1814年9月至1815年6月間于奧地利帝國首都維也納召開的維也納會(huì)議或許是歐洲國際關(guān)系史上最具代表性的里程碑式事件，盡管這場會(huì)議只持續(xù)了9個(gè)月，但歐洲各國的君主和外交官們卻在這里確定了未來一個(gè)世紀(jì)內(nèi)歐洲的格局。維也納會(huì)議上確定的正統(tǒng)原則、均勢原則和補(bǔ)償原則不但在地緣政治上重塑了歐洲的政治格局，更在精神上重塑了歐洲的思想格局。下面筆者將從維也納會(huì)議的背景、會(huì)議的經(jīng)過和會(huì)議的影響三個(gè)角度回眸這場影響深遠(yuǎn)的國際會(huì)議。

一、滿目瘡痍的歐洲與各懷鬼胎的君主：維也納會(huì)議的背景

自1792年法蘭西共和國對哈布斯堡君主國宣戰(zhàn)以來，歐洲經(jīng)歷了長達(dá)22年幾乎不停歇的戰(zhàn)爭，整個(gè)歐洲滿目瘡痍、哀鴻遍野。在這場曠日持久的戰(zhàn)爭中，有超過500萬人直接或間接的因?yàn)閼?zhàn)爭而死亡，從傷亡人數(shù)在總?cè)丝谥械恼急葋砜?，法國革?拿破侖戰(zhàn)爭給歐洲帶來的創(chuàng)傷堪比后世的第一次世界大戰(zhàn)。正是在這一背景下，1814年3月30日，聯(lián)軍進(jìn)入巴黎，結(jié)束了這場戰(zhàn)爭，并約定于1814年的某個(gè)時(shí)候在維也納集會(huì)，以確定歐洲的新秩序。

盡管學(xué)界傾向于認(rèn)為維也納會(huì)議塑造了歐洲的新秩序，但實(shí)際上，維也納會(huì)議只是自1813年夏天奧地利帝國加入第六次反法同盟所開啟的一系列外交博弈的頂點(diǎn)。如果要清晰的理解維也納會(huì)議，我們必須先回顧一下在拿破侖皇帝走向失敗的最后一年里，歐洲的外交地圖上發(fā)生了哪些變化。

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1813年春天，面對越過涅瓦河進(jìn)軍德意志的俄普聯(lián)軍，拿破侖皇帝快速重建了他的大軍團(tuán)，并在呂岑和包岑贏得了對聯(lián)軍的慘勝。由于在這兩次戰(zhàn)役中雙方均損失慘重，拿破侖與沙皇亞歷山大一世、普王威廉三世的外交特使在普拉斯維茨簽署了?；饏f(xié)定，約定自1813年6月4日至7月20日維持?；穑筮@一?；鹌谙藿?jīng)奧地利外交大臣梅特涅斡旋延長至了8月10日。在漫長的夏季?；鹌陂g，法國和俄普同盟都在抓緊時(shí)間重建軍隊(duì)，而奧地利帝國的外交官則游走于雙方之間展開外交斡旋。由于梅特涅在1813年春天向拿破侖提出愿意出面調(diào)停，又拒絕了普魯士首相哈登貝格提出的關(guān)于奧地利加入俄普同盟的邀請，奧地利帝國在1813年夏天的歐洲外交地圖上處于一個(gè)舉足輕重的位置，而梅特涅無疑是利用這種有利地位的大師。幾乎在夏季停火開始的同時(shí)，梅特涅派施塔迪翁向俄普同盟提交了奧地利的和平方案：伊利里亞（亞得里亞海東岸的土地）歸還奧地利、普魯士吞并華沙大公國、法國解散萊茵同盟并交出它在萊茵河以東的領(lǐng)土，而俄普同盟在奧地利方案的基礎(chǔ)上又增加了西班牙獨(dú)立和普魯士應(yīng)恢復(fù)到1806年前的領(lǐng)土規(guī)模這兩個(gè)條件。這份和平方案對拿破侖來說無疑是寬大的，梅特涅之所以提出這樣的一份方案，當(dāng)然并不是出于對拿破侖的同情，而是希望通過讓拿破侖拒絕這一寬大的和平方案來向優(yōu)柔寡斷的奧地利皇帝弗朗茨二世證明，奧地利只有協(xié)助盟國一同擊敗拿破侖才能獲得安全。不出梅特涅所料，自信滿滿的拿破侖不愿意接受任何領(lǐng)土損失，拒絕了奧地利的和平方案，因此在6月27日，奧地利與盟國締結(jié)了秘密的《賴興巴赫條約》，條約規(guī)定如果拿破侖沒有在7月20日前接受奧地利的和平方案，奧地利帝國就將加入盟國的行列。?

