克欽邦

（一）克欽邦是緬甸北部的自治邦，首府在密支那。地形是山地和平原，面積為8.9萬平方公里，人口約188萬，是緬族、撣族、克欽族等雜居地區(qū)。今克欽邦最早屬于撣族先民建立的哀牢國領(lǐng)土，先后被卯國（勐卯）、南詔國（勐舍龍）、大理國（勐僰）、蓬國（勐蓬）、麓川國（勐卯龍）等撣族政權(quán)統(tǒng)治過，后隨麓川國并入大明國，成為大明國云南省的一部分。大明末年控制今克欽邦地區(qū)的撣族土王歸附南部的緬人東吁國，撣族土王被緬人壓制，緬人又無力直管，導(dǎo)致今克欽邦北部地區(qū)失控，成為無主領(lǐng)土?？藲J邦北部包含江心坡地區(qū)、坎底地區(qū)、胡康地區(qū)，這些地方在晚清和民國時代被英國占領(lǐng)并入英屬緬甸。1947年緬甸各邦向英國爭取獨立，同年翁山將軍依據(jù)彬龍協(xié)議同意將克欽邦、撣邦等地，劃為自治區(qū)。1948年緬甸獨立后根據(jù)1947年的“彬龍會議”決議，緬甸政府正式將密支那和八莫兩個縣劃出，建立克欽邦，邦首府在密支那，每年1月10日為邦慶日。1962年出現(xiàn)克欽獨立軍和克欽獨立組織，除了主要城鎮(zhèn)和鐵路沿線外克欽獨立軍可說實際控制克欽邦，對外貿(mào)易主要是走私玉和毒品到中國。1994年與緬甸政府簽訂和平協(xié)定，允許克欽獨立組織可以控制克欽邦，但仍有少數(shù)克欽邦獨立軍和克欽獨立組織的成員仍不滿意，因此克欽邦的政局仍不穩(wěn)定。克欽邦人口以克欽族為主體民族，約36萬，邦內(nèi)還雜居有撣、傈僳、漢族、阿依、臘西、央宛、瑪魯、格堵、格蘭、摩些等少數(shù)民族，還有印度、巴基斯坦、孟加拉國的僑民?？藲J族主要信仰是佛教和基督教，中國少數(shù)民族景頗族和克欽族是同一民族。男人喜穿黑色對襟上衣，下穿圍布或短褲，并配刀于身上，婦女一般穿黑色短衫和花圍裙。克欽邦面積為8.97萬平方公里，約占全國面積的13%，由18個鎮(zhèn)區(qū)和699個村組組成。38.66%是平原，61.34%是山區(qū)，全邦人口有1881362人。克欽邦突出于中、印之間，南北長470公里，東西寬300公里。全邦地勢北高南低，有四條南北走向的山脈，自東而西分別是高黎貢山、江心坡、枯門嶺、那加山。四條山脈之間奔流著三條大河，即恩梅開江、邁立開江、塔奈河，它們都屬于伊江水系。北部山區(qū)有許多河谷平原，最大的是胡康河谷，面積在2000平方公里以上。自密支那以下盆地漸漸拓寬，呈現(xiàn)出一馬平川的景象。大部分為山地，東、北兩側(cè)尤高。有枯門嶺等多條山脈南北縱貫，伊洛瓦底江和親敦江上源都在境內(nèi)。雨量豐沛，居民大部分從事農(nóng)業(yè)，種植稻、蔬菜、棉花、煙草和甘蔗等。多森林，產(chǎn)柚木，并多竹林。礦產(chǎn)有寶石和次寶石多種，西部有琥珀料玉石礦等，有碾米、制糖、木材加工等工業(yè)。緬甸最高峰開加博峰與東南亞最大湖印多吉湖都在其境內(nèi)，德奈卡河流域的戶拱平原和邁立開江流域的葡萄平原是重要的平原，是供給克欽人生活重要的地區(qū)。密支那以北為高山深谷地，有孟崩山、仙糯山、高黎貢山，海拔多在2000-4000米之間，北部最高峰達(dá)5887米。邦內(nèi)有邁立開江和恩梅開江兩大江河，谷深坡陡，多為熱帶雨林覆蓋。山地人煙稀少，除密支那往北至葡萄有公路外交通比較閉塞，密支那以南地區(qū)多為高山森林。

（二）克欽邦有戶拱、孟拱、孟養(yǎng)、密支那和八莫等谷地，地勢低平，多水稻田和沼澤地，連接緬北和緬中、緬印的重要交通線均由這些谷地通過?？藲J邦氣候垂直分布明顯，谷地炎熱，山上較涼。北部山區(qū)12月至翌年3月大雪封山，海拔3000米以上山地有些陰坡則終年積雪。5-10月為雨季，密支那以北和戶拱谷地年降雨量達(dá)3000毫米以上，密支那以南為1000-1500毫米。密支那是克欽邦的首府，緬北政治、經(jīng)濟中心和交通樞紐，克欽邦最大城市。地當(dāng)緬北鐵路的終點位于伊洛瓦底江西岸，附近的伊洛瓦底江寬約500米，有渡口可渡車輛。密支那周圍多山，城西和城北有飛機場，公路四通八達(dá)，南可至八莫，北通孫布拉蚌，西有雷多公路抵印度的雷多，全市人口有20萬余人。距仰光919英里，距曼德勒487英里。密支那坐落在伊洛瓦底江邊，伊洛瓦底江兩條支脈東支恩梅開江和西支邁立開江的匯流處的下游。密支那是緬甸位置最北的河港和鐵路線終點，由克欽族，撣族和緬族組成。在密支那附近出產(chǎn)的香米稱作被認(rèn)為是緬甸最好的香米，密支那是翡翠的重要產(chǎn)地。密支那亦因其水果而出名，包括菠蘿，西瓜，荔枝和牛奶果。在第二次世界大戰(zhàn)中中國國民黨入緬遠(yuǎn)征軍部隊和北戰(zhàn)區(qū)司令部的麥瑞爾突擊隊（簡稱麥支隊）對本多政材中將的日軍三十三軍一部分進行長久的圍困和激烈的戰(zhàn)斗， 最終密支那被史迪威將軍領(lǐng)導(dǎo)的盟軍攻克（被稱為密支那大捷）。 密支那具有重要的戰(zhàn)略地位，不僅因為它連接緬甸其他地方的鐵路和水路，還因為它在計劃修建的利多公路（也譯作雷多公路或列多公路，后改名為史迪威公路）路線上。該城市僅通過特殊允許才對外國人開放，是史迪威公路上的貿(mào)易中心、仰光-密支那鐵路終點，公路通中國西藏地區(qū)。八莫為緬北政治、經(jīng)濟中心和交通樞紐，也是克欽邦的一大重鎮(zhèn)。位于伊洛瓦底江和太平江匯流的右岸，地當(dāng)水陸交通要沖，距中國隴川縣章鳳鎮(zhèn)99公里。八莫水路南通曼德勒，北抵密支那、孟拱、加邁，公路可達(dá)中國怒江州的片馬與緬甸最北端的孫布拉蚌。八莫附近的伊洛瓦底江寬800米左右，全年可通航，全市人口約7萬人。克欽邦由于山脈橫亙、峰巒錯雜，峽谷河谷多不勝數(shù)，所以陸路交通異常不便，運輸主要是依靠騾、馬馱運，航空有密支那機場、八莫機場、葡萄機場。密支那機場是緬北軍民兩用的重要機場，有瀝青路面跑道，有通訊導(dǎo)航及夜航設(shè)備。八莫和葡萄兩地也有飛機場，從仰光來的飛機在一般情況下每星期有兩班。公路有滇緬公路、中印公路，密支那至八莫的公路長187公里，至撣邦北部的木姐為325公里，至南坎295公里，密支那至仰光的公路全長為1476公里。密支那至印度雷多的公路全長458公里，是緬甸通往印度的重要國際公路，系1945年1月建成，即緬印公路和中印公路中的一段。其中從密支那至加邁一段近200公里，全年可通車，其余路段干季可勉強通行吉普車。

（三）鐵路只有一條鐵路曼密鐵路（曼德勒到密支那的鐵路），由曼德勒通至邦首府所在地密支那，全長542公里，行車20小時。密支那距仰光的鐵路全長1784公里，從密支那往北至葡萄的公路356公里。主要通航河道為伊洛瓦底江，從密支那至八莫全長169公里。河寬400至800米，洪水期可通航小輪船。八莫至曼德勒長510公里，河寬800至1500米，全年可通航400噸以下的輪船?？藲J邦工業(yè)較落后，現(xiàn)僅有一些碾米廠、鋸木廠、制糖廠和卷煙廠等。六十年代中期一些大型工業(yè)企業(yè)已收歸國有，克欽邦內(nèi)的南木底和沙莫兩個國營蔗糖廠平均年產(chǎn)糖600至700噸。有幾座小發(fā)電廠，總發(fā)電量304萬度，全邦已有15個鎮(zhèn)區(qū)和15個村組使用電力照明。在密支那、八莫等城市中商業(yè)開始發(fā)展，主要經(jīng)濟來源為農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)以稻米為主。有70%的可耕地，其他作物為高粱、玉米、甘蔗、油菜等。除農(nóng)業(yè)外主要的經(jīng)濟來源是靠克欽邦生產(chǎn)的翡翠和柚木，翡翠分布于漢巴、龍欽等地，柚木則分布于八莫、密支那。但由于柚木盜采相當(dāng)嚴(yán)重，使克欽邦政府蒙受相當(dāng)大的損失。克欽邦同中國的關(guān)系極為密切，克欽邦境內(nèi)的克欽族、傈僳族與中國云南省怒江州、保山地區(qū)、德宏州境內(nèi)的景頗族、傈僳族是跨國境線而居的同一民族，他們語言相通、習(xí)俗相同、交往頻繁，通婚、互市，親如一家。伊洛瓦底江發(fā)源于中國西藏昌都的察隅，南入緬甸，由恩梅開江和邁立開江在密支那以北42公里處匯合而成，橫貫緬甸南北。伊洛瓦底江于八莫收納大盈江，于伊洛瓦收納瑞麗江。早在唐宋以前中國人民就與克欽族人民和居住在克欽邦內(nèi)的其他民族有交往，古代南方陸地“絲綢之路”即“蜀身毒道”就是從現(xiàn)今的騰沖、梁河、隴川一帶進入八莫等地，再從緬北克欽邦通往印度的。到了元、明、清三代在經(jīng)濟上與中國的關(guān)系更為密切，八莫和老光屯（八莫以南14余公里處）兩地是中緬邊民從古至今貿(mào)易的中心。密支那以東的的昔董有兩條通道直通中國邊境：一條從騰沖經(jīng)高田、猴橋和昔董到密支那，從中國邊境到密支那，全程約250公里；另一條經(jīng)南甸、盈江和茅草地等地至緬甸的八莫，全程約225公里。這兩條通道從古到今均為中緬兩國的重要商道，另外從盈江可至緬甸的當(dāng)帛、甘道延、曼千、洗帕河等地；從隴川有路可通八莫和密支那；從怒江州的貢山、福貢、瀘水等地有馱運路及小道可通緬甸北部邊境的葡萄、孫布拉蚌、勞康、密支那等地。緬甸有七個省和七個邦，七省的居民主要是緬甸的主體民族緬族，七邦是指克欽邦、撣邦、欽邦、克倫邦、克耶邦、孟邦和若開邦，多為各少數(shù)民族聚居地。自緬甸獨立后政府軍與各邦追求更大自治權(quán)的民族地方武裝不時發(fā)生沖突，夾在中國和印度之間的克欽邦面積大約8.9萬平方公里，在緬甸全國居第二，首府密支那戰(zhàn)略地位十分重要，在二戰(zhàn)中中國遠(yuǎn)征軍和盟軍與日軍在此進行激烈的戰(zhàn)斗。該邦資源豐富，《紐約時報》把它稱為“玉石與黃金之邦”。

（四）克欽獨立軍組建于1961年2月5日，當(dāng)時緬軍中的一支以“早丹”等三兄弟為首的少數(shù)民族軍來到克欽地區(qū)，宣布成立“克欽獨立軍”和獨立的“克欽政府組織”、“克欽政黨”，并實際控制克欽邦?？藲J獨立軍與政府軍于1994年達(dá)成停火協(xié)議，緬政府承認(rèn)其為“克欽邦第二特區(qū)”，其轄區(qū)為位于緬甸克欽邦東北部，與中國云南及印度的阿薩姆邦接壤，下設(shè)12個縣，除了克欽獨立軍掌握的“第二特區(qū)”外克欽邦還有克欽新民主軍控制的“第一特區(qū)”?？藲J新民主軍是1989年10月由緬甸共產(chǎn)黨101軍脫離緬共另立門戶的武裝組織，現(xiàn)控制區(qū)約6000平方公里，緬甸內(nèi)部各武裝派別山頭林立給中國的邊境安全帶來巨大挑戰(zhàn)。與騰沖隔界相望的是緬甸的甘拜迪市，該地區(qū)名義上由緬甸軍政府控制，但緬甸的另外兩支武裝“克欽獨立軍”和“邊防軍”也在附近盤踞。邊防軍又是由緬甸政府軍改編的三支少數(shù)民族地方武裝組成，其中就包括克欽邦第一特區(qū)的克欽新民主軍。盡管邊防軍在表面上歸順政府軍，但該武裝的首領(lǐng)并不愿意為打擊獨立軍而損耗自身實力，因此三方一直以來都處于緊張的僵持狀態(tài)。中國在緬甸的商業(yè)利益也受到挑戰(zhàn)，《紐約時報》稱北京政府對緬甸爆發(fā)的這場戰(zhàn)爭沒有做出正式的聲明，但是分析人士說中國官員希望看到戰(zhàn)爭得到解決。由于這場軍事沖突，在該地區(qū)做生意的中國公司受到很大影響，中國顯然希望緬甸政府和當(dāng)?shù)氐目藲J族政權(quán)能夠達(dá)成和解，把地區(qū)發(fā)展做為優(yōu)先任務(wù)。 而當(dāng)?shù)乜藲J族人則抗議這項工程，不過有熟悉情況的學(xué)者說事情并不是那么簡單。自由撣邦網(wǎng)9日刊出的評論說在緬共時期中國曾直接或通過緬共人民軍給克欽獨立軍以支援，2011年克欽與緬甸政府關(guān)系惡化以來克欽獨立軍不是與中國溝通，而是拿中國在其境內(nèi)的投資來要挾中國?？藲J獨立軍不能看透西方反華勢力的用意，和西方反華勢力一唱一和，反對中國承建的密松大壩。本來克欽在地理上有和中國搞好關(guān)系的優(yōu)勢的，中國在其境內(nèi)投資電站，石油管道通過其境內(nèi)等等。如果克欽獨立軍能處理好這些事情，既能提高自己的收入，也能和中國搞好關(guān)系。但由于克欽獨立軍處理不當(dāng)，把優(yōu)勢弄成劣勢。繼2011年緬北沖突后雖然緬甸政府與克倫民族聯(lián)盟簽署?；饏f(xié)議，雙方將設(shè)立聯(lián)絡(luò)辦公室，允許穿行對方控制的地區(qū)。然而緬甸政府同克倫族武裝之間仍缺少互信，?；饏f(xié)議只是一個原則性的協(xié)議，具體實施方法并沒有細(xì)化，雙方?jīng)_突仍然不時發(fā)生。2013年1月10日下午2時許三枚炮彈落到中國云南省盈江縣那邦鎮(zhèn)邊防檢查站正后方的山上，那邊屬于緬甸克欽邦。2015年初以來包括克欽獨立軍在內(nèi)的緬甸多股少數(shù)民族地方武裝在緬北多處與緬甸政府軍發(fā)生零星小規(guī)模武裝沖突，2015年1月14日此輪武裝沖突的導(dǎo)火索是克欽獨立軍在克欽邦抓了緬政府的一位交通局局長和3名警務(wù)人員，局長當(dāng)天被釋放，但3名警員直到16日晚還被扣押著。2015年1月15日戰(zhàn)爭爆發(fā)時緬軍第22輕步師超過1000名官兵同時投入戰(zhàn)斗，在傲巴雷村中政府軍主動發(fā)起攻擊，其中兩個營分別從不同方向使用榴彈炮轟擊，總轟擊次數(shù)達(dá)60輪以上。因沖突持續(xù)不斷，已使民眾逃往中國云南省。

