丹麥歷史簡介

（一）丹麥王國簡稱丹麥，位于歐洲北部，首都為哥本哈根。南同德國接壤，西瀕北海，北與挪威、瑞典隔海相望。屬溫帶海洋性氣候，地勢低平，自然資源種類少，除石油和天然氣外其他礦藏很少。總面積為43096平方千米（不包括格陵蘭和法羅群島），其中海岸線長7314公里，全國設(shè)有5個大區(qū)、98個市和格陵蘭、法羅群島兩個自治領(lǐng)地。前1萬年日德蘭半島開始有人類居住，以狩獵為生。前4200年～前3400年定居在這一地區(qū)的人類進(jìn)入新石器時代，開墾土地，耕耘農(nóng)作，前400年進(jìn)入青銅時代。丹麥人擅長航海，常南下羅馬帝國以琥珀、燧石等換取谷物和其他用具。他們往往亦商亦盜，在夏季糾眾出海進(jìn)行搶劫。793年丹麥海盜襲擊英格蘭的林第斯法恩島，自此以后丹麥海盜對英格蘭的侵?jǐn)_規(guī)模越來越大。871年丹麥海盜占領(lǐng)倫敦，878年英格蘭國王阿爾弗烈德大帝和丹麥海盜媾和，雙方平分英格蘭，丹麥移民在英格蘭東北部建立“丹麥區(qū)”，985年形成統(tǒng)一王國。1016年丹麥國王克努特大帝攻占英格蘭全境，并建立版圖包括挪威、英格蘭、蘇格蘭大部和瑞典南部的“北海大帝國”，這個帝國在1042年瓦解。12世紀(jì)中期以后瓦爾德馬一世開創(chuàng)強盛的君主專制封建王朝，通過侵略戰(zhàn)爭占有愛沙尼亞、易北河以北地區(qū)和果特蘭島。1397年成立以丹麥女王瑪格麗特一世為盟主的卡爾馬聯(lián)盟，疆土包括現(xiàn)丹麥、挪威、瑞典、冰島、格陵蘭、法羅群島以及芬蘭的一部分，丹麥處于統(tǒng)治地位。卡爾馬聯(lián)盟前后共維持126年，在此期間丹麥為打破漢薩同盟對波羅的海經(jīng)濟支配權(quán)繼續(xù)對外擴張，經(jīng)過長期戰(zhàn)爭并吞石勒蘇益格和荷爾斯泰因。長期戰(zhàn)爭耗費丹麥大量財力，導(dǎo)致賦稅加重，富豪貴族兼并土地引起農(nóng)民暴動，14世紀(jì)中葉黑死病又奪走近一半人口的生命。

（二）為平息不滿和動亂，1468年國王克里斯蒂安一世召集四級會議尋求支持，但是暴動連綿不斷，尤其在瑞典。1520年克里斯蒂安二世親率重兵攻克被瑞典獨立派占領(lǐng)的瑞典首都斯德哥爾摩，并且屠殺大批參與叛亂的瑞典貴族，觸發(fā)達(dá)拉納起義。1523年丹麥軍隊?wèi)?zhàn)敗，瑞典宣布獨立。丹麥為爭奪波羅的?？刂茩?quán)和周圍地區(qū)同瑞典反復(fù)較量，如1563年~1570年北方七年戰(zhàn)爭、1611年~1613年的卡爾馬戰(zhàn)爭等，但歷次戰(zhàn)爭都以失敗告終，致使疆土日益縮減。三十年戰(zhàn)爭期間丹麥情況更為不利，1657年丹麥全境為瑞典所占領(lǐng)，其后在1675年~1679年斯堪尼亞戰(zhàn)爭、1709年~1720年北方戰(zhàn)爭中也敗于瑞典。由于國力削弱，丹麥避免卷入當(dāng)時歐洲大陸的混亂紛爭，在七年戰(zhàn)爭、英法戰(zhàn)爭以及法國大革命初期丹麥都保持中立或避免介入。丹麥航運業(yè)和海外貿(mào)易十分發(fā)達(dá)，商船隊僅次于英國居歐洲第二位，并擁有一支規(guī)?？捎^的艦隊。16世紀(jì)末丹麥成立東印度公司，在西印度群島和幾內(nèi)亞擁有殖民地。1767年丹麥宣布同俄國、瑞典組成“武裝中立同盟”，在美國獨立戰(zhàn)爭期間獨善其身。法國大革命期間丹麥再次中立，英國便不宣而戰(zhàn)，于1801年發(fā)動哥本哈根之戰(zhàn)。又于1807年派遣名將霍雷肖·納爾遜率領(lǐng)的艦隊炮轟哥本哈根，丹麥海軍全部覆滅。丹麥轉(zhuǎn)而支持拿破侖一世，1807年~1814年期間同法國結(jié)盟對抗英國，拿破侖失敗后瑞典國王貝爾納多特又從丹麥?zhǔn)种袚屪吲餐＿B年戰(zhàn)亂使丹麥經(jīng)濟受到很大破壞，尤其是農(nóng)業(yè)。政府不得不進(jìn)行改革，限制地主貴族的特權(quán)。丹麥本土在1799年、石勒蘇益格和荷爾斯泰因在1804年先后將農(nóng)民的義務(wù)勞役制改變?yōu)榈栀x制，從而結(jié)束中世紀(jì)以來農(nóng)民對地主的人身依附。為了緩解財政困難，丹麥將西印度和幾內(nèi)亞的殖民地出售，直到19世紀(jì)中葉財政狀況才有所好轉(zhuǎn)。

（三）由于德意志民族主義的影響和普魯士的直接干涉，石勒蘇益格和荷爾斯泰因局勢動蕩不安，1848年爆發(fā)起義，要求脫離丹麥并入德意志聯(lián)邦。丹麥與這兩個公國進(jìn)行近3年的戰(zhàn)爭，最后在普魯士停止向石勒蘇益格進(jìn)軍情況下勉強取得勝利，保住這兩個公國。1864年丹麥宣布將石勒蘇益格并入丹麥，并使它和荷爾斯泰因分離，普魯士便聯(lián)合奧地利出兵干涉。丹麥?zhǔn)『蠛炇稹毒S也納和約》，將石勒蘇益格和荷爾斯泰因割讓給普魯士和奧地利。在1848年法國、德國等歐洲國家民主運動的影響下丹麥立憲會議頒布憲法，廢除君主專制政體，改行君主立憲制，并實行有財產(chǎn)限制的普選制，1849年建立君主立憲政體。1870年代表富農(nóng)階級利益的左翼黨成立，1871年丹麥社會民主黨成立，并在全國各地建立起工會組織。19世紀(jì)末葉丹麥工業(yè)化迅速發(fā)展，造船、電信和制造工業(yè)開始具有一定規(guī)模。農(nóng)村村社制為合作社制所取代，農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，成為世界主要農(nóng)業(yè)國之一。第一次世界大戰(zhàn)期間丹麥執(zhí)行中立政策，后應(yīng)德國的要求布雷封鎖松德和貝爾特海峽水域。德國投降后丹麥要求在石勒蘇益格舉行公民投票解決歸屬問題，?1920年通過公民投票后石勒蘇益格北部歸還丹麥。1924年丹麥社會民主黨首次單獨組成政府，面對棘手的失業(yè)問題和經(jīng)濟蕭條時社民黨政府提不出妥善解決辦法，執(zhí)政兩年后被迫辭職。1929年經(jīng)濟大衰退時期社民黨大選獲勝，和激進(jìn)左翼黨聯(lián)合組閣，此后除有幾次短暫失利外直到20世紀(jì)70年代均由社民黨單獨或聯(lián)合組閣。在經(jīng)濟方面20世紀(jì)30年代西方經(jīng)濟大蕭條亦波及丹麥，1933年丹麥?zhǔn)I(yè)率達(dá)40%，政府將貨幣大幅貶值以刺激出口。1933年、1934年同英國、德國先后簽訂農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議，并相應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，緩和經(jīng)濟蕭條的影響。

（四）第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前丹麥沒有卷入歐洲大陸的紛爭，1939年丹接受納粹德國提出的互不侵犯條約。但納粹德國背信棄義，1940年4月9日德國大舉進(jìn)攻丹麥，丹麥政府當(dāng)天宣布投降。1941年格陵蘭、冰島和法羅群島由美軍占領(lǐng)，與丹麥?zhǔn)ヂ?lián)系。1944年冰島獨立，格陵蘭、法羅群島歸還丹麥。第二次世界大戰(zhàn)期間丹麥人民在“自由委員會”、“國土與人民”等組織領(lǐng)導(dǎo)下以各種方式展開反法西斯德國和本國納粹分子的斗爭，隨著德國統(tǒng)治和搜刮的變本加厲，斗爭規(guī)模越來越大，由小型的破壞活動發(fā)展到大規(guī)模怠工和總罷工。地下抵抗組織不僅在丹麥本土活動，還在瑞典成立一支由5000人組成的武裝力量“丹麥營”。1945年5月4日德國占領(lǐng)軍投降，1947年丹麥接受馬歇爾計劃，1948年4月丹麥加入歐洲經(jīng)濟合作組織。1949年4月，加入北大西洋公約組織，同年5月加入歐洲委員會。1950年5月11日丹麥與中國建立外交關(guān)系，1953年丹麥再度修改憲法，規(guī)定丹麥為君主立憲國家，議會為一院制。對外積極發(fā)展北歐合作，1973年加入歐洲共同體。丹麥位于歐洲北部波羅的海至北海的出口處，總面積為43096平方千米（不包括格陵蘭和法羅群島），是西歐、北歐陸上交通的樞紐，被人們稱為“西北歐橋梁”。南同德國接壤，西瀕北海，北與挪威、瑞典隔海相望，海岸線全長8750公里。丹麥地勢低平，平均海拔約30米。日德蘭半島西部是起伏低緩的冰水沉積平原，北海沿岸有著寬闊的沙灘和沙丘，日德蘭半島東部和中部是歐洲研究冰河期沉積地形最典型的地區(qū)之一。廣闊的丘陵幾乎縱貫整個半島，東部沿岸夾灣和溝谷橫切其中，溝谷寬長，兩壁險竣，谷底為蜿蜒的河流。東部海岸沒有直接受到強風(fēng)浪的沖擊，形成許多深灣和優(yōu)良港口，半島中部到處是沼澤地、湖泊和突起的丘陵地。