盡管不知道《賴興巴赫條約》的具體內(nèi)容，但在得知梅特涅與沙皇會(huì)面后，拿破侖決定邀請梅特涅前往德累斯頓會(huì)晤，希望能說服奧地利帝國保持中立。為了試探拿破侖的立場，梅特涅選擇前往德累斯頓與拿破侖會(huì)晤，這場會(huì)晤最終不歡而散——拿破侖將自己的帽子扔在地上以挑釁梅特涅，而梅特涅只是平靜的說了一句：“陛下，您輸了?！保S后便轉(zhuǎn)身離去。不過，德累斯頓會(huì)晤并不是毫無成果的，為了進(jìn)一步確定奧地利的立場，并為自己的軍隊(duì)補(bǔ)充更多騎兵爭取時(shí)間，拿破侖與梅特涅在6月30日簽署《德累斯頓條約》，約定夏季休戰(zhàn)延長至8月10日，且各國應(yīng)于7月5日前派遣代表前往布拉格集會(huì)。俄普同盟對此感到不快：梅特涅向他們承諾如果7月20日前拿破侖不接受奧地利的和平方案就會(huì)對法國開戰(zhàn)，但他一轉(zhuǎn)身又代表盟國和拿破侖達(dá)成協(xié)議延長了休戰(zhàn)時(shí)間。梅特涅對此的解釋是他希望將布拉格會(huì)議變成一場外交表演，會(huì)議的內(nèi)容無足輕重，重要的是奧皇能通過會(huì)議真正的感受到拿破侖的不可信，繼而全力支持反法同盟的事業(yè)。?

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布拉格會(huì)議并沒有真正召開，或許是為了爭取更多時(shí)間，拿破侖直到7月25日才派遣科蘭古代表法國前往布拉格，而科蘭古實(shí)際上沒有任何外交自主權(quán)，因此會(huì)議根本無法達(dá)成任何共識(shí)。在親眼目睹了拿破侖對和平的不屑一顧后，奧皇終于打定主意抵抗拿破侖。8月11日，奧地利帝國正式對法國宣戰(zhàn)。1813年9月9日，俄國、普魯士和奧地利的代表在特普利采分別簽署了雙邊同盟協(xié)定，10月3日，英國也加入了同盟?！短仄绽蓷l約》的公開部分是模糊不清的，而真正關(guān)鍵的領(lǐng)土問題隱藏在秘密條款中，各國一致認(rèn)為應(yīng)該：1、以1805年的標(biāo)準(zhǔn)在奧地利和普魯士重建君主制；2、解散萊茵邦聯(lián)，恢復(fù)在奧地利和普魯士邊界之間的、以及在萊茵河與阿爾卑斯山之間的的國家“完全的和不受限制的獨(dú)立“（l’indépendance entière et absolue）；3、將漢諾威及其家族的其他財(cái)產(chǎn)歸還給不倫瑞克-呂訥堡家族，即恢復(fù)在漢諾威選帝侯國與英王之間的聯(lián)合統(tǒng)治關(guān)系；3、在俄普奧之間就華沙大公國的歸屬達(dá)成一致意見；4、恢復(fù)漢薩城市和奧爾登堡大公國；5、恢復(fù)那些被拿破侖推翻的國家。

在達(dá)成一致后，奧地利軍隊(duì)和俄普聯(lián)軍一道參與了1813年的秋季戰(zhàn)局。10月中旬，聯(lián)軍在萊比錫決定性的擊敗了法國軍隊(duì)，逼迫拿破侖將法軍主力撤出德意志，新的外交博弈旋即展開。拿破侖的帝國現(xiàn)在已經(jīng)開始走向瓦解，最終導(dǎo)致拿破侖帝國傾覆的因素很多，而梅特涅主導(dǎo)的戰(zhàn)時(shí)外交絕對是其中的重要因素。早在10月8日，梅特涅就與萊茵同盟中最重要的國家巴伐利亞簽訂了《里德協(xié)議》，將這個(gè)法國的傳統(tǒng)盟友爭取到了反法同盟一邊。在巴伐利亞之后，越來越多原本搖擺不定的德意志邦國選擇背叛拿破侖，11月2日，梅特涅與符騰堡王國簽訂《富爾達(dá)協(xié)議》，11月7日，萊茵同盟成為了一個(gè)歷史名詞，整個(gè)德意志都站在梅特涅身后對抗拿破侖法國。

現(xiàn)在梅特涅爭取到了足夠強(qiáng)大的力量，反法同盟開始考慮如何結(jié)束這場戰(zhàn)爭。在萊比錫戰(zhàn)役的最后一天（10月17日），拿破侖在預(yù)感到大勢已去后曾歸還了此前被俘的奧地利將軍默費(fèi)爾特，由他來轉(zhuǎn)達(dá)自己的談判請求。10月29日，反法同盟答復(fù)了拿破侖的議和請求，要求法國恢復(fù)萊茵河-阿爾卑斯山-比利牛斯山的自然邊界、承認(rèn)荷蘭獨(dú)立、恢復(fù)西班牙王國。梅特涅在一封寄給科蘭古的私人信件中提醒他，法國不應(yīng)該錯(cuò)過這個(gè)議和機(jī)會(huì)，因?yàn)榇撕笸巳羧〉眠M(jìn)一步的勝利，和談的條件必將加碼。梅特涅之所以如此，只是因?yàn)樗呀?jīng)預(yù)料到了戰(zhàn)后各國圍繞薩克森-波蘭問題必將爆發(fā)爭斗，而法國在戰(zhàn)后有可能成為奧地利對抗俄國和普魯士擴(kuò)張野心的盟友。