（五）克欽族是緬甸的第六大民族，人口數(shù)約100萬，主要分布在克欽邦、撣邦、實皆省，在印緬邊境和中緬邊境瑞麗江流域以及中國的云南省也有分布。緬甸境內(nèi)的克欽族人根據(jù)1947年的緬聯(lián)邦憲法約定的民族邦自決權(quán)于1961年組成武裝組織，截止2018年仍在爭取民族獨立。克欽族主要分布在伊洛瓦底江上游（恩梅開江、邁立開江、塔奈河、大盈江、瑞麗江）山區(qū)，即緬甸北部、中國云南邊境地區(qū)，在印控阿薩姆邦、那加西部山區(qū)也有少量克欽族?？藲J族屬蒙古人種，人體特征與中國漢族相近，相傳為黃帝分支?！翱藲J”是他稱，自稱為“景頗”、“班陽”等。據(jù)考證緬甸聯(lián)邦的克欽族為外來遷徙民族，截止2018年克欽族中仍有其祖先居住在“木轉(zhuǎn)省臘崩”（平坦的山頂）的傳說。相傳克欽人的祖先最先生活在蒙古草原南部，后遷至青海湖附近。在7世紀(jì)時開始由青藏高原東部沿橫斷山脈南遷，8世紀(jì)時已定居于高黎貢山一帶。11世紀(jì)他們沿恩梅開江，邁立開江逐漸遷入今緬甸聯(lián)邦境內(nèi)?？藲J族進入今克欽邦境內(nèi)之后又分兩路向南遷移：一路從孫布拉蚌沿著南部山地遷移，爾后又向西南方向遷移；另一路則沿著三角地帶的山脈，從恩梅開江沿岸南下并逐漸定居下來。15世紀(jì)克欽族再次南遷高都麗王國，開始與緬族、撣族、克倫族接觸，文化受到影響?？藲J族有4大支系：景頗、浪峨、載瓦、勒期?？藲J族有自己的語言，克欽語屬于漢藏語系藏緬語族景頗語支，克欽語與古漢語在語法和詞匯方面也有明顯關(guān)系。克欽族中操景頗語者人數(shù)最多，操浪峨語者次之。景頗語是克欽族的通用語，有6種方言：普通景頗語、喀古景頗語、高伊景頗語、戶拱景頗語、督茵景頗語和騰乃景頗語。普通景頗語是克欽邦普遍使用的語言，也是學(xué)校的教學(xué)用語?？藲J文字為19世紀(jì)末美國浸禮教會傳教士首先創(chuàng)制，后幾經(jīng)完善，現(xiàn)已固定成型。克欽族的傳統(tǒng)社會形式為村社制，其基層政權(quán)實質(zhì)上仍為頭人、山官、土司所掌握?？藲J族是一個以農(nóng)耕為主的民族，主要行業(yè)有農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、礦產(chǎn)和林產(chǎn)品開采業(yè)以及家庭手工業(yè)?？藲J族的農(nóng)業(yè)分為平原種植、雨季山坡早地種植和梯田種植3種，平原和梯田種植比較固定，主要作物為水稻、玉米、豆類、麥子、甘蔗等。雨季山坡旱地種植較為粗放，多以刀耕火種、輪歇丟荒的方式進行，主要作物為旱稻、玉米以及套種的瓜果蔬菜?？藲J族人飼養(yǎng)牛、豬、雞等動物，飼養(yǎng)的目的不是為了生計，而是為了婚喪嫁娶和敬神的需要?？藲J族人大多相信鬼神和萬物有靈，上層知識分子多信仰基督教和天主教?？藲J人心地善良、性格強悍、豪爽倔強，有助人為樂的美德。克欽族男子服裝一般為對襟圓領(lǐng)的黑色短上衣，下身著筒裙?？藲J男式筒裙質(zhì)地多為棉布，顏色較深。圖案一般為黑底上配有綠色粗格花紋，此外也有著短及膝蓋的寬腳褲或穿長褲的。老年男子喜歡留發(fā)辮，用黑布包頭，年輕人則喜歡用白布包頭?？藲J族男子隨身佩有長刀，肩上往往還斜挎著一個挎包。為了驅(qū)邪避禍，克欽族男子有紋身的習(xí)慣。克欽族婦女一般穿黑色短衫，下著深顏色的花筒裙，佩戴銀項圈、銀耳環(huán)和銀手鐲。婦女上衣往往飾有一排排的銀泡，已婚婦女均包頭，腳穿拖鞋。有些婦女受住在壩區(qū)的撣族婦女的影響，喜好穿緊身白色上衣，用白布包頭。大米是克欽人的主食，玉米、大麥、小米、芋頭、豆類等次之。

（六）克欽族喜歡用竹筒燒飯，把適量的米和水灌入一段有節(jié)的竹筒內(nèi)，把竹筒口用草或芭蕉葉塞住，放在火塘邊烘烤，等竹筒烤焦后飯也就熟了。這時用刀把竹筒破成兩半，將飯取出即可食用。這種飯緬語叫做“基倒特敏”（竹筒飯），吃起來清香可口。在野外煮竹筒飯非常方便省事，只要身帶一把刀，帶上米和取火工具即可。吃飯時克欽族人一般不用碗筷，每次進食時都要把食物用樹葉或芭蕉葉分成若干包。不論賓主，不分老幼，每人二包，用手抓食?？藲J族人非常喜歡喝酒，不管男女老幼，每人都要隨身攜帶一個裝滿酒的竹筒或葫蘆殼。凡是婚喪、生子、喬遷新居、舉行目瑙節(jié)等，他們都要大喝特喝?？藲J人的酒量很大，喝酒時往往不需要下酒菜。據(jù)史籍記載和民間傳說顯示克欽族是南遷的氐羌族群后裔，克欽族歷史以來保留一種古老的習(xí)俗，老人去世后要請巫師將老人的靈魂起渡回老家，巫師口中念念有詞，一站接著一站念出地名，直到克欽族的老家。克欽族一般將寨子建于海拔1500-2000米的高山上，每個寨子一般為十至幾十戶人家，大的可達(dá)百余戶。為了防火，克欽人的住房互不相接，各寨之間相隔近則半里遠(yuǎn)則十多里?？藲J族人的房屋為長方形，分兩層，上層住人，下層養(yǎng)牲畜，房屋頂一般為人字形架構(gòu)?？藲J族老百姓的住房稱為“蔭達(dá)”，山官、土司的住房稱為“騰努”。住房的稱呼雖然不同，但基本結(jié)構(gòu)相同。“蔭達(dá)”與“騰努”的區(qū)分在于騰努里裝飾有太陽、月亮的圖案，供養(yǎng)著“瑪岱”天神，除少數(shù)山官、杜瓦（土司）住瓦房外一般百姓都住竹木結(jié)構(gòu)的茅草房。一般而言克欽人的住房多建在山坡上，一邊接地，一邊架空，也有建在離地面二三尺高的木樁上的?？藲J族認(rèn)為如此建房既可防潮，又可防蛇?？藲J族房屋全用粗大的樹干作為支架，地板多由剖開的竹子捆扎而成，墻則用粗竹席隔出，房子前面安放有進戶入室用的木樓梯。傳統(tǒng)的克欽族房屋設(shè)有安放祖先及神靈牌位的“鬼房”，鬼房的柱子上要懸掛一條紅綠巾和一些牛頭，鬼房不允許外人進去?？藲J族傳統(tǒng)民宅一般開有前后兩個門，前門為活人出入之用，后門是專門為鬼魂而開設(shè)的?？腿艘钦`入鬼門，主人便認(rèn)為是奇恥大辱，要罰這個走錯門的客人殺牲祭祀，以安鬼神。此外有些克欽族人家還專門設(shè)有一間稱為“英拉達(dá)”的少女住房，也有將貯存糧食的房間臨時當(dāng)“英拉達(dá)”用的。克欽族的房屋最多只住七八年，之后他們便要重新蓋房?？藲J族人常常是一家蓋房多家相助，小的房屋一般一天就能完成，大房子兩三天也能建完。建房時主人不僅要用白酒、米酒和飯菜招待幫忙者，而且還要送給作為主要建房者的木匠師傅一個舂米錘和一付三腳鍋架。新屋竣工后要請巫師用兩片干竹片磨擦生火，燒起大火塘，然后要用大火塘的火點燃其它各個火塘，以此表示婦女們可以開始在新屋內(nèi)煮飯燒水了，入住新房時克欽族人還要舉辦慶祝儀式。家庭是組成克欽族社會的最基本單位，在克欽族家庭中父親是一家之主。女兒成年出嫁后要離開父母與丈夫一起生活，她也不再是父母家庭的成員。長子婚后雖然與父母分開組成新的家庭，但仍是父母家庭中的成員，可以供奉父系的祖先，繼承父系的傳統(tǒng)。幼子即使結(jié)了婚也仍要與父母住在一起，并與父母一起在地里勞作。

（七）在特權(quán)世襲和遺產(chǎn)繼承方面克欽族家庭十分注重遵循父母意愿和傳統(tǒng)習(xí)慣，一般來說只有男孩子才有世襲的權(quán)利。按克欽族的古老習(xí)俗時在施行“貢薩’’（封建主制度）和“貢勞”（非封建主制度）制度的地區(qū)由幼子世襲特權(quán)，而在施行“貢堯貢灑”（民主制度）制度的地區(qū)則由長子世襲特權(quán)。當(dāng)?shù)氐氖最I(lǐng)由當(dāng)?shù)孛癖娬J(rèn)可的“杜瓦”世襲者充任，由于幼子享有特權(quán)，可以世襲“杜瓦”，所以享有舉辦目瑙節(jié)、敬天神、接受民眾送來的獵物和谷物的權(quán)力。依照傳統(tǒng)時非幼子可以在父親的領(lǐng)地內(nèi)重新開一塊地生活，自己當(dāng)“杜瓦”。也可以到其他的某一個“杜瓦”的屬地，給當(dāng)?shù)氐氖最I(lǐng)送些禮物，請求得到一塊土地重新建立村落，成為“杜瓦”，但他不能享有父親的特權(quán)和繼承遺產(chǎn)。父親去世，財產(chǎn)須由幼子繼承，若幼子未成年則母親和其他家庭成員有義務(wù)繼續(xù)撫養(yǎng)他，如果死者沒有兒子或幼子是非婚者則由其養(yǎng)子或者是其最小的弟弟繼承遺產(chǎn)，也可以由其侄子按由小到大的順序來繼承。此外死者的妻子也可以繼承遺產(chǎn)，但她必須與死者的兄弟結(jié)婚，如果她與其他人結(jié)婚則會失去繼承權(quán)，在施行“貢堯貢灑”制度的地區(qū)一般要按從大到小的順序繼承遺產(chǎn)。克欽族人的親戚分為三種：兄弟種、姑爺種和丈人種。兄弟種指父親、祖父、曾祖父等生育的子女，姑爺種指家族中女子丈夫的親戚，丈人種指母親、祖母、曾祖母的親戚。這三種關(guān)系構(gòu)成克欽族人的血緣和親緣關(guān)系，這種親戚關(guān)系對克欽人的婚姻很有影響。1947年2月為了從英國殖民地獨立建國，克欽族、緬族等族的領(lǐng)導(dǎo)人簽署《彬龍協(xié)議》，9月形成一部以《彬龍協(xié)議》為基礎(chǔ)的《緬甸聯(lián)邦憲法》，這是一部“邦際協(xié)議建國憲法”，憲法約定各民族邦的高度自治權(quán)和獨立自決權(quán)（十年內(nèi)不得獨立）。到1958年十年期限已滿，聯(lián)邦執(zhí)政政府卻傾向于加強統(tǒng)一集權(quán)，與各民族邦之間產(chǎn)生矛盾。1961年10月克欽獨立組織成立，1961年2月5日克欽人民解放軍成立（英文翻譯為“克欽獨立軍”），是緬甸國內(nèi)老牌的少數(shù)民族獨立武裝。盡管其目標(biāo)更傾向民族問題而不是共產(chǎn)主義，但該組織存在的早期正處于中國和緬甸關(guān)系低潮期，因此得到來自中華人民共和國的扶持。獨立軍的人數(shù)在5000人至8000人，在與仰光的“緬聯(lián)邦”軍隊作戰(zhàn)期間克欽獨立軍由四個地區(qū)性的旅級單位組成?？藲J獨立軍的實力在1991年與“政府軍”簽訂停火協(xié)議以后成長放緩，從那時起克欽獨立軍的主要收入來自于伐木（以柚木為主）、經(jīng)營賭場（部分分布在中緬邊境）、玉石買賣和對跨國界貿(mào)易收稅。根據(jù)一項2009年的估計顯示獨立軍約有2萬人，在1980年代晚期中華人民共和國停止對克欽獨立軍的糧食援助，而緬甸的中央政府開始挑撥離間那些反對緬甸統(tǒng)治，并且原本就缺乏良好組織的獨立團體。在1991年克欽獨立軍位于克欽邦和撣邦邊界的第四旅由克欽獨立軍中分離而出，并獨自和政府簽訂和平協(xié)定?？藲J獨立組織接下來面對其他的內(nèi)部分裂，在1994年2月24日克欽獨立軍和中央政府簽訂?；饏f(xié)定。緬政府承認(rèn)其為“克欽邦第二特區(qū)”，其轄區(qū)位于緬甸克欽邦東北部，與中國云南及印度的阿薩姆邦接壤，控制區(qū)面積約287平方公里，下設(shè)12個縣，總?cè)丝诩s15萬人。

