社會(huì)組織對江西上饒寵物被“無害化處理”事件提起公益訴訟
如果居民因疫情防控需要被隔離,其家里的寵物該如何處理?

?日前,江西省上饒市信州區(qū)一居民在集中隔離期間,通過安裝在家中的監(jiān)控發(fā)現(xiàn),寵物狗遭當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T進(jìn)屋“無害化處理”。該事件曝出后引發(fā)社會(huì)關(guān)注。目前,山西省長治市動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)、北京愛它動(dòng)物保護(hù)公益基金會(huì)(以下簡稱“它基金”)分別向當(dāng)?shù)卣暾埿畔⒐_,前者還向當(dāng)?shù)卣崞鹆诵姓嬖V訟。中國小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)支持并呼吁建立全國性的寵物隔離制度。
山西省長治市動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)長何茜對《公益時(shí)報(bào)》記者表示,寵物狗屬于居民財(cái)產(chǎn),應(yīng)該得到保護(hù),他們正著手向上饒市政府提起信息公開和公益訴訟。
多家社會(huì)組織集體發(fā)聲
11月12日,江西省上饒市信州區(qū)金鳳花園小區(qū)住戶發(fā)文,稱在酒店隔離期間,其所養(yǎng)的寵物狗在家中遭身穿防護(hù)服的人員持鐵棍敲打頭部,疑似遭撲殺。
11月13日,上饒市信州區(qū)西市街道新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部發(fā)文回應(yīng)稱,經(jīng)核實(shí),該居民所在小區(qū)為防疫封控區(qū),需對居家環(huán)境進(jìn)行全面消殺。社區(qū)要求居民前往集中隔離點(diǎn)時(shí)不鎖門。當(dāng)防疫人員上門消殺時(shí)發(fā)現(xiàn)其家門已鎖。工作人員隨即聯(lián)系轄區(qū)民警,在民警的見證下開門進(jìn)行消殺。但現(xiàn)場工作人員在未與該居民進(jìn)行充分溝通的情況下,將寵物狗進(jìn)行了無害化處理。

目前西市街道辦已對相關(guān)人員進(jìn)行了批評教育,調(diào)離相應(yīng)崗位,并責(zé)令向當(dāng)事人誠懇道歉。據(jù)悉,該工作人員已取得居民諒解,同時(shí)該居民表示對疫情期間防控措施表示理解。
11月18日,山西省長治市動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)向上饒市人民政府發(fā)出信息公開申請,并著手啟動(dòng)行政公益訴訟法律程序。
何茜在接受采訪時(shí)表示,公益訴訟的目的是希望讓更多執(zhí)法者在疫情期間理性面對居民寵物,不讓棒殺寵物事件被其他地方效仿,而是對動(dòng)物有基本的關(guān)懷,產(chǎn)生更多社會(huì)性思考。
何茜談到,寵物狗是居民個(gè)人財(cái)產(chǎn),相關(guān)人員在未與房主打招呼的情況下,直接開鎖進(jìn)屋棒殺并未確診的寵物,這種方式本就涉嫌違法。
稍早前,它基金也表示,棒殺寵物狗的工作人員涉嫌違法。它基金已經(jīng)向上饒市信州區(qū)人民政府申請信息公開,內(nèi)容包括公開經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)對該小區(qū)居民家中寵物作出的“無害化處置”決定書,以及該決定所依據(jù)的法律法規(guī);上饒市信州區(qū)政府工作人員執(zhí)行該決定過程中,具體處置方式、處置種類、數(shù)量,處置過程中與居民的具體溝通情況。信州區(qū)政府辦信箱顯示已收到該信息公開申請,但目前暫未回復(fù)。
《動(dòng)物防疫法》第三條規(guī)定:本法所稱動(dòng)物防疫,是指動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、診療、凈化、消滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫,以及病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品的無害化處理。無害化處理,針對的是病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品,以及被依法撲殺的染疫動(dòng)物尸體,而非活的動(dòng)物。
它基金相關(guān)人員也表示,該事件中,沒有證據(jù)證明被無故撲殺的寵物狗屬于有害物,相關(guān)工作人員無權(quán)做所謂無害化處理。
呼吁建立寵物隔離制度
有數(shù)據(jù)顯示,從2010年到2020年,我國寵物數(shù)量從0.59億只增加到近兩億只。與此同時(shí),養(yǎng)寵物的家庭比例持續(xù)攀升。
智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國寵物行業(yè)市場行情動(dòng)態(tài)及投資前景分析報(bào)告》顯示:自2010年以來,我國寵物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,主要表現(xiàn)在寵物數(shù)量增加和消費(fèi)升級(jí)。數(shù)據(jù)顯示,中國寵物(狗和貓)消費(fèi)市場規(guī)模從2011年的210億元增加到2019年的2024億元,近年來增長率有所下降,但仍保持在20%左右,屬于快速發(fā)展的行業(yè)。
面對寵物市場增長,一個(gè)新的社會(huì)問題來臨:重大災(zāi)害發(fā)生后,留守寵物如何處理。?
早前,山西省長治市動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)曾就動(dòng)物保護(hù)相關(guān)問題起訴遼寧省、阜新市和彰武縣三級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門并取得勝訴。在何茜看來,站到動(dòng)物的角度去保護(hù)動(dòng)物,才能真正保護(hù)動(dòng)物。
疫情期間,全國各地在集中隔離期對待留守寵物的問題方式不一。而隨著家庭飼養(yǎng)寵物的增多,留守寵物如何處理不再是個(gè)案,而是逐漸成為整個(gè)疫情防控體系中必須面對的一個(gè)環(huán)節(jié)。
2021年1月,北京市大興區(qū)規(guī)定每個(gè)家庭可留一人居家隔離照料寵物;在廣州,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)工作人員根據(jù)集中隔離居民要求,幫助上門喂養(yǎng)留守寵物;在石家莊藁城區(qū),有三個(gè)村莊的村民全部異地隔離,隔離期間,18名工作人員當(dāng)起臨時(shí)飼養(yǎng)員,為三萬多只牛、羊、豬、雞、狐貍以及難以計(jì)數(shù)的貓和狗提供食物和水。

