美國歷史沿革（第二十二期）
威爾遜主義
（一）一般認(rèn)為威爾遜主義就是威爾遜關(guān)于國際關(guān)系和對外政策的理念和信仰，嚴(yán)格講來它不是一個(gè)邏輯嚴(yán)密的理論體系，而是一些愿望、信念和標(biāo)準(zhǔn)以及由此重建國際秩序的計(jì)劃。它具體體現(xiàn)在1918年1月4日對國會(huì)發(fā)表的“十四點(diǎn)計(jì)劃”的演說中，主要強(qiáng)調(diào)下列目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：公開外交、公海航行自由、貿(mào)易自由、全面裁軍、公正處理殖民地爭議、民族自決、恢復(fù)比利時(shí)、撤出俄羅斯領(lǐng)土、建立國際聯(lián)盟。此后威爾遜又對“十四點(diǎn)計(jì)劃”進(jìn)行補(bǔ)充，提出美國外交四項(xiàng)原則（美國無意攫取別國領(lǐng)土；美國外交主要手段是和平談判，而不是武力征服；美國不承認(rèn)任何通過暴力獲得政權(quán)的外國政府；美國在國際關(guān)系中將恪守信用、遵守道義）等，完善他關(guān)于持久和平的設(shè)想。威爾遜主義顯然想用集體安全體系的“快刀”斬?cái)鄽W洲古老均勢體系這堆“亂麻”，他好像要告訴歐洲人：“從今以后國際秩序不應(yīng)再建立在均勢的基礎(chǔ)之上，而應(yīng)以民族自決為基礎(chǔ)。各國的安全不應(yīng)依靠軍事同盟，而應(yīng)以集體安全為保障。外交活動(dòng)也不宜由專家秘密進(jìn)行，而應(yīng)公開地達(dá)成公開的協(xié)議?！备鶕?jù)威爾遜對國際體系的設(shè)想可以得出下列看法：（1）他的人性觀是基于自由主義的人性善；（2）他承認(rèn)民族國家在國際體系中的地位，并且認(rèn)為和平只能建立在經(jīng)過考驗(yàn)的政治自由的基礎(chǔ)之上；（3）在國際層面上他認(rèn)為國際政治與國內(nèi)政治一樣可以用法律和制度來限制武力的使用，只要所有國家的政府將宣戰(zhàn)權(quán)交給多邊組織，武力的使用必須得到多邊的同意或授權(quán)；（4）類似“勿殺生”的倫理道德、自由民主的價(jià)值觀在國際政治中起著重要的作用，從以人為本的角度突出外交政策中的道德律令，決策者將人看作是目的，而不是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的手段。威爾遜主義的思想來源主要有：19世紀(jì)主導(dǎo)歐洲和美國的古典自由主義哲學(xué)：古典自由主義有重商主義的傾向，認(rèn)為資本主義國家會(huì)致力于和平，因?yàn)閼?zhàn)爭不利于資本主義的商業(yè)發(fā)展。資本主義國家之間在避免戰(zhàn)爭爆發(fā)、維護(hù)世界和平方面具有共同的利益，因此利益的和諧性會(huì)引導(dǎo)它們尋求集體安全，和平與正義、國際法律和國際組織應(yīng)當(dāng)也可能是國際社會(huì)大家庭共同追求的一種目標(biāo)和架構(gòu)。美國的傳教士精神或說“天定命運(yùn)觀”：這種觀點(diǎn)認(rèn)為美國人民是上帝揀選的子民，注定負(fù)有拯救世界的義務(wù)，推而廣之即是向世界輸出美國的自由民主的價(jià)值觀，其結(jié)果就是實(shí)行擴(kuò)張主義或干涉主義。威爾遜認(rèn)為美國在集體安全體系中肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，他在1919年7月10日對參議院的講話中說：“唯一的問題是我們是否能夠拒絕別人賦予我們的道德責(zé)任，我們是拒絕還是接受世界對我們的信心?！?strong>美國文化中的“例外論”：美國人有一種與生俱來的優(yōu)越感，認(rèn)為美國是自由之地、希望之鄉(xiāng)，是理想世界的縮影。在美國外交政策的傳統(tǒng)中杰佛遜主義與威爾遜主義是一枚硬幣的兩面，兩者都源于“例外論”。如果說杰佛遜主義是“潔身自好”、確保美國不要世界化的話，那么威爾遜主義則是“己所欲，施予人”，目的是使世界美國化，讓整個(gè)世界變得像美國一樣美好。
（二）18世紀(jì)啟蒙哲學(xué)：啟蒙哲學(xué)認(rèn)為人類是平等的，在國際關(guān)系中人道的目標(biāo)本身就是國家利益的核心組成部分。威爾遜主義的外交政策常常奉行如下這些準(zhǔn)則：（1）作為國內(nèi)治理形式，民主制度比君主制度、專制制度更好，在世界政治中民主國家能夠成為美國更好的、更可靠的伙伴。（2）在國外支持民主不僅是美國的道義責(zé)任，而且也是為了保障世界和平的一種實(shí)際需要。（3）防止戰(zhàn)爭，熱衷消除戰(zhàn)爭根源，支持和平運(yùn)動(dòng)、裁減軍備、削減防務(wù)預(yù)算。按米德的說法時(shí)20世紀(jì)前美國外交政策中的威爾遜主義成分（理想主義成分）早已存在，當(dāng)然那時(shí)它還沒有被命名為威爾遜主義。美國時(shí)常顯示出民族性格中的威爾遜主義傾向：堅(jiān)持認(rèn)為美國擁有改變世界其他地方行為的權(quán)力和職責(zé)，美國能夠而且應(yīng)該既關(guān)注其他國家處理國際事務(wù)的方式，也關(guān)注它們的國內(nèi)政策。這主要體現(xiàn)在美國傳教士在世界上的活動(dòng)中，但往往為外交史家所忽視，人們更多地關(guān)注軍人（打仗）和商人（經(jīng)商）的活動(dòng)。傳教士的活動(dòng)屬于民間性質(zhì)，雖然也得到官方的協(xié)助、支持和保護(hù)。而官方外交中正式支持世界上的民主并不很多（如支持法國大革命），主要是因?yàn)槊绹鴩τ邢蕖?823年美國宣告門羅主義后美國自動(dòng)將其在政治上和外交上的活動(dòng)半徑劃定在西半球，威爾遜主義的效力和威力也僅限于此。威爾遜主義對外交政策的影響也遠(yuǎn)不如漢密爾頓主義的影響大，但進(jìn)入20世紀(jì)后由于美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已上升為世界第一，美國又成功地卷入第一次世界大戰(zhàn)，凡爾賽會(huì)議為美國總統(tǒng)威爾遜向全世界宣告美國的理想主義提供一個(gè)絕好的舞臺，威爾遜主義的宣布是在合適的時(shí)間（勝利之后）、合適的地點(diǎn)（討論戰(zhàn)后安排的會(huì)議）、合適的人（幫助贏得勝利的最有實(shí)力的大國總統(tǒng)）所說的合適話語，此后威爾遜主義逐漸成了理想主義的代名詞。由于美國主導(dǎo)20世紀(jì)，威爾遜主義無論成功與失敗都與美國的外交政策、國際政治的理論及實(shí)踐息息相關(guān)。威爾遜主義的公式可以簡化為：道德律令：道德應(yīng)當(dāng)是一切外交政策的出發(fā)點(diǎn)。多邊律令：多邊主義應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)外交政策目標(biāo)的基本手段。民主律令：在美國領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)世界的民主是實(shí)現(xiàn)永久和平的前提條件。民族自決律令：任何民族都有權(quán)決定自己的政府統(tǒng)治形式。應(yīng)當(dāng)注意的是應(yīng)當(dāng)將威爾遜主義與威爾遜的外交政策區(qū)別對待，前者是一種外交思想或理論，后者是美國總統(tǒng)威爾遜在他執(zhí)政時(shí)期美國的外交政策?！巴栠d主義”或“托巴主義”即拒絕承認(rèn)因違反本國憲法而取得政權(quán)的新政府，這些以堅(jiān)持“法統(tǒng)”和憲法程序?yàn)槊?，?shí)際上是對別國內(nèi)政的干涉。一般認(rèn)為威爾遜主義或托巴主義就是威爾遜關(guān)于國際關(guān)系和對外政策的理念和信仰，嚴(yán)格講來它不是一個(gè)邏輯嚴(yán)密的理論體系，而是一些愿望、信念和標(biāo)準(zhǔn)以及由此重建國際秩序的計(jì)劃。它具體體現(xiàn)在1918年1月4日對國會(huì)發(fā)表的“十四點(diǎn)計(jì)劃”的演說中，主要強(qiáng)調(diào)下列目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：公開外交、公海航行自由、貿(mào)易自由、全面裁軍、公正處理殖民地爭議、民族自決、恢復(fù)比利時(shí)、撤出俄羅斯領(lǐng)土、建立國際聯(lián)盟。
（三）托巴主義是關(guān)于新政府取得承認(rèn)的必要條件的一種主張，1907年厄瓜多爾前外長托巴為了防止在中南美洲各國不斷發(fā)生革命或政變，主張不承認(rèn)違反憲法程序而成立的事實(shí)上的政府，故稱托巴主義。同年12月20日中美洲5個(gè)國家（哥斯達(dá)黎加、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、尼加拉瓜）締結(jié)的和平友好總條約后很快采納這一主義，其中宣布企圖變更依照憲法組織的政府就是對5國和平的威脅（第2條）。在該條約的補(bǔ)充條約第1條中各締約國政府更具體地約定，對于5國中任何一國通過政變或革命成立的政府，直至自由選出的人民代表依據(jù)憲法改組時(shí)為止，不得予以承認(rèn)。1923年以后這一主張進(jìn)一步得到發(fā)展，托巴主義的實(shí)質(zhì)在于否定國民否定本國政體基本權(quán)利。“烏托邦”的詞意含糊，既表示努力追求“福地樂土”的崇高，又表示尋找“烏有之鄉(xiāng)”的徒勞，反映烏托邦思維方式固有的含混性以及它同歷史的含糊不清的關(guān)系。因?yàn)闉跬邪钍浅瑲v史的道德理想的產(chǎn)物，道德要求與歷史現(xiàn)實(shí)之間的關(guān)系是一種最微妙而不確定的關(guān)系。烏托邦是人類所希望的完美的前景，而歷史則是人們正在創(chuàng)造的不完美的前景，它們兩者并不是一致的，正是由于這種不一致的意識才賦予烏托邦思想以道德感傷的意義及其歷史的含糊性。在道德上烏托邦或許是“福地樂土”，而在歷史上它卻可能是“烏有之鄉(xiāng)”。歷史的動(dòng)力不是烏托邦的實(shí)現(xiàn)，而是對它的奮斗追求，正如韋伯所說：“人們必須一再為不可能的東西奮斗，否則他就不可能達(dá)到可能的東西?！币舱衤Ｄ匪娴哪菢樱骸叭绻饤墳跬邪?，人類將會(huì)失去塑造歷史的愿望，從而也失去理解它的能力?！钡侨绻煌瑫r(shí)摒棄歷史和烏托邦，歷史發(fā)展的進(jìn)程就越不可能完全按照烏托邦的模式來塑造。假如烏托邦業(yè)已實(shí)現(xiàn)，那么它也失去其歷史意義。柏拉圖《理想國》（它是最早的真正烏托邦）中所顯示的通常某目的是：借由擴(kuò)大描繪某一概念（正義或自由），以基于這種概念而建構(gòu)之理想社群的形式來展現(xiàn)該概念的若干根本性質(zhì)。在某些其他的場合例如摩爾的《烏托邦》（1516）目標(biāo)則主要是批判和諷刺：將烏托邦中的善良人民和作者當(dāng)時(shí)社會(huì)的罪惡作巧妙的對比，而藉之譴責(zé)后者。只有極少數(shù)的烏托邦作者如貝拉密的《回顧》（1888）即是佳例，企圖根據(jù)其烏托邦中所認(rèn)真規(guī)劃的藍(lán)圖來改造社會(huì)，就其本質(zhì)而言烏托邦的功能乃是啟發(fā)性的。直到17世紀(jì)之前烏托邦一般均被置于地理上遙遠(yuǎn)的國度，16至17世紀(jì)歐洲航海探險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)使人們大為熟悉這個(gè)世界，因而使此一有用的設(shè)計(jì)銷聲匿跡。自彼時(shí)起烏托邦所處的空間或移到外太空（17世紀(jì)開始有月球之旅）、或海底（像經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的傳說中沉沒于大西洋的大陸文明）、或地殼底下的深處。然而漸漸地烏托邦就由空間的轉(zhuǎn)置變成時(shí)間的轉(zhuǎn)置，這一進(jìn)展最初是由17世紀(jì)的進(jìn)步觀念所鼓舞。
（四）之后則被李爾的新地質(zhì)學(xué)和達(dá)爾文的新生物學(xué)中鉅幅擴(kuò)張的時(shí)間觀念所鼓舞，烏托邦不再是較好的空間，而是較好的時(shí)間。威爾斯乘著他的時(shí)光旅行家航向數(shù)十億年后的未來，史德普頓在《人之始未》（1930）中則用二十億年的時(shí)間比例來表示人類朝向全然烏托邦境界的攀升，從空間到時(shí)間的轉(zhuǎn)置也使烏托邦中產(chǎn)生一種新的社會(huì)學(xué)的現(xiàn)實(shí)主義。烏托邦此時(shí)被置于歷史中，然而無論距離烏托邦的極致之境是何等遙遠(yuǎn)，它至少可呈現(xiàn)出：人類或許是無可避免地正朝向它發(fā)展的光景。17世紀(jì)科學(xué)和技術(shù)的聯(lián)結(jié)加強(qiáng)這個(gè)動(dòng)向，例如培根的《新大西洋大陸》（1627）和康帕內(nèi)拉的《太陽之都》（1637）中所表現(xiàn)者。隨著19世紀(jì)社會(huì)主義（它本身即深具烏托邦色彩）的興起，烏托邦主義便逐漸變成關(guān)于社會(huì)主義之實(shí)現(xiàn)可能性的辯論。貝拉密以及威爾斯的烏托邦（《現(xiàn)代烏托邦》，1905）皆是為正統(tǒng)社會(huì)主義辯護(hù)的有力著作，但是摩里斯則在《來自烏有之鄉(xiāng)的消息》（1890）中提出另一種吸引人的訟法，這個(gè)異種的替代說法乃因“反烏托邦”的發(fā)明而出現(xiàn)，此乃對所有烏托邦希望的逆轉(zhuǎn)和猛烈的批評。這個(gè)觀念由巴特勒反達(dá)爾文主義的《烏有之鄉(xiāng)》（1872）一書所預(yù)示，而在1930和1940年代達(dá)到頂點(diǎn)，尤其表現(xiàn)於赫胥黎的《美麗新世界》（1932）和歐威爾的《一九八四》（1949）這兩本書中。在這暗淡的年代里只有史基納的《桃源二村》（1948）維護(hù)著烏托邦的火炬使之不熄，然而仍有許多人在這個(gè)行為工程的，烏托邦中察覺到比最黑暗的反烏托邦更可怕的夢魘。但是烏托邦主義卻在1960年代強(qiáng)而有力地復(fù)活，例如像馬孤哲的《論解放》（1969）這樣的著作，而在未來學(xué)和生態(tài)學(xué)的運(yùn)動(dòng)中也可見其蓬勃的生氣。烏托邦關(guān)于未來的幻想的作用不僅僅是對現(xiàn)存社會(huì)制度的批判，而且還提供代替現(xiàn)存社會(huì)秩序的東西。因而它的作用不僅在于使人們意識到現(xiàn)狀的不完美，而且也促使人們按照烏托邦的理想來改造現(xiàn)狀。均勢理論均勢一詞系指國際間力量對比的一種暫時(shí)的勢均力敵的狀態(tài)，作為一種思想，它在歐洲外交史上占有重要的地位。早在古希臘時(shí)代均勢思想及其運(yùn)用就已存在，1713年它首次載入烏得勒支和約，在世界近代史上尤其是在“大國爭霸”時(shí)代它一度指導(dǎo)歐洲國際關(guān)系的實(shí)踐。均勢思想演變?yōu)橄到y(tǒng)、完備的理論則是兩次世界大戰(zhàn)期間，嚴(yán)格來講是西方國際關(guān)系學(xué)形成之后的事情。歷史上不同時(shí)期的均勢理論又有其特定的特點(diǎn)，早在19世紀(jì)50年代一些西方現(xiàn)實(shí)主義國際關(guān)系理論家就對均勢進(jìn)行過大量研究。他們認(rèn)為19世紀(jì)以來的全球均勢呈現(xiàn)四種類型：歐洲均勢（自1815年維也納會(huì)議到第一次世界大戰(zhàn)前的歐洲“和平世紀(jì)”）、過渡性均勢（兩次世界大戰(zhàn)間，它帶有全球性特點(diǎn)）、兩極均勢（自戰(zhàn)后至本世紀(jì)60年代中葉，美蘇冷戰(zhàn)）、全球多極均勢（60年代中期以后）。到20世紀(jì)60年代由于國際關(guān)系的新變化，主要是“兩極一多元”結(jié)構(gòu)的形成，吸引更多的西方學(xué)者投入對核時(shí)代均勢理論的研究。