在反法同盟的事業(yè)高歌猛進(jìn)的時(shí)候，英國外交大臣卡斯?fàn)柪鬃泳舸碛睦媲巴鶜W洲大陸參與和平談判。作為與法國戰(zhàn)斗時(shí)間最長的盟國兼反法同盟的主要出資者，英國在戰(zhàn)后和談上也有著自己的想法。但是與后世英國的外交立場不同的是，1813年秋季的倫敦幾乎沒有人意識(shí)到戰(zhàn)后波蘭問題會(huì)引發(fā)一場全面的對抗，大部分英國政治家只想著如何戰(zhàn)勝拿破侖，而對英國的戰(zhàn)后利益沒有過多的思考。作為英國歷史上數(shù)一數(shù)二的外交大師，卡斯?fàn)柪桩?dāng)然不同于他那些目光短淺的同僚。在前往歐洲大陸之前，卡斯?fàn)柪自谧约簩懡o內(nèi)閣的信件中闡述了自己對戰(zhàn)時(shí)外交的思考?？ㄋ?fàn)柪渍J(rèn)為英國的利益體現(xiàn)在三個(gè)方面：維持同盟的團(tuán)結(jié)、保證一個(gè)獨(dú)立而強(qiáng)大的荷蘭拱衛(wèi)英國的海岸線、保證英國的海上權(quán)利不被侵犯（甚至不應(yīng)該在任何國際會(huì)議上被討論）。為此，卡斯?fàn)柪自诘诌_(dá)歐洲大陸后的第一件事就是前往海牙，在那里卡斯?fàn)柪装才庞柺抗骱秃商m奧布朗日王儲(chǔ)的聯(lián)姻，出資準(zhǔn)備在荷蘭修建針對法國的防御系統(tǒng)以換取荷蘭將開普殖民地割讓給英國，并允諾在戰(zhàn)后和談上會(huì)努力促成荷蘭對比利時(shí)的統(tǒng)治。在保證了英國在荷蘭的根本利益后，卡斯?fàn)柪讋?dòng)身前往同盟總部。

就在卡斯?fàn)柪浊巴丝偛壳昂?，反法同盟?jīng)歷了一場幾乎使得同盟破裂的爭論。在反法同盟內(nèi)部，對于這場戰(zhàn)爭該如何收場，其實(shí)是沒有定論的。同盟的最終目標(biāo)是否是推翻拿破侖的統(tǒng)治，如果真的要推翻拿破侖，那么應(yīng)該讓誰來接替他的地位？關(guān)于法國前途命運(yùn)的爭論使得同盟分成希望保留拿破侖的奧地利和希望推翻拿破侖的俄普兩派，而英國則袖手旁觀。為了彌合分歧，同盟各國的代表在朗格勒集會(huì)。俄國沙皇亞歷山大一世希望由瑞典王儲(chǔ)貝爾納多特接替拿破侖統(tǒng)治法國，梅特涅和卡斯?fàn)柪讋t意識(shí)到這將導(dǎo)致一個(gè)俄國主導(dǎo)的法俄同盟的形成，因此堅(jiān)決抵制沙皇的建議。沙皇隨即做出些許讓步，但是要求聯(lián)軍立即進(jìn)軍巴黎，并由法國人民自行選舉自己的君主。梅特涅很不喜歡這種進(jìn)步的、革命式的安排，要求法國只能由拿破侖繼續(xù)統(tǒng)治或迎回波旁家族，絕不能在法國進(jìn)行全面的選舉。沙皇威脅如果梅特涅不接受他的要求，俄國就會(huì)讓同盟破裂，隨后自己獨(dú)自進(jìn)軍巴黎，梅特涅則針鋒相對的表示如果沙皇要推出同盟，那么奧地利也會(huì)退出同盟并與拿破侖單獨(dú)議和。在梅特涅的強(qiáng)硬態(tài)度下，沙皇最終讓步了，法國的未來問題被暫時(shí)擱置。

