據(jù)陜西省延安市應(yīng)急管理局消息，8月21日20時(shí)26分，延安市延川縣新泰煤礦發(fā)生一起閃爆事故，已致11人遇難。

事故發(fā)生后，陜西省、延安市、延川縣的應(yīng)急、消防、礦山救援、公安等部門第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場開展救援，目前事故調(diào)查正在進(jìn)行中。

悲劇前的多次整改

“當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300個(gè)隱患或違章,必然要發(fā)生29起輕傷或故障,另外還有一起重傷、死亡或重大事故?！?/p>

——海因里希法則。

今天發(fā)生重大事故的延安市延川縣新泰煤礦，在事發(fā)前，就曾被查出多項(xiàng)違法事實(shí)！

01?今年4月8日，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局依法對(duì)延川縣新泰煤礦進(jìn)行處罰107.3萬元，并責(zé)令停產(chǎn)整頓。其中，被處罰的21項(xiàng)違法事實(shí)中，存在“瓦斯檢查存在漏檢”。

02?今年5月23日，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局發(fā)布消息稱，延川縣新泰煤礦完成了整改，經(jīng)延川縣應(yīng)急管理局驗(yàn)收，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局現(xiàn)場復(fù)核，重大事故隱患已整改，延川縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，同意恢復(fù)生產(chǎn)。

03?今年7月26日，該縣人大常委會(huì)副主任、工會(huì)主席曾到新泰煤礦開展夏日“送清涼”活動(dòng)，活動(dòng)結(jié)束后，白志斌一行還通過實(shí)地查看和聽取匯報(bào)的方式，對(duì)新泰煤礦進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查。

04?2022年12月23日及2022年9月21日，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局也曾對(duì)該礦作出過兩次處罰，其中2022年12月23日的處罰涉及6項(xiàng)違法事實(shí)，該礦被罰16萬元；當(dāng)年9月21日的處罰涉及14項(xiàng)違法事實(shí)，該礦被處以30.3萬元罰款，并責(zé)令停止施工。

也就是說，不到一年的時(shí)間內(nèi)，新泰煤礦總共涉及41項(xiàng)違法事實(shí)，總共罰款153.6萬元，被責(zé)令停止施工兩次！今年四月份的處罰過后，恢復(fù)生產(chǎn)3個(gè)月不到的時(shí)間，就發(fā)生了現(xiàn)在的悲劇！

安全檢查的“黑色鬧劇”

事發(fā)前，新泰市相關(guān)政府部門曾對(duì)新泰煤礦進(jìn)行過多次安全大檢查，但違法事實(shí)越查越多，罰款越來越重，重大事故依舊出現(xiàn)！

▲事發(fā)兩個(gè)月前的6月12日，當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門曾對(duì)涉事煤礦進(jìn)行過安全大檢查。圖片來源/延川應(yīng)急官方微信公眾號(hào)

檢查人員前腳剛走，事故后腳就來了，這出安全檢查的“黑色鬧劇”在今年多次上演。

今年5.1聊城市中化集團(tuán)魯西化工爆炸火災(zāi)事故，造成5人死亡、1人受傷、1人失聯(lián)。而就在爆炸事故發(fā)生前2天，聊城市應(yīng)急局局長才帶隊(duì)來到發(fā)生事故的生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行了安全檢查。

▲事故現(xiàn)場圖，圖片來源網(wǎng)絡(luò)，侵刪

今年震驚全國的6.21銀川燒烤店液化石油氣爆炸事故，造成31人死亡。而事故前一個(gè)月，銀川市消防救援支隊(duì)也曾開展社會(huì)面消防安全監(jiān)管工作，集中對(duì)沿街商鋪、居民小區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等進(jìn)行排查檢查。

▲事故現(xiàn)場圖，圖片來源網(wǎng)絡(luò)，侵刪

今年7月份，齊齊哈爾市第三十四中學(xué)校體育館樓頂坍塌事故致11人死亡，就在坍塌事故發(fā)生四個(gè)月前，齊齊哈爾市教育局曾經(jīng)開展校舍安全檢查，檢查事項(xiàng)涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、校園安防建設(shè)、道路交通安全、校舍安全等7個(gè)重點(diǎn)區(qū)域。

對(duì)于此次事故，央媒曾發(fā)文痛批：形式主義的安全檢查，無異于殺人幫兇，奪命匕首！

▲圖片來源網(wǎng)絡(luò)，侵刪

隱患天天排查，企業(yè)更是三天兩頭迎檢，可如今的現(xiàn)狀是，檢查越來越多，收效卻甚微。

如何做好安全檢查工作？

安全檢查查不出隱患，這其中問題的關(guān)鍵在于責(zé)任落實(shí)不力：既有企業(yè)內(nèi)部自查“不想、不會(huì)”，也有外部檢查“不精、不?！?，更有隱患整改環(huán)節(jié)“不嚴(yán)、不實(shí)”。

01企業(yè)內(nèi)部層面

?企業(yè)自查專業(yè)能力有限，一些企業(yè)自查時(shí)不深入、不認(rèn)真，排查不出真正的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

?隱患排查內(nèi)容不明晰，激勵(lì)機(jī)制有欠缺，企業(yè)全員排查隱患的自主性、積極性不高。

?諸多企業(yè)管理人員身兼數(shù)職，無法安心搞好安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)隱患問題沒有實(shí)施重點(diǎn)跟蹤整治

?部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，排查出的隱患多，企業(yè)整改人力、財(cái)力、物力無法保證，最終也會(huì)導(dǎo)致隱患“查而不消”的結(jié)局。

02外部檢查層面

?執(zhí)法檢查為了“查而查”的現(xiàn)象普遍，只考慮眼前問題，不考慮問題如何整改、是否能整改、整改過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)等，對(duì)企業(yè)缺乏針對(duì)性幫扶指導(dǎo)服務(wù)。

?專家?guī)头鲱I(lǐng)域出現(xiàn)形式主義，部分專家專業(yè)能力不足，只會(huì)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)死搬硬套，缺乏合理變通，甚至出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)適用矛盾問題，更是讓企業(yè)整改“無法適從”。

對(duì)此，多位業(yè)內(nèi)人士表示，各級(jí)政府部門集中力量開展專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查質(zhì)量起到了非常好的震懾效果。但無論是專家?guī)头鲞€是政府部門執(zhí)法檢查，都屬于外部推動(dòng)，關(guān)鍵還是要企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要讓每位員工落實(shí)崗位責(zé)任。要激發(fā)起一線員工的積極性與主動(dòng)性，形成合力，傳導(dǎo)壓力，激發(fā)動(dòng)力。

最重要的是，安全生產(chǎn)不能只靠政府部門、企業(yè)管理人員等“少數(shù)人”忙活，而是要調(diào)動(dòng)“大多數(shù)”的一線員工共同參與。安全生產(chǎn)要走群眾路線，只有“喚起工農(nóng)千百萬”，才能最終實(shí)現(xiàn)“眾人把關(guān)眾人安”。

寫在最后：

風(fēng)險(xiǎn)隱患是動(dòng)態(tài)變化的過程，這也使得排查整改工作無法一勞永逸。企業(yè)作為風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改的主體，一方面，需要進(jìn)一步完善自查自改機(jī)制，學(xué)會(huì)舉一反三，找到隱患產(chǎn)生的背后根源。另一方面，更需要充分調(diào)動(dòng)全員力量，鼓勵(lì)每位員工結(jié)合崗位職責(zé)，加強(qiáng)崗位隱患排查與日常安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化正向激勵(lì)，真正做到安全檢查工作真查真改，常抓不懈。

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