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國家稅務(wù)總局貴陽市稅務(wù)局

關(guān)于市政協(xié)十三屆二次會議第42014號委員提案的會辦意見

市公安局：

易永祥委員提出的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊黑代駕，護(hù)航民生安全的建議》收悉?，F(xiàn)提出如下會辦意見。

一、持續(xù)加強(qiáng)代駕行業(yè)管理

我局一貫注重代駕等新興服務(wù)行業(yè)的稅收征管工作，針對代駕行業(yè)的基本運(yùn)營特點，持續(xù)完善行業(yè)稅收管理；不斷加強(qiáng)發(fā)票使用、個人所得稅代扣代繳、增值稅合并申報等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管；加大對代駕等服務(wù)業(yè)的政策宣傳和優(yōu)惠享受輔導(dǎo)，依法提升納稅人的稅法遵從度。

二、持續(xù)加強(qiáng)發(fā)票管理

按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十九條關(guān)于“銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票”，以及第二十條關(guān)于“所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票，取得發(fā)票時，不得要求變更品名和金額。”的相關(guān)規(guī)定，消費(fèi)者在購買代駕服務(wù)時應(yīng)當(dāng)向代駕司機(jī)索取發(fā)票，代駕司機(jī)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者開具發(fā)票。

根據(jù)上述規(guī)定，我局持續(xù)強(qiáng)化“以票管稅”措施。一是開設(shè)便捷開票途徑。對于已經(jīng)辦理了稅務(wù)登記的代駕公司，可以自行開具發(fā)票；對于未辦理稅務(wù)登記的代駕個體，可以線上通過貴州省電子稅務(wù)局，線下通過稅務(wù)服務(wù)大廳、商圈的自助開票機(jī)等多渠道申請代開發(fā)票。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分調(diào)動納稅人索取發(fā)票的積極性，通過貴陽稅務(wù)微信公眾號發(fā)布相關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)納稅人主動保障自身合法權(quán)益。

三、提案建議落實措施

（一）針對已注冊登記的具有代駕業(yè)務(wù)的企業(yè)

1.進(jìn)一步規(guī)范代駕行業(yè)個人所得稅管理

一是加強(qiáng)代駕行業(yè)個人所得稅宣傳培訓(xùn)。逐戶對代駕公司開展個人所得稅代扣代繳宣傳、培訓(xùn)，指導(dǎo)勞務(wù)報酬代開發(fā)票的個人所得稅申報，確保申報率達(dá)100%。二是加強(qiáng)對代駕行業(yè)數(shù)據(jù)的比對監(jiān)管。構(gòu)建風(fēng)險分析指標(biāo)，及時核查應(yīng)對風(fēng)險，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)監(jiān)管。

2.進(jìn)一步規(guī)范發(fā)票管理

嚴(yán)格執(zhí)行總局、省局關(guān)于發(fā)票管理的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)增值稅發(fā)票的日常管理，規(guī)范全市代開增值稅普通發(fā)票業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對辦稅服務(wù)廳和委托代開發(fā)票單位的管理，確保代駕行為的發(fā)票使用規(guī)范。

（二）針對未注冊登記的代駕企業(yè)或個人

1.強(qiáng)化部門協(xié)同，形成監(jiān)管合力

積極配合公安、市場監(jiān)督管理、交通管理等部門開展相關(guān)專項工作，及時交換信息、數(shù)據(jù)，對查實的未進(jìn)行登記的企業(yè)或個人，及時納入稅收監(jiān)管。

2.強(qiáng)化違法查處，形成打擊合力

對公安、市場監(jiān)管、交通管理等執(zhí)法、監(jiān)管部門移送的，或涉稅違法舉報管理部門受理的稅收違法線索，迅速核實、及時依法查處，切實規(guī)范代駕行業(yè)稅收管理秩序。

國家稅務(wù)總局貴陽市稅務(wù)局

2023年8月28日

來源：國家稅務(wù)總局貴陽市稅務(wù)局