山東省瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)申報條件、認定標準和申報流程指引

一、扶持政策
(一)山東省扶持政策：
2017年9月,《中共山東省委 山東省人民政府關于支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的十條意見》 （ 魯發(fā)〔2017〕21號 )規(guī)定:對新評選認定的“瞪羚”企業(yè),省財政最高獎勵 50萬元,各級財政給予一定的貸款貼息扶持。對認定的全國“獨角獸”企業(yè),省財政一次性獎勵 300萬元。
(二)煙臺市扶持政策：
《?煙臺市人民政府辦公室印發(fā)關于促進高成長創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展的獎勵辦法的通知》 （?煙政辦便函〔2019〕48號）規(guī)定: 被新認定為國家級、省級瞪羚企業(yè)的,分別給予一次性獎勵 100萬 元、50萬 元，被新認定為國家級、省級獨角獸企業(yè)的,按其上一年度經(jīng)濟發(fā)展貢獻的 30%給予一次性獎勵,最高分別為1000萬元、600萬元。
二、申報條件和認定標準
（一）瞪羚、獨角獸企業(yè)申報條件
1.在山東省內注冊，具有獨立法人資格。在山東省內注冊且具有獨立法人資格的分支機構為申報主體的，只認可分支機構相關數(shù)據(jù)，母公司數(shù)據(jù)不可合并申報。經(jīng)營、納稅和信用情況良好，無違法記錄、無重大安全事故。
2.重點支持“十強”產業(yè)。交通、電力、煙草、礦產、公共服務等壟斷性行業(yè)企業(yè)及房地產、基建、銀行業(yè)不在申報范圍。
3.瞪羚企業(yè)需持續(xù)經(jīng)營三年以上（滿三個會計年度），尚未在境內主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板及境外上市的企業(yè)。非上市公司控股或并購的企業(yè)。
4.獨角獸企業(yè)成立或轉型時間原則上不超過10年，進行過私募融資且尚未上市。投資方為原控股或實際控股人的，不認定為私募融資。
（二）瞪羚企業(yè)認定標準
1.定量指標。須滿足以下條件之一：
（1）企業(yè)成立或轉型（指產品或模式的轉型）時間不早于2006年，上年度營業(yè)收入在4億元以上，近兩年營收或利潤復合增長率達到10%。
（2）企業(yè)成立或轉型時間不早于2008年，上年度營業(yè)收入在1億元至4億元（含），近兩年營收或利潤復合增長率達到15%;或上年度營業(yè)收入不低于10億元（即10年內突破10億元），且近三年收入無大幅度下降。
（3）企業(yè)成立或轉型時間不早于2010年，上年度營業(yè)收入在1000萬元至1億元（含），近兩年營收或利潤復合增長率達到20%。
（4）企業(yè)成立或轉型時間不早于2013年，上年度營業(yè)收入不低于5億元（即5年內突破5億元），且近三年收入無大幅度下降。
2.創(chuàng)新性指標。同時滿足以下兩個條件：
（1）獲得發(fā)明專利授權2件或軟件著作權4件以上或主導參與制定國際、國家標準1項以上。
（2）上年度營業(yè)收入1億元以下，近兩年平均研發(fā)經(jīng)費投入達到5%;上年度營業(yè)收入1億元及以上，近兩年平均研發(fā)經(jīng)費投入達到2.5%以上。
3.信用指標。參照《中國人民銀行信用評級管理指導意見》、《信貸市場和銀行間債券市場信用評級規(guī)范》，由中國人民銀行濟南分行指導的獨立第三方信用評級機構，通過專業(yè)模型對企業(yè)進行綜合信用評分，信用評分的分值不低于75分（不需要企業(yè)自行提供，由第三方機構統(tǒng)一出具，下同）。
4.新業(yè)態(tài)、新模式指標?；谒阉饕?、即時通訊、移動支付等TMT產業(yè)的企業(yè)；基于大數(shù)據(jù)、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、云服務等行業(yè)的企業(yè)；基于互聯(lián)網(wǎng)思維，圍繞目標客戶、產品和服務、盈利渠道等方面實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新的企業(yè)，上年度營業(yè)收入不低于3000萬元，且近兩年營收或利潤復合增長率達到40%以上。
（三）獨角獸企業(yè)認定標準
獨角獸企業(yè)認定標準：企業(yè)成立或轉型時間原則上不超過10年，最近一輪融資估值超過10億美元，且達到該估值時的融資股權占比合計不低于5%；企業(yè)信用評分的分值不低于85分。
三、認定程序
（一）線上申請。符合條件的企業(yè)登錄“山東省瞪羚（獨角獸）企業(yè)網(wǎng)上申報和信息管理系統(tǒng)”，在線提出申請，填寫并提交申報材料。申報材料的真實性、完整性由企業(yè)負責。
（二）組織申報。各市工信局、民營經(jīng)濟發(fā)展局會同金融、人行等部門，組織對線上申報的瞪羚和獨角獸企業(yè)進行審核和推薦，負責對企業(yè)申報材料的真實性、完整性進行審查和匯總，提報至省工業(yè)和信息化廳。
