聯(lián)邦制下平衡地區(qū)發(fā)展的政策
這里將列舉兩個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家和一個(gè)具有聯(lián)邦特征的共同體中存在的平衡地區(qū)發(fā)展、地方財(cái)政的政策。以此揭示聯(lián)邦制政府同樣可以實(shí)施類似轉(zhuǎn)移支付的平衡地區(qū)發(fā)展、地方財(cái)政的政策。
美國(guó)的機(jī)會(huì)區(qū)政策(Opportunity Zones)
這是一種旨在刺激貧困社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的政策,主要通過(guò)稅收優(yōu)惠等鼓勵(lì)投資者投資合格的機(jī)會(huì)區(qū)。
以下是美國(guó)稅務(wù)局(IRS)的官網(wǎng)的一些介紹該政策的文件:
https://www.irs.gov/credits-deductions/opportunity-zones-frequently-asked-questions#general
https://www.irs.gov/pub/irs-drop/n-18-48.pdf
https://www.irs.gov/pub/irs-drop/n-19-42.pdf
https://www.irs.gov/pub/irs-drop/n-21-10.pdf
加拿大的平衡支付政策(Equalization payments)
這是一種加拿大政府為解決各省之間財(cái)政差距問(wèn)題而制定的支付轉(zhuǎn)移計(jì)劃
以下是加拿大財(cái)政部官網(wǎng)關(guān)于這個(gè)政策的介紹:
https://www.canada.ca/en/department-finance/programs/federal-transfers.html
https://www.canada.ca/en/department-finance/programs/federal-transfers/equalization.html
同時(shí)還有另外兩個(gè)值得注意的政策:醫(yī)療轉(zhuǎn)移計(jì)劃(CHT Canada Health Transfer)和 社會(huì)轉(zhuǎn)移支付 ( CST Canada Social Transfer)。
歐盟的結(jié)構(gòu)基金(European Structural and Investment Funds)
歐盟雖然不是一個(gè)傳統(tǒng)意義上的聯(lián)邦政府,它是一個(gè)比聯(lián)邦更松散的共同體,但它仍然具有一些聯(lián)邦的特征,依然可以作為聯(lián)邦參考。
這是一個(gè)致力于減少歐洲各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)差距,改善歐盟各區(qū)域的社會(huì)凝聚力和經(jīng)濟(jì)福祉的組織,是再分配性金融工具,通過(guò)將支出集中在欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)增強(qiáng)歐洲內(nèi)部的凝聚力。
目前有五個(gè),分別是:
歐洲區(qū)域發(fā)展基金(ERDF):支持區(qū)域和城市發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
歐洲社會(huì)基金+(ESF+):投資人力資本,支持教育、培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)。
凝聚基金(CF):支持較不發(fā)達(dá)的歐洲地區(qū),減少發(fā)展差距。
歐洲農(nóng)村發(fā)展基金(EAFRD):支持農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
歐洲海事和漁業(yè)基金(EMFF):支持可持續(xù)漁業(yè)和海洋政策。
以下是歐盟官網(wǎng)中ESIF在2014-2020的計(jì)劃介紹:
https://commission.europa.eu/funding-tenders/find-funding/funding-management-mode/2014-2020-european-structural-and-investment-funds_en
以下是歐洲社會(huì)基金+(ESF+)的頁(yè)面:
https://ec.europa.eu/european-social-fund-plus/en
更多信息可以在歐盟官網(wǎng)找到:
https://commission.europa.eu/index_en
這是中國(guó)商務(wù)部關(guān)于歐盟結(jié)構(gòu)和投資基金的一點(diǎn)介紹:
http://hu.mofcom.gov.cn/article/ztdy/201504/20150400958677.shtml
波蘭投資貿(mào)易局官網(wǎng)提到僅在2007年,波蘭就獲得了51億歐元的歐盟基金。在2007年夏到2013年將獲得總額超過(guò)870億歐元:
https://www.paih.gov.pl/index/?id=16837163fee34175358a47e0b51485ff