當(dāng)然，沙皇并沒有放棄自己的想法，他慫恿普魯士將軍布呂歇爾指揮他的部隊(duì)甩開奧地利軍隊(duì)進(jìn)軍巴黎，以此證明僅靠俄普同盟就可以推翻拿破侖，從而將戰(zhàn)后和談置于赤裸裸的國家力量基礎(chǔ)上。但是，布呂歇爾的軍隊(duì)在1814年2月12日被拿破侖擊敗，這證明了即使拿破侖虛弱到極點(diǎn)，還是需要同盟各國的團(tuán)結(jié)一致才能最終將其擊敗，奧地利的地位重新變得穩(wěn)固起來。由于拿破侖在1814年2月取得的一連串勝利，迫使同盟各國重新開始考慮與拿破侖談判。同盟各國在朗格勒會(huì)議上達(dá)成一致并致信科蘭古，表達(dá)了反法同盟的和平條件：法國將恢復(fù)1792年的邊界，而英國會(huì)歸還一系列法國殖民地。但拿破侖堅(jiān)持拒絕同盟提出的要求法國割讓領(lǐng)土的方案，這導(dǎo)致反法同盟對與拿破侖和談失去了幻想。1814年3月4日，英奧俄普四國簽署《肖蒙條約》，規(guī)定四國各自在戰(zhàn)場上投入15萬軍隊(duì)（英國以資金代替軍隊(duì)），各國不得私自與拿破侖議和，最重要的是，條約假定戰(zhàn)爭結(jié)束后法國仍有威脅，為此構(gòu)建了一個(gè)針對法國的防御同盟。在《肖蒙條約》的其余部分，英國和奧地利的利益得到了一定的保證：荷蘭被允許吞并比利時(shí)，德意志各邦的主權(quán)得到確認(rèn)（這意味著奧地利在德意志問題上的拖延企圖得到了滿足）。由于條約沒有就波蘭問題做出決定，因此沙皇得以繼續(xù)模糊他在波蘭問題上的立場。

《肖蒙條約》簽訂后，聯(lián)軍堅(jiān)定了信念，于是接下來的一切便順理成章。3月30日，聯(lián)軍進(jìn)入巴黎。4月11日，拿破侖與反法同盟簽訂了《楓丹白露條約》，標(biāo)志著拿破侖對法國的統(tǒng)治徹底結(jié)束，反法同盟恢復(fù)了波旁家族對法國的統(tǒng)治。5月30日《第一次巴黎和約》簽訂，法國放棄了對荷蘭、比利時(shí)、德意志、意大利、馬耳他和瑞士的一切權(quán)利，英國獲得原屬于法國的殖民地多巴哥、圣盧西亞和毛里求斯，西班牙獲得了圣多明各港的法國部分，和約還將波河-馬雷焦湖作為奧地利和意大利的邊界，并恢復(fù)了哈布斯堡家族在托斯卡納的統(tǒng)治?！兜谝淮伟屠韬图s》基本解決了應(yīng)該如何處置法國的問題，但歐洲格局的重塑才剛剛開始。

二、從合作到對抗：維也納會(huì)議經(jīng)過

1814年9月，各國的君主和外交官陸續(xù)到達(dá)維也納，維也納會(huì)議逐步拉開序幕。盡管稱之為“會(huì)議“，但維也納會(huì)議實(shí)際上幾乎沒有正式的全體會(huì)議，而是由一系列雙邊談判、小型會(huì)議和秘密外交組成的。9月22日，卡斯?fàn)柪住⒚诽啬?、亞歷山大一世和代表普魯士的普魯士首相哈登貝格進(jìn)行了一次會(huì)面，確定了會(huì)議的各項(xiàng)必須由四個(gè)大國決定的原則。由于維也納會(huì)議的召開是由《第一次巴黎和約》確定的，因此《第一次巴黎和約》的八個(gè)簽字國（除四大國外還有法國、西班牙、瑞典、葡萄牙）均派出代表組成了一個(gè)八國委員會(huì)作為會(huì)議的主體部分。此外，維也納會(huì)議還組建了奴隸問題委員會(huì)、統(tǒng)計(jì)委員會(huì)、河流與貿(mào)易委員會(huì)、意大利問題委員會(huì)、瑞士問題委員會(huì)、外交慣例委員會(huì)等諸委員會(huì)以決定一些無關(guān)緊要的具體事務(wù)。

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在四國會(huì)議的第一次會(huì)晤上，俄國沙皇公布了一直以來被他刻意模糊化的俄國利益訴求，俄國要求把大半個(gè)華沙大公國交給俄國，將薩克森和波森交給普魯士，將南德意志部分地區(qū)、北意大利、伊利里亞和達(dá)爾馬提亞交給奧地利。這個(gè)方案基于1814年2月俄普簽訂的《卡利什條約》的秘密條款而擬定，條約的公開部分宣布了俄普結(jié)盟對抗拿破侖法國，而秘密條款則確定了普魯士將原屬于自己的華沙大公國核心領(lǐng)土交給俄國，以換取俄國支持普魯士從薩克森獲取補(bǔ)償以恢復(fù)1806年規(guī)模的國土。

沙皇的要求直接引出了維也納會(huì)議的第一個(gè)主要矛盾——薩克森-波蘭，這兩個(gè)并不毗鄰的地區(qū)之所以會(huì)被聯(lián)系在一起討論，完全是因?yàn)樯郴蕡?jiān)持以普魯士的波蘭領(lǐng)土換取薩克森這一公式。對沙皇來說有利的是，有20萬俄軍被部署在波蘭和薩克森，這兩個(gè)地區(qū)目前都是由俄國實(shí)際控制的。