（五）丹麥屬溫帶海洋性氣候，冬暖夏涼，降水豐富。全國氣候溫和平穩(wěn)，年降水量比較均勻。最冷月份為2月，平均氣溫1℃。最熱月份為7月，平均氣溫17℃。丹麥自然資源貧乏，除石油和天然氣外其他礦藏很少。石油探明剩余可采儲量為11.6億桶，居世界第38位。天然氣探明剩余可采儲量為1010億立方米，居世界第54位。探明褐煤儲量9000萬立方米，森林覆蓋面積48.6萬公頃（覆蓋率約11.4%），北海和波羅的海為近海重要漁場。丹麥全國設(shè)5個大區(qū)、98個市和格陵蘭、法羅群島2個自治領(lǐng)地，首都哥本哈根是全國政治、經(jīng)濟、文化、科研中心和最大城市及最大港口。丹麥實行君主立憲制，國王為國家象征，不直接行使行政權(quán)力，實行一院制議會。丹麥現(xiàn)行憲法于1849年制定，1866年、1915年、1920年、1953年四度修改，憲法規(guī)定丹實行君主立憲制，經(jīng)議會5/6多數(shù)通過后政府可將一定范圍內(nèi)的主權(quán)交給某種“國際機構(gòu)”。丹麥議會為一院制，共179個議席。議員經(jīng)普選產(chǎn)生，任期四年。丹麥法院分三級，全國有1所最高法院、2所國家法院和82所地方法院，此外還有海事與商業(yè)法庭、特別訴訟法庭等專門法庭。最高法院由1名院長和18名法官組成，院長和法官由政府（司法大臣）推薦，國王任命，任職到退休。法院獨立行使職權(quán)，檢察機構(gòu)隸屬司法部，設(shè)總檢察長1名和國家檢察官3名。丹麥中央政府由國王任命的首相組閣，任期4年。丹麥?zhǔn)前l(fā)達(dá)的西方工業(yè)國家，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值居世界前列。丹麥第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比例分別為1.6%、23.9%和74.6%，丹麥消費、投資和凈出口占GDP的比例分別為70.34%、23.17%和6.9%。丹麥債務(wù)結(jié)構(gòu)合理，2年以上長期債務(wù)占63.2%，一年以下短期債務(wù)占總債務(wù)的26.7%。

（六）國際評級機構(gòu)標(biāo)普、穆迪和惠譽對丹麥主權(quán)信用評級均為AAA，丹麥?zhǔn)菄H上為數(shù)不多的長期保持3A信用評級的國家之一，外債不受國際貨幣基金組織（IMF）等國際組織限制。丹麥地勢平坦、耕地充足，氣候適合農(nóng)作，全年降水相對均勻，因此農(nóng)牧業(yè)高度發(fā)達(dá)。近年受歐盟共同農(nóng)業(yè)政策影響，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占份額逐年下降，但在外貿(mào)中仍占較大比重。農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.4％?，有耕地2.8萬平方公里、農(nóng)場4.2萬個，農(nóng)業(yè)科技水平和生產(chǎn)率居世界先進(jìn)國家之列。農(nóng)畜產(chǎn)品除滿足國內(nèi)市場外大部分供出口，占出口總額的7.5％，豬肉、奶酪和黃油出口量居世界前列。丹麥?zhǔn)鞘澜缰饕i肉出口國，年產(chǎn)量約3000萬頭，近90%用于出口，出口額約占丹麥農(nóng)產(chǎn)品出口額的20%。還是世界主要的牧草種子生產(chǎn)國和出口國，年出口額約3億美元。丹麥有廣闊的海岸線，又是寒暖流的交匯海域。捕魚業(yè)發(fā)達(dá)，是世界十大漁業(yè)國之一，也是歐盟最大漁業(yè)國，捕魚量約占?xì)W盟總捕魚量的三分之一。丹麥主要漁產(chǎn)品種類有鱈魚、比目魚、鯡魚、鯖魚、蝦和貝類，近期漁產(chǎn)品年出口額為35億美元。工業(yè)在國民經(jīng)濟中占重要地位，但近年來在國民經(jīng)濟中比重逐漸下降，工業(yè)總產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的34.5％（2021年）。主要工業(yè)部門有食品加工、機械制造、石油開采、造船、水泥、電子、化工、冶金、醫(yī)藥、紡織、家具、煙草、造紙和印刷設(shè)備等，產(chǎn)品60％以上供出口，約占出口總額的70％。船用主機、水泥設(shè)備、助聽器、酶制劑和人造胰島素等產(chǎn)品享譽世界，企業(yè)以中小型為主。醫(yī)藥工業(yè)是丹麥的支柱產(chǎn)業(yè)之一，90%的產(chǎn)品供出口，出口額占工業(yè)品出口的60%。許多藥品質(zhì)量和技術(shù)在世界上享有盛譽，其中人造胰島素和酶制劑等產(chǎn)量和質(zhì)量居世界前列。

（七）位于哥本哈根和瑞典南部斯科納地區(qū)之間的“藥谷”是歐洲最大且成長速度最快的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，該地區(qū)集中大量高等院校、科研機構(gòu)、附屬醫(yī)院和生物制藥企業(yè)。丹麥?zhǔn)桥e世公認(rèn)的能源問題解決得最好的國家之一，1973年第一次石油危機后丹麥積極倡導(dǎo)“高效、清潔、可持續(xù)”的能源發(fā)展模式，開發(fā)可再生能源。丹麥在可再生能源（特別是風(fēng)能和生物能領(lǐng)域）具有世界一流水平，丹麥的風(fēng)力發(fā)電、秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電等可再生能源技術(shù)以及超臨界清效燃煤及熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)世界聞名。丹麥風(fēng)力發(fā)電研究始于1981年，是世界上最早開展風(fēng)力發(fā)電研究和應(yīng)用的國家之一。經(jīng)多年發(fā)展后丹麥在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和風(fēng)機制造業(yè)已形成一定規(guī)模，并具備相當(dāng)?shù)母偁幜?。風(fēng)電占丹麥全國電力總消費的48%，位居全球第一。丹麥的銀行體系效率較高，電子化服務(wù)方便快捷，北歐地區(qū)主要銀行都在丹麥開展業(yè)務(wù)。丹麥銀行除普通銀行業(yè)務(wù)外還提供其他金融服務(wù)，例如保險、抵押融資、不動產(chǎn)服務(wù)、資產(chǎn)管理和租賃服務(wù)。丹麥銀行的電子現(xiàn)金管理先進(jìn)，電子銀行系統(tǒng)可以根據(jù)公司特定需求進(jìn)行調(diào)整，包括金融管理系統(tǒng)的集成、處理在其他國家銀行開立的賬戶、查詢賬戶歷史信息、控制現(xiàn)金流量、有效管理國內(nèi)外流動資金等。丹麥的中央銀行是丹麥國家銀行，主要負(fù)責(zé)制訂金融和貨幣政策、發(fā)行貨幣、國際支付和結(jié)算、政府債管理等。丹麥境內(nèi)運營的銀行達(dá)100余家，包括本土和跨國銀行。銀行業(yè)的突出特點是大型銀行較少，但占市場份額的絕大多數(shù)，同時存在大量中小型銀行。在丹麥的外資銀行有瑞典商業(yè)銀行、花旗銀行、Forex Bank（瑞典）、DNB Nor Bank（挪威）、盧森堡國際銀行等。哥本哈根證券交易所是北歐-波羅的海地區(qū)聯(lián)合證券交易所的一部分，經(jīng)營股票、債券、金融衍生產(chǎn)品和其他貨幣市場工具交易，所有交易均通過電子途徑完成。

（八）丹麥貨幣為丹麥克朗，丹麥雖然是歐盟成員國，但并未加入歐元區(qū)。丹麥對克朗實施有限制的浮動匯率制度，貨幣政策和匯率緊盯歐元。航運業(yè)是丹麥的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，是外貿(mào)順差主要來源，出口額占丹麥總出口額的25%。丹麥所擁有的船舶占世界商船隊總量的7%以上，提供的海運服務(wù)約占世界航運市場的10%。丹麥船隊現(xiàn)代化程度高，船齡小，技術(shù)先進(jìn)，作業(yè)效率高，在海運安全方面有較大優(yōu)勢。船只種類主要為集裝箱船、化學(xué)品油輪、冷藏船和液化氣船，馬士基公司是世界上最大的集裝箱海運企業(yè)。丹麥服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的62.82％，主要包括商業(yè)、電信、金融、保險、旅游和技術(shù)服務(wù)等。旅游業(yè)是丹麥服務(wù)行業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)，主要旅游點有哥本哈根、歐登塞（安徒生故鄉(xiāng)）、樂高樂園、克隆堡及日德蘭半島西海岸和最北角斯卡晏等。丹麥企業(yè)普遍重視數(shù)字轉(zhuǎn)型，已有53%的企業(yè)實現(xiàn)高度數(shù)字化（歐盟平均水平為26%），33%的丹麥中小企業(yè)實現(xiàn)線上銷售（歐盟平均水平為18%），企業(yè)社交媒體使用率32%，云服務(wù)使用率41%，大數(shù)據(jù)服務(wù)使用率14%。丹麥屬于外向型經(jīng)濟國家，倡導(dǎo)自由貿(mào)易。商業(yè)領(lǐng)域的市場化和規(guī)范化程度高，政策透明度高，貿(mào)易和投資風(fēng)險較低。外貿(mào)是丹麥的經(jīng)濟命脈，主要原料靠進(jìn)口，產(chǎn)品銷售依賴國際市場。政府制訂優(yōu)惠政策，鼓勵產(chǎn)品出口。同100多個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，主要進(jìn)口產(chǎn)品為運輸設(shè)備、電信產(chǎn)品、紙張、原油、煤炭、鋼鐵、機械和飼料等，主要出口產(chǎn)品為乳制品、肉、魚、家具、醫(yī)藥、電子產(chǎn)品、儀表、船舶、紡織品和服裝等。

