????????建筑業(yè)在推動地方經(jīng)濟發(fā)展、消耗比較富余的勞動力以緩解社會就業(yè)壓力、改善人民群眾居住環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程、帶動建筑業(yè)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護社會團結(jié)穩(wěn)定等方面起到了分外顯著的作用，成為拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的不可忽視的重要力量。

????????導致建筑施工行業(yè)資質(zhì)掛靠產(chǎn)生的原因主要包括行業(yè)壁壘高、受利益驅(qū)動、法律法規(guī)不完善及懲罰力度低、市場競爭激烈等。掛靠帶來了很多負面的影響，包括質(zhì)量問題、擾亂建筑市場秩序、導致稅收流失、降低行業(yè)的信任度、承擔法律風險。

????????調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建筑業(yè)由于資質(zhì)掛靠行為產(chǎn)生的問題主要體現(xiàn)在三個方面：一是掛靠方由于資金鏈斷裂、消失，導致被掛靠企業(yè)被農(nóng)民工起訴，承擔工資賠償?shù)认嚓P(guān)的法律責任；二是掛靠方發(fā)生安全生產(chǎn)事故，使得被掛靠方企業(yè)等級和信譽受損；三是由于掛靠方所掛靠的企業(yè)因為其他工程引起的經(jīng)濟糾紛，導致該企業(yè)的賬戶被凍結(jié)，掛靠方的工程款劃撥到該企業(yè)卻無法提走，進而導致工程款拖欠。

????????目前建筑企業(yè)中出現(xiàn)掛靠行為的比例很大，幾乎每個施工企業(yè)都有過掛靠或被掛靠的經(jīng)歷，主要發(fā)生在二級、三級資質(zhì)的建筑公司進行掛靠，以房屋建筑為主。對建筑業(yè)資質(zhì)掛靠的治理，政府管控方面要完善資金監(jiān)管、建設(shè)工程監(jiān)理、招標投標、資質(zhì)等級管理、項目負責人質(zhì)量終身負責制等相關(guān)的法律、法規(guī)；在行業(yè)自律方面，要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、建立市場信用、主體自主監(jiān)督、提高建筑隊伍的整體素質(zhì)；在社會輿論方面，包括輿論監(jiān)督、建立舉報制度、加大宣傳力度。