（八）不過在那之前該組織在事實上就于克欽邦建立獨立的統(tǒng)治勢力，盡管政府軍已經(jīng)奪回克欽邦一帶的土地，克欽獨立軍在停火協(xié)定之后依然續(xù)存。 2011年6月9日克欽獨立軍再度被迫與“政府軍”開戰(zhàn)，并于14日拒絕政府軍?；鹨螅掷m(xù)在靠近滇緬邊境與政府軍激戰(zhàn)。所轄地區(qū)原來是克欽邦最主要的罌粟種植區(qū)，但自1991年始即開始禁毒，不僅不準(zhǔn)販毒，而且不準(zhǔn)吸毒，凡販毒和吸毒者一律處死，其處死的手段令人毛骨悚然。經(jīng)過努力后克欽獨立軍轄區(qū)內(nèi)一度確實做到無罌粟種植，無鴉片販賣。2012年2月?lián)吠干鐖蟮婪Q由于政府與叛軍的武裝沖突，緬甸一萬多人逃亡至中國云南省地區(qū)尋求避難，這有可能引發(fā)人道主義危機，并讓中國陷入復(fù)雜的外交困境。據(jù)悉難民多為婦女兒童和老人，如今中國政府容忍難民營的存在，但并沒給出官方認(rèn)可。緬甸政府與該國最強大的反叛組織“克欽族獨立軍”發(fā)生沖突，致使克欽族逃往邊境地區(qū)。報道分析稱此次沖突可能不利于緬甸就說服歐美國家取消對緬制裁一事所做出的努力，歐盟和美國都以緬甸政府同少數(shù)民族武裝組織達(dá)成和平協(xié)議作為取消制裁的前提。沖突的強度已經(jīng)減弱，緬甸境內(nèi)救援組織稱所有的難民營都缺乏飲用水，部分營地痢疾橫行。救援組織還是擔(dān)心會有更多人逃離，使本已嚴(yán)峻的局面進一步惡化。緬甸擁有大約6千萬人口、135個大小民族，其中第一大民族緬族占總?cè)丝诘?5%，自緬甸11世紀(jì)中葉形成統(tǒng)一國家后一直居于統(tǒng)治地位，19世紀(jì)英國殖民者先后發(fā)動3次侵緬戰(zhàn)爭并于1886年正式在緬甸建立起殖民統(tǒng)治。英國人一開始即對緬甸采取“七邦七省”分而治之的政策，有意識地把一些軍政要職逐步讓給克倫、克欽和佤族等少數(shù)民族，并挑撥各少數(shù)民族與緬族的關(guān)系，誘發(fā)緬甸民族分離主義的抬頭。而另一方面克欽等緬甸少數(shù)民族中的大部分人也拋棄傳統(tǒng)的拜物信仰，改信基督教，與英國人合作對付緬族人。根據(jù)2009年的統(tǒng)計顯示緬甸有約5913萬人口，主要有緬族（約占69%）、撣族（約占8.5%）、克倫族（約占6.2%）、若開族（約占5%）、孟族（約占3%）、克欽族（約占2.5%）、欽族（約占2.2%）、克耶族（約占0.4%）等。各少數(shù)民族均有自己的語言，其中緬族、克欽族、克倫族、撣族和孟族等族有文字。緬甸自1948年獨立以來一直為民族矛盾、民族沖突所困擾，民族問題貫穿于獨立的整個歷史進程，成為影響緬甸政局、經(jīng)濟發(fā)展乃至國際關(guān)系的極為重要的因素，可以說緬甸是世界上民族問題最為復(fù)雜的國家之一。有觀點認(rèn)為緬甸民族問題的發(fā)展進程可分為3個階段：1948-1962年吳努執(zhí)政時期為產(chǎn)生階段；1962-1987年奈溫統(tǒng)治時期為全面激化階段；1988年蘇貌軍政府上臺后為逐漸緩和階段。由于克欽獨立武裝的士兵以前長時期的戰(zhàn)爭和未來可能的戰(zhàn)爭，“克欽政府”在軍隊建設(shè)上從來沒有松懈過。按照“克欽政府”的規(guī)定：男子從13歲起就必須當(dāng)兵，且終身不能退伍，即使以后不在軍隊里也只能算“休假”，有戰(zhàn)事發(fā)生就必須馬上回來；每戶人家如果有5名子女必須3名參軍，有3或4名子女必須兩名參軍，有兩名子女必須一名參軍；如果沒有男子就招女兵。

（九）按照克欽獨立組織的統(tǒng)計顯示克欽獨立軍軍力號稱占到克欽總?cè)丝?%，并宣稱都是基督教徒（相信他們從上帝領(lǐng)受的愛，期待和平，不再有仇恨，不再有戰(zhàn)爭）。不過據(jù)知情人士介紹稱實際上克欽軍總兵力不超過1.5萬人，分為5個旅，加上各種政府工作人員后也只有3.2萬多人。針對復(fù)雜的民族問題時緬甸新總統(tǒng)吳登盛2011年3月30日在聯(lián)邦議會發(fā)表演說時呼吁各民族加強團結(jié)，攜手協(xié)作建設(shè)新的現(xiàn)代化民主國家，吳登盛說：“緬甸需要依靠政治、經(jīng)濟和國防力量來建設(shè)國家，民族團結(jié)是重要的政治力量，需要以愛國精神加強各民族團結(jié)，和平之橋已經(jīng)架設(shè)，歡迎持不同意見的人前來合作?！?013年1月初緬甸北部克欽邦戰(zhàn)事再次升級，緬甸官方電視臺1月3日引述國防部的消息承認(rèn)對克欽獨立軍發(fā)動空襲。聯(lián)合國秘書長潘基文1月2日呼吁緬甸政府確保平民安全，美國國務(wù)院發(fā)言人紐蘭敦促緬甸政府與克欽軍?；?，并開始和平對話?？藲J武裝人士1月3日表示強大的軍方不會受到緬甸政府的限制，他們的軍事行動很可能打消西方對緬甸民主進程的期待。緬甸政府軍指責(zé)克欽獨立軍攻擊政府運輸車隊，在克欽獨立軍總部拉雜一帶發(fā)動較大攻勢，此前緬甸當(dāng)局一直不承認(rèn)對克欽獨立軍發(fā)動空襲。緬甸總統(tǒng)吳登盛辦公室主任此前在接受媒體采訪時表示：“緬甸軍隊沒有進攻克欽，軍用直升機和飛機飛往克欽是為駐扎在那里的、被切斷后勤補給的政府軍提供給養(yǎng)?！辈贿^克欽當(dāng)?shù)氐母邔尤耸繀s披露稱：“戰(zhàn)斗升級已經(jīng)是一個多星期前的事，政府軍每天都要派至少2架武裝直升機編隊或噴氣戰(zhàn)斗機對克欽獨立軍總部駐地發(fā)動攻擊。”這名高層人士表示緬軍試圖對突然進駐拉央一處臨時基地的部隊進行武器彈藥和糧食補給，而那里距離克欽獨立軍總部駐地拉雜僅一步之遙，克欽獨立軍感到威脅，因此拒絕允許政府軍的補給車隊進入，由此導(dǎo)致雙方?jīng)_突升級。緬甸政府軍和克欽獨立軍相互指責(zé)對方首先采取軍事行動，造成沖突的升級?！毒挼樾鹿鈭蟆?日發(fā)表文章指責(zé)克欽獨立軍不斷破壞公路、鐵路運輸，攻擊警察哨所，并表示緬甸軍隊沒有主動發(fā)起進攻。文章還說緬甸聯(lián)邦政府致力于民族和解，到2018年為止已經(jīng)同10只少數(shù)民族武裝簽署和平協(xié)議。緬甸克欽獨立軍士兵同意議和，同時和克欽獨立軍進行11次和平談判。2012年10月30日由于克欽獨立軍軍事將領(lǐng)拒絕出席會議，導(dǎo)致雙方談判無果而終。政府軍在12月30日的行動是為了清除KIA進攻政府軍事補給線的據(jù)點，文章表示在進攻中緬甸軍隊使用“空中掩護”，此外政府軍還繳獲大量彈藥。拉雜位于中緬邊界處，對面就是中國云南省邊境城市盈江。盈江縣那邦鎮(zhèn)和保山市騰沖縣的當(dāng)?shù)鼐用褡C實：“能看到武裝直升機在向克欽進攻，還有的克欽人逃到我們的村寨去親戚家里避難。”據(jù)稱在2012年12月28日和2013年1月1日分別有2架緬軍戰(zhàn)斗機在攻擊克欽武裝時盤旋在盈江縣那邦鎮(zhèn)和保山市騰沖縣上空，2012年12月30日18時30分還有3發(fā)緬軍炮彈落入盈江縣那邦鎮(zhèn)，損毀一幢民居。

（十）彬龍協(xié)議是由撣族、克欽族以及欽族領(lǐng)導(dǎo)人同緬甸總督執(zhí)行委員會的代表于1947年2月12日簽署于彬龍地區(qū)，彬龍（也稱為班弄）是緬甸北部撣邦境內(nèi)一個小鎮(zhèn)，協(xié)議簽署的目的是聯(lián)合緬甸本部以及撣聯(lián)邦、克欽邦、欽邦等少數(shù)民族地區(qū)從英國殖民者手中爭取獨立。被稱為緬甸國父的昂山將軍在1947年7月19日被暗殺，而《彬龍協(xié)議》的原則在1947年9月24日通過的《緬甸聯(lián)邦憲法》中得到充分體現(xiàn)?！侗螨垍f(xié)議》的重點是各個少數(shù)民族地區(qū)在國家政治中享有充分自治，并且各個少數(shù)民族地區(qū)人民享有民主國家公民所享有的各項權(quán)利和特權(quán)。2009年8月底在緬甸政府軍強力攻勢下緬北果敢地區(qū)果敢同盟軍寡不敵眾，其時有果敢同盟軍白所成部投降政府軍，致使果敢地區(qū)最終陷落，果敢同盟軍領(lǐng)袖彭家聲（俗稱彭老倌）帶同余部不知所終。此后緬甸各個少數(shù)民族和平武裝組織因為拒絕接受軍政府整編，而同政府軍之間沖突加劇。為了爭取生存權(quán)以及民族自治權(quán)等，各少數(shù)民族和平武裝組織展開頑強抗?fàn)?，《彬龍協(xié)議》也成為緬甸眾多少數(shù)民族和平武裝組織在爭取民族各項基本權(quán)利時所依傍的重要根據(jù)。1947年一次會議已在彬龍舉行，出席此次會議的有緬甸總督執(zhí)行委員會一些成員以及撣邦地區(qū)、克欽山地地區(qū)和欽族山地地區(qū)所有的土司以及代表。與會成員認(rèn)為通過與緬甸過渡政府密切合作，撣族、克欽族以及欽族地區(qū)將會更快實現(xiàn)自由，因此全體與會者一致達(dá)成如下協(xié)議：山地人民的一位代表在聯(lián)合山地人民最高委員會代表的推薦下，并經(jīng)由總督挑選之后將會被任命為負(fù)責(zé)處理邊疆事務(wù)的總督顧問；上述受到任命的顧問還將被任命為總督執(zhí)行委員會成員，但不擔(dān)任部長職務(wù)。邊疆地區(qū)的事務(wù)也將根據(jù)國防與對外事務(wù)方面的憲制慣例而被納入總督執(zhí)行委員會的職權(quán)范圍之內(nèi)，處理邊疆事務(wù)的顧問將以相同方式被授予行政職權(quán)；上述受到任命的顧問將獲得2名副顧問的協(xié)助，這2名副顧問代表少數(shù)民族，但前提是他們并非所代表的少數(shù)民族的成員。2名副顧問應(yīng)當(dāng)在第一時間處理好所代表地區(qū)的各項事務(wù)，顧問應(yīng)當(dāng)在第一時間處理好其他邊疆地區(qū)所有事務(wù)。按照憲制慣例時顧問及2名副顧問都應(yīng)遵循共同承擔(dān)責(zé)任的原則，并履行職務(wù)；作為執(zhí)行委員會成員，顧問是委員會中邊疆地區(qū)事務(wù)的唯一代表，當(dāng)討論邊疆地區(qū)有關(guān)事務(wù)時副顧問有權(quán)出席委員會召開的會議；雖然總督執(zhí)行委員會的職權(quán)范圍如上所述將會擴大，但在邊疆地區(qū)事務(wù)方面它不會以任何方式剝奪這些邊疆地區(qū)目前在國家政治中享有的任何自治權(quán)，這些邊疆地區(qū)在國家政治中享有充分自治是一條根本原則；雖然在一個統(tǒng)一的緬甸境內(nèi)劃界并單獨建立一個克欽邦的問題必須移交給立憲會議做決定，但是與會者一致認(rèn)為單獨建邦是人心所望。為了實現(xiàn)如此目標(biāo)，邊疆地區(qū)事務(wù)顧問和2名副顧問在對1935年緬甸政府法案第2部分所列出地區(qū)（比如密支那和八莫等地區(qū)）進行管理時應(yīng)當(dāng)進行協(xié)商；邊疆地區(qū)公民將享有各項權(quán)利和特權(quán)，這些權(quán)利和特權(quán)被視為民主國家的根本；本協(xié)議中所認(rèn)可的各項內(nèi)容，不能損害目前已賦予撣聯(lián)邦的財政自主權(quán)；本協(xié)議中所認(rèn)可的各項內(nèi)容不能損害克欽山地以及欽族山地目前從緬甸財政收入中獲得財政援助，執(zhí)行委員會將偕同邊疆地區(qū)顧問及副顧問一起，審查克欽山地及欽族山地是否能實行同緬甸本部及撣聯(lián)邦地區(qū)相類似的財政舉措。

