（一九六三年五月二十九日）

　　官僚主義是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)最容易犯的一種政治病癥。
　　官僚主義是剝削階級(jí)長(zhǎng)期統(tǒng)治的遺產(chǎn)。中國(guó)長(zhǎng)期是封建社會(huì)，一百年來(lái)又是半封建半殖民地社會(huì)，官僚主義更是有深遠(yuǎn)的影響。
　　官僚主義與自由主義、個(gè)人主義、命令主義、事務(wù)主義、分散主義、本位主義、宗派主義，都是密切相關(guān)的。我們反對(duì)官僚主義，也就必須聯(lián)系到反對(duì)這些主義。當(dāng)然，不單單是這七種，但這七種特別突出。
　　官僚主義有各種表現(xiàn)，我現(xiàn)在把它分開(kāi)來(lái)說(shuō)。
　　第一種，高高在上，孤陋寡聞，不了解下情，不調(diào)查研究，不抓具體政策，不做政治思想工作，脫離群眾，脫離實(shí)際，一旦發(fā)號(hào)施令，必將誤國(guó)誤民。這是脫離領(lǐng)導(dǎo)、脫離群眾的官僚主義。
　　黨的路線、政策再好，如果執(zhí)行的業(yè)務(wù)部門(mén)給阻塞住了，那就是把黨和群眾隔開(kāi)了。所以我把這種官僚主義列為第一種。這種官僚主義是領(lǐng)導(dǎo)者尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者必須時(shí)時(shí)警惕的。
　　第二種，狂妄自大，驕傲自滿；主觀片面，粗枝大葉；不抓業(yè)務(wù)，空談?wù)?；不?tīng)人言，蠻橫專(zhuān)斷；不顧實(shí)際，胡亂指揮。這是強(qiáng)迫命令式的官僚主義。
　　一個(gè)人站在領(lǐng)導(dǎo)地位，不虛心，不平易近人，自以為了不起、什么都懂，只要有這種思想并且在作風(fēng)中表現(xiàn)出來(lái)，就危險(xiǎn)了。這種人大概總是不去抓業(yè)務(wù)，覺(jué)得我是領(lǐng)導(dǎo)政治的，人家的話聽(tīng)不進(jìn)去，覺(jué)得瑣碎，也不研究人家講話的內(nèi)容，結(jié)果就蠻橫專(zhuān)斷，瞎亂指揮。
　　第三種，從早到晚，忙忙碌碌，一年到頭，辛辛苦苦；對(duì)事情沒(méi)有調(diào)查，對(duì)人員沒(méi)有考察；發(fā)言無(wú)準(zhǔn)備，工作無(wú)計(jì)劃；既不研究政策，又不依靠群眾，盲目單干，不辨方向。這是無(wú)頭腦的、迷失方向的、事務(wù)主義的官僚主義。
　　常有人說(shuō)：“我做個(gè)辛辛苦苦的官僚主義?！焙孟筮@種官僚主義還能容許似的。我看，這種官僚主義也要批判。如果是個(gè)普通干部，忙忙碌碌，有時(shí)方向不大清楚，那還可以諒解。如果是個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，怎么能容許他是個(gè)事務(wù)主義者呢？
　　第四種，官氣熏天，不可向邇；唯我獨(dú)尊，使人望而生畏；頤指氣使，不以平等待人；作風(fēng)粗暴，動(dòng)輒破口罵人。這是老爺式的官僚主義。
　　第五種，不學(xué)無(wú)術(shù)，恥于下問(wèn)；浮夸謊報(bào)，瞞哄中央；弄虛作假，文過(guò)飾非；功則歸己，過(guò)則歸人。這是不老實(shí)的官僚主義。
　　第六種，遇事推諉，怕負(fù)責(zé)任；承擔(dān)任務(wù)，討價(jià)還價(jià)；辦事拖拉，長(zhǎng)期不決；麻木不仁，失掉警惕。這是不負(fù)責(zé)任的官僚主義。
　　第七種，遇事敷衍，與人無(wú)爭(zhēng)；老于世故，巧于應(yīng)付；上捧下拉，面面俱圓。這是做官混飯吃的官僚主義。
　　第八種，學(xué)政治不成，鉆業(yè)務(wù)不進(jìn)；語(yǔ)言無(wú)味，領(lǐng)導(dǎo)無(wú)方；尸位素餐，濫竽充數(shù)。這是顢頇無(wú)能的官僚主義。
　　第九種，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得過(guò)且過(guò)，飽食終日，無(wú)所用心；一問(wèn)三不知，一曝十日寒。這是糊涂無(wú)用的官僚主義。
　　第十種，文件要人代讀，邊聽(tīng)邊睡，不看就批，錯(cuò)了怪人；對(duì)事情心中無(wú)數(shù)，又不愿跟人商量，推來(lái)推去，不了了之；對(duì)上則支支吾吾，唯唯諾諾，對(duì)下則不懂裝懂，指手劃腳，對(duì)同級(jí)則貌合神離，同床異夢(mèng)。這是懶漢式的官僚主義。