對梅特涅來說，俄國的建議是絕對不能接受的。奧地利當(dāng)然希望獲得北意大利和伊利里亞，但絕不能以俄國獲得波蘭和普魯士獲得薩克森為代價(jià)。如果俄國獲取幾乎整個(gè)波蘭，那么俄國的邊境就會(huì)推進(jìn)到距離維也納僅有175英里的地方，而普魯士吞并薩克森更加糟糕，這會(huì)讓普奧兩國的邊界線從250英里增加到450英里。但是顯然奧地利不可能同時(shí)對抗俄國和普魯士的訴求，因此梅特涅選擇迂回行動(dòng)，他提出，俄國的和平公式只能兌現(xiàn)一半，如果俄國要獲取波蘭，那么普魯士就不能獲取薩克森，反之亦然。

即便如此，沙皇也不是會(huì)輕易讓步的君主，奧地利要迫使沙皇放棄自己和平公式的一半，必須依賴英國的支持?？ㄋ?fàn)柪滓苍S是四大國代表中最輕松的一個(gè)，因?yàn)橛膸缀跛欣嬖V求早在維也納會(huì)議開始前就已經(jīng)解決了：英國在肖蒙保證了戰(zhàn)后依然存在一個(gè)防御法國的同盟、在法國恢復(fù)了波旁王朝以保持法國的穩(wěn)定、將大半個(gè)比利時(shí)置于對英國友好的荷蘭王國的統(tǒng)治下，除此之外他還為英國在海外獲取了諸多有極大戰(zhàn)略價(jià)值的海外殖民地。既然卡斯?fàn)柪滓呀?jīng)獲取了所有英國需要的東西，他在維也納會(huì)議上的態(tài)度就是一種第三者視角下的理性態(tài)度，他希望在維也納會(huì)議上獲得一種“公正的平衡“，換言之，卡斯?fàn)柪渍J(rèn)為英國在會(huì)議上的主要任務(wù)是建立歐洲均勢。在1814年10月25日卡斯?fàn)柪字峦`頓的一封信中，他概括性的提出了自己的兩個(gè)方案——“只有兩種方案可供考慮：兩個(gè)德意志大國在英國支持下結(jié)成聯(lián)盟，從而使德意志各個(gè)小邦聯(lián)合起來，與荷蘭一道在法俄之間構(gòu)建一個(gè)中間體系；或者，奧地利、法國和南方諸國結(jié)成聯(lián)盟以對抗由俄、普兩國結(jié)成緊密聯(lián)合的北方大國?！痹谶@兩種方案中，卡斯?fàn)柪赘忧嗖A第一種方案，盡管由于普奧之間長期的全面對抗，這種依賴普奧兩國合作的方案顯得有些脆弱。

在得知沙皇企圖吞并大半個(gè)波蘭的計(jì)劃后，卡斯?fàn)柪着c沙皇展開了激烈的交鋒?？ㄋ?fàn)柪渍J(rèn)為波蘭最好恢復(fù)到戰(zhàn)爭爆發(fā)前由俄普奧瓜分的局面，而不應(yīng)該由俄國在波蘭占據(jù)絕對的優(yōu)勢，他認(rèn)為俄國占有波蘭是“企圖恢復(fù)我們大家曾竭力摧毀的那種體制，即一個(gè)龐大的軍事強(qiáng)國使另外兩個(gè)強(qiáng)有力的國家處于某種依附和屈從的局面“?？ㄋ?fàn)柪自谠?0月提醒沙皇應(yīng)該恪守《賴興巴赫條約》中關(guān)于瓜分波蘭的條款，但沙皇認(rèn)為這一條約已經(jīng)不再有約束力，且俄國的波蘭方案也能夠維護(hù)均勢。就這樣，英奧與俄國在波蘭問題上就形成了僵持：英奧聯(lián)合起來的力量能壓倒俄國，但俄國軍隊(duì)實(shí)際控制著波蘭，使得卡斯?fàn)柪缀兔诽啬姆磳瓷先ビ行┥n白。就在這一僵局形成后，普魯士首相哈登貝格帶著他的德意志方案加入了這場外交博弈。

哈登貝格支持卡斯?fàn)柪滋岢龅脑谌R茵河上建立針對法國的防御系統(tǒng)的計(jì)劃，希望借此幫助普魯士在萊茵河流域站穩(wěn)腳跟。此外，哈登貝格還希望建立一個(gè)由普奧雙重領(lǐng)導(dǎo)的德意志邦聯(lián)，將波蘭部分地區(qū)歸還普奧，并以薩克森作為普魯士放棄波蘭核心領(lǐng)土的補(bǔ)償。不過，哈登貝格并不堅(jiān)持非要獲得某塊土地，他只是希望能獲得足夠的領(lǐng)土補(bǔ)償以使普魯士恢復(fù)到1806年的規(guī)模。