果敢

（一）果敢全稱“緬甸撣邦北部果敢自治區(qū)”，首府老街市，位于緬甸與中國之間的撣邦高原，北面和東面緊鄰中國云南省。北面是中國云南省保山市龍陵縣、芒市，東面與中國云南省臨滄市管轄下的鎮(zhèn)康縣、耿馬傣族佤族自治縣、滄源佤族自治縣接壤，南面以南定河為界限與佤邦的南鄧特區(qū)相對，西臨薩爾溫江與木姐市管轄下的勐古鎮(zhèn)、大勐宜和貴概鎮(zhèn)相峙，西南方向交界的是滾弄鎮(zhèn)，面積約2700平方公里。國境線約250公里。2005年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示果敢當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诩s25萬人，其中90%人口為果敢族，據(jù)2016年相關(guān)信息顯示果敢自治區(qū)下設(shè)1縣、2區(qū)、2鎮(zhèn)和28個鄉(xiāng)、社區(qū)。果敢地區(qū)原為中國領(lǐng)土，隸屬中國云南省。1894年中、英雙方重新劃定邊界，在倫敦簽訂《中緬邊界條約》 規(guī)定果敢地區(qū)為中國領(lǐng)土。1897年中、英雙方在北京重議邊界問題，英國強迫中國清政府與其簽訂《續(xù)議滇緬界務(wù)條約附款》，將果敢地區(qū)劃入英屬緬甸，2011年3月25日果敢地區(qū)正式更名為 “緬甸撣邦北部果敢自治區(qū)”。果敢曾經(jīng)（1989年-2009年）有高度的自治權(quán)，2015年3月26日緬甸軍方宣布已控制整個果敢地區(qū)，對果敢地區(qū)采取融入緬甸的政策，大力引入緬語教師，采用緬語教學(xué)。果敢地區(qū)長期政治割裂、局勢復(fù)雜，治安較差，主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為博彩業(yè)及農(nóng)業(yè)，近年來果敢及其所處的緬北地區(qū)成為全球及東南亞地區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙話務(wù)窩點的聚集地。果敢又名麻栗壩。關(guān)于 “果敢”名字的由來有兩種說法：“果敢”是第二次世界大戰(zhàn)前后英國殖民統(tǒng)治者引用的新名， 英文名稱叫“Kokang”，來源于科干山的音譯；“果敢”二字系由撣語變音而來，“果”是撣語的九，“敢”是戶口，意思是這個地區(qū)由九戶人家組成。14世紀(jì)至17世紀(jì)為中國明朝鎮(zhèn)康府（州）和孟定府的領(lǐng)地，17世紀(jì)至19世紀(jì)為中國清朝云南省永昌府鎮(zhèn)康土知州的“六戶”領(lǐng)地。1658年南明永歷帝朱由榔兵敗后從騰越（騰沖）一路出逃，退入緬甸。1661年吳三桂進攻東吁王朝，逼迫緬甸交出南明永歷帝朱由榔，次年永歷帝被吳三桂縊死在昆明的逼死坡。朱由榔的部下隨從，大部分人在朱由榔的部下原籍南京應(yīng)天府的楊高學(xué)帶領(lǐng)之下逃入中緬邊界線附近科干山（果敢地區(qū)）避難，此后又長期在中緬邊境地區(qū)與清軍周旋。其后清朝在今緬甸北部的臘戌附近設(shè)立“木邦宣慰司”，命其世守其地，果敢由此進入300年左右的楊氏土司政權(quán)時代。1730年楊高學(xué)的后代楊猷才以“誥封奉正大夫”之名在果敢地區(qū)行使職權(quán)，1758年楊猷才病故，其長子楊維興繼職，此時其轄區(qū)范圍已超過“興達(dá)戶”三倍。1795年楊維興長子楊有根襲父職，次子楊有泮助理執(zhí)政。1840年在楊國華襲職期間云南總督念其捍衛(wèi)邊防有功，“奏封楊國華為世襲果敢縣令”并頒發(fā)封印，從而取得合法的漢族土司統(tǒng)治權(quán)。1874年楊國華之子楊春榮襲職，此時果敢轄境東至尖山寨、南至滾弄、西至勐古長箐山、北至慕泰和紅巖。1886年英國吞并緬甸貢榜王朝，將其作為印度的一個省。緬北的木邦土司困桑董紅降英后與之關(guān)系親昵的楊土司投向英國，成為英緬治下的土司。1894年中、英雙方重新劃定邊界，在倫敦簽訂《中緬邊界條約》 ，明確規(guī)定果敢地區(qū)為中國領(lǐng)土。1897年中英雙方在北京重議邊界問題，英國迫使清政府簽訂《中英續(xù)議滇緬條約附款》，生活在果敢的漢族由此改稱為果敢族，漢語改稱果語，漢文改稱果文。

（二）1935年中英會商南段未定界有關(guān)事宜，成立“中英滇緬勘界委員會”并著手開展會勘工作。1942年日軍占領(lǐng)緬甸后在滾弄召集撣邦土司、頭人開會，要求他們服從日本人的指揮，許以“民族獨立”等各種利益。果敢土司楊文炳前往昆明面見英國駐昆總領(lǐng)事和中國政府官員，要求率土重歸，參加抗日戰(zhàn)爭。在中英雙方折沖之下楊文炳被國民政府委任為果敢自衛(wèi)隊上校司令的職務(wù)，屬宋希濂的第11集團軍指揮，率領(lǐng)所部1000余人配合進駐的新編第39師對日作戰(zhàn)，楊文炳同時派人前往大理中國遠(yuǎn)征軍駐滇干部訓(xùn)練團大理分團受訓(xùn)。1943年7月楊文炳前往重慶面見蔣介石，得到蔣授予的勛章，提升為少將。楊文炳返回果敢后駐屯在老街附近的中國遠(yuǎn)征軍第9師便出動部隊包圍土司衙門將其逮捕，事后第9師師長張金廷指責(zé)楊文炳與日本人有勾結(jié)，并將他送上軍事法庭。1947年楊文炳被證明無罪回到果敢，英國授予不列顛帝國勛章（OBE）一枚。同年2月緬甸的“國父”昂山在與撣邦各族代表簽訂《彬龍協(xié)議》，就共同建立緬甸聯(lián)邦達(dá)成一致，楊文炳以果敢族代表參加，并在“彬龍協(xié)議”上簽字。1948年1月4日緬甸獨立，楊文炳之子果敢末代土司楊振材被選為緬甸首屆上議員兼撣邦財政部長，楊振材的兄弟楊振聲任果敢地區(qū)下議員，兩人在緬甸聯(lián)邦首屆國會中提出議案：“果敢系緬甸聯(lián)邦領(lǐng)土，果敢人民應(yīng)當(dāng)享受緬甸聯(lián)邦的合法公民權(quán)益?！苯?jīng)緬甸聯(lián)邦國會通過，被載入緬甸聯(lián)邦憲法，緬甸憲法正式有“果敢族”的書寫體。1959年緬甸政府采取金錢補償?shù)姆绞?，要求撣邦各土司放棄世襲治權(quán)，實施地方自治，并由政府軍進駐。果敢土司楊振材交出權(quán)力，并移居臘戌以示誠意。自治政府成立后地方權(quán)力仍然把持在以楊氏家族為首的幾大家族手里，并且借著自治的名義不斷擴大勢力范圍。1960年中緬兩國劃界，本著“尊重歷史，照顧現(xiàn)實”的精神，中國同意果敢繼續(xù)留在緬甸版圖。3月緬甸發(fā)生軍事政變，吳奈溫軍政府上臺后一改文官政府的溫和政策，重點改組東北軍區(qū)，開始著手收回?fù)郯钭灾螜?quán)，并將打擊的重點置于果敢族群。1963年8月17日緬甸軍事偵探部及東北軍區(qū)同時行動，楊振材在臘戍、楊二小姐楊金秀在仰光、羅星漢在勐東幾乎同時被抓，緬軍77師大規(guī)模集結(jié)完畢，開始向果敢地區(qū)快速挺進。1965年緬甸廢除土司制，3月29日果敢土司楊振材之弟楊振聲帶領(lǐng)家眷隨從600余人離開果敢南下泰國，緬甸政府指示由步兵第6營和第39營接管果敢。政府軍接管果敢后與當(dāng)?shù)孛癖娒苤刂兀芫挼檎龀值摹白孕l(wèi)隊”武裝先后統(tǒng)治果敢地區(qū)。果敢楊氏土司的一個部下彭家聲成立“果敢人民革命軍”，在果敢百姓中贏得支持，公開與緬甸政府軍對抗。后來彭家聲不敵羅星漢和緬軍的聯(lián)合圍剿，退入中國云南境內(nèi)，脫離楊氏土司。1968年緬甸共產(chǎn)黨（簡稱緬共）開辟緬北根據(jù)地，楊氏土司武裝和羅星漢與緬甸政府合作共同對付緬共人民軍，不久羅星漢自衛(wèi)隊被緬、泰兩國軍隊擊潰。

（三）1969年3月緬甸政府軍放棄果敢老街市，撤至滾弄，并強迫果敢3000多戶百姓1.5萬多人搬家。隨后彭家聲兄弟等人加入緬共人民軍，跟隨緬共重新反攻攻占果敢地區(qū)，攆走羅星漢和緬甸軍，果敢成為緬共東北軍區(qū)果敢縣，接著緬共人民軍南下攻占薩爾溫江以東大片的果敢、佤邦、小勐拉等地方。1989年3月11日時任緬共東北軍區(qū)副司令的彭家聲在果敢楊龍寨發(fā)動兵變，宣布脫離緬共，駐薩爾溫江以西的一旅、二旅、勐古、貴概和原緬共果敢縣大隊共4000余人與彭家聲一道成立緬甸民族民主同盟軍（又稱果敢同盟軍），彭家聲出任同盟軍司令。3月31日果敢同盟軍與政府和解，成為1988年以來第一支與政府簽署和平協(xié)議的少數(shù)民族武裝，其轄區(qū)被中央政府劃為撣邦第一特區(qū)，彭家聲兼任特區(qū)政府主席。果敢保留自己的武裝，緬甸中央政府僅在當(dāng)?shù)嘏神v少量行政、教育人員。1992年11月果敢同盟軍發(fā)生第一次內(nèi)訌，楊茂良兄弟擊敗彭家聲兄弟，楊茂良出任果敢同盟軍總司令兼特區(qū)政府主席，彭家聲率殘部600余人投奔其女婿林明賢。楊茂良主政果敢期間果敢地區(qū)的毒品問題變得更加突出，楊茂良隨即加大對中國的毒品走私，一度給中國云南造成極大的危害。1995年8月-10月果敢同盟軍爆發(fā)第二次“內(nèi)訌”（果敢“8·1”事件），駐扎在勐古的果敢同盟軍128師副師長李尼門（李林明）發(fā)動兵變，舉兵反楊。楊茂良調(diào)集駐扎果敢的124師前往鎮(zhèn)壓，果敢老街、清水河一帶兵力空虛。由彭家富指揮的500余人在11月23日占領(lǐng)清水河，并最終導(dǎo)致楊家在果敢統(tǒng)治的結(jié)束。10月22日彭家聲在佤邦聯(lián)合軍、撣東同盟軍和克欽獨立軍的支持下重新入主果敢（“11·12”事件），12月20日由緬甸政府、彭家聲、果敢三方代表組成的“果敢臨時政府”成立，彭家聲重新出任撣邦第一特區(qū)政府主席和民族和平民主陣線主席，彭家富任果敢同盟軍司令。在果敢內(nèi)訌的同時，11月22日緬東北軍區(qū)第一戰(zhàn)指6個快速營、1個炮營出動，2個營占領(lǐng)勐古鎮(zhèn)地區(qū)，其余跨越薩爾溫江在老街、清水河等地制高點駐守。2009年緬甸軍政府要求“民地武”接受整編和政府監(jiān)管的要求被果敢方面拒絕，7月29日緬甸東北軍區(qū)司令昂丹突少將再次試圖說服果敢同盟軍遭到拒絕。2009年8月8日緬甸政府軍以查毒品和槍械廠為由與果敢同盟軍交火（果敢事件，又稱為果敢“8·8”事件），同時果敢同盟軍發(fā)生第三次內(nèi)訌，副司令白所成和果敢縣長明學(xué)昌宣布支持緬甸中央政府，緬甸政府軍動用武力將彭家聲逐出果敢，實質(zhì)性自治的果敢同盟軍政權(quán)宣告瓦解。緬甸官方宣布果敢戰(zhàn)事共造成15名警察和11名軍人死亡，13名警察和34名軍人受傷。12月由白所成領(lǐng)導(dǎo)的原果敢同盟軍余部改編為邊防部隊，編制為1個營，番號為1006邊防營，員額296人，另有緬軍官兵30人。2011年3月25日果敢地區(qū)正式更名為“緬甸撣邦北部果敢自治區(qū)”，緬甸中央政府正式掌管果敢地區(qū)。2015年2月9日緬甸政府軍與果敢同盟軍等地方武裝在果敢地區(qū)爆發(fā)戰(zhàn)事，3月26日緬甸軍方宣布已控制整個果敢地區(qū)，駐扎在果敢地區(qū)的為緬甸國防軍屬33師。