（九）丹麥對歐盟國家（不含英國）的出口額占丹麥出口總額的50.9%，自歐盟國家的進(jìn)口占丹麥進(jìn)口總額的69%。德國是丹麥最大的貿(mào)易伙伴，對德國、美國、瑞典、挪威和荷蘭的出口額分別占丹麥出口總額的13.6%、11.1%、9.5%、6.3%和6.2%，自德國、瑞典、荷蘭、中國和波蘭的進(jìn)口額分別占丹麥進(jìn)口總額的21.9%、12.6%、8.6%、8.2%和4.6%。丹麥吸收外資流量為11.51億美元，吸收外資存量為1351.25億美元。外資存量為1188.8億美元，從外資存量看資金來源國主要有美國、英國、挪威、瑞典、芬蘭和德國。對丹麥投資主要流向金融業(yè)和保險業(yè)、商業(yè)服務(wù)、批發(fā)和零售貿(mào)易、制造業(yè)、房地產(chǎn)以及信息和通信業(yè)，在丹麥投資的大型跨國企業(yè)包括微軟、IBM、愛立信、北歐銀行、拜耳等。丹麥官方發(fā)展援助支出為27.7億美元，占國民總收入（GNI）的0.71％，主要關(guān)注減貧、婦女、教育、健康等。丹麥約74%的居民信奉基督教路德宗，0.6%的居民信奉羅馬天主教。丹麥國王是武裝力量最高統(tǒng)帥，國防部是最高軍事行政機關(guān)，國防司令部是最高軍事指揮機構(gòu)。實行義務(wù)兵和志愿兵相結(jié)合的兵役制，丹麥國防開支約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.39％。丹麥公路總長74849公里，其中高速公路1346公里，占比1.8%。丹麥擁有發(fā)達(dá)、完善的公路交通網(wǎng)絡(luò)，可迅捷地通往北歐地區(qū)各大市場。丹麥鐵路里程2682公里，鐵路網(wǎng)密度為每1000平方公里國土擁有鐵路60公里。丹麥鐵路與德國和瑞典聯(lián)通，許多鐵路線鋪設(shè)在大型橋梁上。丹麥共擁有23個機場，包括4個國際機場。哥本哈根機場是歐洲四大機場之一，為北歐地區(qū)的重要空運樞紐，也是斯堪的納維亞地區(qū)最大的機場，歐洲主要城市均在該機場2小時飛行區(qū)覆蓋范圍內(nèi)。

（十）共有超過60家航空公司在哥本哈根機場運營，服務(wù)全球120多個目的港。丹麥海岸線長7314公里，海運肩負(fù)著主要的對外貿(mào)易運輸。擁有146個海港，奧胡斯港和菲德烈西亞港貨運量居前列。其中1/4的港口年貨物吞吐量達(dá)到50萬噸，占海運貨物總量的90%。丹麥港口與世界各主要港口間有貨運線路，水運發(fā)達(dá)，水路總長為400公里，許多交通港口在國內(nèi)有渡船航線。丹麥素有重視教育的傳統(tǒng)，教育事業(yè)發(fā)達(dá)，在生物學(xué)、環(huán)境學(xué)、氣象學(xué)、免疫學(xué)等方面處于世界領(lǐng)先地位。奉行使每個社會成員在文化方面具有平等發(fā)展的文化方針，鼓勵地方發(fā)展文化事業(yè)，教育事業(yè)發(fā)達(dá)。1973年起實行九年制免費義務(wù)教育，根據(jù)丹麥統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)稱18-25歲丹麥人中80%完成或正在接受高中教育；25-45歲丹麥人中44%完成或正在接受高等教育。丹麥對于終身教育也極為重視，對僅受過初級教育的在職員工的再教育投入巨大精力，這使得丹麥勞動力素質(zhì)較高。在義務(wù)教育完成后可以申請免費青年教育課程，包括預(yù)備課程或職業(yè)技術(shù)課程，通常為期3年或4年。學(xué)生年滿18歲就可以申請國家教育助學(xué)金或貸款項目，高中的學(xué)制為2年或3年，通過高中畢業(yè)考試可有機會接受高等教育，自2006年起丹麥對非歐盟國家學(xué)生在丹麥就讀大學(xué)實行收費管理。職業(yè)教育持續(xù)時間為1年半至5年半，時間取決于學(xué)習(xí)的專業(yè)領(lǐng)域。培訓(xùn)結(jié)束時要參加一次學(xué)徒期滿測試或最終職業(yè)測試。25歲以下青年如果還沒有完成青年教育，可去工業(yè)學(xué)校就讀。在丹麥全國有大約100所工業(yè)學(xué)校，集理論培訓(xùn)和工廠實習(xí)為一體。

（十一）此外對管轄范圍內(nèi)在找工作或接受教育方面有困難的不滿30歲青年，地方市政府提供特別的基本職業(yè)教育和培訓(xùn)計劃。成年人教育方面可選擇接受普及教育課程、全日制教育或再教育培訓(xùn)課程，丹麥教育系統(tǒng)針對各種文化程度的成年人開設(shè)各種課程。丹麥擁有綜合性大學(xué)8所、高等職業(yè)學(xué)院7所、文化藝術(shù)高等院校3所、商學(xué)院8所、海事教育機構(gòu)10所，最著名的高等學(xué)府有哥本哈根大學(xué)、奧胡斯大學(xué)、丹麥技術(shù)大學(xué)、哥本哈根商學(xué)院、丹麥VIA大學(xué)學(xué)院。所有丹麥公民無論經(jīng)濟狀況如何都可以享受國家醫(yī)療體系提供的免費服務(wù)，醫(yī)療費由國家稅收支持。但對牙科護(hù)理及其他非醫(yī)生或醫(yī)院提供的其他類型治療時個人須承擔(dān)部分費用，這些費用也可根據(jù)收入狀況報銷。每個丹麥居民都擁有一位社區(qū)醫(yī)生，負(fù)責(zé)提供疾病預(yù)防方面的建議，治療一些輕微病癥，并確認(rèn)患者是否應(yīng)接受專業(yè)檢查，持有個人身份號碼與國家醫(yī)療健康保險的居民可接受免費急診治療。在丹麥醫(yī)療體系中看全科醫(yī)生是就診第一步，全科醫(yī)生負(fù)責(zé)前期檢查治療，必要時再把病人轉(zhuǎn)給?？漆t(yī)生或醫(yī)院。丹麥醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP的10.1%，按照購買力平價計算時人均醫(yī)療衛(wèi)生支出6217美元，根據(jù)丹麥統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)稱人均預(yù)期壽命為81.5歲。丹麥擁有高水平的大學(xué)和良好的科研氣氛，科技水平在歐洲地區(qū)首屈一指，在生物學(xué)、環(huán)境學(xué)、氣象學(xué)和免疫學(xué)等方面位于世界領(lǐng)先水平。丹麥科技與創(chuàng)新政策的宏觀管理職能由丹麥高等教育和科學(xué)部負(fù)責(zé)，此外為開展有關(guān)政策調(diào)研和評估，實施項目和計劃的具體管理。

（十二）丹麥還設(shè)置研究理事會系統(tǒng)：一類是負(fù)責(zé)基礎(chǔ)研究的理事會，根據(jù)科學(xué)界提出的原發(fā)設(shè)想和觀點時提供資金資助并支持相關(guān)活動；另一類是負(fù)責(zé)戰(zhàn)略研究的理事會，根據(jù)政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的優(yōu)先重點時支持相關(guān)研究，通過加強不同領(lǐng)域的跨學(xué)科合作來確保國家戰(zhàn)略的實施。丹麥的科技優(yōu)勢領(lǐng)域主要為新能源技術(shù)、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)和聲學(xué)等。丹麥擁有歐洲最先進(jìn)的通信設(shè)施和數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，固定電話網(wǎng)用戶約為169萬戶，30%的家庭擁有固定電話。移動電話用戶為727萬戶，平均每人使用1.3部手機，98%的丹麥家庭擁有移動電話（移動電話普及率高于歐洲平均水平）。丹麥政府重視互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化建設(shè)，近年來丹麥政府采取一系列措施打造“數(shù)字丹麥”。丹麥?zhǔn)菤W洲國家中互聯(lián)網(wǎng)使用率最高的國家，實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋，光纖入戶率（67%）遠(yuǎn)高于歐盟平均水平（34%）。丹麥5G網(wǎng)絡(luò)就緒率33%，居歐盟國家第4位。丹麥數(shù)字化程度高，網(wǎng)民占總?cè)丝诘?5%，其中94%的網(wǎng)民使用線上銀行、86%網(wǎng)上購物。網(wǎng)上商戶在消費者中有較高的信任指數(shù)。社交網(wǎng)站在丹麥人中也非常流行，網(wǎng)民社交網(wǎng)站賬戶普及率82%，高于歐盟平均水平（65%）。丹麥共有6000多個發(fā)電廠，主要使用煤、風(fēng)能、天然氣、生物沼氣發(fā)電，其中風(fēng)力發(fā)電占47%。丹麥政府提出：“到2020年風(fēng)力發(fā)電量的占比要達(dá)到50%，到2050年徹底告別化石燃料，能源需求100%由清潔能源提供。”丹麥電網(wǎng)已與北歐實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對接，丹麥、瑞典、挪威、芬蘭之間建立北歐電力市場，進(jìn)行電力的相互輸送，中資企業(yè)到丹麥投資設(shè)廠不需自備發(fā)電設(shè)備。