（五）這一時(shí)期主要的代表人物是美國的斯坦利·霍夫曼教授，他在對均勢進(jìn)行系統(tǒng)地研究后認(rèn)為歷史上的均勢多為“簡單均勢”，而當(dāng)代的均勢是一種“復(fù)合均勢”，其特點(diǎn)是：美、蘇、中、日、西歐共同組成“五角均勢體系”；均勢在全球展開；均勢表現(xiàn)在為核競爭和核對峙，即“核恐怖均衡”。到20世紀(jì)70年代美國已將均勢理論運(yùn)用于美國的外交決策之中，這一時(shí)期以基辛格為代表的一批學(xué)者將均勢理論的研究推向一個(gè)全新的階段?；粮裾J(rèn)為：均勢理論的出發(fā)點(diǎn)是特定的國家利益；核時(shí)代的軍事力量是實(shí)力的基礎(chǔ)。為此他提出：要處理好核力量與政治影響的關(guān)系；要準(zhǔn)確分析核力量的優(yōu)勢和差距；要重視核軍備戰(zhàn)略的研究。尼克松上臺后他同基辛格合作制訂的“緩和戰(zhàn)略的總構(gòu)想”就是以均勢理論為基礎(chǔ)的。西方均勢理論具有的基本特征：（1）均勢政策是以實(shí)力為基礎(chǔ)的，所謂“均勢”實(shí)際上指的是“實(shí)力均勢”或“實(shí)力均衡”；（2）均勢戰(zhàn)略之首要目的在于尋求戰(zhàn)略優(yōu)勢；（3）形成均勢需要有一個(gè)中心均衡機(jī)制，這一均衡原則只有超級大國方能驅(qū)動(dòng)；（4）西方均勢理論的發(fā)展是以大國爭霸世界為背景的，均勢的形成或打破都會(huì)對國際關(guān)系產(chǎn)生重大的影響。集體安全是政治學(xué)術(shù)語，集體安全政策又稱集體安全保障。眾多國家對國家安全和國際和平的集體相互保障，在集體安全保障下侵略者進(jìn)攻集體安全體系中任何一個(gè)國家即被視為侵犯所有國家。集體安全理論的代表人物克勞德認(rèn)為集體安全有兩層涵義：①建立穩(wěn)定有效的集體安全保障體系，以集體的優(yōu)勢實(shí)力制止戰(zhàn)爭和侵略行為；②不僅保障大國的利益，而且確保弱小國家的獨(dú)立主權(quán)和安全，這是集體安全能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。集體安全理論是20世紀(jì)上半葉在歐美盛行的、認(rèn)為可以通過有組織的國際社會(huì)集體的力量來預(yù)防和制止侵略、保護(hù)各國安全的一種理論和原則，這一理論認(rèn)為傳統(tǒng)的均勢與聯(lián)盟體系是不穩(wěn)定和不確定的，要達(dá)到理想的對國際社會(huì)中權(quán)力的有效控制必須由所有國家共同努力，通過健全的組織和有關(guān)條約的法律規(guī)定各國的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，為保障安全與正義的共同事業(yè)進(jìn)行合作。在集體安全體系中每一個(gè)國家的安全成為所有國家共同關(guān)心的問題，體系內(nèi)的各國都將裁減軍備至最低水平，同時(shí)又保持一支國際強(qiáng)制部隊(duì)來維持國際秩序與安全。在集體安全體系內(nèi)任何國家的侵略企圖都將被視為對所有國家的侵犯也必將受到所有國家的制止，集體安全理論是建立在威懾基礎(chǔ)上的。集體安全原則的有效性來源于阻止?jié)撛谇致哉叩膹?qiáng)大實(shí)力，它確保強(qiáng)國的權(quán)益，也可以保障弱小國家的安全。集體安全理論的關(guān)鍵是要建立一種普遍的和平與安全的機(jī)制，在這一機(jī)制中所有成員都應(yīng)服從集體安全體系的共同利益，不允許建立任何排他性的軍事集團(tuán)和聯(lián)盟。第一次世界大戰(zhàn)后的國際聯(lián)盟和第二次世界大戰(zhàn)后的聯(lián)合國組織都是在集體安全理論指導(dǎo)下成立的全球性國際組織，但是事實(shí)上國際聯(lián)盟從未達(dá)到普遍性，對侵略行動(dòng)也從未履行制止侵略的義務(wù)。
（六）第二次世界大戰(zhàn)后建立的聯(lián)合國吸取國際聯(lián)盟的教訓(xùn)，在集體安全的保障制度上更為有力，因?yàn)槁?lián)合國安理會(huì)的決議具有約束力，采取的制裁性措施也包括強(qiáng)制性措施。但由于在安理會(huì)表決中《聯(lián)合國憲章》規(guī)定常任理事國對非程序性的重大問題擁有否決權(quán)，這在一定程度上就是對集體安全行使否決權(quán)，而在許多重大的問題上大國并未形成一致意見。因此從實(shí)踐來看國際社會(huì)仍未完全擺脫大國強(qiáng)權(quán)政治的影響，聯(lián)合國組織的活動(dòng)距離全球性集體安全保障的目標(biāo)與要求依然相差甚遠(yuǎn)。各國為維護(hù)自身的安全往往采取雙重政策，一方面依賴國際組織，另一方面又締結(jié)同盟和進(jìn)行區(qū)域性安排。集體安全體系一向被看作是全球性的，其成員具有世界性和全球責(zé)任感。20世紀(jì)前在國際關(guān)系中主要實(shí)行單獨(dú)安全保障體系，即各國依靠自身力量或與別國結(jié)盟以保障安全。這種體制是以大國軍事集團(tuán)的對抗和犧牲弱小國家利益為特征的，結(jié)果釀成兩次世界大戰(zhàn)。集體安全主張是在預(yù)防世界大戰(zhàn)的背景下產(chǎn)生的，國際聯(lián)盟和聯(lián)合國的建立是迄今為止國際社會(huì)所作的實(shí)現(xiàn)集體安全體系的兩次重大努力。第一次世界大戰(zhàn)期間美國總統(tǒng)威爾遜為實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)世界”的對外政策目標(biāo)，竭力抨擊傳統(tǒng)的歐洲強(qiáng)權(quán)政治與均勢外交，率先倡導(dǎo)集體安全。他以籌建全球性的集體安全保障體系“國際聯(lián)盟”為中心，力主航海與貿(mào)易自由、國家不分大小一律平等、民族自決、締結(jié)和約、實(shí)現(xiàn)裁軍等，并將這些作為“永遠(yuǎn)結(jié)束戰(zhàn)爭”，締結(jié)世界和平的基本原則。1920年國聯(lián)成立后美國卻拒絕參加，蘇聯(lián)和戰(zhàn)敗國德國又被排除在外，它一開始就喪失全球的普遍性。國聯(lián)盟約規(guī)定一個(gè)會(huì)員國違反集體安全而訴諸戰(zhàn)爭，各國可予以制裁直至使用武力，但判定一國是否有侵略行為以及采取何種制裁手段由國聯(lián)按照全體一致原則決定。國聯(lián)的決議只具有勸告和建議性質(zhì)，對成員國不具有約束力。30年代面對法西斯侵略威脅時(shí)蘇聯(lián)曾以集體安全為對外政策，參加國聯(lián)，并倡議建立地區(qū)性的歐洲集體安全保障體系，簽訂有關(guān)國家間互助防御條約，但均未能實(shí)現(xiàn)。第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)使國聯(lián)解體，因此威爾遜的集體安全主張被西方學(xué)術(shù)界視為理想主義的烏托邦。聯(lián)合國組織是第二個(gè)全球性集體安全保障體系，為維持國際和平與安全，聯(lián)合國以禁止戰(zhàn)爭為宗旨?！堵?lián)合國憲章》還規(guī)定普遍禁止使用武力解決國際爭端，有一個(gè)例外是在遭到“武力進(jìn)攻”時(shí)并在聯(lián)合國安全理事會(huì)采取措施之前可行使單獨(dú)或集體自衛(wèi)權(quán)，至于侵略或威脅是否存在以及采取何種制裁措施則由安理會(huì)作出判斷。與國際聯(lián)盟比較時(shí)聯(lián)合國的集體安全保障制度更為有力，因?yàn)榘怖頃?huì)的決議具有約束力，采取的制裁措施也包括強(qiáng)制性措施。安理會(huì)實(shí)行大國一致原則，常任理事國享有否決權(quán)。第二次世界大戰(zhàn)后初期出現(xiàn)美、蘇冷戰(zhàn)和東西方集團(tuán)對立的格局并導(dǎo)致尖銳的利益沖突，安理會(huì)常常難以作出一致決議，致使聯(lián)合國的集體安全保障功能幾近喪失。
（七）70年代以由于第三世界國家在聯(lián)合國的力量增強(qiáng)和美蘇兩國關(guān)系緩和，在解決某些地區(qū)性國際爭端方面安理會(huì)和聯(lián)合國大會(huì)做出某些一致和多數(shù)一致的決議。如聯(lián)合國維持和平部隊(duì)在中東地區(qū)、南部非洲、兩伊戰(zhàn)爭等國際事件中所起的重要作用等，表明聯(lián)合國在集體安全保障方面朝著采取不同于強(qiáng)制性措施的臨時(shí)預(yù)防性措施的方向發(fā)展，對促進(jìn)地區(qū)爭端的解決日益顯示出積極的作用。區(qū)域性軍事集團(tuán)是否屬于集體安全保障的范疇在國際上存有爭議，大多數(shù)學(xué)者基于聯(lián)合國多年來的實(shí)踐，對此持否定態(tài)度。聯(lián)合國在制定憲章時(shí)確立全球性的集體安全保障原則，但美國堅(jiān)持把承認(rèn)區(qū)域性協(xié)定及其機(jī)構(gòu)的作用以及區(qū)域性機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制性行動(dòng)同時(shí)列入憲章，這樣美國將美洲國家組織（1948）、北大西洋公約組織（1949）和東南亞條約組織（1954）等也納入全球集體安全保障的范疇。隨后蘇聯(lián)也同樣建立華沙條約組織（1955），實(shí)際上這類組織是軍事集團(tuán)性質(zhì)的，屬于單獨(dú)安全保障體系，與歷史上傳統(tǒng)的軍事結(jié)盟并無區(qū)別。集體安全保障雖然具有積極意義，但從實(shí)踐來看國際社會(huì)仍未完全擺脫大國強(qiáng)權(quán)政治的影響，聯(lián)合國組織的活動(dòng)距離全球性集體安全保障的目標(biāo)和要求依然相差甚遠(yuǎn)。國際秩序是指國際層次的秩序，要建立國際新秩序必須以承認(rèn)世界的多樣性和主權(quán)國家平等為前提，因此和平共處五項(xiàng)原則是建立國際新秩序的基礎(chǔ)。建立國際新秩序的斗爭是長期的、復(fù)雜的，必須反對霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治。社會(huì)主義國家和發(fā)展中國家是反對霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，建立國際新秩序的基本動(dòng)力。國際秩序是指在一定世界格局基礎(chǔ)上形成的國際行為規(guī)則和相應(yīng)的保障機(jī)制，通常包括國際規(guī)則、國際協(xié)議、國際慣例和國際組織等。國際舊秩序是在廣大發(fā)展中國家處于無權(quán)地位的情況下，由少數(shù)大國按照發(fā)達(dá)國家的意愿和利益建立起來的，戰(zhàn)后一直延續(xù)到現(xiàn)在還沒有根本改變。國際舊秩序以霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和剝削掠奪為基本特征，它包括國際政治舊秩序和國際經(jīng)濟(jì)舊秩序。國際政治舊秩序的具體表現(xiàn)是：在國際關(guān)系中以大欺小、以強(qiáng)凌弱、以富壓貧；大國、強(qiáng)國依仗優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力，推行“炮艦政策”；無視國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，干涉別國內(nèi)政，踐踏他國主權(quán)；追求控制、支配其他國家的權(quán)力，它的實(shí)質(zhì)是維護(hù)超級大國的霸權(quán)地位。國際經(jīng)濟(jì)舊秩序的具體表現(xiàn)是：國際生產(chǎn)體系中的不合理的國際分工；國際貿(mào)易體系中的不等價(jià)交換；國際金融體系中的不平等地位；技術(shù)轉(zhuǎn)讓中的控制與被控制的關(guān)系等。它的實(shí)質(zhì)是維護(hù)壟斷資本的國際剝削，由于不公正、不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序使得發(fā)展中國家至今仍遭受發(fā)達(dá)國家的盤剝，嚴(yán)重影響發(fā)展中國家的發(fā)展，造成貧富差距的擴(kuò)大和南北關(guān)系緊張的局面?，F(xiàn)行國際匯率機(jī)制是現(xiàn)行不平等國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序的重要組成部分，是一種有利于“少數(shù)剝削全世界的國家”的匯率機(jī)制。假如以1美元兌換人民幣7.5元計(jì)算，一個(gè)美國人擁有8000美元，這在美國是比較平常的事情。但是這個(gè)美國人拿著這8000美元到中國來兌換成人民幣就是6萬元人民幣，而在中國物價(jià)極低、美國物價(jià)極高的條件下用6萬元人民幣在中國購買的實(shí)物比8000美元在美國所能購買的實(shí)物的價(jià)值不知要超出多少倍。
（八）這也就是說這個(gè)美國人拿著這8000美元到中國來用不著生產(chǎn)，用不著勞動(dòng)，用不著冒任何投資的風(fēng)險(xiǎn)，這8000美元就實(shí)現(xiàn)成倍的資本增值，實(shí)現(xiàn)成倍的資本利潤。這部分增值出來的利潤是從哪里來的呢？它是靠無償占有中國人民的血汗來實(shí)現(xiàn)的。中國與美國的關(guān)系如此，世界上一切發(fā)展中國家與西方發(fā)達(dá)國家的關(guān)系也基本如此，即發(fā)展中國家物價(jià)低，而且貨幣匯價(jià)也低，發(fā)達(dá)國家物價(jià)高，而且貨幣匯價(jià)也高（日本的情況有所不同，日元匯價(jià)低，但是日本的物價(jià)極端地高，因此歐美國家的人到日本也倍感無錢。但是歐美國家的人到了中國這樣的發(fā)展中國家就感到自己非常有錢，因?yàn)橐环矫嫠麄償y帶的本國貨幣可以換到成倍的所往國貨幣，另一方面所往國的物價(jià)又比本國物價(jià)低的可怕。所以他們在本國只可以買到一根火柴的錢到了發(fā)展中國家便可以買到一盒火柴，甚至更多，這就是這個(gè)時(shí)代的基本現(xiàn)實(shí)）。所以現(xiàn)行國際貨幣匯率機(jī)制是一種極其反動(dòng)的匯率機(jī)制，它是西方發(fā)達(dá)國家剝削廣大發(fā)展中國家的一種極具隱蔽性的工具。它所能存在的真正基礎(chǔ)是國際間的強(qiáng)權(quán)關(guān)系，它的基本內(nèi)容是由殖民地時(shí)代的殖民掠奪關(guān)系決定并逐步演變而來的。它與不平等國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序中的其它部分共同成為發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家和平掠奪的工具，而這種所謂的和平掠奪則是殖民地時(shí)代武裝掠奪的繼續(xù)（真正平等的匯率機(jī)制基本上應(yīng)該以各國的物價(jià)指數(shù)作為主要的基礎(chǔ)指標(biāo)，因?yàn)槲飪r(jià)較低即說明其貨幣包含的實(shí)物量較多，因此其匯價(jià)也相對的應(yīng)該較高。而物價(jià)較高則說明其貨幣包含的實(shí)物量較少，因而其匯價(jià)也相對的應(yīng)該較低，這是再明白不過的道理）。由此看出發(fā)達(dá)國家的資本家們（尤其是跨國財(cái)團(tuán)的資本家）表面上是依靠自己的資本和經(jīng)營管理手段而在國際市場中賺取利潤，但是構(gòu)成他們利潤的絕大部分實(shí)際上主要是依靠不平等的國際貿(mào)易機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)行的不平等國際貿(mào)易機(jī)制是歷史形成的，它是歷史上的殖民國家武力征服的產(chǎn)物，而且直到現(xiàn)在依然是依靠武力來維持的。所以發(fā)達(dá)國家的資本家們和平地在國際市場中賺取利潤的時(shí)候他們實(shí)質(zhì)上是在進(jìn)行一種和平的掠奪，他們在進(jìn)行這種偽善的和平掠奪的時(shí)候?qū)嵸|(zhì)上是在進(jìn)行一種全新意義上的武力掠奪，實(shí)質(zhì)上是在參與著一場跨越歷史時(shí)代的血腥的和骯臟的掠奪戰(zhàn)爭。資本家們正是這場骯臟戰(zhàn)爭的受益者和指使者，他們的利潤依靠他們各自國家的歷史上的武力，并且也依靠著現(xiàn)在的武力，所以他們歸根到底是在靠武力賺錢，他們發(fā)的依然是戰(zhàn)爭財(cái)。所以資本時(shí)代最大的資本不是資本，而是暴力。中國主張建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，建立國際新秩序必須以承認(rèn)世界的多樣性和主權(quán)國家平等為前提，因此和平共處五項(xiàng)原則是建立國際新秩序的基礎(chǔ)。它的基本內(nèi)容是：各國政治上應(yīng)相互尊重，共同協(xié)商，而不應(yīng)把自己的意志強(qiáng)加于人；經(jīng)濟(jì)上應(yīng)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，而不應(yīng)造成貧富懸殊；文化上應(yīng)相互借鑒、共同繁榮，而不應(yīng)排斥其他民族的文化；安全上應(yīng)相互信任、共同維護(hù)，樹立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀，通過對話和合作解決爭端，而不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅。建立國際新秩序的斗爭是長期的、復(fù)雜的，必須反對霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治。