（三）盡職調查。省工業(yè)和信息化廳會同省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟南分行（以下簡稱省直有關部門）委托第三方機構組織專家對獨角獸企業(yè)和部分瞪羚企業(yè)開展盡職調查工作，并形成盡調報告。
（四）競爭性答辯。省工業(yè)和信息化廳等省直有關部門委托第三方機構，組織專家開展獨角獸企業(yè)競爭性答辯工作，并對每個企業(yè)進行量化賦分。
（五）專家評審。省工業(yè)和信息化廳等省直有關部門委托第三方機構組織產業(yè)、財稅、審計、金融、證券、投資、法律等業(yè)內專家組成評審委員會，進行資料審查和專家評審，根據(jù)評審結果和專家意見提出擬認定瞪羚、獨角獸企業(yè)名單。
（六）省直部門終審。省工業(yè)和信息化廳等省直有關部門，對專家評審結果進行聯(lián)合終審。
（七）認定發(fā)布。由省工業(yè)和信息化廳等省直有關部門，對擬認定的瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)名單進行公示。經(jīng)公示無異議后，省工業(yè)和信息化廳會同省直有關部門共同發(fā)布山東省瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)名單，并將其納入瞪羚、獨角獸企業(yè)培育庫，實施動態(tài)管理。
四、年度復審
對已認定的山東省瞪羚、獨角獸企業(yè)開展年度復審工作。企業(yè)每年通過申報平臺進行網(wǎng)上數(shù)據(jù)更新，省工業(yè)和信息化廳等省直有關部門委托第三方機構組織開展網(wǎng)上數(shù)據(jù)復審和專家評審工作，提出評審意見。省工業(yè)和信息化廳等省直有關部門聯(lián)合終審，對復審不合格的企業(yè)經(jīng)公示后取消企業(yè)相應稱號。
五、申報流程指引
（一）線上申請（申報時間：根據(jù)通知要求）
企業(yè)登錄山東省瞪羚（獨角獸）企業(yè)服務云平臺 http://www.sdsdlqy.com，點擊進入“瞪羚企業(yè)項目申報”模塊，進行企業(yè)用戶注冊，曾注冊過的用戶可憑手機號和密碼直接登錄（若注冊手機號和密碼均丟失，請及時聯(lián)系工作人員），選擇相應項目申報，按照填報說明填寫企業(yè)申報信息，上傳相關證明材料，并認真核對后確認提交。過期申報系統(tǒng)自動關閉。
（二）線下申報（申報時間：根據(jù)通知要求）
符合條件的企業(yè)按下列順序準備申報紙質材料，并裝訂成冊：
1.瞪羚企業(yè)
（1）山東省瞪羚企業(yè)認定申請報告（從申報系統(tǒng)填寫完成后打印并蓋章）；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證書或三證合一的營業(yè)執(zhí)照（復印件），成立時間超過規(guī)定年限的需提供企業(yè)轉型證明材料；
（3）經(jīng)審計的企業(yè) 2018 年度財務報告，包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書（原件）；
（4）專項審計報告（原件），要求在財政廳會所庫中選擇事務所（促進會將組織專業(yè)會計事務所對報告進行抽查，對于抽查不合規(guī)企業(yè)將取消3年內評審資格）；
（5）企業(yè)征信報告（由人民銀行各市縣支行出具）
（6）企業(yè) 2016-2018 年度的納稅情況（從稅務申報系統(tǒng)打印并加蓋稅務機關納稅專用章或附相關納稅證明材料）；
（7）技術創(chuàng)新活動情況：研發(fā)項目（或產品）活動證明材料、高新技術產品證明材料；
（8）企業(yè)科技人員情況：包括在職、兼職和臨時聘用科技專家、人才人數(shù)、學歷結構、特殊人才名單及其工作崗位等；
（9）企業(yè)創(chuàng)新性情況：自主知識產權匯總清單（從申報系統(tǒng)填報打印并附相關證書復印件，下同）；主導和參與制定國際國家標準、行業(yè)標準、檢測方法、技術規(guī)范的情況證明；科技成果轉化總體情況說明、匯總清單及證明附件等。
（10）企業(yè)提供的其他資料。
2.獨角獸企業(yè)
（1）山東省獨角獸企業(yè)認定申請報告（從申報系統(tǒng)填寫完成后打印并蓋章）；
（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證書或三證合一的營業(yè)執(zhí)照（復印件），成立時間超過規(guī)定年限的需提供企業(yè)轉型證明材料；
（3）經(jīng)審計的企業(yè) 2018 年度財務報告，包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書（原件）；
（4）專項審計報告（原件），要求在財政廳會所庫中選擇事務所（促進會將組織專業(yè)會計事務所對報告進行抽查，對于抽查不合規(guī)企業(yè)將取消3年內評審資格）；
（5）企業(yè)征信報告（由人民銀行各市縣支行出具）
（6）企業(yè) 2016-2018 年度的納稅情況（從稅務申報系統(tǒng)打印并加蓋稅務機關納稅專用章或附相關納稅證明材料）；
（7）企業(yè)技術（模式）創(chuàng)新、融資活動等情況及證明材料；
（8）企業(yè)提供的其他資料。

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