2月17日，F(xiàn)acebook宣布從18日起不再允許澳大利亞用戶分享和查看當(dāng)?shù)孛襟w生產(chǎn)的新聞報(bào)道，以此回應(yīng)當(dāng)?shù)丶磳⒊雠_的《新聞媒體與互聯(lián)網(wǎng)平臺強(qiáng)制議價(jià)法案》。該法案要求谷歌、Facebook等主要數(shù)字平臺為使用新聞內(nèi)容向商業(yè)媒體付費(fèi)。

Facebook的聲明發(fā)出后，澳大利亞總理斯科特·莫里森、財(cái)政部長喬?！じトR登伯格皆發(fā)聲譴責(zé)這一行為。

其中，莫里森18日在其Facebook賬號上稱此舉“既傲慢又讓人失望”，并表示這樣的“霸凌行徑”不會(huì)阻止政府對數(shù)字內(nèi)容進(jìn)行立法監(jiān)管。今天上午，他再一次敦促Facebook與新聞機(jī)構(gòu)一同“回到談判桌”。

據(jù)悉，這份由澳大利亞競爭與消費(fèi)者委員會(huì)（ACCC）參與起草的法案已于17日晚在澳大利亞眾議院獲得通過。媒體報(bào)道稱，該法案下周將接受參議院投票，最快將在下周生效。

在網(wǎng)上看新聞要錢？澳政府要求巨頭為內(nèi)容付費(fèi)

這場新聞付費(fèi)風(fēng)暴起源于澳大利亞政府去年7月提出的一項(xiàng)草案。

2020年4月，澳大利亞財(cái)政部長弗萊登伯格曾表示，每100澳元的在線廣告收入中，近三分之一流向谷歌和Facebook。3個(gè)月后，ACCC就此問題推出一項(xiàng)新聞媒體協(xié)議規(guī)范草案。

該草案允許商業(yè)新聞媒體單獨(dú)或集體與谷歌和Facebook進(jìn)行內(nèi)容交易，旨在解決新聞業(yè)與數(shù)字平臺間議價(jià)能力不平衡的問題。新規(guī)中，除了新聞內(nèi)容本身，新聞鏈接也被定義為需要付費(fèi)的內(nèi)容，這引起谷歌和Facebook的不滿。

8月17日，谷歌發(fā)出一封致澳大利亞用戶的公開信，稱新規(guī)將損害用戶免費(fèi)使用谷歌搜索和Youtube等數(shù)字服務(wù)，并可能導(dǎo)致用戶的個(gè)人數(shù)據(jù)被提供給媒體機(jī)構(gòu)。

Facebook也緊接著在8月31日表示，如果該規(guī)定出臺，他們將阻止澳大利亞用戶在Facebook和Instagram上分享新聞鏈接。

然而不顧科技巨頭的反對，澳大利亞政府仍在12月8日敲定多項(xiàng)立法計(jì)劃，強(qiáng)制谷歌、Facebook等主流數(shù)字平臺為新聞付費(fèi)。

對此，谷歌在1月22日澳大利亞國會(huì)聽證會(huì)上再次重申立場。谷歌澳大利亞及新西蘭總經(jīng)理梅爾·席爾瓦表示，“網(wǎng)站之間無限制鏈接的原則是搜索的基礎(chǔ)。如果新規(guī)通過，我們將別無選擇，只能停止在澳大利亞的搜索服務(wù)?！?/p>

莫里森很快反駁道，“這就是澳大利亞的規(guī)則和運(yùn)作方式，澳大利亞十分歡迎想要合作的人，但我們不會(huì)對威脅做出回應(yīng)。”

微軟在2月3日發(fā)布的聲明則讓局勢變得更為復(fù)雜。聲明中，微軟稱將支持這項(xiàng)新法規(guī)，“盡管微軟不受目前懸而未決的立法約束，但我們愿意遵守這些規(guī)則。”

上述聲明發(fā)布的第二天，谷歌CEO稱與莫里森進(jìn)行了“建設(shè)性會(huì)談”。2月5日，付費(fèi)新聞平臺News?Showcase在澳大利亞正式推出，新聞內(nèi)容均由谷歌支付費(fèi)用的機(jī)構(gòu)提供，目前已與7家澳大利亞新聞媒體達(dá)成協(xié)議。

谷歌表示，在退出澳大利亞的可能性方面，其立場依然堅(jiān)定。付費(fèi)新聞平臺的推出是為了表明，強(qiáng)制為新聞內(nèi)容付費(fèi)的新法規(guī)是“不必要”的。

澳大利亞并非孤例，加拿大多家報(bào)紙登空白頭版

除澳大利亞外，加拿大也在為新聞付費(fèi)爭取相應(yīng)權(quán)益。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月4日，加拿大新聞媒體協(xié)會(huì)（NMC）聯(lián)合多家報(bào)社媒體發(fā)起“消失的頭條”運(yùn)動(dòng)，包括《多倫多星報(bào)》在內(nèi)的多家加拿大報(bào)紙刊登空白頭版。

加拿大環(huán)球新聞網(wǎng)報(bào)道稱，此舉是為了向人們展示，如果數(shù)字平臺不被強(qiáng)制要求付費(fèi)，陷入困境的新聞行業(yè)可能將不復(fù)存在。

NMC主席約翰·海因茲在給議會(huì)的信中寫道，新冠肺炎疫情加快了新聞公司倒閉的速度，這意味著真正的新聞?wù)粩嘞?。他在信中質(zhì)問，“既然電影、音樂、電視不付費(fèi)就無法收聽收看，為什么新聞就可以例外？”

新聞機(jī)構(gòu)的困境也在ACCC的調(diào)查數(shù)據(jù)中得以體現(xiàn)。調(diào)查顯示，自2019年1月以來，澳大利亞已有200多家新聞機(jī)構(gòu)削減了業(yè)務(wù)、暫時(shí)關(guān)閉或永久關(guān)閉。

調(diào)查報(bào)告提及，谷歌為傳統(tǒng)出版商引流帶來的收益是間接性的，但面對廣告主，兩者又成為了競爭對手。廣告主會(huì)發(fā)現(xiàn)，顯然在數(shù)字平臺投放廣告面向的受眾群體更大。

澳大利亞的做法并非沒有先例。2019年9月，歐洲議會(huì)通過了《數(shù)字化單一市場版權(quán)指令》這一版權(quán)法案，其中“鏈接稅”這一條款給予新聞機(jī)構(gòu)要求數(shù)字平臺為鏈接、標(biāo)題、摘要等內(nèi)容付費(fèi)的權(quán)利。

以該法案為依據(jù)，谷歌在2021年1月21日與法國出版商團(tuán)體簽署了在線內(nèi)容付款協(xié)議。

2月18日，谷歌還與擁有《華爾街日報(bào)》的默多克新聞集團(tuán)達(dá)成一項(xiàng)為期三年的付費(fèi)協(xié)議，屆時(shí)新聞集團(tuán)的出版內(nèi)容將在包括News Showcase等多個(gè)平臺上提供。