（九）社會(huì)主義國家和發(fā)展中國家是反對霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，建立國際新秩序的基本動(dòng)力。中國在建立國際新秩序中應(yīng)當(dāng)而且也可以做出較大的貢獻(xiàn)。發(fā)展中國家包括中國主張建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際新秩序。戰(zhàn)后，發(fā)展中國家最早提出建立國際新秩序的主張，并為此進(jìn)行了長期的斗爭。20世紀(jì)50年代，萬隆會(huì)議與會(huì)國提出建立和平合作的國際關(guān)系的十項(xiàng)原則。1964年七十七國集團(tuán)首先提出在世界范圍內(nèi)建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序的目標(biāo)。同年10月，第二屆不結(jié)盟國家首腦會(huì)議宣布要“為建立新的和公正的經(jīng)濟(jì)秩序貢獻(xiàn)力量”。1973年第四屆不結(jié)盟國家首腦會(huì)議第一次提出“國際經(jīng)濟(jì)新秩序”的概念。80年代中期，中國明確地提出既要建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序，也要建立國際政治新秩序。中國主張：①在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上建立國際新秩序，因?yàn)樗下?lián)合國憲章的宗旨和原則。是國際社會(huì)普遍能夠接受和行之有效的原則，它反映新型國際關(guān)系的本質(zhì)特征。②國際新秩序主要是政治新秩序、經(jīng)濟(jì)新秩序兩個(gè)方面，國際經(jīng)濟(jì)新秩序的內(nèi)容有：各國有權(quán)選擇符合本國國情的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)模式和發(fā)展道路；各國有權(quán)對本國資源及其開發(fā)實(shí)行有效控制；各國有權(quán)參與處理國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)；發(fā)達(dá)國家應(yīng)尊重和照顧發(fā)展中國家的利益和需要，在提供援助時(shí)不應(yīng)附加任何政治條件；加強(qiáng)南北對話與合作，在商品、貿(mào)易、資金、債務(wù)、貨幣、金融等主要領(lǐng)域做出必要的調(diào)整和改革。國際政治新秩序的內(nèi)容有：各國不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都應(yīng)當(dāng)作為國際社會(huì)的平等成員，參與國際事務(wù)的討論與解決；各國有權(quán)根據(jù)各自的國情，獨(dú)立自主地選擇本國的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)制度和發(fā)展道路；互相尊重國家領(lǐng)土完整和邊界不可侵犯的原則；國家之間發(fā)生爭端應(yīng)當(dāng)通過和平方式合理解決，在國際關(guān)系中不得使用武力或以武力相威脅。建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序和建立國際政治新秩序相輔相成、密切關(guān)聯(lián)、缺一不可。③應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮聯(lián)合國的作用，使其成為未來國際新秩序的有效的控制機(jī)構(gòu)。中國政府關(guān)于建立國際新秩序的主張受到廣大發(fā)展中國家的贊賞，也受到一些發(fā)達(dá)國家人士的支持，因?yàn)樗蔷S護(hù)世界和平、促進(jìn)各類國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新秩序。美國主張的“世界新秩序”的主要內(nèi)容：①在全世界實(shí)現(xiàn)“和平和安全、自由和法治”的目標(biāo)，確定美國在世界范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位，實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)美國在全世界的獨(dú)霸地位。②強(qiáng)調(diào)美國同盟國建立伙伴關(guān)系，以公平地分擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。也應(yīng)同其他國際力量相配合，同時(shí)注重利用聯(lián)合國等國際組織為美國服務(wù)。③以美國價(jià)值觀和理想為基礎(chǔ)，并使其“在全世界盛行”，“開花結(jié)果”，以最終建立一個(gè)“完整而自由的世界”，實(shí)質(zhì)是推進(jìn)全球資本主義化。④建立以美國的軍事力量為保障的國際安全結(jié)構(gòu)。日本、西歐關(guān)于國家新秩序的主張：①建立基于西方價(jià)值觀念以及民主、人權(quán)和市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的國際新秩序，同美國是一致的，目的是要建立資本主義的一統(tǒng)天下。②反對美國獨(dú)霸的一極天下，要求在國際新秩序中分享領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。美國、日本、西歐主張的“國際新秩序”雖有所不同，但從本質(zhì)上說都是國際舊秩序的修改版，是國際舊秩序的加強(qiáng)與延伸。
（十）強(qiáng)權(quán)政治是指一種以強(qiáng)權(quán)關(guān)系維持國際秩序的資產(chǎn)階級國際政治，20世紀(jì)初以來盛行于歐美主要帝國主義國家，主要代表有美國的沃爾特、英國的丘吉爾等。它認(rèn)為許多民族或許多獨(dú)立國家并存的世界是一個(gè)狼群組成的世界，個(gè)個(gè)都蓄意損害其他以取得好處，除了相互懼怕彼此的武器之外沒有別的約束，更沒有控制它們的法律。支配國際社會(huì)的唯一法則就是弱肉強(qiáng)食，國際社會(huì)秩序的真正基礎(chǔ)是在特定時(shí)間內(nèi)存在的強(qiáng)權(quán)關(guān)系。強(qiáng)權(quán)政治是指大國和強(qiáng)國憑借實(shí)力施加軍事、政治和經(jīng)濟(jì)壓力，謀求控制、支配和統(tǒng)治弱國和小國的政策與行為。強(qiáng)權(quán)政治原指西方列強(qiáng)在處理國際關(guān)系時(shí)所遵循的“強(qiáng)權(quán)即公理”的霸權(quán)主義政治原則，其實(shí)質(zhì)是大國和強(qiáng)國對其他國家領(lǐng)土主權(quán)和國家安全的粗暴干涉與侵犯。強(qiáng)權(quán)政治的表現(xiàn)形式有：政治控制：在目標(biāo)國家扶植代理人或反對派，給予資金、軍事援助，達(dá)到控制或顛覆現(xiàn)政府的目的。經(jīng)濟(jì)制裁：對有關(guān)國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，阻止正常的貿(mào)易交往和投資，造成其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的滯后發(fā)展，激化政府與民眾的矛盾。外交孤立：斷絕與相關(guān)國家的外交關(guān)系，并限制其他國家與其發(fā)展關(guān)系，操縱國際組織通過對其不利的議案。武力威脅或使用武力：在上述手段無法奏效時(shí)憑借強(qiáng)大的軍事力量進(jìn)行武力脅迫或軍事打擊，進(jìn)而實(shí)施侵略、占領(lǐng)、瓜分甚至兼并。強(qiáng)權(quán)政治思想古已有之，但它作為一項(xiàng)國際政治原則和政策，是由普魯士宰相俾斯麥于1862年9月在議會(huì)的一次講話中首次明確提出的。他聲稱：“德國所注意的不是普魯士的自由主義而是權(quán)力，當(dāng)代的重大問題不是通過演說與多數(shù)人的決議所能解決的，“而是要用鐵和血（鐵血政策）?！泵孕艑?shí)力、崇尚武力的強(qiáng)權(quán)政治的政策行為是國際社會(huì)滋生仇恨、戰(zhàn)亂和威脅和平與安全的根源。強(qiáng)權(quán)政治在國際關(guān)系史上屢見不鮮，在1814～1815年的維也納會(huì)議上取得勝利的反法聯(lián)盟國家英國、奧匈、普魯士、俄國為恢復(fù)和鞏固封建王朝制度，重新分割歐洲領(lǐng)土，不惜違背各個(gè)弱小國家人民的意愿，無視其主權(quán)和領(lǐng)土完整，用武力強(qiáng)行劃分歐洲的政治版圖，維也納體系成為典型的強(qiáng)權(quán)政治產(chǎn)物。在1919年的巴黎和會(huì)上英、法、美等大國從各自利益出發(fā)，對戰(zhàn)敗國德國實(shí)施嚴(yán)厲懲罰，加劇戰(zhàn)勝國和戰(zhàn)敗國之間的矛盾。第二次世界大戰(zhàn)后隨著大批殖民地、半殖民地爭得獨(dú)立和第三世界國家興起，強(qiáng)權(quán)政治在國際關(guān)系中受到越來越多的制約。但是強(qiáng)權(quán)政治依然是美蘇兩個(gè)超級大國爭奪全球霸權(quán)的政策原則，這導(dǎo)致北大西洋條約組織與華沙條約組織的尖銳對峙以及東西方兩大陣營之間的激烈爭奪，加劇國際緊張局勢，引發(fā)諸多地區(qū)武裝沖突和局部戰(zhàn)爭，越南戰(zhàn)爭和蘇聯(lián)入侵阿富汗戰(zhàn)爭就是美蘇兩國推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的集中表現(xiàn)。冷戰(zhàn)結(jié)束后美國作為唯一超級大國，憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力，力圖獨(dú)霸世界，在國際事務(wù)中繼續(xù)奉行強(qiáng)權(quán)政治原則。以美國為首的北約以“人權(quán)高于主權(quán)”的名義，發(fā)動(dòng)科索沃戰(zhàn)爭，迫使南斯拉夫聯(lián)盟共和國屈服，擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間，強(qiáng)化美國對歐洲安全的主導(dǎo)權(quán)。美國單方面拒絕參加《京都議定書》、退出《美蘇關(guān)于限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》等國際條約損害世界業(yè)已建立的法律秩序，美國拋開聯(lián)合國安理會(huì)，發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭，惡化中東與西亞局勢。實(shí)施新炮艦政策，全面推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。實(shí)踐證明強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義是一對共生物，只要奉行霸權(quán)主義的超級大國存在，強(qiáng)權(quán)政治便會(huì)繼續(xù)大行其道，世界和平與安全就會(huì)受到嚴(yán)重威脅。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體
