全面依法治國(guó)的基本格局

• 立法

• 談意義

• 法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。

• 依法治國(guó)，首先要實(shí)現(xiàn)有法可依。

• 立法，是建設(shè)法治國(guó)家這個(gè)萬里長(zhǎng)征的第一步。

• 夸成就

• 我們黨長(zhǎng)期以來重視立法工作，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的立法工作取得了歷史性的成就，建成了中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系，基本上實(shí)現(xiàn)了有法可依。

• 找問題

• 但是同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人民群眾的期待相比，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)相比，立法工作還存在許多深層次的問題，如有些法律體系按客觀規(guī)律和人民意愿不夠，可操作性、針對(duì)性不強(qiáng)，部門立法傾向比較嚴(yán)重，有些地方運(yùn)用地方立法權(quán)實(shí)行地方保護(hù)主義。

• 給出路

• 為了解決這些問題，必須加強(qiáng)憲法實(shí)施，維護(hù)法律體系的統(tǒng)一性；

• 必須完善立法體制，實(shí)現(xiàn)立法權(quán)的合理配置；

• 必須嚴(yán)格貫徹民主立法、科學(xué)立法、依法立法的原則，保持法律的良法屬性；

• 必須加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的立法，使國(guó)際民生領(lǐng)域的重大問題有法可依。

• 執(zhí)法

• 談意義

• 執(zhí)法是法律實(shí)施的重要手段。

• 法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威性也在于實(shí)施。

• 法律要從書本走向現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)立法的目的，產(chǎn)生實(shí)效，離不開法的實(shí)施。

• “天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。

• 夸成就

• 我們黨長(zhǎng)期以來重視執(zhí)法工作，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)法工作取得了歷史性成就，依法行政不斷深化，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

• 找問題

• 但是同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人民群眾期待相比，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相比，執(zhí)法工作還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題，如有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，執(zhí)法體制權(quán)責(zé)脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，群眾反映比較強(qiáng)烈。

• 給出路

• 要解決這些深層次問題，就得深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，保證公正文明執(zhí)法。

• 司法

• 談意義

• 司法具有終局性，因而司法是社會(huì)公正的最后一道防線。

• 公正是法治的生命線，司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要的引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命的破壞作用。

• 夸成就

• 我們黨長(zhǎng)期以來重視司法制度的改革，重視司法公正的制度保障。

• 建國(guó)以來，特別是改革開放以來，我國(guó)在司法制度建設(shè)方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

• 找問題

• 同黨對(duì)司法的要求相比，同人民群眾對(duì)司法的期待相比，我國(guó)司法領(lǐng)域還存在一些問題。

• 司法領(lǐng)域存在的主要問題是，司法不公、司法公信力不高問題十分突出，一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，“吃了原告吃被告”，司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，群眾對(duì)司法不公和腐敗問題反映強(qiáng)烈。

• 給出路

• 要解決以上問題，必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

• 守法

• 談意義

• 法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。

• 人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。

• 法國(guó)思想家盧梭曾說，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。

• 小到文明行走，大到依法治國(guó)，法治的根基在于公民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，法治的偉力源于公民出自真誠(chéng)的信仰。

• 夸成就

• 我們黨一貫重視普法宣傳，重視公民法治意識(shí)的培養(yǎng)，取得了歷史性的成就，我國(guó)社會(huì)大眾的守法狀況得到了明顯的改善。

• 找問題

• 但是仍存在一些問題。

• 從群眾角度看部分社會(huì)成員尊法信法守法用法、依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)；

• 從干部的角度看，一些國(guó)家工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足，知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。

• 給出路

• 要建立全民守法的法治社會(huì)，必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。