10月，哈登貝格給梅特涅寫了一封密信，表示如果奧地利支持普魯士對薩克森的領(lǐng)土訴求，普魯士將協(xié)助奧地利抵制俄國對波蘭的領(lǐng)土訴求，梅特涅則于10月22日回信哈登貝格，表示贊同這一建議。對于卡斯?fàn)柪讈碚f，普奧在薩克森問題上初步達(dá)成共識(shí)使得他預(yù)想中的“強(qiáng)大的中歐普奧同盟“成為現(xiàn)實(shí)邁進(jìn)了一步。10月24日，卡斯?fàn)柪住⒚诽啬凸秦惛襁M(jìn)行了一次秘密會(huì)議，起草了一份備忘錄并交給沙皇，要求將維斯瓦河作為俄國的西部邊界。沙皇對三國的共同反對感到大發(fā)雷霆，并在奧皇弗朗茨和普王威廉面前憤怒的斥責(zé)了梅特涅和哈登貝格，結(jié)果意志不夠堅(jiān)定的普王于11月5日明令禁止哈登貝格參與反對沙皇的聯(lián)合。失去了普魯士的支持，英奧逼迫俄國放棄對波蘭的大部分領(lǐng)土訴求的希望就落空了。

既然迫使沙皇在波蘭問題上讓步成為泡影，卡斯?fàn)柪缀兔诽啬烷_始研究沙皇的和平公式的另一半，薩克森問題隨即取代波蘭問題成為外交博弈的焦點(diǎn)，盡管英奧曾在10月有條件的向哈登貝格許諾了薩克森的領(lǐng)土。12月10日，梅特涅致函哈登貝格，拒絕將薩克森授予普魯士，引爆了薩克森問題，普奧很快形成尖銳的對立，而英俄則在思考如何插足薩克森問題以間接為自己爭取利益。盡管倫敦的政客們禁止卡斯?fàn)柪自跁?huì)議上威脅將英國卷入戰(zhàn)爭，但卡斯?fàn)柪字烙膽?zhàn)爭威脅幾乎是他能夠動(dòng)用的唯一外交武器，因此固執(zhí)的保留了這一選項(xiàng)。

對代表法國前往維也納與會(huì)的塔列朗來說，英俄普奧陷入對立是千載難逢的機(jī)會(huì)。與卡斯?fàn)柪最愃疲欣氏Ｍ麨榉▏鵂幦〉降拇蟛糠掷娑家呀?jīng)在會(huì)議開始前通過《第一次巴黎和約》得到保證，因此他可以帶著一些更加崇高的使命來到維也納。如果說卡斯?fàn)柪讕淼氖姑窃跉W洲大陸上建立公正的均勢，那么塔列朗所帶來的使命就是幫助法國擺脫戰(zhàn)敗國的身份，重新成為歐洲外交地圖上的重要角色。在四大國堅(jiān)持將領(lǐng)土問題的討論排除在其他國家之外時(shí)，塔列朗流連于各小國代表的駐地，渲染所謂“正統(tǒng)原則“，宣稱會(huì)議無權(quán)剝奪任何正統(tǒng)君主的王冠，這與梅特涅希望歐洲的政治空氣恢復(fù)到法國大革命爆發(fā)前的保守主義的訴求不謀而合。當(dāng)然，塔列朗對于歐洲到底是保守主義還是激進(jìn)主義并不在乎，他只是將正統(tǒng)原則作為自己的工具，滿足自己的外交目標(biāo)——通過限制四大國剝奪正統(tǒng)君主王冠的道德束縛，以此盡可能減少四大國所獲得的領(lǐng)土補(bǔ)償。塔列朗希望限制普魯士在德意志西部的領(lǐng)土擴(kuò)張、奧地利在北意大利的領(lǐng)土擴(kuò)張和俄國在波蘭的領(lǐng)土擴(kuò)張，尤其反對將薩克森授予普魯士。塔列朗的這一立場在10月間讓正熱衷于通過討好普魯士以換取普魯士反對俄國的卡斯?fàn)柪缀兔诽啬械讲粷M，但隨著薩克森問題取代波蘭問題成為會(huì)議核心矛盾，塔列朗的聲望在會(huì)議上顯著提高了，于是他開始著手打入四國同盟內(nèi)部。12月12日，塔列朗致信梅特涅，提出締結(jié)同盟的建議，正苦惱于無力阻止沙皇領(lǐng)土野心的梅特涅欣然接受了塔列朗的善意。在意識(shí)到塔列朗將站在自己這一邊后，卡斯?fàn)柪缀兔诽啬鶝Q定協(xié)助他加入四國會(huì)議中來。在12月29日的一次四國會(huì)議上，卡斯?fàn)柪捉ㄗh邀請塔列朗加入四國會(huì)議，并得到了梅特涅的贊同。哈登貝格對此極為不滿，塔列朗一旦加入四國會(huì)議，普魯士將面臨二對三的不利局面，于是他在12月31日激動(dòng)的宣稱，拒絕把薩克森割讓給普魯士就意味著戰(zhàn)爭。?