（一）跨國公司國際生產(chǎn)體系是指跨國公司控制下的國際價(jià)值增值活動(dòng)的區(qū)位安排，國際生產(chǎn)體系亦被稱之為“以世界為工廠”、“以各國為車間”的全球化經(jīng)營模式，因此把跨國公司稱為全球公司似乎更能反映其國際生產(chǎn)體系的典型特征。以龐蒂亞克·萊曼汽車為例，該品牌汽車被人們稱之為“21世紀(jì)世界工廠的產(chǎn)物”。它由美國福特汽車公司牽頭，德國負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，零部件產(chǎn)自7個(gè)國家，最后在韓國組裝成車，并銷往世界各地。國際生產(chǎn)體系的目的是從各國生產(chǎn)要素（如勞動(dòng)力、自然資源、資本）的成本和質(zhì)量差異中獲得好處，以改變成本構(gòu)成，降低總成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和功能，從而增強(qiáng)其競爭力。國際生產(chǎn)體系的特點(diǎn)是：跨國公司利用全球資源，實(shí)現(xiàn)研究與開發(fā)、生產(chǎn)制造、采購與銷售的全球優(yōu)化配置。即價(jià)值鏈中不同環(huán)節(jié)的分布，以全球市場為操作平臺，不再局限于一國的地理范圍。作用：從全球生產(chǎn)價(jià)值鏈的角度合理配置資源：國際生產(chǎn)體系發(fā)展的趨勢之一是走專業(yè)化道路，集中資源以加強(qiáng)核心競爭力。在生產(chǎn)價(jià)值鏈的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品制造、市場營銷三大環(huán)節(jié)中跨國公司更多的是抓兩頭：一頭抓技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣、新產(chǎn)品的開發(fā)和升級；另一頭抓產(chǎn)品銷售渠道，在品牌管理、市場營銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)上不惜重金。技術(shù)進(jìn)步使當(dāng)代國際生產(chǎn)體系派生出一種新的企業(yè)形式———新產(chǎn)業(yè)集群，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議的定義時(shí)產(chǎn)業(yè)集群是指企業(yè)集中于一種或數(shù)種產(chǎn)業(yè)，得益于由競爭者、買方和供方組成的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作關(guān)系，如芬蘭以諾基亞為核心的電信設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群、美國以英特爾和微軟等為核心的電腦產(chǎn)業(yè)集群、加拿大的林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等。產(chǎn)業(yè)集群集中在高科技產(chǎn)業(yè)，它超越直接市場交易方式，改變市場交易系統(tǒng)。傳統(tǒng)意義上的直接市場交易對象是產(chǎn)品，而產(chǎn)業(yè)集群交易對象是企業(yè)的能力，包括技術(shù)能力、融資能力、管理能力和市場營銷能力等。通過“外包”業(yè)務(wù)，提高企業(yè)的靈活性：外包是國外比較流行的一種企業(yè)業(yè)務(wù)，即企業(yè)只注重發(fā)展核心業(yè)務(wù)，而其他業(yè)務(wù)則發(fā)包給專業(yè)公司去做，如企業(yè)所需的某些產(chǎn)品由原來自己內(nèi)部生產(chǎn)變?yōu)閺耐獠抗?yīng)商處購買。外包戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)是給企業(yè)重新定位，截取企業(yè)價(jià)值鏈中比較窄的高利潤部分，縮小經(jīng)營范圍，重新配置企業(yè)的各種資源，將企業(yè)有限的資源集中于最能反映企業(yè)優(yōu)勢的領(lǐng)域，以構(gòu)筑企業(yè)競爭優(yōu)勢，使企業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的能力。合同制造商在國際生產(chǎn)體系中的作用突顯：合同制造商是根據(jù)供貨合同，為客戶提供商品和服務(wù)的企業(yè)。合同制造商的興起是近年來國際生產(chǎn)一體化發(fā)展的新趨勢，與貼牌生產(chǎn)商相比時(shí)合同制造商的優(yōu)勢在于它可同時(shí)為不同的客戶提供產(chǎn)品和服務(wù)，因而具有較高的設(shè)備利用率和效率。合同制造商不僅擁有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，而且具備相當(dāng)?shù)募夹g(shù)創(chuàng)新能力。在必要情況下可為客戶開發(fā)新產(chǎn)品，并承擔(dān)與產(chǎn)品制造相關(guān)的其他業(yè)務(wù)，如物流和訂購、產(chǎn)品的售后服務(wù)等。世界四大電子設(shè)備合同制造商分別是Solectron、Flextronics International、SCISystem和Celestica，它們的年銷售額均超過100億美元。
（二）合同制造商的興起說明在國際競爭越來越激烈的今天，企業(yè)要得以生存除了必須擁有核心能力外還要通過建立伙伴關(guān)系，使擁有不同能力的合作者通過協(xié)議結(jié)合在一起，形成共享核心能力的合作企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)特征是靈活生產(chǎn)，靈活性貫穿于企業(yè)合作過程的各個(gè)方面，而不僅僅是生產(chǎn)過程。進(jìn)入全球生產(chǎn)體系需要兩種資源：一種是可流動(dòng)的資源，包括技術(shù)、資本和勞動(dòng)力；另一種是制度資源。中國成功地進(jìn)入這個(gè)體系是因?yàn)楦母镩_放恰好適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化的需要，聯(lián)合國研究表明1985~2000年中國是制成品出口競爭最具活力的國家，高技術(shù)產(chǎn)品競爭力提高的幅度居世界首位。中國的競爭活力來自于對全球最有活力產(chǎn)業(yè)的參與，它們是電子工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、運(yùn)輸設(shè)備工業(yè)、化學(xué)工業(yè)和服裝工業(yè)，過去20年里中國這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品出口迅速增長。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和技術(shù)信息化等因素直接影響下跨國公司經(jīng)營戰(zhàn)略正在做相應(yīng)調(diào)整，其趨勢是朝著專業(yè)化、組織結(jié)構(gòu)扁平化和技術(shù)知識密集型方向發(fā)展?？鐕窘?jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整導(dǎo)致國際產(chǎn)業(yè)分工格局發(fā)生重大變化，中國企業(yè)應(yīng)以跨國公司的戰(zhàn)略調(diào)整為契機(jī)，更廣泛、更深入地融入國際生產(chǎn)體系。充分發(fā)揮中國的比較優(yōu)勢，以多種形式開展國際企業(yè)間的戰(zhàn)略合作，提高中國企業(yè)的國際競爭能力。全球生產(chǎn)一體化給積極參與的國家?guī)戆l(fā)展機(jī)遇。生產(chǎn)一體化降低生產(chǎn)成本和交易成本，對參與國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的，但能夠進(jìn)入國際生產(chǎn)體系的國家是有限的。 2000年5個(gè)發(fā)達(dá)國家引進(jìn)的國際直接投資占全球的74%，5個(gè)發(fā)展中國家引進(jìn)的國際直接投資占所有發(fā)展中國家引進(jìn)外資的74%，中國居首位，在制成品零部件出口方面以中國為首的5個(gè)國家占發(fā)展中國家出口總量的78%，從上述統(tǒng)計(jì)看出目前參與全球生產(chǎn)體系的國家是很少的。中國應(yīng)抓住目前的機(jī)遇，在國際生產(chǎn)體系中穩(wěn)固立足，并擴(kuò)大陣地?？鐕緡H生產(chǎn)體系變化是其為適應(yīng)全球經(jīng)營環(huán)境的變化而做出的戰(zhàn)略調(diào)整的結(jié)果，總體上看有三大因素直接促成跨國公司國際經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整：①經(jīng)濟(jì)自由化：20世紀(jì)90年代以來全球范圍內(nèi)貿(mào)易、投資、金融管理的自由化趨勢方興未艾，據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)顯示僅2001年就有71個(gè)國家修改有關(guān)外國直接投資的法律法規(guī)，以進(jìn)一步改善投資環(huán)境，吸引外資。97個(gè)國家簽署158個(gè)雙邊投資協(xié)議，使雙邊投資協(xié)議總數(shù)上升到2099個(gè)，還簽訂67項(xiàng)避免雙重征稅的條約。②技術(shù)變革：信息技術(shù)革命正在改變企業(yè)競爭的方式，企業(yè)開始利用信息技術(shù)彼此對抗，企業(yè)間的競爭趨向快速、靈活、自動(dòng)化、全球化。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展不僅賦予企業(yè)先進(jìn)的管理方式，同時(shí)也催生計(jì)算機(jī)化組織的新模式——網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)組織。③競爭加?。?/strong>迫使企業(yè)朝著靈活、高效、反應(yīng)迅速的方向不斷變革，即不斷探索提高經(jīng)濟(jì)效益的新方式，其中包括合理安排生產(chǎn)區(qū)位。根據(jù)經(jīng)營需要實(shí)行不同的管理模式，如股權(quán)安排與非股權(quán)安排、加強(qiáng)國際戰(zhàn)略聯(lián)盟的廣度和深度等。
（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最引人注目的趨勢之一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是伙伴國家之間市場一體化的過程，從產(chǎn)品市場生產(chǎn)要素市場向經(jīng)濟(jì)政策的統(tǒng)一逐步深化。“經(jīng)濟(jì)一體化”這個(gè)詞語的使用是近年出現(xiàn)的，據(jù)專家考證在1942年以前從來沒有被使用過，到1950年經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始將其定義為單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)整合為范圍更廣的經(jīng)濟(jì)的一種狀態(tài)或過程。也有人將一體化描述為一種多國經(jīng)濟(jì)區(qū)域的形成，在這個(gè)多國經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易壁壘被削弱或消除，生產(chǎn)要素趨于自由流動(dòng)。所謂“區(qū)域”是指一個(gè)能夠進(jìn)行多邊經(jīng)濟(jì)合作的地理范圍，這一范圍往往大于一個(gè)主權(quán)國家的地理范圍。根據(jù)經(jīng)濟(jì)地理的觀點(diǎn)時(shí)世界可以分為許多地帶，并由各個(gè)具有不同經(jīng)濟(jì)特色的地區(qū)組成，但這些經(jīng)濟(jì)地區(qū)同國家地區(qū)并非總是同一區(qū)域。為了調(diào)和兩種地區(qū)之間的關(guān)系，主張同一地區(qū)同其他地區(qū)不同的特殊條件，消除國境造成的經(jīng)濟(jì)交往中的障礙，就出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的設(shè)想。經(jīng)濟(jì)的一體化是一體化組織的基礎(chǔ)，一體化組織則是在契約上和組織上把一體化的成就固定下來。 20世紀(jì)90年代區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織如雨后春筍般地在全球涌現(xiàn)，形成一股強(qiáng)勁的新浪潮，這股新浪潮推進(jìn)之迅速、合作之深入、內(nèi)容之廣泛、機(jī)制之靈活、形式之多樣都是前所未有的。此輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮不僅反映經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的新特點(diǎn)，而且反映世界多極化曲折發(fā)展的新趨勢。發(fā)展原因：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展進(jìn)程：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的雛形可以追溯到1921年，當(dāng)時(shí)的比利時(shí)與盧森堡結(jié)成經(jīng)濟(jì)同盟，后來荷蘭加入，組成比荷盧經(jīng)濟(jì)同盟。1932年英國與英聯(lián)邦成員國組成英帝國特惠區(qū)，成員國彼此之間相互減讓關(guān)稅，但對非英聯(lián)邦成員的國家仍維持著原來較高的關(guān)稅，形成一種特惠關(guān)稅區(qū)。經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展始于第二次世界大戰(zhàn)之后，并形成三次較大的發(fā)展高潮：①第一次高潮發(fā)生在20世紀(jì)50-60年代：盡管區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的雛形可以追溯到1921年成立的比利時(shí)和盧森堡經(jīng)濟(jì)同盟（1948年荷蘭加入，組成比荷盧同盟），但是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化真正形成并迅速發(fā)展卻是始于第二次世界大戰(zhàn)后。第二次世界大戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生一系列重大變化，世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，大批發(fā)展中國家出現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織出現(xiàn)第一次發(fā)展高潮。②20世紀(jì)七八十年代初期區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展處于停滯不前的狀態(tài)：20世紀(jì)70年代西方國家經(jīng)濟(jì)處于“滯脹”狀態(tài)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也一度處于停滯不前的狀態(tài)。在這一時(shí)期歐洲經(jīng)濟(jì)共同體原定的一體化計(jì)劃并未完全實(shí)現(xiàn)，而發(fā)展中國家的一體化嘗試沒有一個(gè)取得完全成功。以歐洲經(jīng)濟(jì)共同體為例，兩次石油危機(jī)、布雷頓森林體系崩潰、全球經(jīng)濟(jì)衰退、日美貿(mào)易摩擦上升等因素使其成員國遭受巨大打擊，各成員國紛紛實(shí)施非關(guān)稅壁壘措施進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，導(dǎo)致第一階段關(guān)稅同盟的效應(yīng)幾乎喪失殆盡，歐共體國家經(jīng)濟(jì)增長速度急劇下降。