（四）1995年8月勐古鎮(zhèn)脫離果敢第一特區(qū)控制，2008年9月25日緬甸第一特區(qū)政府撤銷“清水河特區(qū)”的建制，改設(shè)“清水河區(qū)”，其上隸由直屬特區(qū)政府，改為上隸果敢縣政府。果敢行政區(qū)劃為1縣5區(qū)18鄉(xiāng)3保以及老街1市3保，另有老街5個直屬開發(fā)區(qū)。2009年8月25日緬甸聯(lián)邦國防部通令，在果敢成立“第一特區(qū)臨時行政管理委員會”，取代原“第一特區(qū)行政管理委員會”行政。老街市政府的建制被取消，原所轄3保以及原特區(qū)政府直屬老街5個開發(fā)區(qū)統(tǒng)一整合區(qū)劃為3個社區(qū)，由臨管會直屬管理。劃歸果敢縣轄的清水河區(qū)，重新恢復(fù)“特區(qū)”建制，由臨管會直屬，所轄水溝洼、麻栗坪兩鄉(xiāng)則歸由滾弄管理，轄區(qū)減縮為龍?zhí)?鄉(xiāng)及集鎮(zhèn)3個社區(qū)。至此第一特區(qū)行政區(qū)劃改為果敢1縣4區(qū)15鄉(xiāng)、清水河1特區(qū)1鄉(xiāng)3社區(qū)、老街3社區(qū)。據(jù)2005年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示以果敢為核心的緬甸撣邦第一特區(qū)面積約2700平方公里，轄1縣、1市、2鎮(zhèn)、15個鄉(xiāng)。第一特區(qū)設(shè)1縣1市1經(jīng)濟特區(qū)，即果敢縣、老街市、清水河經(jīng)濟特區(qū)。老街市為第一特區(qū)（果敢） 的政治、經(jīng)濟、文化中心和交通樞紐，據(jù)2016年相關(guān)信息顯示果敢自治區(qū)下設(shè)1縣、2區(qū)、2鎮(zhèn)和28個鄉(xiāng)、社區(qū)。21個縣級單位、老街區(qū)32個區(qū)級單位、清水河19個鎮(zhèn)級單位、拱掌區(qū)23個區(qū)級單位和慕泰區(qū)12個鎮(zhèn)級單位，政府駐老街市。果敢位于緬甸與中國之間的撣邦高原，緊鄰中國云南省，首府是老街，東北方向與中國鎮(zhèn)康新縣城南傘鎮(zhèn)僅相距7公里。西邊以怒江為界，但是自從1989年果敢的領(lǐng)土已經(jīng)向西擴張（1995年之后不再領(lǐng)有西岸勐古地區(qū)，納入緬甸國家警察管理區(qū)域）。位于緬甸與中國之間的撣邦高原，北面和東面緊鄰中國云南省。北面是中國云南省龍陵縣、芒市，東面與中國云南省鎮(zhèn)康縣、耿馬傣族佤族自治縣、滄源佤族自治縣接壤，南以南定河為界限與佤邦相對，西臨薩爾溫江與木姐市的勐古鎮(zhèn)、大勐宜和貴概鎮(zhèn)相峙，西南方向交界的是滾弄鎮(zhèn)，面積約2700平方公里，國境線約250公里。果敢轄區(qū)呈條狀，多為山區(qū)、丘陵，主要是由三個大“壩子”組成，其中最著名的是“麻粟壩”。地勢海拔在450至2400米之間，平均海拔為1216米，最高為2400多米。山與山之間的壩子海拔約1100米，從南到北呈“S”形。果敢地區(qū)98%屬山區(qū)，地勢北高南低。果敢東南沿邊傾斜拗陷丘陵盆地，主要包括西山東部、東山大部、清水河大部，海拔在800～1000米，拗陷盆地和侵蝕殘山丘陵并存。果敢地在北回歸線邊緣，為典型的地帶之一。地處低緯，海拔偏高，大江大河環(huán)繞的小區(qū)特殊自然地理等因素，為南亞邊緣熱帶河谷山地季風(fēng)氣候。果敢轄區(qū)年平均氣溫為16.8度，年平均降雨量為1674毫米，立體氣候特征顯著。果敢屬于季風(fēng)降水充沛的邊緣熱帶濕潤區(qū)，以老街地區(qū)為代表，年平均降水為1600毫米。其中春季3～5月，降水占15%；夏季6～8月，降水占55%；秋季9～11月，降水占25%；冬季12～2月，降水占5%。年降水日180～200天，其中春季40天左右、夏季80天左右、秋季50天左右、冬季30天左右。降水變率為10%左右，屬于變率較小的地區(qū)。年平均相對濕度在80～100%，年平均干燥度為.5%，蒸發(fā)量在1400～1600毫米。

（五）果敢主要分布南亞熱帶中山常綠竹木混交闊葉林，主要分布在海拔1000～2000米的九頭山區(qū)、諸葛炮樓山區(qū)、拱掌山區(qū)、諸葛營盤山區(qū)、杏塘山區(qū)、半過山區(qū)、慕泰大箐等河谷中山地帶，主要代表性竹木有禿杉、西南樺、榿木、珠栗、羊屎栗、黃皮栗、紅木荷、楊梅等，其生態(tài)多為林間地表長有野姜、蕁麻、馬苦草及小灌叢。林木一般海拔稍低地帶，多為各種栲櫟與野龍竹混生，海拔較高的地帶則由禿杉、榿木、楠木等混生。果敢的礦藏品種有金、銀、銅、鐵、鉛、鋅、石膏、煤炭、山沙、大理石、水晶石等，其中有色金屬礦主要分布在西北部薩爾溫江東岸山區(qū)以及南北中軸隆起地帶。煤炭出露一是紅巖鄉(xiāng)火燒巖小團地，二是老街地區(qū)南里、田壩寨、新街、紅星村、芒東河頭等。至于石灰石及山沙，整個東南傾斜拗陷地帶都有分布。大理石出露于大蘆箐山等地，水晶石出露于紅星區(qū)杏塘鄉(xiāng)馬鹿?jié)L塘、東山區(qū)芒究等地。2005年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示果敢當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诩s25萬人，其中常住人口約20萬人、流動人口約10萬人、農(nóng)業(yè)人口3萬人。老街市總?cè)丝诩s12萬人，其中流動人口約8萬人，果敢的緬族人多為緬甸中央政府派遣的軍人和家屬以及行政官、小學(xué)教師、技術(shù)人員、醫(yī)務(wù)等人員?！肮易濉笔蔷挼檎?983年制定的民族表中所列入的緬甸所有135個民族之一，系指生活在緬甸撣邦?北部與中國云南省臨滄市的鎮(zhèn)康和耿馬兩縣毗鄰的果敢地區(qū)的人們。該地區(qū)的居民絕大多數(shù)人使用漢語西南方言，并于1983年被緬甸政府正式定名為“果敢族”。普遍的說法是果敢族是1658年追隨明朝永歷帝朱由榔進入緬甸，后來留在果敢地區(qū)的“明末遺民”。由于果敢地區(qū)與中國云南省毗鄰，因此果敢族內(nèi)也包含各個時期來自云南的華人。中國部分學(xué)者認(rèn)為所謂“果敢族”只是華僑、華人中的一個按籍貫劃分的幫派，可稱他們?yōu)榫挼槿A僑、華人中的“云南幫”（他們中絕大多數(shù)屬云南籍）。緬甸果敢地區(qū)與中國云南省臨滄市的鎮(zhèn)康和耿馬兩縣交界，這一地區(qū)在1897年中、英《續(xù)議滇緬界務(wù)條約附款》簽訂之前一直歸屬中國云南版圖。果敢又名麻栗壩，關(guān)于“果敢”名字的由來有兩種說法：“果敢”是第二次世界大戰(zhàn)前后英國殖民統(tǒng)治者引用的新名，英文名稱叫“Kokang” ，來源于科干山的音譯；“果敢”二字系由撣語變音而來，“果”是撣語的九，“敢”是戶口，意思是這個地區(qū)由九戶人家組成。明末以前果敢地區(qū)為不毛之地，只有少數(shù)“老葫人”居住，原始森林密布，毒蛇、猛獸出沒。1658年南明皇帝朱由榔出逃緬甸，在緬人和清朝平西王吳三桂的夾擊與圍剿下其部分隨從及軍士逃入科干山深處隱匿避難。1690年中國邊境居民遂徒步遷往科干地區(qū)開荒謀生，或依籍貫或依民族形成部落，各自為政，互不相屬。原籍南京應(yīng)天府上元縣柳樹灣大石板漢人楊高學(xué)在明末遷居大理，后娶順寧（鳳慶）一商人之女為妻，生子楊映。明末清初遷至科干落籍，落腳火燒寨，歸屬“興達(dá)戶”部落。“興達(dá)戶”部落在各部落中發(fā)展最快，勢力漸大，成為后來果敢的發(fā)展基地。

（六）1730年楊映之子楊猷才被推選為首領(lǐng)，1758年楊猷才病故，其長子楊維興繼職，此時其轄區(qū)范圍已超過“興達(dá)戶”三倍。1795年楊維興長子楊有根襲父職，次子楊有泮助理執(zhí)政。隨著轄區(qū)范圍的擴大，鄰近部落紛紛請求保護，楊有根即將“興達(dá)戶”改為“果敢”。1840年在楊有根之子楊國華襲職期間云南總督念其捍衛(wèi)邊防有功，奏封楊國華為“世襲果敢縣令”，并頒發(fā)封印。1874年楊國華之子楊春榮襲職，此時果敢轄境東至尖山寨、南至滾弄、西至勐古長箐山、北至慕泰和紅巖。從清朝初期開始果敢地區(qū)漢族逐漸增多，楊姓最終成為地方勢力，并采取鄰近土司的做法，統(tǒng)治當(dāng)?shù)氐钠渌贁?shù)民族。1730年楊猷才即以“誥封奉正大夫”之名行使職權(quán)，道光年間楊氏正式受封“世襲果敢縣令”，從而取得合法的漢族土司統(tǒng)治權(quán)。1885年第三次英緬戰(zhàn)爭后緬甸淪為英國殖民地，后被劃為英屬印度的一個省。1887年英軍北上木邦（登尼），木邦土司降英，英國以緬北地區(qū)歸其管轄，其治下共設(shè)48 個茅扎（小土司），轄境幾乎包括整個北撣邦，果敢亦被列入木邦治內(nèi)。雖然英國委任果敢土司為“世襲果敢訓(xùn)政布司”，但果敢土司仍堅持自己的獨立自治性。1890年英軍進逼佧佤山，順道進入果敢，密探邊境， 擬向鎮(zhèn)康、耿馬推進，企圖占領(lǐng)中國邊境領(lǐng)土。英國殖民者利用木邦土司與果敢土司交好的關(guān)系，唆使木邦土司困桑董紅拉攏果敢土司投向英國。在1894年簽訂的《中英續(xù)議滇緬界務(wù)商務(wù)條款》中果敢及北丹尼劃歸中國，后因中國清政府將勐烏和烏德割與法國，英國即借口清政府違約，力翻前議，威逼清政府重議邊界條款。1897年雙方在北京重議并簽訂《中緬條約附款》，滿清政府又將果敢和北丹尼劃入英屬緬甸版圖，至此世屬中國云南省鎮(zhèn)康而在清后期曾一度獨立自治的果敢正式成為英屬緬甸的一部分，以漢族為主體的、風(fēng)俗文化與鎮(zhèn)康相同的果敢各族人民變成英屬緬甸國民。1948年1月4日緬甸獲得獨立，果敢土司楊振材被選為緬甸首屆上議員兼撣邦財政部長，楊振聲任果敢地區(qū)下議員。二楊在緬甸首屆國會中提出“果敢系緬甸領(lǐng)土，果敢人民應(yīng)當(dāng)享受緬甸的合法公民權(quán)益”的議案，此議案經(jīng)國會通過，被載入緬甸憲法。1962年2月中、緬兩國劃界，果敢被正式劃入緬甸版圖。1966年果敢進入其歷史上最為動蕩的年代，反政府武裝日漸增多。1965年先前被政府軍打敗逃往泰國的楊振業(yè)率部回到果敢，與彭家聲聯(lián)合反抗緬甸政府。擁有150多名武裝人員、親政府的羅星漢則與政府軍聯(lián)合， 圍剿楊、彭二部，于是果敢逐漸形成分裂、割據(jù)局面。1967年初楊振勛也率原土司部分武裝從泰國返回果敢，加入彭家聲的反政府行列。與此同時楊振業(yè)則率部向政府軍投降，反戈一擊，同政府軍圍攻楊振勛和彭家聲。結(jié)果楊振勛敗走，彭家聲則被迫率部退入中國境內(nèi)，接受緬共領(lǐng)導(dǎo)。其部隊經(jīng)過訓(xùn)練，改編為緬共人民軍果敢一支隊，彭家聲任支隊長。果敢進入新時期，轉(zhuǎn)而成為緬共東北軍區(qū)果敢縣，此后彭家聲的部隊成為緬共人民軍東北軍區(qū)的主力之一。

（七）1989年3月11日 時任緬共東北軍區(qū)副司令的彭家聲同彭家富、楊茂良、劉國喜、趙啟源、李忠祥等東北軍區(qū)高級軍官率部發(fā)動兵變，宣布脫離緬共，成立緬甸民族民主同盟軍（簡稱果敢同盟軍）。彭家聲出任同盟軍司令，楊茂良任副司令兼參謀長。3月31日果敢同盟軍與政府和解，成為1988年以來第一支與政府簽署和平協(xié)議的少數(shù)民族武裝，其轄區(qū)被中央政府劃為撣邦第一特區(qū)，彭家聲兼任特區(qū)政府主席。為鞏固和發(fā)展軍事力量、維持生存，該部大力發(fā)展毒品產(chǎn)銷。1992年10月果敢同盟軍發(fā)生內(nèi)訌，楊茂良兄弟打敗彭家聲兄弟，楊茂良出任果敢同盟軍總司令兼特區(qū)政府主席，彭家聲率殘部600余人投奔其女婿林明賢。1995年10月22日彭家聲在佤邦聯(lián)合軍、撣東同盟軍和克欽獨立軍的支持下對因內(nèi)部分裂、力量大大削弱的楊茂良部發(fā)動突襲成功，重新入主果敢。經(jīng)過緬甸政府的協(xié)調(diào)后果敢被一分為三，彭家聲、楊茂良、孟薩拉三家各霸一方。彭家聲控制老街壩區(qū)和清水河一線，重新出任撣邦第一特區(qū)政府主席和民族和平民主陣線主席，彭家富任果敢同盟軍司令。該地區(qū)的居民絕大多數(shù)人操漢語云南方言，并于1983年被緬甸政府正式定名為“果敢族” 。果敢地區(qū)98%屬山區(qū)，地勢北高南低，海拔高差1200多米，立體氣候特征顯著;耕地面積約23萬畝，糧食不能自給。過去山民以種植罌粟為主要經(jīng)濟來源，因此貧富差距很大。果敢地區(qū)工業(yè)落后，境內(nèi)有中方獨資或合資的幾個卷煙廠，因銷路不好基本上處于停產(chǎn)狀態(tài)，另有640千瓦的電站一座和一些小型加工企業(yè)，第一特區(qū)政府的日常開支主要靠稅收來維持。果敢屬全民信教的地區(qū)，絕大多數(shù)人信奉上座部佛教，也有少數(shù)信奉基督教和原始宗教，果敢地區(qū)共有主要佛塔、寺廟和宗教活動場所8處。2011年緬甸中央政府正式掌管果敢地區(qū)后境內(nèi)主要政黨為緬甸民族正義黨、果敢聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨，1989年3月到2009年9月果敢特區(qū)主席彭家聲，2009年9月到2016年4月果敢自治區(qū)主席白所成。2011年3月30日時任總統(tǒng)吳登盛簽署總統(tǒng)令，果敢鞏發(fā)黨白所成被任命為自治區(qū)主席，并于4月1日開始履職。2016年4月5日果敢鞏發(fā)黨趙德強在撣邦議會被任命為自治區(qū)第二任主席?，F(xiàn)任緬甸果敢自治區(qū)行政管理委員會主席為李正福。聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨（簡稱“鞏發(fā)黨”）是緬甸政黨，成立于2010年5月8日，其前身為聯(lián)邦鞏固與發(fā)展協(xié)會。2010年6月2日在緬甸聯(lián)邦選舉委員會以此名注冊為政黨，緬甸前總統(tǒng)吳登盛為鞏發(fā)黨主席。鞏發(fā)黨是從1993年成立的聯(lián)邦鞏固與發(fā)展協(xié)會（鞏協(xié)）演變而來的，現(xiàn)有黨員1600萬人以上。1993年軍政府成立一個“聯(lián)邦鞏固發(fā)展協(xié)會”，該組織掛靠在各級行政機構(gòu)之下，通過大量吸收青年人，將組織鋪向全國城鄉(xiāng)，成為軍政府執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。緬甸領(lǐng)導(dǎo)人一直是鞏協(xié)名譽主席，多名政府部長長期擔(dān)任鞏協(xié)中央執(zhí)委。聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨成立于2010年5月8日，2010年6月2日在聯(lián)邦選舉委員會以此名注冊為政黨，現(xiàn)有黨員1600萬人以上。2010年8月21日掛牌參加緬甸選舉，2011年2月4日鞏發(fā)黨主席吳登盛在緬甸聯(lián)邦議會全體會議上當(dāng)選為緬甸總統(tǒng)。

