【觀察者網(wǎng)專欄作者 沈逸】

大家好，歡迎來到本期《逸語道破》的加更。我們今天繼續(xù)講最近滴滴赴美上市遇到的后續(xù)變化，以及由此引發(fā)的一系列討論。

今天我們看到了一份修訂草案征求意見稿，《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》要進行修訂。這一輪修訂具有非常明確的針對性。不要有誤會，這個針對性不是針對一家企業(yè)，是針對國家網(wǎng)絡(luò)安全在當(dāng)下的形勢發(fā)展過程當(dāng)中出現(xiàn)的一個新問題。

什么問題呢？就是之前我們沒有遇到過的一類新型的風(fēng)險。它境外上市IPO發(fā)行股票，是一種正常的商業(yè)行為，但上市的是一種掌握了用戶數(shù)據(jù)，或者說這個數(shù)據(jù)甚至對國家安全有影響的這么一家企業(yè)。

在此過程中如何對它進行更好的網(wǎng)絡(luò)安全審查，保障國家的網(wǎng)絡(luò)安全，在企業(yè)正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)利益、國家安全、民眾的個人隱私保障三者之間達成一個有效的均衡？

那么我們顯然需要對我們的治理體系進行現(xiàn)代化，所以我們很快就看到了政府行動的速度，以非常高效的行動出臺了征求意見稿。

這個征求意見稿的修訂表現(xiàn)在幾個方面。比如說第四條，原先有一個網(wǎng)絡(luò)安全審查機制，是在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會的領(lǐng)導(dǎo)下。這個委員會的主任是我們的總書記。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同發(fā)改委、工信部這些組成，大家都知道原先一共是12個。

現(xiàn)在加了一個叫中國證券監(jiān)督管理委員會（證監(jiān)會），因為涉及到企業(yè)上市的行為，需要對這些證券金融行為進行有效的管理，所以加進去。

然后第六條，明確說掌握超過100萬用戶個人信息的運營者赴國外上市，必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報網(wǎng)絡(luò)安全審查。

這邊它沒有講說自行評估，也沒有說可以給出指導(dǎo)意見，它直接畫了一條線——100萬。

在第八條運營者申報網(wǎng)絡(luò)安全審查需要提交的材料當(dāng)中，增加了第三點。你提交的IPO材料，向境外的認購者進行的這種說明材料，首先就要提供上去，作為網(wǎng)絡(luò)安全審查的一個組成部分。

還有第十條，關(guān)于風(fēng)險，這是網(wǎng)絡(luò)安全的審查重點。評估的這些風(fēng)險，首先在主干部分增加了國外上市可能帶來的國家安全風(fēng)險。在這些因素當(dāng)中有這樣一點：第六點，國外上市后關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或大量個人信息被外國政府影響、控制、惡意利用的風(fēng)險。

這條的針對性非常明顯，但不要誤會，我們不是跟企業(yè)有仇。我們沒有生活在一個美好的人間天堂當(dāng)中，我們生活在一個國際叢林當(dāng)中，里面有壞人，有霸權(quán)國家，有習(xí)慣性地運用自己的優(yōu)勢，對其他國家的安全與核心利益毫不尊重，做出無節(jié)制的惡意行徑的這么一個國家。

沒錯，就是美國。

所以這里明確說“國外上市后關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或者大量個人信息被外國政府影響、控制、惡意利用的風(fēng)險”，這個指向就非常非常明確了。

第十六條，網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機制成員單位認為影響或可能影響國家安全的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)、數(shù)據(jù)處理活動以及國外上市行為，由網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室按程序報中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會批準后，依照本辦法的規(guī)定進行審查。這就是把國外上市行為全部列入其中。

然后第二十條，運營者違反本辦法規(guī)定，依照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等規(guī)定進行處理。

本辦法中，在“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施運營者”當(dāng)中也對此進行了相應(yīng)的調(diào)整。

跟這個相關(guān)的是，我們今天看到了大批APP的下架，基本上都與滴滴相關(guān)。

這顯示出了幾點。第一，在國家網(wǎng)絡(luò)安全這個國家安全的核心利益組成部分之一，中國政府是非常認真、非常嚴肅的。我們的相關(guān)主管部門，行動效率是非常高的。

第二，我們做這件事情指向的是什么？其實現(xiàn)在可以講，隨著時間的流逝，大家可以看得很清楚，就是有些企業(yè)高層的、核心的決策者，做出的決策對中國的國家安全構(gòu)成了潛在的威脅。