（四）③20世紀(jì)80年代中期以來區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的第二次發(fā)展高潮：20世紀(jì)80年代中期以來，特別是進(jìn)入90年代后，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了深刻變化，西方發(fā)達(dá)國家在抑制通貨膨脹、控制失業(yè)率方面取得成功，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢明顯加強(qiáng)。這次高潮的出現(xiàn)是以1985年歐共體關(guān)于建立統(tǒng)一市場“白皮書”的通過為契機(jī)，該“白皮書”規(guī)定了1992年統(tǒng)一大市場建設(shè)的內(nèi)容與日程。歐共體的這一突破性進(jìn)展，產(chǎn)生了強(qiáng)大的示范效應(yīng)，極大地推動(dòng)了其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的建設(shè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的主要原因：（1）聯(lián)合一致抗衡外部強(qiáng)大勢力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的直接動(dòng)因。（2）二戰(zhàn)后科學(xué)技術(shù)和社會(huì)生產(chǎn)力的高速發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的客觀基礎(chǔ)。（3）維護(hù)民族經(jīng)濟(jì)利益與發(fā)展及其政治利益是地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化形成與發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因，無論是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)一體化，還是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)一體化，其根本原因都在于維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等利益，為本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國力的提高創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。（4）貿(mào)易與投資自由化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生并持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)源泉。（5）貿(mào)易創(chuàng)造等各種積極的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生并持續(xù)發(fā)展的重要原因。新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮波瀾壯闊，有其深刻的政治原因和經(jīng)濟(jì)原因，其經(jīng)濟(jì)原因主要有：當(dāng)前全球范圍內(nèi)日益加深的市場化趨向改革為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展奠定體制基礎(chǔ)：在戰(zhàn)后新技術(shù)條件下各國各地區(qū)之間的分工與依賴日益加深，生產(chǎn)社會(huì)化、國際化程度不斷提高，使各國的生產(chǎn)和流通及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)一步越出國界，這就必然要求消除阻礙經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展的市場和體制障礙。當(dāng)今世界越來越多的國家通過實(shí)踐認(rèn)識到只有選擇市場經(jīng)濟(jì)體制才能加快本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、提高經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和國際競爭力，通過改革后各國消除商品、生產(chǎn)要素、資本以及技術(shù)在國家之間進(jìn)行流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體制上的障礙，促成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體制本身的局限性以及近年來多邊貿(mào)易談判所遭遇的挫折和困難刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展：雖然世貿(mào)組織是推動(dòng)貿(mào)易自由化和經(jīng)濟(jì)全球化的主要力量，但由于自身龐大、運(yùn)作程序復(fù)雜，根據(jù)世貿(mào)組織“一攬子接受”方式，其成員對各項(xiàng)議題的談判只有在一致同意的基礎(chǔ)上才能進(jìn)行，從而注定短時(shí)間內(nèi)所有成員達(dá)成共識和消除矛盾并非易事。比如2001年11月在多哈發(fā)起的首輪多邊回合談判一直舉步維艱，多邊貿(mào)易談判前景的不可預(yù)測性，為雙邊和區(qū)域性貿(mào)易協(xié)議提供發(fā)展空間與機(jī)遇，也為參與全球競爭多了一種選擇。而且區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織因其成員常常是地理位置相鄰、社會(huì)政治制度相似、生產(chǎn)力發(fā)展水平相近、有類似的文化歷史背景，因而具有開展經(jīng)濟(jì)合作的諸多優(yōu)勢。
（五）服務(wù)于本地區(qū)的和平、發(fā)展與穩(wěn)定是此輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的政治原因，其主要包括：謀求政治修好，緩解矛盾沖突，穩(wěn)定地區(qū)局勢：世界銀行研究表明區(qū)域貿(mào)易協(xié)議除了促進(jìn)貿(mào)易流動(dòng)外也對消除政治沖突起著顯著的作用，歐洲合作的初始動(dòng)機(jī)和最終目標(biāo)就是政治。經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)的磨難后歐洲人意識到不能再發(fā)生戰(zhàn)爭，必須通過合作、一體化與聯(lián)合才能實(shí)現(xiàn)歐洲的長久穩(wěn)定、安全和發(fā)展。歐洲各國終于通過經(jīng)濟(jì)合作，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)的和平與發(fā)展、實(shí)現(xiàn)大歐洲聯(lián)合的夢想，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在亞洲中1999年東亞領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于東亞合作的聯(lián)合聲明，明確提出開展政治、安全對話與合作的議題。此外印度和巴基斯坦之間政治緊張局勢的緩解，與正在進(jìn)行中的南亞自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議談判密不可分。非洲一些國家政局長期不穩(wěn)，大多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)又不發(fā)達(dá)，這些因素促使非洲聯(lián)盟于2002年問世，其目的是試圖以政治和經(jīng)濟(jì)合作來推動(dòng)地區(qū)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)國內(nèi)的體制改革：一些發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家把區(qū)域貿(mào)易協(xié)議作為鎖定貿(mào)易自由化或國內(nèi)體制改革進(jìn)程的機(jī)制，即通過外部的條約責(zé)任和有形具體的承諾來促進(jìn)國內(nèi)的體制改革，20世紀(jì)90年代東歐轉(zhuǎn)型國家與歐盟簽署區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的目的之一就在于以此推動(dòng)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化過程。尋求區(qū)域?qū)用娴恼伪Ｗo(hù)，以抗衡其他區(qū)域集團(tuán)：這是世界大國加緊組織和鞏固區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的一個(gè)重要?jiǎng)右?，美國參與跨地區(qū)的亞太經(jīng)合組織，意在抗衡不斷擴(kuò)大的歐盟。而歐盟希望作為一個(gè)更強(qiáng)大的整體，用一個(gè)強(qiáng)音在國際上更有力地與美、日等大國抗?fàn)?，不僅在自家門口加緊對外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展，在拉美和亞洲等地積極開展經(jīng)濟(jì)合作，而且致力于“大歐洲自由貿(mào)易區(qū)”的構(gòu)想。日本極力在亞太地區(qū)推行“雁陣模式”，鞏固和擴(kuò)大“大東亞經(jīng)濟(jì)圈”，同時(shí)采取各種措施打入歐美腹地，并期望借此獲取安理會(huì)常任理事國地位。俄羅斯以獨(dú)聯(lián)體為依托，已經(jīng)建立或正在構(gòu)建一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，如獨(dú)聯(lián)體國家經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體等，以鞏固和加強(qiáng)俄的大國地位。東盟通過加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與合作，在世貿(mào)組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議等多邊經(jīng)濟(jì)組織中用一個(gè)聲音說話來維護(hù)日益增強(qiáng)的自身利益。傳播主體政治價(jià)值理念：“9·11”之后美國把反恐作為其國際戰(zhàn)略的一項(xiàng)核心內(nèi)容，2003年5月伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束后美國主動(dòng)提出與中東地區(qū)國家在2013年之前建立自由貿(mào)易區(qū)的倡議，輿論普遍認(rèn)為美國此舉的真正目的是要通過自由貿(mào)易區(qū)方式在該地區(qū)推行美國式民主制度。全球范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展主要依靠三條途徑：一是不斷深化、升級現(xiàn)有形式；二是擴(kuò)展現(xiàn)有集團(tuán)成員；三是締結(jié)新的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議或重新啟動(dòng)沉寂多年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作談判。東亞合作是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在亞洲的亮點(diǎn)，從1992年東盟簽署建立自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議（即在2008年通過實(shí)施有效優(yōu)惠關(guān)稅建成東盟自由貿(mào)易區(qū)）開始，1997年底又舉行首屆東盟與中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤（即建立“10+3”合作機(jī)制），將合作從東盟擴(kuò)展至東亞地區(qū)，從而正式啟動(dòng)?xùn)|亞合作進(jìn)程。2002年中國與東盟達(dá)成將在2010年建立自由貿(mào)易區(qū)的框架協(xié)議，“10+1”模式業(yè)已形成。
（六）其他大洲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢也日益明顯，南部非洲發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議成員國首腦會(huì)議于1992年簽署關(guān)于建立南部非洲發(fā)展共同體的條約、宣言和議定書三個(gè)文件，正式將該組織更名為“南部非洲發(fā)展共同體”?！皷|部和南部非洲優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)”首腦會(huì)議于1994年批準(zhǔn)把優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐袌龅臈l約，宣布東部和南部非洲共同市場（簡稱“東南非共同市場”）正式成立?！皻W盟”的誕生、歐元的啟動(dòng)以及歐盟實(shí)現(xiàn)歷史上規(guī)模最大的一次擴(kuò)大，使得歐洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化格外引人注目?！氨泵雷杂少Q(mào)易區(qū)”于1994年正式成立以來美國設(shè)想把其范圍擴(kuò)展到拉美，以形成一個(gè)覆蓋整個(gè)南北美地區(qū)的世界最大自由貿(mào)易區(qū)，不過阿根廷第四屆美洲國家首腦會(huì)議關(guān)于此項(xiàng)動(dòng)議的談判無果而終。澳大利亞、新西蘭及東盟的貿(mào)易部長也于2001年簽署促進(jìn)貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)一體化的政府間框架協(xié)議，并于2002年正式簽約。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化覆蓋大多數(shù)國家和地區(qū)，據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)顯示全球只有12個(gè)島國和公國沒有參與任何區(qū)域貿(mào)易協(xié)議（RTA），174個(gè)國家和地區(qū)至少參加一個(gè)（最多達(dá)29個(gè)）區(qū)域貿(mào)易協(xié)議，平均每個(gè)國家或地區(qū)參加5個(gè)。當(dāng)然各地區(qū)之間的差別很大，發(fā)展程度也不相同。世貿(mào)組織全體成員同時(shí)又是各區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織成員，有的具有多重區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織成員的身份。全世界近150個(gè)國家和地區(qū)擁有多邊貿(mào)易體制和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的“雙重成員資格”，北方國家簽署的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議最多，平均每個(gè)國家為13個(gè)。相當(dāng)數(shù)量的發(fā)展中國家已與北方國家簽署雙邊優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議，多數(shù)協(xié)議發(fā)生在東歐、北非和拉美，東亞各國簽署的協(xié)議少一些，而南亞各國尚無與北方國家簽署協(xié)議的先例。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)容廣泛深入，新一輪的區(qū)域協(xié)議涵蓋的范圍大大擴(kuò)展，不僅包括貨物貿(mào)易自由化，而且包括服務(wù)貿(mào)易自由化、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化、投資自由化、貿(mào)易爭端解決機(jī)制、統(tǒng)一的競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、共同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)，甚至提出要具備共同的民主理念等，比如北美、歐盟、南南以及其他一些區(qū)域一體化協(xié)議中很多都涉及標(biāo)準(zhǔn)、物流、海關(guān)合作、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、投資、爭端解決機(jī)制、勞工權(quán)益和競爭政策等條款。形式與機(jī)制靈活多樣：大多數(shù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)對成員資格采取開放式態(tài)度，以加速擴(kuò)大：除一些明確由雙方構(gòu)成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)（如美加自由貿(mào)易協(xié)議、澳新緊密經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系協(xié)議等）之外一般區(qū)域經(jīng)濟(jì)大都經(jīng)歷成員由少到多的過程，比如歐盟歷經(jīng)5次大規(guī)模擴(kuò)大，現(xiàn)已發(fā)展至25個(gè)成員國。“亞太經(jīng)濟(jì)合作組織”14年來也經(jīng)歷4次擴(kuò)大，達(dá)到21個(gè)成員。合作形式和層次由低級向高級發(fā)展：許多國家放棄或基于原有貿(mào)易優(yōu)惠安排而成立自由貿(mào)易區(qū)或關(guān)稅同盟，有的從關(guān)稅同盟發(fā)展成為共同市場。比如1995年1月，錐體四國（阿根廷、巴西、烏拉圭、巴拉圭）根據(jù)1994年簽署的“黑金城議定書”的規(guī)定將自由貿(mào)易區(qū)提升為關(guān)稅同盟，并正式開始運(yùn)轉(zhuǎn)，從而成為世界上僅次于歐盟的第二大關(guān)稅同盟。