（十三）丹麥直接工資水平與其他北歐國家接近，在歐洲排位最高。歐盟統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示歐盟成員國中丹麥的平均時薪最高，為38.3歐元。由于政府承擔(dān)較大部分社會福利和失業(yè)保險金支出，雇主直接支付給員工的福利和雇主繳納的社會保險費用較低，總體上丹麥雇主支付給員工的總用工費用高于瑞典、德國和英國等國。目前丹麥沒有出臺關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)，因為這違背丹麥勞務(wù)自由的原則。通常情況下行業(yè)工會或?qū)υ撔袠I(yè)的最低工資有指導(dǎo)建議，但不存在國家性質(zhì)的硬性法律規(guī)定。據(jù)丹麥投資促進(jìn)局介紹：“丹麥雇主沒有義務(wù)繳納社會保障繳款，只需繳納丹麥勞動力市場補充養(yǎng)老保險（其中雇主支付2/3，約為189.35丹麥克朗/月；員工支付1/3，約為94.65丹麥克朗/月）以及每年每位員工共約1000-1300歐元的類似社保費?！钡溕鐣伟矤顩r較好，在全球和平指數(shù)排名中位列第五。丹麥居民允許合法持槍。聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦事處（UNODC）統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示丹麥發(fā)生兇殺案每10萬人比率為1，遠(yuǎn)低于歐洲的平均比率2.8。根據(jù)丹麥統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)稱丹麥共發(fā)生兇殺、搶劫、盜竊、性侵等刑事犯罪案件共42.1萬起，其中多為盜竊等侵犯他人和公共財產(chǎn)的案件。沒有發(fā)生恐怖襲擊，也沒有發(fā)生直接針對中資企業(yè)或公民的綁架案件。丹麥積極參與地區(qū)和全球事務(wù)，努力發(fā)揮自身影響力。視聯(lián)合國、歐盟和北約為其外交三大支柱，視美國為最重要戰(zhàn)略盟友，視北約為其安全保障，積極拓展以北歐合作為基礎(chǔ)的環(huán)波羅的海合作。重視應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)，強調(diào)發(fā)展對中國、印度、巴西等新興國家關(guān)系。積極推行“綠色外交”，支持氣候變化《巴黎協(xié)定》。重視對外發(fā)展援助，強調(diào)以外援促進(jìn)人權(quán)與民主。

丹麥社會民主黨

（一）社會民主黨是1871年成立的丹麥社會民主主義政黨， 該黨為丹麥議會第二大黨，擁有44席。社民黨是歐洲社會黨與社會黨國際成員，社民黨在1884年首度進(jìn)入國會，1924年成為第一大黨并維持77年。2001年該黨失去執(zhí)政地位，成為最大反對黨。丹麥社民黨稱自己是民主的社會主義的政黨，為勞動人民的經(jīng)濟、文化和政治利益而斗爭。主張通過改良主義的道路實現(xiàn)民主社會主義，最終目標(biāo)是集體占有生產(chǎn)資料。在現(xiàn)階段主張以改良的方法改造丹麥社會，實現(xiàn)政治民主和經(jīng)濟民主。對外政策總方針是為和平和裁軍進(jìn)行持久斗爭，為發(fā)展東西方之間的緩和和南北之間的國際合作而努力。丹麥社會民主黨是社會黨國際正式成員黨，黨員9.5萬（1991）。1988年大選時獲選票120萬張，在議會179個議席中占69席。群眾團(tuán)體為丹麥社會主義青年團(tuán)，黨報為《時聞報》。第二次世界大戰(zhàn)前丹麥社會民主黨于1924～1926年、1929～1940年曾與激進(jìn)自由黨聯(lián)合組閣，在德國占領(lǐng)期間該黨參與地下抵抗組織“自由委員會”，展開反對德國法西斯占領(lǐng)軍的抵抗活動。該黨倡導(dǎo)“通過和平改良”，實現(xiàn)“民主社會主義”，主張通過階級調(diào)和來和緩勞資矛盾和建立福利國家。在對外政策方面贊成丹麥參加北大西洋公約組織，認(rèn)為北大西洋成員國資格是保障丹麥國家安全的基石，丹麥社會民主黨支持丹麥加入歐洲共同體。黨員約11萬人，以工人、職員、知識分子和退休人員為主。最高決策機構(gòu)是全國代表大會，每4年舉行1次，閉會期間由執(zhí)行委員會負(fù)責(zé)日常工作。該黨是社會黨國際和歐洲共同體社會黨聯(lián)盟成員，出版有《新政治》、《時間報》等報刊。

（二）改良主義是一種試圖以非革命手段解決資本主義社會矛盾的資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級思潮，這種思潮宣揚階級合作，主張在保存資本主義制度的前提下實行局部的微小的社會改良。反對暴力革命和無產(chǎn)階級專政，主張通過法令和立法途徑實行社會改革，變資本主義為“普遍福利”社會。改良主義產(chǎn)生于19世紀(jì)中葉，當(dāng)時資本主義的各種矛盾已充分暴露，無產(chǎn)階級革命運動已蓬勃興起，在資產(chǎn)階級學(xué)者中以及工人運動內(nèi)部都有人鼓吹社會改良主張。前者如講壇社會主義者和費邊社會主義者試圖在不觸動資本主義的條件下借助于在資本主義法制范圍內(nèi)的一系列政策，調(diào)和階級矛盾，使資本主義趨于完善。后者如工團(tuán)主義以及蒲魯東、拉薩爾等右傾機會主義者反對無產(chǎn)階級的暴力革命，主張通過和平的經(jīng)濟改良，或者通過階級斗爭和議會斗爭使勞動者的處境得到改善。改良主義是一種思潮，主要內(nèi)容是：承認(rèn)市場經(jīng)濟制度，在市場經(jīng)濟制度的條件下實行點滴的社會改良；改良國家制度，促進(jìn)社會循序漸進(jìn)進(jìn)步，不贊成暴力革命和無產(chǎn)階級專政；宣揚民主，認(rèn)為無產(chǎn)階級只有通過擴大民主和取得議會多數(shù)就可取得政權(quán)；讓人民得到實際恩惠，以讓國家發(fā)展。產(chǎn)生于19世紀(jì)中葉，發(fā)達(dá)國家的“工人貴族”是其產(chǎn)生的社會基礎(chǔ)。19世紀(jì)末20世紀(jì)初改良主義在國際范圍內(nèi)廣泛流行，并與共產(chǎn)主義運動中的科學(xué)社會主義思潮互相呼應(yīng)。在一些落后國家中主張實行局部改革而不觸動原有社會制度的思想主張，在不根本觸動資本主義制基礎(chǔ)的范圍內(nèi)實行些微小的、點滴的社會改良，以阻止和反對無產(chǎn)階級革命的資產(chǎn)階級思潮。19世紀(jì)中葉流行于英、法等國，隨著改良主義宣揚階級調(diào)和、階級合作，主張在保存資本主義制度的條件下實行微小社會改良的一種資產(chǎn)階級政治思潮。

（三）改良主義盛行于19世紀(jì)中葉無產(chǎn)階級革命運動蓬勃興起的年代，當(dāng)時資產(chǎn)階級中間一部分人想要消除資本主義社會中已經(jīng)暴露出來的某些弊端，以保障資本主義社會永世長存。他們主張在不改變資本主義生產(chǎn)關(guān)系的條件下實行某些改良，滿足工人階級一些日常的細(xì)小的眼前利益和要求，目的是麻痹工人階級和人民群眾的革命意志，維護(hù)和鞏固資本主義制度。資產(chǎn)階級改良主義在工人運動中也有反映，工人運動中一些右傾機會主義者就是改良主義者，他們主張不觸動資產(chǎn)階級統(tǒng)治的經(jīng)濟基礎(chǔ)，把爭取實行某些微小的社會改良作為斗爭的最終目標(biāo)。19世紀(jì)中葉的法國蒲魯東、勃朗，德國拉薩爾和英國工聯(lián)主義者，以及19世紀(jì)末20世紀(jì)初的法國可能派、英國費邊派和德國伯恩施坦派等均屬改良主義派。改良與改良主義兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別，改良主義把改良看得高于一切、大于一切，把它當(dāng)作斗爭的唯一手段和最終目標(biāo)，用改良代替革命從而取消革命。馬克思主義不是籠統(tǒng)地反對改良，在一般情況下并不拒絕改良，但認(rèn)為革命是最高原則，改良只是無產(chǎn)階級革命斗爭的輔助手段和副產(chǎn)品。在資本主義條件下改良是資產(chǎn)階級對無產(chǎn)階級的讓步，其目的是阻止、削弱或撲滅革命斗爭，但同時無產(chǎn)階級也可以從中獲得某些暫時的經(jīng)濟利益和政治權(quán)利。列寧說：“任何改良在資本主義社會中都有兩面性?！惫と穗A級及其政黨必須充分認(rèn)識這種兩面性并采取相應(yīng)的對策：一方面不拒絕利用改良來發(fā)展革命的階級斗爭；另一方面決不能接受資產(chǎn)階級改良主義的口號和策略。社民黨在20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)的社會政策包含重大的收入再分配，與維持龐大國家機器的核心公共服務(wù)如公共健保、教育與基礎(chǔ)建設(shè)。