在這個時候，政府采取行動捍衛(wèi)國家安全，對企業(yè)依法進行監(jiān)管。撇開之前講了很多的合規(guī)的、程序的、基礎(chǔ)的、事實的層面，就要講到跟國家安全，或者所謂的政治意涵、企業(yè)家的社會責(zé)任感、國家使命感相關(guān)的層面。

《覺醒年代》劇中刻畫了很多人物，其中有一個人物是陳獨秀的長子陳延年。他邊上有過一個大家一開始可能還覺得很順眼、很有意思的人物，一個叫柳眉的女生。

我要說的是她的父親。她的父親很有意思，代表了一個特定的群體。先不說這個群體，先說他的態(tài)度轉(zhuǎn)變。

一開始他跟陳延年、陳喬年兩兄弟認識，是因為有一天他的管家在兩兄弟那地攤上面買《新青年》。當(dāng)時他們剛被他女兒一頓大鬧從校園里面趕出來，因為沖突和誤會，把工廠給柳家的分紅，也就是資本的收益分紅500多大洋忘在那個攤位上。

一個月一家廠500多大洋的分紅是什么概念呢？北大的一級教授300大洋，不，文科學(xué)長300大洋，一級教授辜鴻銘那種280大洋。他屬于什么階層？在這個細節(jié)當(dāng)中已經(jīng)出現(xiàn)了。

然后兩兄弟到了柳府，又跟柳眉起了沖突。她父親出來做好人，這時候吳稚暉進來，說破兩人的身份是陳獨秀的公子，他立刻開始結(jié)交。甚至他允許柳眉在沒有名分的情況下，跟著陳延年去北京。當(dāng)時他們夫妻之間有一段對話，大意是感覺好像還是這邊柳家高攀了陳家，他是要做一份大事業(yè)的。

第二個橋段，五四運動進入到罷課、罷工、罷市，三罷運動結(jié)束后，柳家對五四運動也有一個反省。他找到女兒，從北京回上海。為什么？他發(fā)現(xiàn)作為他這個階層，要做實業(yè)救國，要做生意，但五四運動起來之后他們首當(dāng)其沖。

結(jié)果他的夫人一語道破說：“怎么談到了利益，你就不要理想了嗎？”當(dāng)然他認為他這個錢不是他本人的，他叫實業(yè)救國，他有他的邏輯。

第三部分，當(dāng)陳獨秀被抓到牢里面去了之后，他大概是明確要求女兒跟陳延年切斷關(guān)系。為什么？第一，走他們這條路，有生命風(fēng)險。第二，走他們這條路，看不到希望，什么時候是個頭？也就是投入的成本，什么時候可以回報啊？是短期，是中期，是長期？長期是多長，有多少回報？

所以在我們傳統(tǒng)的教科書上，這樣的一個人他所在的階層有一個說法，就是他有兩面性，你不能說他不要求進步，你也不能說他不要求革命，或者說完全不要求革命。對于帝國主義可能就是逆來順受，但是當(dāng)他的直接利益受到損害的時候，在短期遇到一個不利的環(huán)境時，他的決策優(yōu)先的Preference，所謂的偏好，所謂的利益權(quán)重的配比是非常清晰的，就是自身的利益優(yōu)先。

這次滴滴的決策層在今天這種中美關(guān)系下，美方明確把中方作為一個戰(zhàn)略上的對手，對我們進行極限打壓的各種措施沒有實質(zhì)性調(diào)整的情況下，在沒有走完中國這邊正當(dāng)?shù)暮侠沓绦?，對?shù)據(jù)進行網(wǎng)絡(luò)安全審查的情況下，嚴格地從資本套利的需求出發(fā)，從更大的財富追求出發(fā)，從個人的財富收益出發(fā)。

我記得還有新聞報道，他們在上市前給那些股東配發(fā)了一些相當(dāng)額度的期權(quán)，而且是那種能以相當(dāng)優(yōu)惠的、比美國還要優(yōu)惠的條件，在上市高漲后提前拋空出清的那部分股票期權(quán)。

錢字當(dāng)頭，置國家安全為何物，置國家利益為何物？作為一家中國企業(yè)，他拿出一堆程序和策略上的東西，比如說我的注冊地、股權(quán)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)。但你錢從哪掙的？你創(chuàng)始人的第一桶金從哪來的？大家對于你的基礎(chǔ)性認同是什么？