（七）跨洲、跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的興起和發(fā)展，20世紀(jì)90年代以來區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的構(gòu)成基礎(chǔ)發(fā)生較大變化，打破狹義的地域相鄰概念，出現(xiàn)跨洲、跨洋的區(qū)域合作組織，比如日本相繼與墨西哥、新加坡簽署自由貿(mào)易協(xié)議。不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間也展開連橫合作，南錐體共同市場與其第二大貿(mào)易伙伴歐盟之間開始探討建立自由貿(mào)易區(qū)，而東盟與歐盟外長會(huì)議之間就政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)廣泛的問題進(jìn)行探討業(yè)已制度化。北美自由貿(mào)易區(qū)也有意與南錐體共同市場合作，建立從阿拉斯加到阿根廷的整個(gè)美洲范圍內(nèi)的自由貿(mào)易區(qū)。突尼斯、摩洛哥等成員先后與歐盟談判建立“歐盟與地中海自由貿(mào)易區(qū)”，并成為歐盟的伙伴國和聯(lián)系國，南非則在與印度、澳大利亞、馬來西亞等國積極籌建“印度洋經(jīng)濟(jì)圈”。理論：關(guān)稅同盟理論：對關(guān)稅同盟理論研究最有影響的是以美國經(jīng)濟(jì)學(xué)范納和李普西，按照范納的關(guān)稅同盟理論時(shí)完全形態(tài)的關(guān)稅同盟應(yīng)具備以下三個(gè)特征：（1）完全取消各成員國間的關(guān)稅；（2）對來自成員國以外的國家和地區(qū)的進(jìn)口設(shè)置統(tǒng)一的關(guān)稅；（3）通過協(xié)商方式在成員國之間分配關(guān)稅收入。這種自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易相結(jié)合的結(jié)構(gòu)使得關(guān)稅同盟對整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)福利的影響呈現(xiàn)雙重性，即貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移并存。關(guān)稅同盟的靜態(tài)效應(yīng)：所謂關(guān)稅同盟的靜態(tài)效應(yīng)是指假定在經(jīng)濟(jì)資源總量不變、技術(shù)條件沒有改進(jìn)的情況下關(guān)稅同盟對集團(tuán)內(nèi)外國家、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及物質(zhì)福利的影響，關(guān)稅同盟的靜態(tài)效應(yīng)主要是指貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)：（1）貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)：貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)是指由于關(guān)稅同盟內(nèi)實(shí)行自由貿(mào)易后產(chǎn)品從成本較高的國內(nèi)生產(chǎn)轉(zhuǎn)往成本較低的成員國生產(chǎn)，從成員國的進(jìn)口量增加，新的貿(mào)易得以“創(chuàng)造”，此外一國由原先從同盟外國家的高價(jià)購買轉(zhuǎn)而從結(jié)盟成員國的低價(jià)購買也屬于貿(mào)易創(chuàng)造（2）貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)：假定締結(jié)關(guān)稅同盟前關(guān)稅同盟國不生產(chǎn)某種商品而采取自由貿(mào)易的立場，無稅（或關(guān)稅很低）地從世界上生產(chǎn)效率最高、成本最低的國家進(jìn)口產(chǎn)品，關(guān)稅同盟建立后同盟成員國高產(chǎn)品轉(zhuǎn)由同盟內(nèi)生產(chǎn)效率最高的國家進(jìn)口。如果同盟內(nèi)生產(chǎn)效率最高的國家不是世界上生產(chǎn)效率最高的國家，則進(jìn)口成本較同盟成立增加，消費(fèi)開支擴(kuò)大，使同盟國的社會(huì)福利水平下降，這就是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。次優(yōu)理論與關(guān)稅同盟的其他靜態(tài)效應(yīng)：（1）次優(yōu)理論：范納認(rèn)為關(guān)稅同盟的建立既可能增加也可能減少成員國和世界其他國家的福利，而這取決于產(chǎn)生關(guān)稅同盟的環(huán)境，這就是次優(yōu)理論。這個(gè)理論認(rèn)為如果福利最大化或者帕累托最優(yōu)所需要的條件不能全部滿足，那么盡量滿足盡可能多的條件是沒有必要的，并且這樣做通常會(huì)導(dǎo)致次優(yōu)情況的發(fā)生。因此建立關(guān)稅同盟并不僅僅在成員國之間消除貿(mào)易壁壘，并不必然產(chǎn)生次優(yōu)的福利狀態(tài)。所以要使關(guān)稅同盟更可能產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，增加福利，必須具備靜態(tài)福利效應(yīng)條件。
（八）（2）關(guān)稅同盟的其他靜態(tài)福利效應(yīng)：關(guān)稅同盟使得各成員國的海關(guān)人員、邊境巡邏人員等減少而引起的行政費(fèi)用的減少；貿(mào)易轉(zhuǎn)移型關(guān)稅同盟通過減少對同盟成員國之外的世界上其他國家的進(jìn)口需求和出口供給有可能使同盟成員國共同的貿(mào)易條件得到改善；任何一個(gè)關(guān)稅同盟在國際貿(mào)易投票中以一個(gè)整體來行動(dòng)，較之任何一個(gè)獨(dú)立行動(dòng)的國家來說可能具有更強(qiáng)大的討價(jià)還價(jià)的能力；關(guān)稅同盟建立后可減少走私。由于關(guān)稅同盟的建立，商品可在同盟成員國之間自由移動(dòng)，在同盟內(nèi)消除走私產(chǎn)生的根源，這樣不僅可以減少查禁走私的費(fèi)用支出，還有助于提高全社會(huì)的道德水平。關(guān)稅同盟產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)效應(yīng)：所謂關(guān)稅同盟的動(dòng)態(tài)效應(yīng)是指關(guān)稅同盟對成員國貿(mào)易以及經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用，關(guān)稅同盟的動(dòng)態(tài)效應(yīng)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）關(guān)稅同盟的建立使成員國間的市場競爭加劇，專業(yè)化分工向廣度和深度拓展，使生產(chǎn)要素和資源配置更加優(yōu)化。（2）關(guān)稅同盟建立后成員國國內(nèi)市場向統(tǒng)一的大市場轉(zhuǎn)換，自由市場擴(kuò)大，從而使成員國獲取轉(zhuǎn)移與規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。（3）關(guān)稅同盟的建立、市場的擴(kuò)大、投資環(huán)境的大大改善 會(huì)吸引成員國廠商擴(kuò)大投資，也能吸引非成員國的資本向同盟成員國轉(zhuǎn)移。（4）關(guān)稅同盟建立以后由于生產(chǎn)要素可在成員國間自由移動(dòng)，市場趨于統(tǒng)一并且競爭加劇，投資規(guī)模擴(kuò)大，促進(jìn)研究與開發(fā)的擴(kuò)大，技術(shù)進(jìn)步提高，加速各成員國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大市場理論：大市場理論的提出者認(rèn)為以前各國之間推行狹隘的只顧本國利益的貿(mào)易保護(hù)政策，把市場分割得狹小而又缺乏適度的彈性，這樣只能為本國生產(chǎn)廠商提供狹窄的市場，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和大批量生產(chǎn)的利益。協(xié)議性國際分工原理：協(xié)議性國際分工原理是由日本著名教授小島清提出的，所謂協(xié)議性國際分工是指一國放棄某種商品的生產(chǎn)并把國內(nèi)市場提供給另一國，而另一國則放棄另外一種商品的生產(chǎn)并把國內(nèi)市場提供給對方，即兩國達(dá)成相互提供市場的協(xié)議，實(shí)行協(xié)議性國際分工。協(xié)議性分工不能指望同通過價(jià)格機(jī)制自動(dòng)地實(shí)現(xiàn)，而必須通過當(dāng)事國的某種協(xié)議來加以實(shí)現(xiàn)，也就是通過經(jīng)濟(jì)一體化的制度把協(xié)議性分工組織化。如拉美中部共同市場統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)政策，由國家間的計(jì)劃決定的分工，就是典型的協(xié)議性國際分工。綜合發(fā)展戰(zhàn)略理論：綜合發(fā)展戰(zhàn)略理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)一體化是發(fā)展中國家的一種發(fā)展戰(zhàn)略，要求有強(qiáng)有力的共同機(jī)構(gòu)和政治意志來保護(hù)較不發(fā)達(dá)國家的優(yōu)勢。所以有效的政府干預(yù)對于經(jīng)濟(jì)一體化是很重要的，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)一體化是變革世界經(jīng)濟(jì)格局、建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的要素?？傮w來看此輪全球范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的興起和發(fā)展同整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)和政治格局的多極化是相一致的，換句話說當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)是世界經(jīng)濟(jì)多極化和世界政治多極化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新浪潮折射出世界經(jīng)濟(jì)多極化的大勢。
（九）從發(fā)達(dá)國家來看由于此輪區(qū)域一體化以經(jīng)濟(jì)全球化為背景，一方面全球化伴隨著科技進(jìn)步和生產(chǎn)力巨大發(fā)展的要求，生產(chǎn)體系和市場體系在全球范圍不斷擴(kuò)張，而充當(dāng)其中載體和推動(dòng)力量的是跨國公司；另一方面由于民族國家和利益的存在，全球競爭不斷加劇。與此同時(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用下美國經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)中葉的獨(dú)霸局面已經(jīng)不復(fù)存在，從而形成世界經(jīng)濟(jì)“一超多強(qiáng)”的格局。因此發(fā)達(dá)國家企望通過建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織來保證自己的生產(chǎn)體系和市場規(guī)模的擴(kuò)大，以增強(qiáng)自身的競爭實(shí)力，確保在更多獲利的過程中立于不敗之地。從發(fā)展中國家來看隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，新興工業(yè)化國家和包括中國、印度在內(nèi)的發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步在世界經(jīng)濟(jì)中各自占據(jù)一席之地。在這種態(tài)勢下作為世界經(jīng)濟(jì)中的“一極”，這些國家參與國際競爭和經(jīng)濟(jì)一體化的愿望更加強(qiáng)烈，要求同發(fā)達(dá)國家平等互利、實(shí)現(xiàn)共贏的呼聲更加高漲。然而發(fā)展中國家作為單個(gè)經(jīng)濟(jì)仍顯弱小，因此希望通過參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織來維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)安全。盡管這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織往往都由大國主導(dǎo)，并且明知大國主導(dǎo)也是出于其“私利”動(dòng)機(jī)，但是發(fā)展中國家仍可能從參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中獲得自己的利益，由此可見區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)就是世界經(jīng)濟(jì)的多極化。其含義包括：一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用下當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)正在擺脫超級大國的控制，有利于平等合作、公平競爭；二是經(jīng)濟(jì)全球化背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織不僅是競爭的產(chǎn)物，更是大勢所趨。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新浪潮也反映世界政治多極化的大勢，一方面自上世紀(jì)80年代末90年代初開始世界政治多極化趨勢加強(qiáng)，東歐劇變、蘇聯(lián)解體宣告美蘇兩極格局瓦解。美國雖然成為冷戰(zhàn)后唯一的超級大國，擁有經(jīng)濟(jì)、科技、軍事以及國際影響力等方面的絕對優(yōu)勢，但已無力建立由美國主宰的單極世界。歐洲國家積極推進(jìn)內(nèi)部合作，并努力朝著政治軍事一體化的方向發(fā)展。日本仍然保持世界經(jīng)濟(jì)大國的地位，并試圖成為軍事、政治大國。俄羅斯資源能源豐富，科研基礎(chǔ)也頗具優(yōu)勢，加上同為核大國，正力圖重振大國雄風(fēng)。中國自改革開放以來經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在國際政治舞臺上發(fā)揮著日益重要的作用，在世界政治多極化趨勢不斷加強(qiáng)的大背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展順理成章；另一方面經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)和前提，政治上的國際聯(lián)盟也需要相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟作保障。多數(shù)區(qū)域合作或者自由貿(mào)易安排都有著明顯的政治含義，歐洲合作的目的是通過經(jīng)濟(jì)合作走向政治聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)歐洲的長久穩(wěn)定和安全。美國是利用自由貿(mào)易協(xié)議實(shí)現(xiàn)政治目的的典型國家，而古巴、委內(nèi)瑞拉和玻利維亞三國首腦簽署的“人民貿(mào)易協(xié)定”本身就是政治的體現(xiàn)，因?yàn)樗粌H反映拉美政壇的新變化，而且表明拉美左派政府試圖以此取代由美國主導(dǎo)和倡議的美洲自由貿(mào)易區(qū)。
