問題描述

施工方與建設(shè)方簽訂了工程施工合同，并預(yù)收了建設(shè)方的工程款。之后建設(shè)方投資控股成立了一家新公司?，F(xiàn)在，建設(shè)方要求施工方把發(fā)票開給這家新公司，是否可行？

?專家回復(fù)

? 根據(jù)國家稅務(wù)總局的官方口徑：銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，應(yīng)按照實際業(yè)務(wù)由提供服務(wù)一方向接受服務(wù)一方開具發(fā)票。即三流中，業(yè)務(wù)流和發(fā)票流一定要保持一致，發(fā)票一定要由實際銷售方開具給實際接受服務(wù)方，只有在業(yè)務(wù)流和發(fā)票流保持一致，證明雙方交易具備真實性的前提下，開具的發(fā)票才可能避免被定性為虛開發(fā)票。

? 問題中所述的這種情況，如果施工方實際是向建設(shè)方提供的服務(wù)，施工方應(yīng)向建設(shè)方開具發(fā)票，而不能將發(fā)票開具給新公司。如果開具給新公司的，由于施工方?jīng)]有實際向新公司提供服務(wù)，所開具的發(fā)票，存在被定性為虛開發(fā)票，接受發(fā)票的公司存在被定性為接受虛開發(fā)票的問題。

政策依據(jù)

? 《發(fā)票管理辦法》：

? 第十九條 銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。

? 第二十條 所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時，不得要求變更品名和金額。

? 第二十一條 不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。

? 第二十二條 開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋發(fā)票專用章。

任何單位和個人不得有下列虛開發(fā)票行為：

? （一）為他人、為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；

? （二）讓他人為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；

? （三）介紹他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。