美國不知道你這些注冊地呀？統(tǒng)統(tǒng)當(dāng)成是中國企業(yè)，你就是中國企業(yè)。你走的就是中國概念股，你靠的就是中國的市場，你依托的就是中國的發(fā)展。中國不是你的飯碗，中國是你的命根子，是你的核心，是你一切一切的根本。

但你賺錢的時候，損害中國的國家利益，還希望中國政府對此無動于衷。想太多了，這是一個非常糟糕的示范。不要說去跟什么華為比，那些遭受美國霸凌的企業(yè)，有些不一定能夠像華為那樣擋住，或者在中間有一些表現(xiàn)。

但是迄今為止，我印象中突破中國正常的審核程序，偷偷摸摸地跑到美國去上市，這應(yīng)該是第一家。今年6月到現(xiàn)在，相關(guān)類似的企業(yè)不只出了這些。

這反映出什么問題？有一些資本、有一些企業(yè)忘本。不知道怎么樣做一家企業(yè)，不知道在今天的世界如何正確地去做一家企業(yè)。這樣的企業(yè)、這樣的行為必須付出相應(yīng)的代價。

為什么？因為這是游戲的規(guī)則。

今天的中國，在國內(nèi)遇到了中國特色社會主義初級階段新時期，人民日益增長的美好生活需求和發(fā)展不充分不均衡之間的矛盾；在國際社會上中國作為一個整體，進入到自己面臨挑戰(zhàn)的一個特殊的階段。

西方國家、美國認為中國崛起帶來的沖擊跟挑戰(zhàn)是什么？就是中國動了他們的蛋糕。尤其是像滴滴這樣的企業(yè)，請記住，所謂中國動了他們的蛋糕，不是說中國共產(chǎn)黨動了他們的蛋糕，不是說中國特色社會主義動了他們的蛋糕，讓他們看中國共產(chǎn)黨不爽，他們看社會主義不爽。

對他們來說，中國走什么道路，搞什么模式無所謂，但是中國不能超越他們。中國能賺多少錢，能賺什么錢，西方國家說了算。你破了這條，就叫不遵守游戲規(guī)則。

估計有些企業(yè)的決策層有幻想，要遵守美國的游戲規(guī)則，甚至向美國政府證明，我跟中國政府是切割的，我可以不遵守或繞開中國的法律，以此來證明我在意識形態(tài)上的忠誠，來交換你的經(jīng)濟跟金融利益上對我的認可。

你想多了。沒有中國政府罩著，沒有中國政府這樣一個強勢的主權(quán)實體罩著，你到市場上去跟美國企業(yè)搞“公平競爭”，分分鐘被吃干抹凈。

我不說胡雪巖那種。歐盟空客生意做得好，跟波音競爭，波音轉(zhuǎn)手從美國國家安全局里面借竊聽設(shè)備，竊聽空中客車的商業(yè)通訊，然后去搶合同。

美國情報機構(gòu)中央情報局的局長，2000年-2001年這段時間，在《華爾街日報》上公開寫文章，說為什么監(jiān)聽自己的盟友，因為那是美國企業(yè)“公平競爭”的必要條件。

日本靠自己的產(chǎn)業(yè)政策崛起，美國沖進去敲掉。不允許你發(fā)展，不允許你競爭，否則我用非經(jīng)濟的政治和軍事領(lǐng)域的強制手段把你干掉。

今天中國的企業(yè)能夠做那么大，除了中國的市場、中國人個人的聰明才智，不要忘記中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立的中華人民共和國所提供的主權(quán)支撐和保障。在這個時候搞清楚基礎(chǔ)性的立場，以一種正確的態(tài)度，站在歷史正確的一邊。

沒錯，這個時候去支持國家安全，是要付出代價的，損失短期的經(jīng)濟上的收益。但是所有的歷史發(fā)展都告訴我們，古今中外所有的案例都告訴我們，真正有戰(zhàn)略眼光的商家在這種問題上一定是看中長期的，是看戰(zhàn)略層面的回報。

滴滴提供了非常經(jīng)典的案例，我們繼續(xù)觀察。而在此過程中，大家也有機會見識到極富效率的中國政府，如何建設(shè)完善一個符合時代需求的網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法，從而更加有效和均衡地去保障我們的國家安全，保障我們的國家網(wǎng)絡(luò)安全，應(yīng)對新時代的沖擊和挑戰(zhàn)。

謝謝大家！

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