（十）東南亞的合作進(jìn)程從一開始就具有很強(qiáng)的政治推動(dòng)力，中國與東盟于2003年確立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方政治關(guān)系得到顯著改善。日本在中國-東盟啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程之后也緊鑼密鼓地加快與東盟國家談判自由貿(mào)易區(qū)的步伐，其政治含義也是明顯的。可以預(yù)見隨著世界多極化的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。從某種意義上說區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化體現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)與政治正朝著平等、民主方向發(fā)展的趨勢，有利于推動(dòng)建立公正合理的國際新秩序，有利于促進(jìn)國際關(guān)系民主化。經(jīng)濟(jì)一體化的形式根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可分為不同類別，美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩把經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程分為四個(gè)階段：①貿(mào)易一體化，即取消對商品流動(dòng)的限制；②要素一體化，即實(shí)行生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)；③政策一體化，即在集團(tuán)內(nèi)達(dá)到國家經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)一致；④完全一體化，即所有政策的全面統(tǒng)一。最早由Bela Balasa（1973）將經(jīng)濟(jì)一體化組織程度分為五種類型，即自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟(jì)同盟及完全經(jīng)濟(jì)一體化。后來 Richard Lipsey（1957）將“特惠關(guān)稅區(qū)”（或優(yōu)惠貿(mào)易安排）納入經(jīng)濟(jì)一體化，作為其中的第一種類型，即一體化最低級的一種。形勢：優(yōu)惠貿(mào)易安排：即在成員國間通過協(xié)定或其他形式對全部商品或一部分商品給予特別的關(guān)稅優(yōu)惠，這是經(jīng)濟(jì)一體化中最低級和最松散的一種形式，典型的有1932年英國與一些大英帝國以前的殖民地國家之間實(shí)行的英聯(lián)邦特惠制。自由貿(mào)易區(qū)：即由簽訂有自由貿(mào)易協(xié)定的國家組成一個(gè)貿(mào)易區(qū)，在區(qū)內(nèi)各成員國之間廢除關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)商品的完全自由流動(dòng)，但每個(gè)成員國仍保留對非成員國的原有壁壘。關(guān)稅同盟：即成員國之間完全取消關(guān)稅或其他壁壘，同時(shí)協(xié)調(diào)其相互之間的貿(mào)易政策，建立對外的統(tǒng)一關(guān)稅。這在自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上又更進(jìn)一步，開始帶有超國家的性質(zhì)，典型的有歐洲經(jīng)濟(jì)共同體。共同市場：即成員國在關(guān)稅同盟的基礎(chǔ)上進(jìn)一步消除對生產(chǎn)要素流動(dòng)的限制，使成員國之間不僅實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，而且實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，典型的如歐洲統(tǒng)一市場。經(jīng)濟(jì)同盟：即在共同市場的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步，成員國之間不但實(shí)現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，建立起對外的共同關(guān)稅，而且制定和執(zhí)行某些共同經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策，逐步廢除政策方面的差異，形成一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，典型的如的歐洲聯(lián)盟。完全經(jīng)濟(jì)一體化：完全經(jīng)濟(jì)一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最高組織形態(tài)，意味著最終形成一套放大至區(qū)域尺度的國民經(jīng)濟(jì)體制，超國家的管理機(jī)構(gòu)享有相當(dāng)充分的國家主權(quán)，從而擁有為區(qū)域內(nèi)各成員國充分認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等領(lǐng)域的立法、行政及司法權(quán)，這是經(jīng)濟(jì)一體化的最高階段。成員國在經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)政等政策上完全統(tǒng)一，在國家經(jīng)濟(jì)決策中采取同一立場，區(qū)域內(nèi)商品、資本、人員等完全自由流動(dòng)，使用共同貨幣。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)一體化的最高階段，成員國在經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)政等政策上完全統(tǒng)一，在國家經(jīng)濟(jì)決策中采取同一立場，區(qū)域內(nèi)商品、資本、人員等完全自由流動(dòng)，使用共同貨幣。
（十一）經(jīng)濟(jì)一體化是關(guān)于成員間貿(mào)易壁壘的撤除和各種合作互助關(guān)系的建立，貿(mào)易壁壘的撤除被稱為一體化中“消極”的一面，合作關(guān)系的建立則被稱為“積極的”一面，因?yàn)楹献鞯慕⑼髤⒓诱吒淖儸F(xiàn)有的制度或機(jī)構(gòu)，或建立新的制度和機(jī)構(gòu)以使一體化地區(qū)的市場能適當(dāng)而有效率地運(yùn)轉(zhuǎn)。在一體化的各種形式中較初級的形式如自由貿(mào)易區(qū)等主要是消極的一面，而較高級的形式如經(jīng)濟(jì)同盟等則更充分地體現(xiàn)積極的一面。消極的形式比較易于達(dá)到，因?yàn)橄P(guān)稅和數(shù)量限制易于做到，特別是在經(jīng)過長期的多邊貿(mào)易談判后許多國家的關(guān)稅水平本來就已經(jīng)很低。積極的形式不易做到，因?yàn)樗蟛扇∧撤N形式的共同行動(dòng)，而且要求在關(guān)稅以外的領(lǐng)域合作，而金融、貨幣和雇傭等方面的合作往往涉及國家主權(quán)的協(xié)調(diào)等更深一層次的問題。但對一體化的形式的劃分只能是大體上的，實(shí)際上每個(gè)組織都不可能是標(biāo)準(zhǔn)的某種形式。除以上分類外近年還有學(xué)者根據(jù)成員國構(gòu)成的不同，把經(jīng)濟(jì)一體化組織分為三類：①發(fā)達(dá)國家型：即由發(fā)達(dá)國家組建的經(jīng)濟(jì)一體化組織，典型的如歐洲聯(lián)盟；②發(fā)展中國家型：即由發(fā)展中國家組成的經(jīng)濟(jì)一體化組織，如東南亞國家聯(lián)盟；③南北型：即由發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同組建的經(jīng)濟(jì)一體化組織，如北美自由貿(mào)易協(xié)定。這三類組織雖然形式上有相似之處，但目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展歷程等都有明顯不同。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的根本特征是“對內(nèi)自由貿(mào)易，對外保護(hù)貿(mào)易”，因此它對多邊貿(mào)易體制和全球經(jīng)濟(jì)的影響必然是雙重的，既有一定的積極影響，同時(shí)又具有一定的消極影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的消極影響將會(huì)變得越來越突出。主要影響：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的積極影響：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有助于自由貿(mào)易思想的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在區(qū)域內(nèi)奉行自由貿(mào)易原則，清除各種貿(mào)易壁壘。自由貿(mào)易政策實(shí)施所帶來的各種好處將有助于成員國增強(qiáng)自由貿(mào)易意識，同時(shí)區(qū)域內(nèi)部保護(hù)貿(mào)易的約束機(jī)制對于成員國內(nèi)部貿(mào)易保護(hù)主張起到一定的遏制作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可以成為多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)，區(qū)域談判與多邊談判具有重要的“協(xié)同作用”，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可以為多邊貿(mào)易談判提供經(jīng)驗(yàn)和技巧。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的消極影響：區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)都實(shí)行對內(nèi)自由貿(mào)易、對外保護(hù)貿(mào)易的貿(mào)易政策，這種“內(nèi)外有別”的政策明顯背離多邊貿(mào)易體制的非歧視原則，形成保護(hù)主義的貿(mào)易壁壘；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織都具有不同程度的“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”，背離比較優(yōu)勢原則，對區(qū)域外的國家造成損害，往往導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)外的貿(mào)易摩擦和沖突，使世界貿(mào)易組織經(jīng)常處于“救急”狀態(tài)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織增加國際市場上的壟斷力量，抑制競爭，削弱WTO體制的作用；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織把各國追求自由貿(mào)易的目標(biāo)由多邊貿(mào)易協(xié)定轉(zhuǎn)向區(qū)域性一體化組織安排，不利于WTO體制發(fā)揮作用和進(jìn)一步發(fā)展。
沃倫·加梅利爾·哈丁