（四）社民黨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府采取彈性安全制度，結(jié)合強大的北歐失業(yè)救助與松綁的勞動法，使雇主更容易解雇和再雇用，以便促進(jìn)經(jīng)濟增長與降低失業(yè)率。彈性安全為結(jié)合彈性與安全兩字之詞，包含經(jīng)濟動力與就業(yè)安全的意思。彈性安全是北歐模式下的勞動市場積極福利政策，歐洲聯(lián)盟委員會認(rèn)為彈性安全代表在勞動市場內(nèi)同時加強市場彈性以及安全性，彈性安全的設(shè)計包含：彈性且可信賴的契約計劃；綜合性的終生學(xué)習(xí)計劃；有效率的勞工市場政策；在勞工轉(zhuǎn)換工作時能提供適切的收入支持，意即能有完善的社會安全制度。當(dāng)今國際社會中歐洲社會黨是一支引人矚目的政治力量，是歐洲議會的最第二大團(tuán)體，僅次于歐洲人民黨。歐洲社會黨（縮寫為PES或PSE）是一個泛歐洲的政黨，其成員是歐洲聯(lián)盟和挪威內(nèi)的社會民主黨、社會主義政黨和英國工黨。它是歐洲議會內(nèi)的一個政黨團(tuán)體，于1992年成立，接替歐洲共同體時代的社會黨邦聯(lián)。PES的成員分布在絕大多數(shù)歐洲聯(lián)盟機構(gòu)內(nèi)，包括歐洲議會、歐洲委員會、歐洲聯(lián)盟理事會、歐洲理事會和歐洲聯(lián)盟地區(qū)委員會。歐洲社會黨擁有來自25個歐洲聯(lián)盟國家和挪威的32個政黨成員，外加8個準(zhǔn)會員（多數(shù)來自未來即將加入歐洲聯(lián)盟的中東歐國家）和5個觀察員。歐洲社會黨宣稱他們有4大任務(wù)：加強歐洲聯(lián)盟內(nèi)部和整個歐洲的社會主義和社會民主運動；發(fā)展各國成員政黨、成員政黨議會黨團(tuán)、歐洲社會黨黨團(tuán)和歐洲社會黨本身的緊密合作關(guān)系；制定歐洲聯(lián)盟的共同政策；在歐洲議會選舉中采取統(tǒng)一步調(diào)。

（五）歐洲社會黨的最高機關(guān)是它的大會，歐洲社會黨大會每5年內(nèi)要召開至少兩次會議，其職責(zé)包括選舉主席、政策的制定與修改以及決定接納新的成員。在歐洲議會選舉之前召開的一次大會則將決定選舉時所發(fā)布的一份統(tǒng)一的宣言，歐洲社會黨共召開過6次大會：1992年在海牙、1995年在巴塞羅那、1997年馬爾莫、1999年米蘭、2001年柏林和2004年布魯塞爾。歐洲社會黨的主席團(tuán)是最高的執(zhí)行機關(guān)，大約每2到4個月開一次會，負(fù)責(zé)日常的黨務(wù)工作，正式開會之前幾周會先有一支協(xié)調(diào)隊伍和秘書長負(fù)責(zé)安排會議。主席團(tuán)的成員包括歐洲社會黨主席、4名副主席、各成員政黨的1名代表、PES秘書長、PES婦女常務(wù)委員會主席、1名歐洲社會主義青年共同體組織（ECOSY）的代表和1名來自歐洲聯(lián)盟地區(qū)委員會歐洲社會黨黨團(tuán)的代表，此外在歐洲高峰會前夕歐洲社會黨成員政黨的首腦也會先召開會議，在歐洲部長會議前夕所有來自歐洲社會黨成員政黨的部長們也會先開會討論。歐洲人民黨是歐洲共同體各國的基督教和天主教政黨的聯(lián)合組織，全名歐洲人民黨（基督教民主黨）和歐洲民主黨，舊稱基督教民主團(tuán)體。也是跨國議會團(tuán)體，代表歐盟的歐洲議會中一些結(jié)盟的保守黨派的利益。1953年成立時稱基督教民主團(tuán)體，在歐洲煤鋼共同體的共同大會中發(fā)揮跨國政治黨派的作用，由來自歐盟國家的40多個政治黨派組成，許多其他政治黨派包括那些來自歐盟申請國和其他國家（如阿爾巴尼亞、保加利亞、克羅地亞、挪威、塞爾維亞和黑山）的黨派則保持非正式的或觀察員地位，總部設(shè)在布魯塞爾。

（六）歐洲人民黨可溯源至1920年代，當(dāng)時基督教民主黨派在巴黎舉行大會，此次會議成立秘書處，該機構(gòu)在歐洲保守黨派之間促進(jìn)合作，直至1939年解散。第二次世界大戰(zhàn)之后保守黨派之間的合作重新出現(xiàn)，1952年召開首次共同大會之后一個基督教民主團(tuán)體非正式地自我組織起來，次年該團(tuán)體得到共同大會的正式承認(rèn)，該黨的發(fā)展還要歸功于歐洲整合的其中一位主要締造者羅伯特·舒曼。歐洲人民黨成立后在歐洲起了很大作用，歐洲議會第一次直選之后其名稱改為歐洲人民黨（基督教民主黨），1999年正式改為現(xiàn)名——歐洲人民黨（基督教民主黨）或歐洲民主黨。在歐盟高峰會之前歐洲人民黨的政府首腦們要會面協(xié)調(diào)策略，該黨致力于成立一個聯(lián)邦歐洲，其綱領(lǐng)強調(diào)基層化原則（即決策應(yīng)該盡可能在最低的適合層級中作出）。1976年7月比利時、法國、聯(lián)邦德國、愛爾蘭、意大利、盧森堡和荷蘭等7國的有關(guān)政黨，為準(zhǔn)備參加將于1979年6月舉行的歐洲議會第一次直接選舉，在盧森堡開會，宣布成立歐洲人民黨。1978年3月在布魯塞爾召開第一次代表大會，通過綱領(lǐng)，表示贊成歐洲一體化政策，支持?jǐn)U大歐洲共同體和歐洲議會。1979年2月召開第二次代表大會，對競選歐洲議會議員問題做了部署。歐洲議會第一次選舉后成為歐洲議會內(nèi)第二大議會黨團(tuán)，該黨最終奮斗目標(biāo)是：逐步把歐洲建設(shè)成為實行民主政體的單一聯(lián)邦。它的成員黨之間聯(lián)系比較緊密，力圖像一個政黨那樣參加歐洲議會的活動。

（七）在歐洲議會第二次（1984年6月）和第三次（1989年6月）直接選舉后仍保持第二大議會黨團(tuán)的地位，在歐洲共同體的政治、經(jīng)濟事務(wù)中有舉足輕重的作用。歐洲人民黨總部設(shè)在比利時首都布魯塞爾，與歐洲基督教民主聯(lián)盟共同建立聯(lián)合總秘書處。通常每年召開一次成員黨代表大會，就共同關(guān)心的問題進(jìn)行磋商。到1989年歐洲人民黨有成員黨14個：聯(lián)邦德國基督教民主聯(lián)盟、聯(lián)邦德國基督教社會聯(lián)盟、意大利天主教民主黨、法國社會民主人士中心（它在歐洲議會的議員，部分參加歐洲人民黨議會黨團(tuán)，部分參加歐洲共同體自由民主改革黨聯(lián)盟議會黨團(tuán)）、希臘新民主黨、荷蘭基督教民主聯(lián)盟、比利時荷語基督教人民黨，比利時法語基督教社會黨、愛爾蘭統(tǒng)一黨、盧森堡基督教社會黨、葡萄牙社會民主中心黨、西班牙基督教民主黨、西班牙巴斯克民族主義黨、西班牙加泰羅尼亞民主聯(lián)合。丹麥中央民主黨和意大利南蒂羅爾人民黨雖非歐洲人民黨成員，但其議員在歐洲議會中參加歐洲人民黨議會黨團(tuán)，1982年11月該黨成為基督教民主黨國際的地區(qū)分支組織。歐洲人民黨的政黨宣言為：創(chuàng)造新工作，持續(xù)改革并投資教育、生涯學(xué)習(xí)與就業(yè)，為所有人創(chuàng)造機會；避免保護(hù)主義，財政和貨幣政策必須協(xié)調(diào)；提升金融市場的透明度與監(jiān)督；讓歐洲成為綠色科技市場領(lǐng)導(dǎo)者；到2020年將可再生能源比例提升至總能源組合的20%；對雙薪父母友善的彈性政策，提供更好的兒童保育與住房，采取家庭友好的財政政策，鼓勵育兒假；歐洲須找尋策略吸引世界各地的技術(shù)勞工，使歐洲經(jīng)濟更有競爭力、更有活力、更知識導(dǎo)向。歐洲人民黨為歐洲議會第一大黨團(tuán)——歐洲人民黨黨團(tuán)成員，共213席，根據(jù)人民黨規(guī)章時黨團(tuán)主席將自動成為人民黨副主席。

丹麥議會

（一）1901年丹麥確立議會、政府、司法三權(quán)分治的政治體制，議會最初為上、下院制，1953年廢除上院，改為一院制，即形成現(xiàn)行的丹麥議會體制。1849年6月5日丹麥國王腓特烈七世簽署憲法，設(shè)立丹麥議會，成為君主立憲制國家。丹麥憲法自1849年頒布起先后經(jīng)過四次修改，分別是：1866年對議會上院的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整并擴充；1915年實行議會普選制，允許婦女平等參選，取消擁有一定財產(chǎn)方能成為選民的限制；1920年對議會選舉辦法進(jìn)行修改和補充，并正式認(rèn)可石勒蘇益格和荷爾斯泰地區(qū)（位于日德蘭半島南部）以公投方式作出重歸丹麥的決定；1953年取消議會上院，并規(guī)定女性可以繼承王位。丹麥實施議會內(nèi)閣制，憲法規(guī)定國王和議會共同擁有立法權(quán)，國王擁有行政管理權(quán)，法院擁有司法管轄權(quán)。所有法案均由議會審議和通過，經(jīng)國王簽署后成為法律。國王將其行政管理權(quán)授予政府內(nèi)閣，內(nèi)閣向議會負(fù)責(zé)，受議會監(jiān)督，向議會報告工作。議會可對內(nèi)閣投不信任案責(zé)令其下臺，內(nèi)閣亦可宣布解散議會，提前大選，國王本人事實上沒有政治權(quán)力。議會是丹麥政治活動的中心，擁有的權(quán)力十分廣泛，主要包括：立法權(quán)，這是議會最重要的權(quán)力。議會年均通過立法約250項；財政權(quán)，議會通過年度預(yù)算案、臨時預(yù)算案、補充預(yù)算案等立法掌控國家預(yù)算。政府每年在9月1日前向議會提出下一年度的預(yù)算案，議會對政府預(yù)算案進(jìn)行審核，并對預(yù)算案提出修改意見。議會任命的國家審計員負(fù)責(zé)審查政府財政報告，此外根據(jù)憲法規(guī)定時只有議會具備征稅和支配稅收的權(quán)力；

