帕拉格·康納：競爭性聯(lián)合——世界即將亞洲化
帕拉格·康納 (Parag Khanna)全球戰(zhàn)略家、暢銷書作家、TED 講壇主講人。美國國家情報委員會顧問、新加坡國立大學李光耀公共政策學院高級研究員、新美國基金會負責人、布魯金斯學會研究員，2007 年出任美國特種作戰(zhàn)司令部高級地緣政治顧問。
以下為帕拉格·康納在全球化智庫的演講
亞洲中心——我的45億近鄰經(jīng)歷了4次發(fā)展浪潮
我在印度出生，在中東阿布扎比、紐約和德國長大，然后在英美深造， 也在日內(nèi)瓦和新加坡生活過。我每次來到北京都會看到這個城市的新發(fā)展。
在阿富汗服役的經(jīng)歷引導我去關(guān)注亞洲政治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這也是我 個人的愛好。所以，我的新書《亞洲世紀》的第一章講的就是“一帶一路”。過去的 30 年發(fā)生了巨大的變化。30 年前，柏林墻倒塌，蘇聯(lián)解體。我正在做的是以亞洲為中心，看世界是如何根據(jù)亞洲的成長而發(fā)生變化的。因為還沒 有人做過類似的工作，所以我開始寫關(guān)于亞洲的過去、現(xiàn)在和未來。
我發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)出版過的討論亞洲國家的書籍要么以中國為中心，要么以 日本為中心，或以雙邊關(guān)系為中心，從來沒有把亞洲國家當作一個系統(tǒng)來討 論。我想這主要是殖民時期造成的結(jié)果。如今我們有了“一帶一路”倡議， 但同時好像忘記了亞洲有自己的體系。曾經(jīng)活躍在古代絲綢之路上的亞洲人， 讓我們記得亞洲是一體的。過去 30 年發(fā)生的一系列事情，包括巴爾干戰(zhàn)爭、“9·11”事件、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、金融危機、民粹主義以及如今的 英國脫歐，話語體系都是以歐洲為中心的，關(guān)注點都在西方。由于近年來亞 洲飛速發(fā)展，國際事務(wù)的敘事逐漸體現(xiàn)出“泛亞洲性”，大家才開始意識到以 亞洲為中心的必要性。
如果我們看人口分布，有 50.1% 的世界人口居住在亞洲這個圓圈內(nèi)，比世界其他地區(qū)的總?cè)丝谶€要多。但不要忘記，亞洲不只是這個圈內(nèi)的區(qū)域， 它的版圖可延伸至紅海和地中海。很多人談及亞洲的時候都指向中國，毫無 疑問，我們應該關(guān)注中國，然而亞洲不僅僅是中國。
我一般從1945年開始談?wù)搧喼逇v史。日本在二戰(zhàn)結(jié)束后的30年間便發(fā)展成了發(fā)達國家。尤其是在20 世紀80 年代，日本甚至成了對美國的一個威脅，美國擔心會被日本取代。然后在 20 世紀七八十年代，“亞洲四小龍”（韓國、新加坡、中國香港地區(qū)和中國臺灣地區(qū)）迎來了第二次發(fā)展浪潮。在第三次 發(fā)展浪潮期間，也就是40年前，中國舉起改革開放的大旗闊步向前?，F(xiàn)在第四次發(fā)展浪潮則主要由東南亞及南亞國家?guī)怼Ｎ覀兛吹降谒拇卫顺敝泻艽?部分外資來自第三次發(fā)展浪潮中發(fā)展起來的亞洲國家。所以，這個過程并不是零和博弈，而是互利共贏的。
東方敘事的新世界秩序
觀察亞洲各國的經(jīng)濟增長可以看出，中國不再是經(jīng)濟增長速度最快的國家。由于大宗商品價格下跌，非洲國家的經(jīng)濟增長速度也放緩，而南亞和東南亞經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長率超過 7%，人均收入增長了 3 ~ 4倍，它們轉(zhuǎn)而變成了發(fā)展最快的國家。俄羅斯、土耳其、沙特阿拉伯曾經(jīng)在 20世紀90年代更傾向西方，但現(xiàn)在更傾向亞洲，這可以通過其能源貿(mào)易、資金流向和外交關(guān)系看出，它們通過貿(mào)易和投資實現(xiàn)亞洲化，并且與亞洲各國的關(guān)系也越來越近。
中國國土面積大，人口占亞洲的 1/3，GDP 占亞洲的 1/2，但我們看到， 現(xiàn)在西方的話語體系表現(xiàn)出來的仍是以西方為中心。盡管我們亞洲國家學習 借鑒西方的政治體系、活動和國際組織，如 WTO，但由亞洲國家建立的體系要以自己為中心，要有我們自己的發(fā)展特色。例如，目前亞投行有103 個成員， 跨越歐亞大陸和印度洋，甚至冰島和智利也加入了亞投行，但亞投行可以優(yōu) 先考慮亞洲國家的發(fā)展狀況和需求。
基礎(chǔ)設(shè)施曾經(jīng)是不被看好的全球公共產(chǎn)品，但現(xiàn)在在人類社會得到了認可，這很大一部分應歸功于中國。我們現(xiàn)在經(jīng)歷的是一個從下到上的改變。當然，國際社會對我們的發(fā)展也有影響，它帶來的是全球貿(mào)易中心的轉(zhuǎn)移——亞洲在世界貿(mào)易總額中所占的份額已趕上歐洲。
盡管亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自由貿(mào)易協(xié)定還有待改善，但是亞洲在世界 貿(mào)易總額中所占份額已趕上歐洲。西方不再有曾經(jīng)的聯(lián)合性、統(tǒng)一性，這種 趨勢越來越明顯，如在 20世紀90年代我們可以看到北約組織內(nèi)部對會費的 討論，但現(xiàn)在，在伊朗、阿富汗政策上都能看出西方國家之間的不同觀點。從長期來看，歐洲在貿(mào)易政策上更加活躍，有積極與亞洲開展更多貿(mào)易的訴 求，而美洲對貿(mào)易的依賴性較低。