　　第十一種，機(jī)構(gòu)龐雜，人浮于事，重床疊屋，團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，人多事亂，不務(wù)正業(yè)，浪費(fèi)資財(cái)，破壞制度。這是機(jī)關(guān)式的官僚主義。
　　凡是機(jī)關(guān)大而人多的地方，必定要出官僚主義，這幾乎成為規(guī)律了。那里的領(lǐng)導(dǎo)人即使精明強(qiáng)干，也會(huì)有官僚主義。因?yàn)槟莻€(gè)機(jī)關(guān)本來(lái)不需要那么大，機(jī)構(gòu)搞得那么臃腫，一定會(huì)有很多人不辦事情，吵吵嚷嚷，很多事情在那里兜圈子，辦不出去。把機(jī)關(guān)搞小，有事情一商量就解決了。
　　第十二種，指示多，不看；報(bào)告多，不批；表報(bào)多，不用；會(huì)議多，不傳；來(lái)往多，不談。這是文牘主義和形式主義的官僚主義。
　　第十三種，圖享受，怕艱苦；好伸手，走后門(mén)；一人做“官”，全家享福，一人得道，雞犬升天；請(qǐng)客送禮，置裝添私；苦樂(lè)不均，內(nèi)外不一。這是特殊化的官僚主義。
　　我們國(guó)家的干部是人民的公仆，應(yīng)該和群眾同甘苦，共命運(yùn)。如果圖享受，怕艱苦，甚至走后門(mén)，特殊化，那是會(huì)引起群眾公憤的。
　　第十四種，“官”越做越大，脾氣越來(lái)越壞，生活要求越來(lái)越高，房子越大越好，裝飾越貴越好，供應(yīng)越多越好；領(lǐng)導(dǎo)干部這樣，必定引起周?chē)娜虽亸埨速M(fèi)，左右的人上下其手。這是擺官架子的官僚主義。
　　第十五種，假公濟(jì)私，移私作公；監(jiān)守自盜，執(zhí)法犯法；多吃多占，不退不還。這是自私自利的官僚主義。
　　第十六種，伸手向黨要名譽(yù)，要地位，不給還不滿意；對(duì)工作挑肥揀瘦，對(duì)待遇斤斤計(jì)較；對(duì)同事拉拉扯扯，對(duì)群眾漠不關(guān)心。這是爭(zhēng)名奪利的官僚主義。
　　第十七種，多頭領(lǐng)導(dǎo)，互不團(tuán)結(jié)；政出多門(mén)，工作散亂；互相排擠，上下隔閡；既不集中，也無(wú)民主。這是鬧不團(tuán)結(jié)的官僚主義。
　　第十八種，目無(wú)組織，任用私人，結(jié)黨營(yíng)私，互相包庇；封建關(guān)系，派別利益；個(gè)人超越一切，小公損害大公。這是宗派性的官僚主義。
　　第十九種，革命意志衰退，政治生活蛻化；靠老資格，擺官架子；大吃大喝，好逸惡勞，游山玩水，走馬觀花；既不用腦，也不動(dòng)手；不注意國(guó)家利益，不關(guān)心群眾生活。這是蛻化變質(zhì)的官僚主義。
　　官僚主義發(fā)展到這個(gè)程度，就嚴(yán)重得很了。一個(gè)干部、一個(gè)共產(chǎn)黨員的最基本的要求，就是要有革命的熱情，要有朝氣、有干勁。革命熱情一衰退，政治上就要蛻化了。
　　第二十種，助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣，縱容壞人壞事；打擊報(bào)復(fù)，違法亂紀(jì)，壓制民主，欺凌群眾；直至敵我不分，互相勾結(jié)，作奸犯科，害黨害國(guó)。這是走上非常危險(xiǎn)道路的官僚主義。
　　我舉了這么多種官僚主義，分析不一定很科學(xué)，也不是說(shuō)在一個(gè)機(jī)關(guān)中所有各種官僚主義都已經(jīng)發(fā)生。但是，必須看到，官僚主義在我們執(zhí)政的黨內(nèi)，在我們的國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)，的確是十分有害、非常危險(xiǎn)的。在我們領(lǐng)導(dǎo)干部中，官僚主義嚴(yán)重的雖然是少數(shù)，然而，正如黨中央三月一日的指示〔301〕上所說(shuō)，官僚主義的態(tài)度和作風(fēng)已經(jīng)給我們的工作造成許多損失，如果聽(tīng)其發(fā)展，不堅(jiān)決加以克服，必將造成更大的危害。我們絕不能容許官僚主義再繼續(xù)發(fā)展下去。


　?。@是在中共中央和國(guó)務(wù)院直屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)干部會(huì)議上的報(bào)告中關(guān)于反對(duì)官僚主義部分的要點(diǎn)。