在五個(gè)國家中，英國和法國在會(huì)前就已經(jīng)滿足了自己的核心利益訴求、俄國用軍隊(duì)實(shí)際掌控了自己希望獲得的領(lǐng)土、奧地利并不尋求額外的領(lǐng)土補(bǔ)償，唯有普魯士的地位最為脆弱。誠然，諸多國際條約都規(guī)定普魯士應(yīng)該恢復(fù)到1806年前的領(lǐng)土規(guī)模，但沒有任何一份條約明確規(guī)定了普魯士應(yīng)該從何處獲得補(bǔ)償。梅特涅敏銳的注意到了普魯士的脆弱，因此他決定將薩克森作為自己的突破口。在意識(shí)到沙皇不可能在波蘭問題上讓步后，哈登貝格將全部希望寄托在薩克森問題上。然而隨著塔列朗渲染的正統(tǒng)原則在德意志小邦的代表之間發(fā)酵，德意志諸邦的代表均認(rèn)為普魯士在薩克森的領(lǐng)土擴(kuò)張非常危險(xiǎn)，奧地利不發(fā)一言就自動(dòng)成為了德意志小邦的保護(hù)者。但梅特涅感到這仍然不夠，哈登貝格的戰(zhàn)爭威脅成為了奧地利的武器，梅特涅以此說服了英國、奧地利和法國于1815年1月3日締結(jié)了同盟協(xié)定，約定相互支援以反對他國入侵，這里的他國毫無疑問指的是咄咄逼人發(fā)出戰(zhàn)爭威脅的普魯士。這樣一來，卡斯?fàn)柪?、梅特涅和塔列朗都感到十分滿意——法國通過英法奧同盟打破了外交孤立，并成功瓦解了敵視法國的四國同盟；英國在大陸上獲得了可靠的盟友，可以利用盟友的力量限制俄國和普魯士的領(lǐng)土野心；奧地利更是獲得了足以與普魯士和俄國對抗的強(qiáng)大盟友，有足夠的籌碼反對普魯士對薩克森的領(lǐng)土訴求。1815年1月，唯一感到不滿的大國就是普魯士。英國、法國和奧地利熱衷于維持現(xiàn)狀，俄國獲得了自己一直渴望的波蘭，唯有普魯士在薩克森問題上遭到英法奧的反對，而已經(jīng)獲得波蘭領(lǐng)土的沙皇也無意為普魯士出頭與英法奧對抗。哈登貝格發(fā)現(xiàn)自己落入了梅特涅的陷阱，現(xiàn)在普魯士在外交上已經(jīng)孤立無援，只能被迫接受梅特涅提出的建議：普魯士獲得薩克森北方三分之二的土地，并將萊茵-威斯特伐利亞和波蘭的波森地區(qū)也給予普魯士作為它放棄對薩克森南部核心領(lǐng)土訴求的補(bǔ)償。歐洲的領(lǐng)土問題由此基本得到解決。?

在波蘭-薩克森問題基本解決后，會(huì)議的重點(diǎn)就轉(zhuǎn)移到德意志問題上了。1814年上半年的一系列外交條約規(guī)定了德意志將以邦聯(lián)形式進(jìn)行重組，盡管部分德意志民族主義者反對，但這是各強(qiáng)國唯一能接受的形式。1815年6月，奧地利提交了一份德意志問題的方案，規(guī)定了德意志邦聯(lián)的基本細(xì)節(jié)。德意志邦聯(lián)將是一個(gè)由34個(gè)君主國和4個(gè)自由市組成的政治組織，各邦均派出代表組成邦聯(lián)議會(huì)以決定邦聯(lián)共同事務(wù)，奧地利代表擔(dān)任邦聯(lián)議會(huì)議長，普魯士代表擔(dān)任副議長。盡管這個(gè)德意志邦聯(lián)沒有規(guī)定共同的貨幣、共同的行政長官和共同的文化政策，但它約定外敵對德意志邦國的入侵將在邦聯(lián)議會(huì)進(jìn)行表決，一旦被認(rèn)定為是對德意志整體利益的侵犯，那么邦聯(lián)將聯(lián)合對抗敵人。這至少部分滿足了卡斯?fàn)柪捉⒁粋€(gè)強(qiáng)大的中歐以制衡法俄同盟的愿望。?

意大利問題是另一個(gè)棘手的問題，1814年1月，梅特涅與那不勒斯國王、拿破侖的妹夫若阿希姆·繆拉簽訂了條約，繆拉以支持同盟換取奧地利對他的地位的承認(rèn)。但在維也納會(huì)議上，塔列朗要求將繆拉趕下臺(tái)，迎回波旁家族統(tǒng)治那不勒斯，他的理由還是正統(tǒng)原則，盡管反復(fù)使用但仍然有效。梅特涅在那不勒斯問題上左右為難，直到百日王朝期間繆拉再次選擇效忠于拿破侖，問題才迎刃而解，波旁家族恢復(fù)了對那不勒斯的統(tǒng)治。?