（八）截至2015年11月11日下午3時緬甸聯(lián)邦選舉委員會已公布506名當(dāng)選議員名單，民盟獲得其中445個議席，執(zhí)政黨聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨僅獲38席。鞏發(fā)黨政策：外交政策：鞏發(fā)黨堅持在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上發(fā)展與所有國家的互利合作關(guān)系，鞏發(fā)黨歡迎外國向緬甸需要的領(lǐng)域投資，將在維護民族利益的同時使外國投資者獲益。民族團結(jié)：要維護和加強民族團結(jié)，使包括邊境地區(qū)的少數(shù)民族在內(nèi)的各民族得到共同發(fā)展。鞏發(fā)黨堅持市場經(jīng)濟政策，要使國家和人民都富裕起來，對不符合形勢和實際的經(jīng)濟法規(guī)要進行修訂。1989年3月11日彭家聲在果敢楊龍寨召開會議，發(fā)表聲明脫離無法繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)武裝革命的緬共。駐薩爾溫江以西的1旅、2旅、貴概縣和原緬共果敢縣大隊共4000余人與彭家聲成立緬甸民族民主同盟軍，由彭家聲任司令經(jīng)過與緬甸軍政府會談，緬甸軍政府明確表示果敢同盟軍的合法地位，雙方在3月31日簽署?；饏f(xié)定，使果敢同盟軍成為第一支與緬甸軍政府簽署?；饏f(xié)定的少數(shù)民族地方武裝。同時果敢同盟軍轄區(qū)被緬甸軍政府命名為撣邦第一特區(qū)，把同盟軍編為監(jiān)察部隊，果敢特區(qū)名義上歸屬緬甸中央政府，但擁有獨立的政府、軍隊、稅收和法律制度，對中央政府不承擔(dān)任何義務(wù)。1992年11月果敢同盟軍發(fā)生第一次內(nèi)訌，在緬甸撣邦第二特區(qū)（佤邦） 的支援下楊茂良兄弟打敗彭家聲，彭家聲率殘部投奔主政緬甸撣邦東部第四特區(qū)林明賢。楊茂良成為果敢同盟軍的司令，楊茂安為副司令。1995年8月果敢同盟軍出現(xiàn)第二次內(nèi)訌，駐扎在勐古鎮(zhèn)的果敢同盟軍128師副師長李尼門發(fā)動兵變，舉兵反楊。同時將勐古的“緬甸民族民主同盟軍”改名為“勐古保衛(wèi)軍”，宣布脫離楊茂良，成立緬甸撣邦勐古特區(qū)。楊茂良調(diào)集駐扎果敢的124師前往鎮(zhèn)壓，果敢老街、清水河一帶兵力空虛。由彭家富指揮的500余人在11月23日占領(lǐng)清水河，并在在撣東同盟軍、佤邦聯(lián)合軍的支持下對果敢形成包圍態(tài)勢，隨即重新入主果敢。同時楊茂良向緬政府提出果敢、貴概鎮(zhèn)地區(qū)由政府軍接管，并向政府繳出武器彈藥倉庫，請政府劃一塊地盤讓其長期居住養(yǎng)老，并保證其安全。緬政府軍跨過薩爾溫江，控制老街至清水河地段幾乎所有的制高點。楊茂良交權(quán)引發(fā)所屬部隊的不滿，白所成、魏超仁、王國政、蔣忠明、字三等率部回歸同盟軍總部，統(tǒng)一歸屬以彭家聲主席為首的特區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，重新組建和調(diào)整果敢同盟軍的領(lǐng)導(dǎo)班子?？偹玖钆砑腋?，副司令為彭德仁、白所成、王國政、蔣忠明，魏超仁任參謀長，副參謀長字三。蔣忠明逝世后魏超仁任副司令，字三任參謀長。截止2009年果敢事件爆發(fā)前】果敢同盟軍編制為4個步兵營、1個炮營和1個警衛(wèi)連，總?cè)藬?shù)為3000余人，其中作戰(zhàn)部隊為1800余人。2009年8月8日緬甸政府軍借口搜查毒品，派出30名警察包圍老街、楊龍寨的果敢特區(qū)軍械修理廠并準(zhǔn)備搜查，遭拒絕后政府軍與果敢同盟軍形成對峙。21日緬甸政府將果敢特區(qū)政府主席彭家聲、其弟彭家富和其兩個兒子列為通緝犯，23日100多名緬甸軍警突襲彭家聲在果敢老街的家，彭家聲聞訊逃脫。24日緬甸政府軍下令果敢同盟軍加入受政府控制的邊防軍，但被果敢同盟軍拒絕，雙方再次對峙。

（九）同日果敢同盟軍發(fā)生成立以來的第三次內(nèi)訌，果敢同盟軍副司令白所成和魏超仁、劉國璽等率部嘩變，成立果敢特區(qū)臨時管理委員會，白所成自任主席，彭家聲及其家族成員都被排除在領(lǐng)導(dǎo)成員名單之外。25日1000多名政府軍乘坐汽車進入老街，任命白所成為果敢地區(qū)新的領(lǐng)導(dǎo)人。27日白所成率部協(xié)同緬甸政府軍在果敢老象塘向彭家聲部發(fā)起攻擊，29日緬甸政府軍動用大炮等重武器對楊龍寨等地猛烈進攻，彭家聲余部越過邊界進入中國鎮(zhèn)康縣境內(nèi)，并交出武器，政府軍隨即徹底控制整個果敢地區(qū)。30日緬甸政府稱果敢戰(zhàn)事共造成15名警察和11名軍人死亡，13名警察和34名軍人受傷，緬政府接管果敢后將果敢民族民主同盟軍改編成邊防部隊1006邊防營。彭家聲領(lǐng)導(dǎo)果敢軍余部拒絕政府軍收編，多次和緬甸政府軍發(fā)生沖突。8月30日緬政府軍全面控制果敢，宣布戰(zhàn)事結(jié)束。2015年2月9日彭家聲部實施“光復(fù)果敢”行動，311旅4個營近600人潛入果敢，對果敢慕泰、拱掌、老街、道水等地發(fā)起攻擊。緬政府軍調(diào)集第33機動師近2000人清剿彭部，“2.09事件”全面爆發(fā)。隨著戰(zhàn)事的推移，彭家聲部逐步又投入211旅、411旅，兵力一度達(dá)到3000余人。緬甸政府軍則先后調(diào)集6個作戰(zhàn)師、3個作戰(zhàn)指揮部，約1.2萬人，對彭部實施清剿。2015年至今果敢北部山區(qū)的紅星區(qū)和興旺區(qū)由彭家聲的果敢同盟軍控制，果敢南部的西山區(qū)和東山區(qū)及其果敢首府老街由緬甸政府軍和白所成的被收編人員共同控制。2002年在緬甸國內(nèi)外禁毒、禁種罌粟的壓力之下 彭家聲承諾從2002年秋季開始全面禁種罌粟，在中國政府特別是耿馬縣、鎮(zhèn)康縣政府的幫助下果敢地區(qū)開始以大面積種植甘蔗等農(nóng)作物來替代罌粟種植，并取得一些成效。據(jù)2005年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示果敢地區(qū)工業(yè)落后，境內(nèi)有中方獨資或合資的幾個卷煙廠，因銷路不好基本上處于停產(chǎn)狀態(tài)，另有640千瓦的電站一座和一些小型加工企業(yè)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示果敢地區(qū)政治上雖為緬甸政府統(tǒng)一管治，但仍為白所成、魏超仁、劉國璽、劉阿寶為首的四大家族割據(jù)。以白所成為首的白家是果敢自治區(qū)政府政治要領(lǐng)，經(jīng)營著老街百勝賭場。魏超仁為首的魏家，其弟魏懷仁 ( 魏三) 控制著邊防營，經(jīng)營老街新錦江賭場。劉阿寶在四大家族中與緬甸政府關(guān)系最為緊密，旗下的福利來集團除經(jīng)營賭場外，在老街東城一帶房地產(chǎn)開發(fā)。此外以果敢自治區(qū)副主席劉國璽為代表的劉氏家族則主要經(jīng)營著果敢地區(qū)的礦山，正在進軍賭場業(yè)。據(jù)2005年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示第一特區(qū)政府的日常開支主要靠稅收來維持，特區(qū)政府內(nèi)設(shè)財政部，果敢縣政府內(nèi)設(shè)財政科，兩個部門自收自支。因管理混亂，稅收流失大，財政部每年稅收收入僅1000多萬元人民幣，稅收主要來源于博彩業(yè)、工商市場管理、進出口關(guān)稅等。果敢地區(qū)長期政治割裂、局勢復(fù)雜，治安較差，主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為博彩業(yè)及農(nóng)業(yè)，近年來果敢及其所處的緬北地區(qū)成為全球及東南亞地區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙話務(wù)窩點的聚集地。果敢地勢崎嶇，馬和騾適應(yīng)山區(qū)道路，為果敢主要的運輸工具。果敢有區(qū)內(nèi)公路總長117公里，其中柏油路長52公里、沙石路長62公里。穿越群山、聯(lián)絡(luò)各地的公路品質(zhì)欠佳，老街為果敢最重要的交通節(jié)點，市區(qū)有出租車和客運站。

（十）果敢有兩條柏油主干道：一條南北向，一條東西向。在區(qū)際之間都已經(jīng)通路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村一般為鄉(xiāng)間土路。在薩爾溫江建成兩個輪船渡口設(shè)施，建成兩座集散口岸——楊龍寨口岸、清水河口岸。果敢當(dāng)?shù)匕l(fā)出的車牌一向依從中國車牌的格式，采用以“果”字開首的車牌，后改為與緬甸車牌統(tǒng)一格式的“KK”字頭車牌。據(jù)《果敢志》記載顯示2004年人口普查資料表明果敢的識字人口為21745人，占總?cè)丝?6.64%，其中初小文化占識字人數(shù)的61.64%，占總?cè)丝诘?.64%；高小文化占識字人口數(shù)的10.77%，占總?cè)丝诘?.68%；高中文化人口數(shù)為296人，占識字人口的1.36%，占總?cè)丝诘?.21%；大專文化占識字人的0.24%，占總?cè)丝诘?.04%；7歲以上人口107126人，識字人數(shù)占20.30%，不識字人數(shù)為79.70%。據(jù)2005年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示果敢教育體制尚在基礎(chǔ)發(fā)展階段，據(jù)不完全統(tǒng)計顯示果敢有學(xué)校7所，其中中學(xué)3所、完全小學(xué)4所。果敢有各類學(xué)校130多所，在校學(xué)生近2萬人。所有學(xué)校均由特區(qū)政府牽頭發(fā)動地方商人和民眾捐資開辦，屬民辦教育。教學(xué)用語和教材文種基本上為漢語和漢字，果敢曾一度使用過南洋版和臺灣版中文教材，現(xiàn)基本上使用云南省九年義務(wù)教育制教材。2015年緬甸軍方宣布已控制整個果敢地區(qū)，對果敢地區(qū)采取融入緬甸的政策，設(shè)有文教處直屬學(xué)校緬果小學(xué)，2017年6月起對文教處直屬學(xué)校及周邊學(xué)校共11所中小學(xué)校內(nèi)的一年級實行緬果雙語同步教學(xué)試行，實行緬語教育，教育模式屬于民辦公助性質(zhì)。2016年老街區(qū)開辦有109所學(xué)校，其中4所高中、2所完學(xué)、58所小學(xué)、3所小學(xué)分校，共67所學(xué)校，教師共505名。拱掌區(qū)開辦有103所學(xué)校，開學(xué)2所高中、25所小學(xué)、13所小學(xué)分校，共40所學(xué)校，教師共277名。在教學(xué)工作方面老街區(qū)和拱掌區(qū)從2016年5月15日開始開辦幼稚班教師教學(xué)培訓(xùn)班，全區(qū)恢復(fù)開辦的果文中小學(xué)校共168所。果文在校學(xué)生有20811人，其中初中生340人、小學(xué)生18715人、學(xué)前幼兒1756人，果文教職工共440人。緬文在校學(xué)生共11844人，緬文教職工共418人。2017-2018年老街區(qū)共有學(xué)校158所，其中中小混成學(xué)校5所、小學(xué)校150所、幼兒園3所，其中初中生470人、小學(xué)生16870人、學(xué)前幼兒1815人、果文教師434人，拱掌區(qū)開辦有103所學(xué)校。2016年果敢有容納50個床位的醫(yī)院1所、容納16個床位的醫(yī)院3所、容納25個床位的醫(yī)院1所，農(nóng)村衛(wèi)生院共5所、農(nóng)村衛(wèi)生所共24所。共有醫(yī)生9位、衛(wèi)生院助理負(fù)責(zé)人2位、護士33位和助產(chǎn)士15名，多次派員參加國際醫(yī)療組織研討會。2017-2018年果敢自治區(qū)老街市區(qū)有能夠容納50個床位的醫(yī)院2所、衛(wèi)生院2所、衛(wèi)生院分院12所，拱掌區(qū)有能夠容納25個床位的醫(yī)院1所、衛(wèi)生院3個、衛(wèi)生院分院10個，清水河鎮(zhèn)有能夠容納26個床位的醫(yī)院1所，莫泰鎮(zhèn)有能夠容納16個床位的醫(yī)院1所。果敢全境架有中國電信、中國移動網(wǎng)絡(luò)，無線方面使用中國移動，座機使用中國電信，使用臨滄區(qū)號0883。