“一帶一路”帶來的是亞非歐大陸的回歸
在蘇聯(lián)解體后的30年里，亞洲的貿(mào)易伙伴主要在亞洲范圍內(nèi)，總量甚至超過了世界其他地區(qū)的貿(mào)易總額?？梢缘贸龅慕Y(jié)論是，我們的成就主要奠 定在和亞洲國家合作的基礎(chǔ)上，建立在亞洲系統(tǒng)基礎(chǔ)上。亞洲有制造業(yè)中心、食品生產(chǎn)地、原油生產(chǎn)地、大宗商品生產(chǎn)中心和金融中心、技術(shù)中心等，同 時也有年輕人口和老齡人口。亞洲的互補性存在于各種各樣的領(lǐng)域，這是在 “一帶一路”建設(shè)開展之前我們就有的一個自給自足的生產(chǎn)鏈和消費鏈。
我們來看“一帶一路”建設(shè)所帶來的改變。它帶來的是亞非歐大陸的回歸，是一個歷史光輝時代復興的過程，歷史學家稱之為“Afroeurasia”，這是 15—16 世紀非洲、歐洲、亞洲的集合體。我也在過去 30 年間游歷“一帶一路”沿線國家，見證了這一過程的慢慢展開。
我們現(xiàn)在對絲路的重建也是對歷史的重建，通過刺激國家間合作，使得更多國家進入“競爭性聯(lián)合”的基礎(chǔ)建設(shè)競爭中。雖然有競爭發(fā)生，但都是良性競爭，因為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的競爭不像軍備競爭，受益的是公眾，是享用基礎(chǔ)設(shè)施的人民。哪怕國家間關(guān)系惡化，在一個國家內(nèi)建立起來的軌道也無法再被要回，而這也是外交中的一個雙贏實踐。
循環(huán)是一個歷史必然
蘇聯(lián)解體后以及后殖民時代的國家急迫想要發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟，也需要和世界接軌。過去這些內(nèi)陸國家無法與世界其他國家做貿(mào)易。然而，在過去的10年間，大家文化交流的深度和廣度擴大，眼光也更長遠了。當我游歷到阿塞拜疆的時候，發(fā)現(xiàn)大家有了良好的教育，甚至學習了普通話。他們意識到在油價下跌、中國施以援手的同時，他們需要好好利用這個機會去發(fā)展經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施。
但我也想講一個歷史發(fā)展的必然趨勢。我們很可能會看到，亞洲其他國家在成長后，會更有信心、更有籌碼與中國談判，甚至對中國的地位造成威脅。這樣的循環(huán)是一個歷史必然，它們最終將不再需要中國的資助和幫扶。包括緬甸和很多南亞、中亞國家，它們會有更多訴求，比如，可能會要求中國實施技術(shù)轉(zhuǎn)移，或者提出其他條件。未來，每個國家可能都會思考與中國再談判，重新討論雙邊和多邊合作。
選自《預見：大變局下的中國與世界》，王輝耀、苗綠主編，外文出版社，2023年4月出版
圖書目錄
第一部分 新時代中國與世界
中國是實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標的重要力量
中亞五國渴望早日打通與中國貿(mào)易通道
“合、競”為最好的國際關(guān)系之道
競爭性聯(lián)合——世界即將亞洲化
東西南北，中國居“中”
用“文明對話”應對復雜的世界局勢
中非貿(mào)易合作前景廣闊
“一帶一路”背景下的中阿合作
貿(mào)易自由化和多邊貿(mào)易改革成就互惠互利
第二部分 大國擔當：中國與全球治理
人類站在前所未有的十字路口
WTO改革迫在眉睫
WTO成員應采取什么行動
十字路口的全球化與中國智慧
中國面臨加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》的好時機
亞投行是亞洲各國經(jīng)濟一體化的典范
以國際人道機構(gòu)經(jīng)驗助力“一帶一路”建設(shè)
當前全球治理正遭受“創(chuàng)造性破壞”
加強“一帶一路”合作制度化建設(shè)
中國正在扮演全球化國際貿(mào)易的領(lǐng)導角色
第三部分 深化改革開放 深度參與全球化
改革開放見證中國融入、影響全球價值鏈的40年
未來改革開放要準確把握國際規(guī)則的趨勢
在全新的國際形勢下找準改革開放的新定位
香港未來重在“聚才”與“聚財”
中國應堅持韜光養(yǎng)晦
從文明的角度把握中國的未來
智庫的創(chuàng)新與未來
第四部分 承企業(yè)家精神走向世界
企業(yè)“走出去”應深入了解當?shù)匚幕?br/>通過科技創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的融合創(chuàng)造未來
社會創(chuàng)新模式引領(lǐng)眾創(chuàng)時代
王道思維——最適合華人企業(yè)永續(xù)的發(fā)展之道
全球化，中國企業(yè)有競爭力
“三重合力”打造世界級的中國跨國公司
第五部分 人才全球化贏未來
人口，創(chuàng)新和城市規(guī)劃
國際化大城市建設(shè)中的人才競爭力
未來最好的教育來自人工智能
全球化背景下的大學創(chuàng)新
創(chuàng)業(yè)可以且應該被教授
