TERMES. 一份簽字原件

備注：以上兩份協(xié)議待第一步的資料提交后，才能簽署。通常會(huì)在20個(gè)工作日內(nèi)完成OTI-NVOCC保證金的申請(qǐng)