就在維也納會(huì)議艱難的走向尾聲時(shí)，一個(gè)驚人的消息傳到了各國君主耳中——1815年3月6日，拿破侖從厄爾巴島出逃，一路前往巴黎，重新確立了對法國的統(tǒng)治，路易十八被迫逃亡比利時(shí)。在得知這一消息后，維也納的君主們立刻放下了彼此之間的爭執(zhí)，四大國代表均在維也納重申《肖蒙條約》的有效性，約定組建一支聯(lián)軍前往法國推翻拿破侖的新王朝。1815年6月18日，英普聯(lián)軍在滑鐵盧擊敗拿破侖，百日王朝黯然落幕。維也納會(huì)議恢復(fù)了往日的爭吵。

大部分歐洲外交官認(rèn)為百日王朝證明了《第一次巴黎和約》對法國的寬大處理是一個(gè)錯(cuò)誤，各國均認(rèn)為應(yīng)該加重對法國的懲罰，但在具體處置方案上各國的立場又有不同。哈登貝格代表普魯士和大部分德意志小邦的意見，要求法國割讓阿爾薩斯-洛林和整個(gè)薩伏伊，并將法國的東部邊界上的諸要塞交給荷蘭、德意志邦聯(lián)和瑞士，以此徹底剝奪法國在東部邊界上的進(jìn)攻能力；卡斯?fàn)柪渍J(rèn)為對過分的懲罰會(huì)導(dǎo)致法國新政府的不穩(wěn)定，繼而影響歐洲的穩(wěn)定，因此贊成對法國寬大處理；梅特涅和沙皇則更加接近卡斯?fàn)柪椎牧?。最終為了照顧普魯士的面子，四國同盟提出的最終方案基于《第一次巴黎和約》進(jìn)行了簡單的修改，在此基礎(chǔ)上將法國的薩爾交給普魯士，并要求法國支付一筆7億法郎的戰(zhàn)爭賠款。

在歐洲均勢之外，沙皇又在1815年春天提出了一套新的方案，即“神圣同盟“。這個(gè)神圣同盟將是歐洲各國君主的兄弟情誼締結(jié)的一個(gè)同盟組織，各國在神圣同盟的大框架下約定互相幫助。盡管各國君主都認(rèn)為這沒有什么意義，但他們還是為了安撫沙皇而簽署了這份條約。?

三、美好年代的序章：維也納會(huì)議的影響

對比1789年和1815年的歐洲地圖，人們可以注意到，地圖上的國家數(shù)量顯著減少了。在法國的東部邊界上出現(xiàn)了幾個(gè)地區(qū)強(qiáng)國——荷蘭、普魯士、薩丁尼亞——以限制法國未來向東方的擴(kuò)張。荷蘭吞并比利時(shí)后扼守低地地區(qū)，這個(gè)方向在傳統(tǒng)上是法國擴(kuò)張的主要方向。普魯士獲取了萊茵-威斯特伐利亞地區(qū)，取代了哈布斯堡君主國在萊茵河流域的地位，充當(dāng)防止法國擴(kuò)張的一線國家。吞并了熱那亞共和國的薩丁尼亞王國則扼守法國的東南邊境，防止法國越過阿爾卑斯山向意大利擴(kuò)張。以這三個(gè)國家為主要軸心，輔之以得到了少量領(lǐng)土的巴伐利亞、符騰堡、巴登和瑞士，維也納會(huì)議在法國東部邊界上形成了一道遏制它的弧形地帶。

盡管法國本身的邊界基本維持了1789年的范圍，但在它的東方出現(xiàn)了大量的新邊界：瑞典放棄了它在歐陸的最后一塊領(lǐng)土波美拉尼亞，以此換取了挪威，從此獨(dú)立于歐洲大陸的爭端之外；普魯士放棄了華沙周邊的波蘭核心領(lǐng)土，換取了萊茵-威斯特伐利亞和大半個(gè)薩克森，這讓普魯士從一個(gè)德意志-波蘭二元王國向一個(gè)純粹的德意志強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。當(dāng)時(shí)的人們不會(huì)想到，正是普魯士那看上去破碎而橫貫德意志的領(lǐng)土，迫使它積極組織德意志關(guān)稅同盟，最終通過經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)一引領(lǐng)了德意志統(tǒng)一的風(fēng)潮；俄國獲得了波蘭的大部分領(lǐng)土，成為歐洲憲兵，其外交上的強(qiáng)勢一直維持到它在1856年的克里米亞戰(zhàn)爭中敗于英法之手；奧地利獲得了北意大利的倫巴第和威尼斯，并恢復(fù)了哈布斯堡家族在諸意大利邦國的統(tǒng)治，徹底恢復(fù)了法國大革命前哈布斯堡君主國在意大利的勢力范圍。?

盡管人們常指責(zé)維也納會(huì)議的諸多缺陷，但不可否認(rèn)的是，即使在最狹義的定義上來說，維也納會(huì)議也維持了1815-1853年近40年的和平。如果寬泛的來看，維也納會(huì)議上確定的歐洲秩序使得歐洲在幾乎整個(gè)19世紀(jì)間都保持了相對的穩(wěn)定，一直到整個(gè)世界在1914年發(fā)生了翻天覆地的變化為止。維也納會(huì)議給后世留下的最重要遺產(chǎn)無疑是均勢政治的外交原則，在維也納成功的均勢試驗(yàn)表明，只有所有主要強(qiáng)國都身處安全與不安全交織的狀態(tài)下時(shí)，國際秩序的長期穩(wěn)定才是可行的，如果有一國追求絕對的安全，那么就必將為整個(gè)國際秩序帶來絕對的不安全。或許，這就是維也納的君主和外交官們給我們帶來的最寶貴經(jīng)驗(yàn)。?

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