（二）倒閣權(quán)，根據(jù)丹麥憲法和慣例時政府無須得到議會多數(shù)的明示支持，只要不遭到議會多數(shù)反對即可上臺執(zhí)政。丹麥歷史上的政府多是少數(shù)黨政府，是丹麥政治特色之一。但議會若通過對某大臣的不信任案則該大臣必須辭職，若通過對首相及內(nèi)閣的不信任案則首相及內(nèi)閣須下臺，或首相宣布解散議會來提前大選；外交權(quán)，締結(jié)國際條約或?qū)ν廛娛滦袆颖仨毥?jīng)過議會批準(zhǔn)。憲法規(guī)定設(shè)立議會外交政策委員會，接受政府及駐外機構(gòu)匯報，政府作出重大外交政策決策前必須事先與其商議。經(jīng)議會五分之六多數(shù)通過，政府可將一定范圍內(nèi)的國家主權(quán)讓渡給國際機構(gòu)；質(zhì)詢及監(jiān)督權(quán)，議會委員會或議員可向內(nèi)閣大臣提問（口頭或書面）或質(zhì)詢。問詢數(shù)量明顯趨升，年均6000至7000份。自1955年起議會設(shè)立監(jiān)察官（本人不得為議員），負(fù)責(zé)審理公眾對中央和地方政府公職人員的投訴，也可自主決定展開調(diào)查，提出批評或處理建議。選民資格和候選人資格：丹麥憲法規(guī)定年滿18歲的、在丹擁有永久居所的丹麥籍公民具有選舉權(quán)且同時具有參選議員的資格，但“明顯不具備參選公信力”的除外。產(chǎn)生辦法：丹麥采取多數(shù)選舉與比例代表制相結(jié)合的辦法，全國共分10個大選區(qū)（含92個提名選區(qū)），采用直接無記名投票方式普選產(chǎn)生135名議員。另設(shè)40個增補席位，按各黨得票比例分配，目的是使各黨議席比例與其得票率盡可能一致。此外丹屬地格陵蘭與法羅群島固定各有2席，共計179個議席。議員任期4年，可連選連任。政府有權(quán)在任何時候解散議會，提前大選。

（三）政黨參選資格：一個新黨只有在大選前征集到至少相當(dāng)于上次大選有效選票總數(shù)的一百七十五分之一的選民簽名（約2萬）才可參選，政黨在大選中只有超過2%的得票率才能進(jìn)入議會，并至少擁有4個席位。議會設(shè)議長1名，由議會第一大黨推選。副議長4名，由議會中其他4個次大黨推選產(chǎn)生。上述5人組成議會主席團(tuán)，負(fù)責(zé)議會內(nèi)部管理，對外代表丹麥議會。議會現(xiàn)有財政、歐洲事務(wù)等25個常設(shè)委員會和各類特設(shè)機構(gòu)（包括外交政策委員會），分管相應(yīng)領(lǐng)域的工作，議會主席團(tuán)也可就重要事項責(zé)成臨時成立的特別委員會負(fù)責(zé)調(diào)查和處置。25個常設(shè)委員會包括：歐洲事務(wù)委員會、財政委員會、工作程序委員會、選舉復(fù)查委員會、勞務(wù)市場委員會、住房委員會、能源政策委員會、貿(mào)工委員會、國防委員會、公民權(quán)委員會、宗教事務(wù)委員會、市政事務(wù)委員會、文化委員會、環(huán)境與規(guī)劃委員會、政治經(jīng)濟委員會、法律委員會、稅務(wù)委員會、社會事務(wù)委員會、衛(wèi)生委員會、交通委員會、教育委員會、外事委員會、食品農(nóng)漁委員會、移民與社會融合委員會和科研委員會。常設(shè)委員會負(fù)責(zé)審議相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)的各項議案，除財政和歐洲事務(wù)委員會有21名成員外其余均為17名，原則上按黨派比例分配。個別小黨因人手不足無法推選成員，會以一定政治條件為前提將該黨名額出讓給其他黨派。各委員會成員確立后選舉產(chǎn)生委員會主席，負(fù)責(zé)日常工作，較為重要的常設(shè)委員會及特設(shè)機構(gòu)的主席通常由執(zhí)政黨的議員擔(dān)任。

（四）非選舉年份期間每年10月第一個星期二至次年10月同一日期為一個議會工作年度，7月至9月為夏季休會期，元旦、復(fù)活節(jié)和圣誕節(jié)期間也休會，夏季休會期間有時視情臨時召開特別會議。議會工作年度的首次會議上由首相作施政報告，國王（女王）蒞席，也邀請外國使節(jié)出席。若是新選舉的議會，將在選舉結(jié)束后的第12個工作日的中午12點集會，推選產(chǎn)生議長和副議長。議長負(fù)責(zé)召集議會會議，并宣布議事日程。議會主席團(tuán)負(fù)責(zé)就會議程序作出決定，并組織和主持議會各種討論。當(dāng)議會需要作出決定時必須有半數(shù)以上的議員出席并參加投票。年均舉行會議約100場次，共計約600小時。議會會議一般對外公開，公民有權(quán)旁聽。常設(shè)委員會設(shè)有每周例會制度，例會是內(nèi)部會議，亦逐漸向公眾開放。立法程序從議案提交后開始，政府、議會政黨和議員個人均有權(quán)遞交議案，但絕大多數(shù)為政府提交，原則要求在1月中旬前提交當(dāng)年度議案。議案須經(jīng)議會三讀：一讀只進(jìn)行一般性辯論，不提出具體修改動議，讀后交由主管委員會研究審議。主管委員會將綜合各黨派意見對議案進(jìn)行修改，并附上委員會評議立場，整合產(chǎn)生報告后進(jìn)行二讀；二讀對議案條款逐條進(jìn)行辯論，并對修正案進(jìn)行表決，如有必要可將議案發(fā)回委員會重審并提交補充報告，一般在一定時間后（從接案起到結(jié)案規(guī)定至少應(yīng)30天以上）直接進(jìn)行三讀；三讀對議案最終文本進(jìn)行表決，表決時至少要有二分之一的議員出席并投票，采取簡單多數(shù)制（得票數(shù)過半即算通過）；議案在議會通過后送交國王簽署批準(zhǔn)，并通過有關(guān)大臣副署，才能正式成為法律文件生效。在議會年度結(jié)束前未結(jié)的議案自動宣告無效，并解除工作程序。

（五）議會也有權(quán)通過“議會決議”，提案者同上述議案，但程序相對簡單，只需通過二讀就可進(jìn)行表決。但不具備法律的廣泛強制力，一般多為反對黨用來要求政府就某事項采取行動或措施。常設(shè)委員會在處理議案時為獲得相關(guān)信息可向政府部門索要文件，向有關(guān)大臣或官員提問或質(zhì)詢。議會每周三為議員提問時間，相關(guān)大臣到會口頭回答。議員也可對政府或某位大臣提出質(zhì)詢，質(zhì)詢一旦為議會接受，它將在10天內(nèi)被列入議會議程，有關(guān)大臣須就質(zhì)詢問題作出回答。此外委員會也可召集組織民眾代表傾聽意見，或向議會聘請的專家咨詢。以下情況可以或必須舉行全民公投：議會三分之一以上議員要求就某議案進(jìn)行公決（財政、稅收和撥款議案等除外）；涉及主權(quán)讓渡；涉及簽訂國際條約；修改憲法；更改選民年齡限制。議員享有較高地位，擁有司法豁免權(quán)。未經(jīng)議會同意時不得起訴或拘捕議員，當(dāng)場抓獲的刑事案件除外。議長有權(quán)剝奪議員最長不超過2周的參會權(quán)或發(fā)言權(quán)，但實際上幾乎很少發(fā)生。議員原則上須保持獨立性和自覺性，不過實際中一般多數(shù)是跟隨所屬黨派立場來進(jìn)行投票。議員的固定收入主要包括基本薪金和額外補貼（交通及差旅費等）?；径惽澳晷狡骄鶠?8,2944丹麥克朗（約10萬美元，大約需要交納60%左右的個人所得稅），額外補貼為54631克朗（近1萬美元，不納稅），此外議員視情享有額度不等的、上限為90313克朗（約1.6萬美元）的住宿補貼【丹麥民眾人均年收入6.3萬美元（稅前】。1994年議會工作程序委員會提議議員財政收支狀況公開，獲得較多議員響應(yīng)，但此項要求沒有強制性。

君主制

（一）君主制是國家元首為世襲君主的政體由單一國家領(lǐng)袖行使名義上或是事實上的政體權(quán)力，通常為世襲制且為終身任期。從發(fā)展史上羅馬帝國和阿拉伯帝國時期其王國多為絕對君主制，和現(xiàn)代國家不同。君主制由君主（包括國王、皇帝、天皇、蘇丹、天子等）擔(dān)當(dāng)國家元首，在奴隸社會與封建社會時期君主擁有至高無上的權(quán)力，君主的意志就是法律，不受任何約束。君主實行終身制，并且是世襲的。這種政治制度已有四五千年的歷史。古代的奴隸制國家、封建制國家，多實行這種專制制度。據(jù)統(tǒng)計至今保留有君主政體的國家：亞洲的馬來西亞、科威特、約旦、阿曼、卡塔爾、巴林、沙特阿拉伯、柬埔寨、不丹、日本、泰國、文萊；歐洲的英國、盧森堡、挪威、瑞典、西班牙、丹麥、荷蘭、比利時、摩納哥、安道爾、列支敦士登；非洲的摩洛哥、萊索托、斯威士蘭；大洋洲的湯加。君主制以君主（皇帝、天皇、大汗、國王、大公、蘇丹、沙皇和埃米爾等）為國家元首的政體形式，在君主制下君主一般是世襲的，終身任職。君主制是人類歷史上最古老、最普遍的政體形式。它不僅是奴隸制國家和封建制國家的主要政權(quán)組織形式，還被少數(shù)資本主義國家所采用。君主制的具體形式并不單一，也不是一成不變的。奴隸制國家普遍實行君主專制制，如古代埃及、巴比倫、中國的夏商和西周。君主專制制也是封建制國家最主要的政權(quán)組織形式，在歐洲封建社會中許多國家的君主專制制是由貴族君主制經(jīng)等級君主制轉(zhuǎn)變而來的。在資本主義時期君主制是資產(chǎn)階級與封建貴族妥協(xié)的產(chǎn)物，主要表現(xiàn)形式為君主立憲制，具體又分為二元制君主立憲制和議會制君主立憲制，君主制在當(dāng)代日趨衰落。

