一文讀懂海關(guān)“簡快案件”辦理模式 《中華人民共和國海關(guān)辦理行政處罰案件程序規(guī)定》（海關(guān)總署令第250號(hào)，以下簡稱《程序規(guī)定》）于2021年7月15日實(shí)施以來已有兩年，本文針對(duì)海關(guān)工作實(shí)踐中常受理的咨詢問題總結(jié)歸納，對(duì)規(guī)定中簡快案件辦理程序進(jìn)行簡要梳理，為行政相對(duì)人辦理海關(guān)業(yè)務(wù)提供參考。 一、什么是簡易程序？ 《程序規(guī)定》第一百零一條規(guī)定：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以二百元以下、對(duì)法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，海關(guān)可以適用簡易程序當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。 簡易程序的“簡易”如何體現(xiàn)？ 《程序規(guī)定》第一百零二條規(guī)定：執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽收的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書上注明。 前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為，行政處罰的種類和依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限以及海關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。 二、什么是快速辦理程序？ 《程序規(guī)定》第一百零三條規(guī)定：對(duì)不適用簡易程序，但是事實(shí)清楚，當(dāng)事人書面申請(qǐng)、自愿認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰且有其他證據(jù)佐證的行政處罰案件，符合一定情形的，海關(guān)可以通過簡化取證、審核、審批等環(huán)節(jié)，快速辦理案件 1.快速辦理案件的“快速”如何體現(xiàn)？ 2.簡化調(diào)查取證《程序規(guī)定》第一百零四條規(guī)定：當(dāng)事人在自行書寫材料或者查問筆錄中承認(rèn)違法事實(shí)、認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰，并有查驗(yàn)、檢查記錄、鑒定意見等關(guān)鍵證據(jù)能夠相互印證的，海關(guān)可以不再開展其他調(diào)查取證工作。使用執(zhí)法記錄儀等設(shè)備對(duì)當(dāng)事人陳述或者海關(guān)查問過程進(jìn)行錄音錄像的，錄音錄像可以替代當(dāng)事人自行書寫材料或者查問筆錄。 3.縮減辦案期限《程序規(guī)定》第一百零五條規(guī)定：海關(guān)快速辦理行政處罰案件的，應(yīng)當(dāng)在立案之日起七個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)行政處罰決定書或者不予行政處罰決定書 三、簡易程序和快速辦理程序到底是什么關(guān)系？? 《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定了行政處罰案件的兩種程序，即“簡易程序”（又稱當(dāng)場(chǎng)處罰）和“普通程序”（又稱一般程序）。???? 快速辦理程序是根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“創(chuàng)新行政執(zhí)法機(jī)制，開展行政處罰案件快速辦理”的精神要求設(shè)立的?！冻绦蛞?guī)定》在第一百零三條明確界定了“快速辦理”的范圍是“對(duì)不適用簡易程序”的案件，也就是說“快速辦理”屬于普通程序的范疇，是普通程序中一種繁簡分流的特殊處理方法。 “快速辦理程序”能夠進(jìn)一步提高通關(guān)效率，提升海關(guān)監(jiān)管效能；是體現(xiàn)海關(guān)簡化辦案程序，加快案件辦理速度，提升辦案效能和執(zhí)法效率的創(chuàng)新舉措；是服務(wù)行政相對(duì)人，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境的重要措施。 五、案件辦理有“簡、快”程序，那么處罰決定書有什么便利的送達(dá)方式嗎？ 《程序規(guī)定》第二十五條規(guī)定：經(jīng)當(dāng)事人或者其代理人書面同意，海關(guān)可以采用傳真、電子郵件、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)通訊工具等方式送達(dá)行政處罰決定書等法律文書。? 根據(jù)海關(guān)最新的規(guī)定，經(jīng)當(dāng)事人書面確認(rèn)后，可以將《行政處罰告知書》與《行政處罰決定書》等法律文書通過“掌上海關(guān)”APP送達(dá)給當(dāng)事人。 （源自：福州海關(guān)12361，供稿：寧德海關(guān)，版權(quán)歸原作者所有，如有異議，請(qǐng)聯(lián)系我們刪除）【解析點(diǎn)評(píng)：云關(guān)通顧問團(tuán)隊(duì)，解析點(diǎn)評(píng)的圖文，未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)載】 云關(guān)通已經(jīng)聚集了目前國內(nèi)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)較豐富的關(guān)務(wù)管理顧問團(tuán)隊(duì)！云關(guān)通顧問志同道合，均立志于在關(guān)務(wù)管理領(lǐng)域長期發(fā)展，均親自在大型外資企業(yè)工作多年，或者親自輔導(dǎo)外資企業(yè)多年，對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況和需求十分了解，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)十分豐富，諳熟海關(guān)政策，不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)深入解析官方政策，而且能根據(jù)企業(yè)的實(shí)際問題，為進(jìn)出口企業(yè)制定可行性的管理改善方案，為企業(yè)提供度身定做的關(guān)務(wù)管理解決方案，有效管控關(guān)務(wù)通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)！