（十一）據(jù)2005年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示第一特區(qū)和果敢縣政府辦有《果敢特區(qū)報》、《果敢民族報》、《果敢法制報》、《果敢畫報》等政府報刊均采用中文，整個果敢地區(qū)可以收聽美國之音、亞洲自由電臺、臺北國際之聲、英國BBC以及中國中央人民廣播電臺和一些地方電臺的節(jié)目。據(jù)2005年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示1999年果敢地區(qū)先后出現(xiàn)果敢特區(qū)電視臺和老街電視臺，均屬私人辦臺。2015年3月26日緬甸軍方宣布控制整個果敢地區(qū)后對果敢地區(qū)采取融入緬甸的政策，大力引進緬文教師。緬甸8.8事件指2009年8月8日凌晨緬軍以果敢槍械修理廠制毒的借口為由派出30名警察欲強搜該廠，果敢特區(qū)主席曾透過媒體向國際求援，但在緬甸與中國控制消息的情況下戰(zhàn)爭未獲得國際廣泛關(guān)注，大部分的新聞來源是由果敢逃至中國邊境的華人轉(zhuǎn)述以及熟悉緬北情勢的觀察家所估算。面對緬軍的要求時果方堅決不同意，以致雙方處于對峙狀態(tài)，造成果敢市民大面積恐慌。果敢地區(qū)是一個華人高度自治的特區(qū)，該特區(qū)使用漢語，使用人民幣，就連電話和寬帶都是云南的信號。由于緬甸國內(nèi)原因，該特區(qū)目前情況不妙。據(jù)緬方稱緬軍之所以來檢查該修理廠的原因：一是因為中方向緬方交涉，聲稱中緬邊境仍有大量的毒品流入中國，已給中國造成重大損失；二是緬軍聲稱中方某部長向緬方提出中緬邊境的槍械管理不當(dāng)，已流入到新疆地區(qū)。據(jù)稱造成對峙沖突的真正原因是，緬甸軍方向果敢軍施壓，試圖收編果敢同盟軍，以緩和他們對即將在2010年進行的緬甸大選的威脅。8月7日緬方聲稱查到小中山與小母乃附近有一個毒品加工廠，他們請求果方配合。打擊犯罪組織是一件利國利民的好事，作為果敢同盟軍當(dāng)然義不容辭。當(dāng)天晚上7點鐘果方當(dāng)即決定令執(zhí)法處派10名干警、禁毒委派10名干警前往配合，可誰也沒有想到緬軍說查抄毒品制造廠是假，轉(zhuǎn)而前往楊龍寨把槍械修理廠包圍。但是被派往配合緬方的隊伍到了楊龍寨后發(fā)現(xiàn)情況不對，馬上把情況向高層領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，對突如其來的事情時隊伍沉著應(yīng)對，并在修理廠門近200米處與緬軍對峙。早晨7點鐘從緬甸中央派來的二級參謀哼索、軍事安全局彤彤尼來到特區(qū)辦公室，要與果方進行談判。果方派出代表團與其進行談判。但由于緬軍的要求太苛刻，以致談判進行兩個半小時也沒有談判成功。最后緬方代表說要果方各常委11時到他們的營區(qū)去進行談判，但果方并不予理睬。下午1點鐘緬軍再次到特區(qū)辦公室，要與果方進行談判，這一次果方代表團與他們進行正面對話，果方表示：“果敢同盟軍屬于一個合法的軍隊，有一個屬于自己的槍械修理廠是很正常的事，有何不妥？”此時緬軍的態(tài)度立即軟了下來，隨之又提出一個問題：“我們懷疑你們廠里在制造毒品？”身正不怕影子斜，果方表示：“好！既然你們不相信，我們帶你們?nèi)タ磦€究竟?！?點鐘果方代表團帶上緬方駐果最高軍分區(qū)司令溫貌、中央軍事安全局一級參謀彤彤尼、二級參謀季嘟、少尉昂昂等緬方代表前往楊龍寨槍械修理廠一看究竟，當(dāng)緬軍看完槍械修理廠后當(dāng)即表示道歉，因為廠里沒有任何與毒品有關(guān)的器皿與化學(xué)物品，最后他們只得無功而返。

（十二）得知緬方與果方在楊龍寨相對峙的消息引起果敢地區(qū)市民大面積恐慌，大部分人都欲到中國南傘避難。當(dāng)緬方與果方正在進行談判中記者到楊龍寨、農(nóng)貿(mào)市場、雙鳳城、東城走了一趟，發(fā)現(xiàn)90%以上的店鋪都關(guān)門了。昔日到處的小販叫賣聲、客戶與商家的討價還價聲如今都淡然無存，與平時相比較時簡直是天然之別。尤其是那些開手機店、開金店的聽聞這一消息后僅5個小時98%的人都跑得無影無蹤，以致南傘口岸出現(xiàn)前所未有的“閉塞”狀況，一輛輛車大量涌入南傘口岸的“避難”人群，在中國南傘口岸與果敢國門間連成一條長龍。在南傘口岸人員入境登記處中方工作人員忙得不可開交，據(jù)中方有關(guān)人員透漏稱8月8日到南傘的人員有5000人之多，在老街前往南傘的途中運被褥的、搬家具的比比皆是。老街市內(nèi)也出現(xiàn)這樣的情況，“想充話費沒有充處”偶爾有個充話費的地方卻是這個樣子：充10元的話費需交15元。如果你想買點什么東西更是別想了，連想買瓶水喝都極其困難。跑客車的收價錢更是離譜：平時30元的路程如今已提升到150元。在這場沖突進行的過程中被緬甸政府宣稱依然持續(xù)非法販毒的彭氏家族就隱匿行蹤，戰(zhàn)事結(jié)束后也沒有被逮捕，在果敢權(quán)傾數(shù)十年的彭氏家族去向不明。10月24日、12月4日、12月7日在果敢首府老街發(fā)生爆炸案，果敢臨時管理委員會指爆炸案的幕后主使者為前特區(qū)主席彭家聲家族。但果敢同盟軍方面對此堅決否認(rèn)，認(rèn)為系白所成為首的果敢臨管會方面自導(dǎo)自演，目的是污蔑原特區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，提高自身執(zhí)政合法性。緬甸政府軍與果敢特區(qū)連日爆發(fā)激戰(zhàn)，大批難民爭相逃出果敢，果敢長年積極招商引資，吸引三萬華僑定居，在戰(zhàn)爭過后幾乎全數(shù)撤離果敢。特區(qū)政府稱軍事行動造成果敢上百億人民幣的損失，原果敢特區(qū)政府的成員在彭氏家族以及隨之退出政府的人士離開之后改組為果敢地區(qū)臨時管理委員會，接替原果敢特區(qū)政府的角色，其成員中的多數(shù)仍由緬共時期的將領(lǐng)所組成。特區(qū)政權(quán)對外的名稱也由“緬甸撣邦第一特區(qū)政府”改為“緬北撣邦果敢臨時管理委員會”，原同盟軍副司令白所成在8月25日出任果敢地區(qū)臨時管理委員會主席表示會服從緬甸軍政府有關(guān)果敢的整兵命令。果敢自明代以來為中國的領(lǐng)土，后在清政府的無能統(tǒng)治下把這塊土地割讓給英國，但華人勢力（果敢民族中有99%的人是漢族）不容小覷，另外在果敢還有緬共勢力、彭氏勢力、羅氏勢力、土司勢力等當(dāng)?shù)貜姶髣萘Γ麄冊诠业膭萘h(yuǎn)超過緬政府，于是緬甸政府為了果敢地區(qū)的控制權(quán)與果敢同盟軍作戰(zhàn)。果敢位于緬甸東北端的撣邦高原，地勢海拔在450至2400米之間，山與山之間的壩子海拔約1100米，是果敢的精華地帶。

（十三）西臨薩爾溫江與木邦相峙，東與中國云南省鎮(zhèn)康縣、滄源佤族自治縣、耿馬傣族佤族自治縣接壤，北面是龍陵縣、潞西市，南以南定河與佤邦相對，老街和鎮(zhèn)康新縣城南傘鎮(zhèn)僅相距7公里。2003年果敢人口約14萬人，緬甸籍約10萬，其中緬籍華人約占百分之九十，其余則有撣族、崩龍族、苗族、佤族、僳僳族、白族等。緬甸籍以外的人口多為華僑，而緬族人多為緬甸中央政府派遣的軍人和家屬以及行政官、小學(xué)教師、技術(shù)人員、醫(yī)務(wù)等公共服務(wù)人員，果敢地區(qū)架有中國電信、中國移動網(wǎng)絡(luò)。果敢全名緬甸撣邦第一特區(qū)，位于緬甸東北部比鄰中國云南省，以果敢族為主體的自治區(qū)。首府老街市擁有高度的自治權(quán)，面積約2700平方公里，通行果敢語（漢語西南官話），同時流通緬元以及人民幣。果敢曾為中國西南邊境少數(shù)民族的地域，明朝末年大量漢族涌入云南省。18世紀(jì)一支漢人移民后裔成為科干山的地方勢力，后受封為世襲果敢土司縣，向中國效忠。19世紀(jì)末果敢并入英屬印度，成為緬甸境內(nèi)以華人為主體的土司縣。1959年緬甸廢除土司制度之后果敢陷入長期的動亂，直到1989年停戰(zhàn)才趨于穩(wěn)定，成為今日的撣邦第一特區(qū)，2009年8月28日果敢發(fā)生軍事對峙致逾萬人涌入中國云南境內(nèi)。勐古是緬甸撣邦地區(qū)下轄的一個鎮(zhèn)區(qū)，位于緬甸東北部，是中國和緬甸交界的邊境小鎮(zhèn)，屬于緬甸木姐縣管轄。北面與中國云南省德宏州芒市芒海鎮(zhèn)隔勐古河相望，東面是彭線、同時隔著怒江（又叫薩爾溫江）與緬甸果敢北部山區(qū)相望，南面是緬甸木姐縣的大勐宜，西面是緬甸木姐縣的棒賽鎮(zhèn)、芒友、木姐的105碼，西南是南帕卡、貴概鎮(zhèn)。勐古鎮(zhèn)呈條狀，多為山區(qū)、丘陵，拗陷盆地和侵蝕殘山丘陵并存。勐古鎮(zhèn)這個地方在清朝末年之前屬于中國，后來英屬緬甸逐漸蠶食中緬邊界線中方一側(cè)地方，這里被英屬緬甸控制。勐古鎮(zhèn)在1968年到1989年曾為緬共（緬甸共產(chǎn)黨的簡稱）所控制的地盤，1989年到2000年屬于果敢特區(qū)彭家聲的果敢同盟軍管轄。期間時任果敢同盟軍“副總參謀長”的楊茂良及其兄弟在1992年趕走彭家聲，接管果敢和勐古鎮(zhèn)。1995年8月勐古的“孟撒拉”等前緬共成員在緬政府支持下發(fā)動兵變上臺，同時將勐古的“果敢同盟軍”改名為“勐古保衛(wèi)軍”，宣布脫離楊茂良的管轄，成立緬甸撣邦勐古特區(qū)。盡管1995年的同年12月彭家聲在他人的幫助下再次“入主果敢”，但勐古仍然不愿完全回歸“果敢同盟軍”的管轄。2000年勐古發(fā)生“黑勐龍事件”的軍事沖突，緬甸政府軍出兵控制勐古地區(qū)。2015年至2018年彭家聲領(lǐng)導(dǎo)的果敢同盟軍與緬甸政府軍多次在勐古地區(qū)交戰(zhàn)，爭奪勐古控制權(quán)。2000年10月24日副司令李尼們率舊部僅100多人發(fā)動兵變，隨即扣押勐古保衛(wèi)軍總司令孟撒拉與副司令早臘等人。