（一）沃倫·加梅利爾·哈?。?865年11月2日—1923年8月2日）是美國總統(tǒng)第29任，1865年11月2日出生于俄亥俄州，在任期內(nèi)去世。1865年父親喬治·哈丁在南北戰(zhàn)爭時(shí)應(yīng)征入伍，后教過書，從過醫(yī)，母親菲比是個(gè)醫(yī)生。哈丁在農(nóng)村長大，先當(dāng)一個(gè)小報(bào)記者。他與弗洛倫斯·克林·德沃爾夫于1891年結(jié)婚，婚后弗洛倫斯經(jīng)營報(bào)紙來支持哈丁投身政界。哈丁首先為年輕的父母帶來青春的歡樂，他是長子，且生得秀氣、逗人，因此很受父母寵愛。他的父親喬治·特賴恩是個(gè)農(nóng)夫、馬商，一個(gè)美國獨(dú)立戰(zhàn)爭時(shí)的老戰(zhàn)士，后來又做了勉強(qiáng)夠格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。他的母親菲比·迪克森·哈丁，是一個(gè)虔誠的宗教信徒，平常主要靠當(dāng)助產(chǎn)士來補(bǔ)貼丈夫那不固定的收入。因?yàn)橛兄{言傳說哈丁的家族有黑人血統(tǒng)，這使他童年失去歡樂，充滿苦惱，或許正因?yàn)檫@種苦惱養(yǎng)成他溫順服從的性格。哈丁上學(xué)了，在盧布明·格羅夫村那所僅有一間教室的小學(xué)校里，幼年的哈丁已朦朦朧朧地顯露出他在演說方面的天賦。當(dāng)他10歲時(shí)便離開學(xué)校，隨父親遷移到小城喀里多尼亞郊區(qū)的一個(gè)農(nóng)場。在農(nóng)場內(nèi)雖說他身體強(qiáng)壯、塊頭也大，具有參加體力勞動(dòng)的素質(zhì)，但對于日常的農(nóng)場雜活，他并不熱心。于是他開始學(xué)習(xí)吹奏短號，并在當(dāng)?shù)匾患覔u搖欲墜的報(bào)社里當(dāng)印刷學(xué)徒工。14歲那年他進(jìn)入伊比利亞的俄亥俄州中心學(xué)院，這是一座擁有三個(gè)系、幾十個(gè)學(xué)生的死氣沉沉的?？茖W(xué)校。兩年后他畢業(yè)并取得理學(xué)學(xué)士的學(xué)位證書，這時(shí)哈丁又隨父親遷居俄亥俄州的馬里恩，這里便成了他畢生的家園。在馬里恩定居時(shí)哈丁就協(xié)助組建馬里恩人民樂隊(duì)，并在附近一所小學(xué)校任教。僅僅過了一個(gè)學(xué)期后他就厭倦教師生活，于是他又來到一家律師事務(wù)所，試著學(xué)法律，但他很快就發(fā)現(xiàn)法律學(xué)的著作對他來說簡直跟天書差不多。在沒有辦法的情況下哈丁開始兜攬保險(xiǎn)生意，當(dāng)他錯(cuò)估稅率之后這段生涯也就災(zāi)難性地告吹了。生活一次一次地為他出難題，但幸運(yùn)之神卻一次一次地向他降臨。保險(xiǎn)生意的失意使他產(chǎn)生轉(zhuǎn)換一下工作性質(zhì)的欲望，于是他又在馬里恩民主黨的《明鏡周刊》報(bào)社謀求一個(gè)臨時(shí)記者的職業(yè)，由于他對1884年共和黨總統(tǒng)候選人詹姆斯·布萊思表現(xiàn)過分的熱情，因而又丟了這份美差。1884年11月19歲的哈丁與兩個(gè)朋友籌備資金300美元，合資買下馬里恩《星報(bào)》，這是一份很小的日報(bào)，恐怕不比一張傳單大多少，報(bào)社的主要財(cái)產(chǎn)就數(shù)一架湊湊合合能用手工操作的印刷機(jī)。可一年之內(nèi)這樁靠不住的冒險(xiǎn)生意竟然奇跡般地活了下來，而且居然顯示出一些成功的跡象。后來他從朋友手中買下《星報(bào)》的所有股份，獨(dú)自控制這家報(bào)紙。又由于哈丁能言善辯、交際甚廣，《星報(bào)》很快就成了馬里恩最重要的報(bào)紙，俄亥俄州出類拔萃的城鎮(zhèn)小報(bào)之一。隨著《星報(bào)》的成功，哈丁的名字也開始遠(yuǎn)揚(yáng)俄亥俄州，從此俄亥俄州的人不僅喜歡讀哈丁辦的《星報(bào)》，而且也開始注意起《星報(bào)》的主人哈丁其人。
（二）哈丁是一位英俊瀟灑、風(fēng)度翩翩的美男子，他高高的個(gè)子，勻稱頎長?？∏蔚拿纨嫞哂惺苋顺绨莸难輪T的氣質(zhì)和姿容。頭發(fā)淺黃、眼睛晶藍(lán)，以其獨(dú)有的迷人彌補(bǔ)他深色皮膚的不足。濃黑的眉毛、肥厚的雙唇，再配上一個(gè)漂亮的腦殼，又恰似精雕細(xì)刻而成的羅馬人的頭像。可是誰也不曾想到這位漂亮、迷人的青年人在1891年25歲的時(shí)候竟然與一位比他年長5歲、極不漂亮且又飛揚(yáng)跋扈的富商女兒弗洛倫絲·克林·德沃爾夫結(jié)了婚，對這樣一門親事時(shí)哈丁的父親極力反對，然而哈丁有他自己的打算，他想以婚姻為跳板，找到一個(gè)“靠山”，逐漸改變自身社會(huì)地位低下以及隨之而來的不穩(wěn)定感?；楹蠊〔]有得到他所希望的、也是他所迫切要求的家庭幸福，專橫的妻子、跋扈的女人致使哈丁常常用“女公爵”來形容她的令人生畏和神經(jīng)質(zhì)般的性格。在家庭中哈丁并沒有感到輕松，從小就有的那種因出身低下而帶來的苦惱也并未消除，婚姻的不幸或許也正是哈丁后來甚至在白宮里與其他一些女人私通的緣由所在。但是這種結(jié)合不可否認(rèn)對哈丁的進(jìn)一步發(fā)跡還是起了一定的作用，婚后的哈丁即刻成了城鎮(zhèn)中的“大名人”，因此也就被聘為許多企業(yè)的董事和共濟(jì)會(huì)等許多社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人，這就為日后發(fā)揮自己那出眾的演說天才提供一個(gè)良好的機(jī)會(huì)。哈丁很快就發(fā)現(xiàn)憑著他那華麗浮夸的語言和押韻悅耳的辭藻完全能夠迷住那些醉心于花言巧語的聽眾，哈丁的雄辯天才不僅使馬里恩城的人折服，而且也引起俄亥俄州手腕高明的政客哈里·多爾蒂的注意。就在他競選縣審計(jì)長初戰(zhàn)失利、1899年以共和黨的身份被選入州參議院時(shí)多爾蒂很快和他交上朋友，多爾蒂對這位年輕參議員的與眾不同的外貌與隨和的脾氣產(chǎn)生深刻的印象，于是他把哈丁推進(jìn)激烈的政治斗爭中，并開始操縱他的前程。在多爾蒂的促使下，1910年哈丁接受保守派的提名，競選俄亥俄州的州長，但競選的慘敗，幾乎要結(jié)束他的政治生涯。殊不知哈丁長期以來對共和黨的忠誠博得黨魁們的歡心，1914年有幸被提名為聯(lián)邦參議員的候選人。哈丁在這次聯(lián)邦參議員的提名競選中擊敗福勒克，當(dāng)選為聯(lián)邦參議員。隨著政治地位的提高，哈丁對自己的家庭生活越來越感到不滿，于是便開始背著嚴(yán)厲的“女公爵”尋花問柳。起初他狂熱地愛上他的一位好朋友的漂亮妻子卡麗·菲力蒲，這場羅曼史在極其秘密的狀態(tài)下持續(xù)15年，其間哈丁向這位漂亮的情婦寫了250封情書，以表示自己的愛慕之意。后來由于這位情婦一再要求與他結(jié)婚，迫使哈丁中止兩人的關(guān)系。1916年這位英俊漂亮的參議員又開始與另一位年輕美麗的金發(fā)女郎南·布里頓富有戲劇性的熱戀，那一年這位姑娘遷居紐約，立即給她所熱烈崇拜的哈丁參議員寫了一封信（早年她通過其父認(rèn)識了哈?。埶麕兔φ覀€(gè)職業(yè)，哈丁同意在一次去紐約時(shí)會(huì)見她。
（三）第一次相會(huì)了，雖說哈丁未能幫助她找到職業(yè)，但是當(dāng)他們在曼哈頓旅店她的房間里相聚好幾個(gè)小時(shí)以后他卻把30美元塞進(jìn)她的長筒絲襪里，從此以后哈丁便開始慷慨大方地供養(yǎng)她。隨著兩人關(guān)系的發(fā)展，1919年他們在參議院哈丁的辦公室里發(fā)生曖昧關(guān)系，并生一個(gè)女孩，取名伊麗莎白·安·克里斯蒂安。后來哈丁當(dāng)總統(tǒng)后仍是如此這般，每次約會(huì)時(shí)他們常常喜歡躲藏在一間與總統(tǒng)辦公室相連的小房間里。雖說哈丁夫人十有八九知道他們這種不正當(dāng)?shù)年P(guān)系，但由于政治原因而沒有聲張，長期忍氣吞聲，也難怪白宮里的仆役們常常為總統(tǒng)與妻子之間的激烈吵鬧而反感。哈丁在參議院的六年中工作平淡無奇，毫無卓著之處，既沒有推動(dòng)任何重要議案，也沒有創(chuàng)下什么業(yè)績值得人們?nèi)セ仡?。盡管如此，但他那善于交往的樂天派性格、伶牙俐語的雄辯演說、對共和黨的虔誠態(tài)度以及代表著一個(gè)很重要的州這些事實(shí)仍然加強(qiáng)他在共和黨內(nèi)的地位，而且出人意料地得到在1912年分裂而成的共和黨兩派的共同支持。共和黨原本想提名胡佛，胡佛倒是個(gè)很出色的行政官員，當(dāng)然他們也可以提名倫納德·叢德將軍或者哥倫比亞大學(xué)校長尼古拉斯·默里·巴特勒為總統(tǒng)候選人。但是他們發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有了威爾遜這么一個(gè)人以后這個(gè)國家對具有杰出思想的人已經(jīng)厭煩了，因?yàn)閷@樣的人來說國會(huì)只不過是一枚橡皮圖章而已。他們想到俄亥俄州的參議員沃倫·甘梅利爾·哈丁，他是最平庸的美國人，也是最可以使人放心的人，于是便選中他。1916年哈丁被推選為共和黨全國代表大會(huì)主席，并在共和黨的全國代表大會(huì)上作了關(guān)于方針政策的演說。時(shí)隔3年哈丁的朋友多爾蒂又發(fā)起一個(gè)推舉哈丁為總統(tǒng)候選人的運(yùn)動(dòng)，1920年在共和黨芝加哥代表大會(huì)的三次競選中哈丁的成績非常糟糕，以至于他的候選資格在某種程度上成了笑柄。然而多爾蒂卻向記者們保證說：“提名大會(huì)將陷于僵局，一批疲勞的黨魁們聚集在某處一間煙霧騰騰的房間里，將挑選哈丁作為折衷的候選人?！边@一大膽的預(yù)言結(jié)果證明是不可思議的準(zhǔn)確，在芝加哥一個(gè)炎熱6月的晚上將近午夜時(shí)提名大會(huì)經(jīng)過好幾次毫無結(jié)果后休會(huì)，哈丁被召到布萊克斯通飯店一個(gè)房間里去見黨的領(lǐng)導(dǎo)人，共和黨的15個(gè)決定總統(tǒng)候選人的首腦們向哈丁提出問題：“過去或現(xiàn)在你是否做過什么使黨難堪的事？”哈丁要求給他考慮時(shí)間，10分鐘后他回到房間，宣布自己的歷史是潔白的。接著大會(huì)又開始了，第十次投票后通過哈丁當(dāng)選為總統(tǒng)候選人、馬薩諸塞州的州長卡爾文·柯立芝為哈丁的競選伙伴。民主黨提名的候選人是俄亥俄州的州長詹姆斯·考克斯，他的競選伙伴是年輕有為的海軍軍部副部長富蘭克林·羅斯福。盡管考克斯擺出一副“有點(diǎn)像一個(gè)邊疆歹徒闖進(jìn)會(huì)場開槍”的架勢，但由于該黨自威爾遜以來極力把具有自由主義傳統(tǒng)的美國拉入國際聯(lián)盟而失去人心。
（四）而共和黨則比較輕松，哈丁仿效威廉·麥金萊，發(fā)動(dòng)一場“前廊”競選運(yùn)動(dòng)，大部分競選活動(dòng)都是在自己家鄉(xiāng)馬里恩進(jìn)行的。這種做法完全符合賓夕法尼亞州參議員博伊斯·彭羅斯的高見：“不要讓沃倫離開家鄉(xiāng)，如果他到各地去競選，肯定有人向他提問題，而沃倫恰恰是那種想回答他們的窩囊廢?！痹诟傔x中哈丁對加入國聯(lián)這一主要爭端不予表態(tài)，只是一味地含糊其詞，他積極支持共和黨政綱的主張：高關(guān)稅、船只津貼、移民限制、鐵路改善、成立公共福利部門和實(shí)行農(nóng)業(yè)合作社等。哈丁叫得最響的是“恢復(fù)常態(tài)”（即恢復(fù)到第一次世界大戰(zhàn)前的狀態(tài)）的口號，這對當(dāng)時(shí)正面臨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的美國人民來說產(chǎn)生很大的吸引力，因?yàn)樗麄冎竿趹?zhàn)后能提高工資、改善生活，限制壟斷資本的進(jìn)一步擴(kuò)張。哈丁宣稱：“美國當(dāng)前所需要的不是英雄行為，而是醫(yī)治創(chuàng)傷；不是靈丹妙藥，而是正常化；不是革命，而是恢復(fù)，不是激動(dòng)人心，而是心平氣和；不是實(shí)驗(yàn)，而是保持平衡：不是受國際事務(wù)的牽累，而是在國內(nèi)取得成功?！边@些含糊其詞的說教確實(shí)收到良好的效果，不管是支持加入還是反對加入國聯(lián)的人都能從哈丁的發(fā)言中找出應(yīng)該選舉他的理由。的確如此，大多數(shù)選民希望的是恢復(fù)自由放任主義，最終放棄那種除帶來忘恩負(fù)義和苦難之外一無所獲的圣戰(zhàn)，是再次奉行傳統(tǒng)的孤立主義。由于上述原因，哈丁以一個(gè)世紀(jì)以來最大的壓倒一切的優(yōu)勢，選民票16143407對9130328，選舉人票404對127徹底擊敗民主黨對手詹姆斯·考克斯，在選舉中大獲全勝。這不僅僅是一次壓倒優(yōu)勢下的大勝利，這簡直是一次大地震，反映美國人民對戰(zhàn)后種種挫折與失意的抗議，反映出人們對平靜生活的熱切渴望。1921年3月4日哈丁宣誓就職，他是美國歷史上第一位坐著汽車去白宮就職的總統(tǒng)，他的就職典禮也是電臺上第一次廣播的總統(tǒng)就職典禮。一位英國記者驚訝地說：“哈丁的就職演說是迄今為止一個(gè)文明政府的首腦發(fā)表的文字最差的聲明?！笔聦?shí)上哈丁的演說與他的前任威爾遜那充滿學(xué)者氣息的公報(bào)相比時(shí)確實(shí)顯得蒼白無力，哈丁政府的后臺是汽車、石油工業(yè)的富豪們，因?yàn)樵诘谝淮问澜绱髴?zhàn)期間美國的汽車工業(yè)得到蓬勃發(fā)展，石油工業(yè)在美國產(chǎn)業(yè)中也日益取得優(yōu)勢。而哈丁政府又正是以明顯地代表汽車、石油資本利益而著稱的政府，譬如在哈丁政府中美孚石油公司的代理人休斯任國務(wù)卿，摩根公司的波士頓交易所經(jīng)理魏克斯任陸軍總長，戰(zhàn)后美國善后救濟(jì)總署署長胡佛任商業(yè)部長。
（五）胡佛本人是個(gè)大資本家，并與摩根電業(yè)托拉斯有密切關(guān)系。美國鋁業(yè)托拉斯老板、金融寡頭梅隆任財(cái)政部長一向和洛克菲勒、辛克萊石油大王及銀行家道奇有密切關(guān)系的前新墨西哥州參議員福爾任內(nèi)政部長、俄亥俄州的黨魁多爾蒂擔(dān)任丁司法部長等等，哈丁本人還有一批私人顧問。哈丁政府當(dāng)時(shí)被資產(chǎn)階級報(bào)刊稱為“撲克內(nèi)閣”，因?yàn)楣】偨y(tǒng)每周都要和他的閣員們包括梅隆、哈威、辛克萊等人舉行兩次撲克比賽，這常常給白宮罩上一層松散的氣氛。連西奧多·羅斯福的女兒艾麗斯·羅斯?！だ饰炙伎吹桨讓m總統(tǒng)的辦公桌上散置幾副紙牌，斟滿威士忌酒（在禁酒期間）的高腳玻璃杯，濃重的雪茄煙味，以及“俄亥俄州的那幫子人”解開背心，圍坐在那里，還把腳放在桌子上，也不禁大吃一驚。哈丁是由新聞界轉(zhuǎn)入政界入主白宮的，他上臺后正式結(jié)束美國對德國的戰(zhàn)爭狀態(tài)，取消威爾遜在國內(nèi)采取的戰(zhàn)時(shí)措施，鼓勵(lì)投資，讓資本家放手自由經(jīng)營，同時(shí)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策。這些措施促進(jìn)美國戰(zhàn)后的發(fā)展，帶來20年代的“工業(yè)繁榮”。哈丁任職期間把自己的許多朋友安插到政府中，競選時(shí)哈丁聲稱一定要組織一個(gè)強(qiáng)有力的內(nèi)閣，但內(nèi)閣名單公布后卻令人失望。哈丁任職期間經(jīng)常與所謂的“俄亥俄幫”在白宮喝酒玩牌，大部分實(shí)際工作均在這些場合決定，故人稱哈丁的內(nèi)閣為“撲克內(nèi)閣”，在這樣的情況下哈丁內(nèi)閣丑聞迭出就不足為怪了。哈丁本人私生活失檢，兩性丑聞迭出。1905年春哈丁與有夫之婦卡里·富爾頓·菲利普斯開始有曖昧關(guān)系，菲利普斯比哈丁小10歲。他們的關(guān)系一直持續(xù)到1919年，這時(shí)哈丁被提名為共和黨總統(tǒng)候選人。共和黨全國委員會(huì)怕暴露丑聞，遂出資讓卡里夫婦去日本“長期旅游”，哈丁在任職期間去世。1923年8月哈丁決定作一次橫跨全國的“諒解旅行”，途中哈丁去世，醫(yī)生們的結(jié)論是死于中風(fēng)，但要求驗(yàn)尸時(shí)哈丁的夫人弗洛倫斯加以拒絕。后來有人說他是被弗洛倫斯毒死的，她之所以毒他是因?yàn)榧珊匏耐庥觥?921年4月12日哈丁總統(tǒng)在國會(huì)的一次聯(lián)合會(huì)議上說美國“將不參加”國際聯(lián)盟，這位新總統(tǒng)對國際聯(lián)盟的拒絕贏得主要來自他的共和黨伙伴的熱烈掌聲，而這一國際組織是前任總統(tǒng)、民主黨人威爾遜所竭力倡導(dǎo)的。在拒絕國際聯(lián)盟的同時(shí)這位總統(tǒng)保證他的政府將與那些想組成一個(gè)他稱為非政治的國家聯(lián)合體以及想使慘遭戰(zhàn)爭蹂躪的歐洲國家復(fù)興的外國政府合作，對美國來說哈丁總統(tǒng)也不是什么好事都沒有做，由他倡導(dǎo)、由國務(wù)卿休斯策劃籌備召開的有關(guān)限制軍備的華盛頓會(huì)議就是一件。這次會(huì)議是1921年11月至轉(zhuǎn)年2月召開的，會(huì)議達(dá)成美、英、日、法、意限制戰(zhàn)艦噸位的協(xié)定，規(guī)定五國戰(zhàn)艦、巡洋艦、航空母艦的比率為美 : 英 : 日 : 法 : 意 =? 5?:?5?:?3?:?1.75?:?1.75。這個(gè)協(xié)定限制英、日的軍事力量，推遲美國與日本海軍激烈競爭的時(shí)間，同時(shí)還導(dǎo)致《四國公約》和《九國公約》的簽訂，從而繼續(xù)維護(hù)“門戶開放”政策。