11月15日,中國小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)通過微博發(fā)文稱,近日,上饒寵物狗被撲殺事件引發(fā)廣大愛心網(wǎng)友關(guān)注。文中指出,隨著社會(huì)精神文明建設(shè)發(fā)展,寵物已不單單是一個(gè)小動(dòng)物,而是人類的伴侶、精神的寄托。中國小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)希望每一個(gè)生命都能被溫柔以待,用愛守護(hù)每一個(gè)生靈。
中國小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)支持并呼吁建立全國性的寵物隔離制度:生命面前人與動(dòng)物都應(yīng)受到平等對待,相關(guān)部門應(yīng)建立全國性的寵物隔離制度。
對寵物該如何精準(zhǔn)防疫
目前,雖有報(bào)道提到人感染后可能會(huì)把病毒傳給寵物,但并無證據(jù)證明被感染的寵物發(fā)病,且沒有出現(xiàn)寵物把病毒傳給人的情況。
國家衛(wèi)健委疾病預(yù)防控制專家委員會(huì)委員盧洪洲表示,在無疫情的地區(qū)沒有必要采取太嚴(yán)格的措施。?
盧洪洲指出,目前沒有案例可以確認(rèn)新冠病毒能在人與共同生活的寵物間循環(huán)傳播,但2020年世界衛(wèi)生組織曾表示,依據(jù)丹麥的實(shí)驗(yàn)證據(jù),新冠病毒由人傳播給水貂后,繼而由水貂回傳給了人類。因此,目前仍不能完全放下警惕,在流調(diào)觀察中不能忽視對寵物檢測甚至隔離觀察。?
“在沒有證據(jù)證明寵物可以把病毒傳給人的情況下,我覺得把寵物進(jìn)行隔離處理就行了。我們要進(jìn)行嚴(yán)格隔離、嚴(yán)密監(jiān)測,在隔離后證明寵物已經(jīng)不具有傳染性、不再攜帶病毒的情況下,應(yīng)該解除隔離。我覺得這才是科學(xué)態(tài)度?!北R洪洲說。
鄭州市愛心導(dǎo)盲犬服務(wù)中心主任關(guān)驪對記者表示,個(gè)人飼養(yǎng)的寵物應(yīng)當(dāng)視為個(gè)人財(cái)產(chǎn),《物權(quán)法》對此有相關(guān)規(guī)定。當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T在未經(jīng)他人同意的情況下對寵物進(jìn)行“無害化處理”實(shí)屬不該?!皩櫸锔綦x制度國內(nèi)尚無先例,可以嘗試制定并遵守??梢赃x擇主人與寵物集中隔離、寵物與寵物集中隔離、主人隔離社區(qū)喂養(yǎng)等方式?!?/p>
?關(guān)驪表示,很多養(yǎng)寵物的人會(huì)將寵物視為自己的另一半。面對社會(huì)逐漸進(jìn)入老齡化的現(xiàn)狀,子女不在身邊,老年群體更加需要陪伴,寵物就成了很多人的不二選擇。
?“防疫工作是政府職責(zé),配合防疫也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),但在此期間出現(xiàn)的新的社會(huì)問題也亟待解決,如疫情期間寵物應(yīng)如何處理的問題。這就需要多方溝通,相互理解,共謀良策。”關(guān)驪表示。來源:公益時(shí)報(bào)