（十四）正在李、孟雙方打得筋疲力盡、兩敗俱傷時一直在隔岸觀火的緬甸政府軍認(rèn)為收復(fù)勐古的好時機到了，于是從南方抽調(diào)93師和99師兩支王牌部隊火速包圍勐古地區(qū)。經(jīng)過幾場殘酷戰(zhàn)斗后設(shè)計殺死李尼門，囚禁孟撒拉，李尼門他們兩百四十多人投降以后被（緬軍）集體槍殺。原為緬共北方分局所在地的勐古具有明顯的地方自治的性質(zhì)，由于其特殊的歷史背景，數(shù)十年來緬甸中央政府幾乎不能插手它的任何事務(wù)。2000年5月前后中緬邊民中流傳著這樣一個信息：去勐古參加李尼門的軍隊與孟撒拉打仗，每天“工資”300元至500元人民幣；也有說給3萬元人民幣的，先給1.5萬元“訂金”，打完仗再給另外的1.5萬元；也有消息說打完仗后再給錢；甚至說可以用毒品代替“工資”支付。事件的策劃者是原勐古“保衛(wèi)軍”副司令“洪老四”，此人做毒品生意發(fā)財之后想聯(lián)合另一個副司令李尼門推翻保衛(wèi)軍司令孟撒拉，于是公開出錢招兵買馬。中國許多邊民和到云南打工的外省年輕人跑到勐古加入洪老四的雇傭軍，到2000年9月發(fā)生“勐古兵變”時洪老四已經(jīng)招募數(shù)百名雇傭軍，最高峰時有700多人。2000年9月連年戰(zhàn)爭不斷的勐古地區(qū)再度響起槍聲，李尼門的數(shù)百名雇傭軍在經(jīng)過簡單的動員、訓(xùn)練后穿上常見的迷彩服領(lǐng)到?jīng)_鋒槍參加戰(zhàn)斗，并順利地抓住孟撒拉。隨后孟撒拉的支持者們將其救了出來，孟撒拉同樣到處募兵，雙方不斷在勐古地區(qū)的山上和緬中的界河邊發(fā)生激烈戰(zhàn)斗，不少傷兵還被送進中國的一些邊境醫(yī)院救治。勐古的不少居民被流彈擊中，幸存者紛紛扶老攜幼逃往勐古河對岸的中國芒海鎮(zhèn)避難，芒海鎮(zhèn)的難民一度多達(dá)近3000人。正當(dāng)李、孟雙方打得筋疲力盡、兩敗俱傷時一直隔岸觀火的緬甸政府國防軍認(rèn)為收復(fù)勐古的良機到了，于是抽調(diào)兩支王牌部隊火速包圍勐古地區(qū)，緊接著軟禁孟撒拉。2000年11月24日國防軍設(shè)下談判計謀，在勐古城附近的“黑勐龍鎮(zhèn)”一口氣將包括李尼門在內(nèi)的100多人消滅，當(dāng)時一些雇傭兵眼看情形不對，紛紛跪地舉槍投降，但國防軍并不手軟。國防軍隨后大舉進攻勐古城的洪老四，并搶先封鎖通往中國邊境一線，使雇傭軍無法逃往中國境內(nèi)。臨時拼湊、缺乏實戰(zhàn)訓(xùn)練的雇傭兵很快丟盔棄甲，據(jù)勐古對面用望遠(yuǎn)鏡或肉眼觀看戰(zhàn)斗的中國邊民說：“只見三三兩兩的士兵被緬甸政府軍追殺，如同在打獵一般，這里倒下一個，那里倒下兩個?！痹S多士兵拼命想通過界河跑到中國這一邊躲避，但都被政府軍的機關(guān)槍打死在離界河不遠(yuǎn)的地方。當(dāng)年11月底勐古近60年來獨立于緬甸政府的情形被終結(jié)，據(jù)勐古的一些居民向記者介紹稱國防軍后來出錢請人掩埋尸體，有幾名芒海鎮(zhèn)的中國農(nóng)民接了這個活，辛苦兩三天才干完，其中有一個坑居然埋了98人。

（十五）有消息說被政府軍打敗的兵變軍領(lǐng)袖洪老四、姜三等人一直隱居在鄰國，許多被他們招募去打仗的雇傭兵都還沒有拿到“工資”，尤其許多戰(zhàn)死雇傭兵的家屬也希望得到點“撫恤金”，所以都希望能夠找到洪老四等人，但找了很久都沒有收獲。時間久了活著回來的人灰心了，而死去的人連尸骨都難找回。姜三戰(zhàn)敗后曾經(jīng)對一些中國朋友說以后再也不會招雇傭兵了，他們的戰(zhàn)斗力太差，而且十分膽小，只要對方槍一響，他們不是掉頭就跑，就是趴在地上不敢動。如果敵人走近了，他們很快就舉槍投降，沒有一點獻(xiàn)身精神。巴莫（1893年2月8日——1977年5月29日）是緬甸獨立運動領(lǐng)導(dǎo)人。1937至1939年任英屬緬甸總理。日本占領(lǐng)期間（1943—1945）曾出任緬甸國家元首。當(dāng)盟軍收復(fù)緬甸時他逃往日本。日本投降后他在盟國監(jiān)獄中度過一個時期。后來回國，企圖以大緬甸黨領(lǐng)袖身份重返政壇，不久息影田園。巴莫曾在仰光學(xué)院、加爾各答大學(xué)、劍橋大學(xué)和法國波爾多大學(xué)求學(xué)，1924年在波爾多大學(xué)獲博士學(xué)位，同年進入英國律師界。1931年為起義領(lǐng)袖薩耶山進行辯護，名聲大振。1930年當(dāng)西蒙委員會建議緬甸與印度分離的時候他組織反分離運動，但到1934年他又改變自己的主張。同年任緬甸教育部長，1936年創(chuàng)立貧民黨，主張實行土地改革。同年在英國統(tǒng)治下首次也是唯一一次的選舉中巴莫博士當(dāng)選為英國控制下的緬甸總理（1937—1939），后與吳努、昂山結(jié)盟，組成“自由集團”。1940年8月因煽動叛亂而被捕入獄，1941年巴莫與日本合作，建立傀儡政權(quán)“行政委員會”，自任行政長官。緬甸一切群眾性的民主組織均被取締，民眾稍有不滿即受嚴(yán)刑拷打，甚至處死?！熬挼楠毩④姟北唤馍?，代之以“緬甸國民軍”，實則是日軍控制下的傀儡軍。日本在緬甸共設(shè)警署334個，警察有15968人，警察機構(gòu)得到加強，除此之外日本還建立間諜和告密系統(tǒng)。1943年8月1日巴莫宣布成立獨立的緬甸國，并對英國與美國宣戰(zhàn)，一直反對英國殖民政府、渴望獨立的昂山將軍任國防部長。但實際上還是日本顧問操縱一切，成為緬甸的“太上皇”，他們駕馭于政府各部門之上，沒有他們的同意和參與時任何微小的政策和措施都通不過。同年11月巴莫代表緬甸國參與大東亞會議，巴莫在大東亞會議上表示：“在我們長期的彷徨之中把我們從荒野中拯救出來的國家是東洋的領(lǐng)導(dǎo)者日本。”但是1944年日本出現(xiàn)敗相時巴莫改倒向英國，1945年5月日軍退出仰光。戰(zhàn)后巴莫亡命日本新瀉，直到1946年被特赦才回到緬甸。雖然巴莫一度回到政界，但是在軍事政權(quán)成立之后巴莫被逮捕，后來被釋放，1977年巴莫在仰光家中過世。

佤邦（上期）

（一）佤邦或稱緬甸第二特區(qū)或撣邦第二特區(qū)，緬甸政府稱緬甸撣邦第二特區(qū)、北撣邦第二特區(qū)，位于阿佤山區(qū)，是緬甸聯(lián)邦的一個自治區(qū)，曾為緬甸共產(chǎn)黨根據(jù)地。佤族在緬甸撣邦東北部享有高度自治權(quán)，緬甸官方將佤族自治區(qū)稱為“撣邦第二特區(qū)”，但佤族將其自治區(qū)稱為“佤邦”，并一直向中央政府申請將其升級為與撣邦同級別的省邦級行政區(qū)。佤邦在歷史上為中國領(lǐng)土，唐代屬于南詔國、宋代屬于大理國。佤邦官方語言為佤語和漢語，官方行文為中文?。該特區(qū)分為“北佤”和“南佤”兩部分，總面積約3萬平方公里。北部地區(qū)位于緬甸東北部，面積為1.7萬平方公里。南部地區(qū)與泰國交界，面積為1.3萬平方公里。佤邦北面與中國云南省接壤，南面與泰國接壤，首府為邦康市，佤邦下轄勐冒縣、勐能縣、勐波縣、邦康特區(qū)、南鄧特區(qū)、佤邦南部地區(qū)。佤邦的總?cè)丝诩s60萬人，主體民族是佤族，為主要緬北華人聚居區(qū)。軍事力量由佤邦聯(lián)合軍組成，主要經(jīng)濟為農(nóng)業(yè)及礦業(yè)開采，近年來佤邦及其所處的緬北地區(qū)成為全球及東南亞地區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙話務(wù)窩點的聚集地。佤邦在歷史上為中國領(lǐng)土，唐代屬于南詔國，宋代屬于大理國，元代先屬鎮(zhèn)康路、后分屬孟定路與木連路。明代分屬孟定府、孟璉司、孟艮府，均為傣族世襲土官封地。清中期阿佤山部分地區(qū)脫離原傣族土司控制，成為甌脫地，較知名者有葫蘆、莽冷。在英國統(tǒng)治緬甸時期佤邦曾和英屬緬甸分開，有過佤邦這一名稱。歷史上的“佤邦”與現(xiàn)階段的“佤邦”有很大的區(qū)別，“佤邦”這一稱呼從何時開始已無從考證，但有資料證明自英國殖民時期開始就有人稱茫弄以北、緬甸一側(cè)靠近阿佤山區(qū)的地方為“佤邦”，其中“邦”是指防御工事良好、以土司為單位管轄的山寨。1885年英國占領(lǐng)緬甸，緬甸淪為英國殖民地。1891年英國組織探路隊分南北兩路探察中緬交界區(qū)域民情，測繪地圖，從1894年至1899年先后經(jīng)過四次雙方派員勘劃滇緬界線，因各自堅持界線而未能確定，以劃五色線而告停。1935年4月9日中英雙方會商重勘“中緬南段木定界”邊界，至1937年4月24日在雙龍宣告勘界結(jié)束，但雙方分歧依舊，除明確將戶板、班果、戶算、班洪、勐董所屬各部歸屬中國外班老、紹興、王冷、大蠻海部落未能最后確定歸屬，仍有一段“南段未定界”。后因抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)，兩國未能照會解決。1941年英國借中國抗戰(zhàn)處境艱難，為急于修建滇緬鐵路，以關(guān)閉公路為威脅施壓手段，于1941年6月18日通過政府換文形式迫使中華民國國民政府在阿佤山地區(qū)劃定對其有利的邊界線，將已經(jīng)明確歸屬中國的戶板、戶算、班果和未明確歸屬的班老、紹興、紹帕、王冷、大蠻海等區(qū)域劃歸英屬緬甸（1941年線）。1947年緬甸憲法規(guī)定：今撣邦同盟和佤邦所在的區(qū)域，將形成為緬甸聯(lián)邦的一部分，并從此以后命名為 “撣邦”。1948年中國國民黨第8軍 、第26軍的殘部敗退緬北，佤邦被中國國民黨殘軍控制。

（二）1957年中華人民共和國政府從“1941年線”撤回，使包括昆馬地區(qū)在內(nèi)的佤山地區(qū)又變成無人管理的區(qū)域。國民黨殘軍多次聯(lián)合當(dāng)?shù)氐臄硨ξ溲b乘機對昆馬地區(qū)進行分割蠶食，當(dāng)?shù)夭柯湮溲b組織（稱自衛(wèi)隊）互相殘殺械斗。1960年根據(jù)中緬兩國共同簽署的 《中華人民共和國和緬甸聯(lián)邦邊界條約》 規(guī)定中國政府確定將猛卯三角地歸屬緬甸，1966年佤邦先后出現(xiàn)四家游擊隊，開始削弱國民黨的勢力。6月以鮑有祥、鮑三板為首的領(lǐng)導(dǎo)人組織昆馬游擊隊，1967年5月巖肯、巖克龍為首的領(lǐng)導(dǎo)人組織巖城游擊隊，1968年以魯興國為首的領(lǐng)導(dǎo)人組織戶雙游擊隊。緬甸共產(chǎn)黨由于作戰(zhàn)需要在緬甸北部與東北部建立根據(jù)地，創(chuàng)建中部軍區(qū)，即現(xiàn)今佤邦地區(qū)。1969年2月以趙尼來為首的領(lǐng)導(dǎo)人組織紹帕游擊隊，3月緬共代表來到紹帕、戶雙，7月到昆馬、巖城。緬共代表與游擊隊領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)反復(fù)協(xié)商，對各游擊隊進行整編，以戶雙游擊隊為基礎(chǔ)成立緬甸人民軍東北軍區(qū)4048營，以紹帕游擊隊為基礎(chǔ)成立4049營，以昆馬游擊隊的基礎(chǔ)成立502營，以巖誠游擊隊為基礎(chǔ)成立501營。1971年4月30日在緬甸共產(chǎn)黨江東指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下解放勐冒（傣語“新地方”），隨后又解放營盤、邦堯、金廠等地區(qū)。1972年3月緬甸共產(chǎn)黨東北軍區(qū)總部遷到勐冒，8月1日?緬甸共產(chǎn)黨在勐冒地區(qū)成立北佤縣政府。1973年4月和1978年7月緬甸共產(chǎn)黨人民軍東北軍區(qū)司令部與緬甸共產(chǎn)黨中央總部相繼遷到佤邦首府邦康，組建北佤縣、南佤縣、景北縣、邦康特區(qū)。1985年9月9日緬甸共產(chǎn)黨召開第三次全國代表大會，趙明被選為中央委員，趙尼來、鮑有祥、李自如被選為中央候補委員。1989年4月17日佤邦宣布脫離緬共，組建緬甸民族民主聯(lián)合黨和緬甸民族民主聯(lián)合軍，被緬甸政府命名為撣邦東部第二特區(qū)，鮑有祥成為第二特區(qū)主席兼佤邦聯(lián)合軍總司令，脫離緬共后的趙尼來、鮑有祥等人立即與緬甸軍政府談判。5月18日佤邦按照果敢模式和軍人政府達(dá)成口頭協(xié)定，停止戰(zhàn)爭，接受軍人政府的領(lǐng)導(dǎo)，并將其治理轄區(qū)稱為“緬甸撣邦第二特區(qū)”（佤邦聯(lián)合軍一般自稱為“緬甸第二特區(qū)（佤邦），自認(rèn)為佤邦與撣邦是同級政府）。10月鮑有祥以起義部隊和自愿留下來的緬共人民軍為基礎(chǔ)收編布盟、巖小石、扎跌、麻哈三、鮑來吳、昆俄等十幾家“自衛(wèi)隊”，將“民族民主聯(lián)合軍”改為佤邦聯(lián)合軍。1996年佤邦聯(lián)合軍戰(zhàn)勝坤沙集團以后控制原屬于坤沙的位于泰緬邊境的一片區(qū)域，1999年9月19日緬甸政府將靠近泰國邊境的部分區(qū)域劃給佤邦。10月佤邦大規(guī)模向南佤移民，稱為南遷計劃，計劃移民10萬人，將北佤山區(qū)種植罌粟的農(nóng)民逐批遷移到南方適合種植水稻、橡膠、茶葉等經(jīng)濟作物的地區(qū)，不再種植罌粟。2005年佤邦政府開始禁止毒品的種植和銷售，根據(jù)2020年信息顯示佤邦政府將控制的北部劃分為3縣、2特區(qū)，即勐冒縣、勐能縣、勐波縣、邦康特區(qū)、南鄧特區(qū)。