（二）世襲君主制是君主制政體的最常見形式，世界上大多數(shù)現(xiàn)存及曾經(jīng)存在的君主制國家采用這種政體，與其相對的制度是選舉君主制。在世襲君主制制度中所有君主來自于同一個家族或宗族，王位（君主權(quán)力）在家族內(nèi)部從一個成員傳給另一個成員（通常是父傳子，也有可能是兄傳弟、叔傳侄等等）。世襲系統(tǒng)有政權(quán)穩(wěn)定、延續(xù)性好和可預(yù)測的優(yōu)點，這來源于家族成員之間的忠誠和親和力。當(dāng)一位世襲君主去世或退位后王位通常會傳給下一代的直系血親，如他或她的孩子，而且往往是較年長者。當(dāng)這個孩子死了，王位將再傳給他的孩子，如果此人絕嗣則會傳給他的兄弟、姐妹、侄子或其他親屬。為了維持這種體系，世襲君主制常常需要以法律形式制定一個明確的繼承順序，以決定一位君主去世之后誰有最優(yōu)先的權(quán)利成為下一位君主?，F(xiàn)代的世襲君主制國家所采用的繼承順序通?；陂L子繼承權(quán)，但也存在著其他的繼承體系，如最年長男性親屬繼承、在世君主指定繼承和交替繼承，這些體系在以前的君主制政體中應(yīng)用得更為普遍。歷史上存在過多種繼承體系，它們的區(qū)別主要集中在女性是否可以擁有繼承權(quán)。在父系繼承制中繼承權(quán)由男性獨占，女性沒有權(quán)利繼承，而且她們的男性后代也無權(quán)繼承，把這種制度體現(xiàn)得最為典型的是古法蘭克人的薩利克法典。但薩利克法典的本意并非剝奪婦女的繼承權(quán)，而是避免土地由于婦女結(jié)婚落入村社之外，與之相對的是有些繼承體系就允許女性成為繼承人。

（三）需要特別指出的是有些選舉君主制實際上是世襲君主制，例如所有候選人只能來自一個家族。這在許多古代國家中出現(xiàn)過，常常是由真正的選舉君主制轉(zhuǎn)化而來的。一種常見的情形是君主在自己尚在位時就利用權(quán)力和影響使其親屬（如兒子）被“提前”選舉為下一任君主，另一種情況是某個家族歷史上有多位成員被選為君主，逐漸積聚強大的勢力，以致他們最后可以壟斷王位（因為沒有人敢于選舉該家族之外的人）。在中世紀(jì)晚期的歐洲西部地區(qū)中許多國家在名義上是選舉君主制，然而該國的王位實際已由一個家族把持?jǐn)?shù)世紀(jì)之久，這種情況可以稱為“偽選舉君主制”。它只在官方上有一個選舉的形式，而在本質(zhì)上王位是世襲的，在步入近代之后這些“偽選舉君主制”的國家大多數(shù)變成真正的世襲君主制，當(dāng)今世界上實行選舉君主制的國家有馬來西亞。君主制可分為無限（絕對）君主制和有限君主制，無限君主制的典型是君主專制制，有限君主制包括等級君主制和君主立憲制。君主制是在封建時代出現(xiàn)的，中國是從夏開始的。西方的君主和東方有很大不同，即使在封建時期西方的君主同他的那些領(lǐng)主即附屬之間的關(guān)系不過是兄長和小弟的關(guān)系，彼此之間是一種契約關(guān)系，絕沒有東方君主那樣大的權(quán)力。絕對君主制是一種獨裁的政治體制和政府形式（政體），統(tǒng)治者君主（常稱皇帝或國王，女性稱女皇或女王）擁有統(tǒng)治國家和臣民自由的所有權(quán)力，而沒有法律或法定的程序告訴君主如何行使權(quán)力，但是君主的行為可能會受到某些宗教或傳統(tǒng)的限制。

（四）君主制是一種專制政體， 君位采用世襲方式產(chǎn)生。在君主獨裁制中君主擁有最大的、無上的權(quán)利，大多數(shù)獨裁的君主是世襲的，少數(shù)是選舉出來的（比如神圣羅馬帝國的皇帝）。有時在君主獨裁制中君主不僅是世俗的首領(lǐng)，而且也是宗教的首領(lǐng)。資產(chǎn)階級國家以君主（國王、皇帝）為世襲元首，但君主權(quán)力受到憲法和議會不同程度的限制的政體形式。英國1688年“光榮革命”后建立世界上第一個君主立憲制（議會制）國家，此后，資產(chǎn)階級力量較弱、實行改良的國家都仿效英國的君主立憲制政體。但由于各國的政治經(jīng)濟情況和階級力量對比關(guān)系不同，資產(chǎn)階級與封建地主階級妥協(xié)的程度不同，君主保留的地位和權(quán)力也有所不同，君主立憲制又有二元制君主立憲制和議會制君主立憲制兩種具體形式。君主專制是實行君主獨裁的政體形式，主要特點是：君主擁有無限的權(quán)力，他的意志就是國家的法律，臣民必須絕對服從；君主依靠官僚軍事機構(gòu)，維護(hù)其專制統(tǒng)治，對人民進(jìn)行殘酷的剝削和壓迫。等級君主制是西歐封建國家的君主借助等級代表（代議）機構(gòu)實行統(tǒng)治的政體形式，是封建割據(jù)向封建中央集權(quán)過渡的政權(quán)形態(tài)，產(chǎn)生于歐洲中世紀(jì)。當(dāng)時社會經(jīng)濟發(fā)生重大變化，封建割據(jù)成為商業(yè)和手工業(yè)發(fā)展的障礙，新興市民階級成為重要的政治力量，迫切要求改變封建諸侯割據(jù)的政治局面，將國家統(tǒng)一在君主（國王）權(quán)力之下。

（五）其主要特征是：在國王之下設(shè)立由國王召集、有貴族、僧侶和市民代表參加的等級代表會議；等級代表會議是君主的法定立法咨詢機構(gòu)，是君主 、貴族、市民上層分子的政治聯(lián)盟形式，是反對封建割據(jù)和加強王權(quán)的工具。自13世紀(jì)起西班牙、葡萄牙、德國、英國和法國等先后實行等級君主制，法國是等級君主制的典型。二元制君主立憲制簡稱二元君主制，指君主立憲的前提下君主權(quán)力大于議會，各種主要法令都要經(jīng)其簽署，并且常有權(quán)委任首相和上議院議員。某些國家還有君權(quán)神授色彩，而不是政教分離的。二元君主制是起源于近代歐洲現(xiàn)代化，從政府層面看來在有兩個形式上矛盾的方向同時進(jìn)行，便是民族國家的中央集權(quán)制的成立和相對的自由民主的私有財產(chǎn)的確認(rèn)。在后世理解是因為公民社會和理性主義發(fā)達(dá)的結(jié)果，所以可以接受政府以獨立于營利事業(yè)原則外運作，而專注于國防和外交事務(wù)。但在較后才開始現(xiàn)代化的歐洲國家，為了擴張政府權(quán)力，又為了吸納社會上不同的思想的人士，為了晉身政府層面加強其運作，于是一部分君主制國家在統(tǒng)一和獨立的同時編成憲法成立議會，但和“虛君共和”相反是“虛位議會”制度。一般認(rèn)為二元君主制是原型是16世紀(jì)歐洲中東部地區(qū)的波蘭立陶宛聯(lián)邦，但成熟于19世紀(jì)初期拿破侖時代的法國，是當(dāng)時拿破侖因戰(zhàn)爭需要而稱帝，但又希望能保持法國大革命的民主成果之產(chǎn)物。

（六）而且受到十九世紀(jì)中歐洲推廣，如德國和意大利統(tǒng)一后憲法所仿效，并受到很多仍然保持前啟蒙時代的誠虔信仰的非歐洲社會的接受，例如日本的明治維新甚至巴列維王朝時代（伊斯蘭革命前）的伊朗。但在實踐上二元君主制因為無法同時兼顧君主和議會權(quán)力之爭，往往淪為第三方的武裝革命或政變的犧牲品，如戰(zhàn)時的日本和意大利或后來的伊朗等被認(rèn)為是權(quán)責(zé)不明的制度。所以在21世紀(jì)初仍然保持二元君主制的國家較少，通常只是限于指某些中東地區(qū)的君主制國家（如約旦等）。議會制君主立憲制簡稱議會君主制，是以議會為國家最高立法機關(guān)和國家最高權(quán)力機關(guān)，君主不直接支配國家政權(quán)的政體形式。在這種政體形式下內(nèi)閣必須從議會中產(chǎn)生，通常由議會中的多數(shù)黨或政黨聯(lián)盟組閣并對議會負(fù)責(zé)，君主只履行任命手續(xù)。內(nèi)閣如失去議會信任則必須辭職或提請君主解散議會，君主也要例行公事表示同意。君主是“虛位元首”，按內(nèi)閣的意志行使形式上的權(quán)力，主要代表國家進(jìn)行禮儀活動。但君主仍保留顯赫的地位和象征國家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的尊嚴(yán)，仍是國家政治制度中不可或缺的組成部分，第二次世界大戰(zhàn)后實行這一政體的國家除英國外還有西班牙、荷蘭、盧森堡、比利時、瑞典、挪威、加拿大、日本、馬來西亞等。隨著時代的進(jìn)步，王室日趨平民化的風(fēng)氣已漸漸為大眾所接受，歐洲和非洲的君主則大多“統(tǒng)而不治”，除了擔(dān)任禮儀性的國家元首外主要承擔(dān)慈善性的社會工作。荷蘭和北歐一些君主國的王室被稱為“騎自行車的王室”，許多君主制國家已廢除不準(zhǔn)王室成員與平民結(jié)婚的法律。

（七）民主制有兩種含義：最初的民主制是指古希臘雅典施行的制度，古代雅典人認(rèn)為所有公民（不包括奴隸）在各方面都是平等的，所以雅典的官員是通過抽簽決定的，這就是最初的民主制；現(xiàn)代的民主制是指人民當(dāng)家做主，民主（人民民主）由民眾（人民群眾）定期普選產(chǎn)生，民主候選人由控制社會的政治力量組成的政黨差額提名。民主制與君主制相對，君主制專權(quán)，官天下。民主制官員、議員分權(quán)，官、議員是民眾的受托人，公仆。公仆非民眾，即民主。民主制作為一種社會規(guī)范，在當(dāng)代社會其契約和分權(quán)系統(tǒng)價值覌越來越會被普遍接受。原始民主制是一種與原始共產(chǎn)主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，是一種原始社會的氏族制度和十足組織的管理模式。特點：原始民主制是原始社會十足內(nèi)部的共同事務(wù)的管理體制，而不是一種國家形式；原始民主制是氏族全體成員享有的民主制度，而不是國家產(chǎn)生以后的階級民主制；原始民主制中的權(quán)力是處于社會中的，而不是像國家權(quán)力那樣成為獨立的、居于社會之上的支配主體。民主制度是建立在人民主權(quán)概念之上，由民主和民眾組合而成的社會政治秩序和規(guī)則。人民是社會主人，統(tǒng)治者是民主的公仆、民眾的受托人，民眾是公民、請托人。憲法是民主制度社會的基本規(guī)范，也是民主和民眾受托關(guān)系契約文本。民主制度和君主制度的文化是現(xiàn)代和傳統(tǒng)社會文化，在傳統(tǒng)社會文化里君主制度是官天下，有統(tǒng)治和被統(tǒng)治階層存在、君主及委任的官僚群體是統(tǒng)治階層百姓是被統(tǒng)治階層。現(xiàn)代社會文化是在去君主化后人民成為社會統(tǒng)治者，原來的被統(tǒng)治階層翻身做了主人。統(tǒng)治者（人民）分統(tǒng)治和非統(tǒng)治階層，上層社會控制社會政治力量，是統(tǒng)治階層，國際法上的國內(nèi)居民集合是社會全體成員。

（八）政黨是統(tǒng)治階層的政治組織，統(tǒng)治階級的民主化是制定民主憲法，政黨政治產(chǎn)生差額民主參選人（即政黨擁有提名權(quán)差提名）原則是文明政黨政治是區(qū)別民主和專制的試金石。貴族制是奴隸制和封建制國家由少數(shù)貴族上層代表為統(tǒng)治者的政體形式，它分為兩種：一種是存在于奴隸制國家的貴族共和制；另一種是存在于封建制國家的貴族君主制。貴族共和制最典型的國家是前5～1世紀(jì)的羅馬共和國，國家最高官員是執(zhí)政官，由公民大會從貴族中選出2人，任期1年，其他高級官員大部分也是選舉的。但選舉事宜以及國家的立法、行政大權(quán)由奴隸主階級中少數(shù)顯赫貴族代表組成的元老院所掌握，元老院決定國家的內(nèi)外政策。貴族君主制是封建君主制的一種早期形態(tài)，是在中央王權(quán)較為軟弱、地方割據(jù)勢力較為強大的歷史條件下出現(xiàn)的。以歐洲中世紀(jì)初期的法國、德國和俄國域內(nèi)的一些大公國最為典型。國家元首稱國王或大公，是最高封建主，以下分為公爵、侯爵、伯爵、子爵、男爵和騎士等各級封建主。上下級間是領(lǐng)主與附庸的關(guān)系，根據(jù)契約確定相互的權(quán)利和義務(wù)。但每一級封建主只對直接依附者行使契約內(nèi)規(guī)定的權(quán)利，對附庸的附庸無直接管轄權(quán)。國家名義上保持統(tǒng)一，全體封建主形式上都臣屬于國王，實際上各封建主憑借武力割據(jù)一方、各自為政，分割國王的權(quán)力。王位繼承也必須在形式上得到貴族會議和公民會議的全體認(rèn)可，它實際上是由國王和貴族會議共掌權(quán)力。貴族君主制是歐洲封建社會早期的一種政體形式，它是中央王權(quán)十分軟弱，地方割據(jù)勢力相對強大的產(chǎn)物，歐洲各國的封建君主制在10到13世紀(jì)時是非中央集權(quán)的國家。

（九）在這一時期國家雖具有君主政體的形式，但只是許多獨立自主地區(qū)（封建領(lǐng)地）的不穩(wěn)定的聯(lián)合體，國家元首通常只在屬于他的領(lǐng)土范圍內(nèi)握有實權(quán)。國家的其余部分則分成大大小小許多封由封建主治理，封建主之間根據(jù)土地大小和依附關(guān)系形成封建階梯制。每個封建主都是自己領(lǐng)土上的君主，他們在自己的領(lǐng)土上建立法院，征收賦稅，某些特別大的領(lǐng)主甚至還有貨幣鑄造權(quán)，他們在自己的領(lǐng)地里行使類似國王的權(quán)利。國王和大公的權(quán)利實際上被各級封建主分割，立法權(quán)和管理權(quán)大部分也都從國王的手里轉(zhuǎn)到大封建主手里去了。國家名義上保持著統(tǒng)一，但國王的權(quán)利只限于自己的直轄領(lǐng)地，國王的產(chǎn)生無論是世襲的還是選舉產(chǎn)生的都必須在形式上得到由各級封建主組成的貴族會議的同意?！百F族共和制”是指奴隸主民主共和制的一種形式，由選舉產(chǎn)生的奴隸主貴族組成國家機關(guān)，擔(dān)任國家公職，行使國家權(quán)力的政治制度。前6世紀(jì)至前1世紀(jì)的羅馬奴隸制國家是采用這種制度的典型，羅馬共和國的立法權(quán)形式上屬于公民大會，但實際上由大奴隸主和顯要貴族代表組成的元老院行使國家立法權(quán)、行政權(quán)，民眾大會通過的法律必須經(jīng)元老院批準(zhǔn)才能生效（現(xiàn)在的阿拉伯聯(lián)合酋長國也是“貴族共和制”）。在貴族制下貴族的身份世襲，世代享有特權(quán)，這是貴族制區(qū)別于民主制的根本特征。貴族共和制主要由執(zhí)政官、元老院、公民大會三層機構(gòu)組成，執(zhí)政官是共和國的最高官職，共兩名。兩人權(quán)利相等，由選舉產(chǎn)生，任期一年。元老院是國家決策機構(gòu)，全員皆由貴族組成，實行政事共商、少數(shù)服從多數(shù)的原則。

（十）公民大會是平民可以參加的會議，負(fù)責(zé)選舉公職人員和通過元老院擬定的題案，也有否決元老院題案的權(quán)力。因開始的權(quán)利都在元老院手中平民們經(jīng)過努力，獲得平民保民官這一職位。庫里亞大會即“大氏族會議”，是氏族權(quán)力機關(guān)，起源于前8～前6世紀(jì)的王政時代。相傳古羅馬有300個氏族，每10個氏族組成1個胞族，稱“庫里亞”?！皫炖飦喆髸本褪怯筛靼宓拇斫M成的“公民大會”，會議由王召集，限于氏族成年男子參加。以庫里亞為單位，分組議事，大會表決。大會有權(quán)宣布戰(zhàn)爭，選舉包括王在內(nèi)的高級官吏，通過或否決法令及審理重大案件，塞爾維烏斯·圖利烏斯改革后其職權(quán)為“森圖里亞大會”所取代。森圖里亞大會即“百人團(tuán)大會”，約創(chuàng)建于前6世紀(jì)中期塞爾維烏斯·圖利烏斯改革時代，當(dāng)時公民按財產(chǎn)資格劃分為5個等級和等外無產(chǎn)者，各等級依軍隊方式組成不同數(shù)目的森圖里亞（即“百人團(tuán)”），共計193個團(tuán)?！吧瓐D里亞大會”處理國家重大事務(wù)，如通過法令、決定戰(zhàn)爭與議和、選舉執(zhí)政官等。每個“百人團(tuán)”有一票表決權(quán)，大會具有明顯的軍事性質(zhì)，第一等級富人在“百人團(tuán)會議”中操縱絕大多數(shù)。特里布大會即“平民會議”，創(chuàng)始于前5世紀(jì)上半葉。初僅平民參加，決定有關(guān)平民事務(wù)，如選舉保民官等。以特里布（即部落）為單位進(jìn)行表決，決議只對平民有約束力，后發(fā)展成為全體羅馬人參加的“公民大會”。前287年霍騰西阿通過關(guān)于凡“平民會議”的決議可不經(jīng)元老院同意即對全體羅馬公民（包括貴族）有效的法案，“平民會議”遂成為羅馬共和國時期的最高權(quán)力機關(guān)。

（十一）前1世紀(jì)下半葉奧古斯都元首政治建立后“公民大會”已經(jīng)名存實亡，羅馬帝國后期皇帝總攬大權(quán)，“公民大會”喪失作用?！肮翊髸弊鳛閲覚C關(guān)，在現(xiàn)代民族國家出現(xiàn)后已經(jīng)失去其現(xiàn)實意義，但是在西方某些國家還保留著這種古代民主制的遺風(fēng)，如瑞士某些州的廣場集會或“露天會議”以及美國新英格蘭地區(qū)小鎮(zhèn)的“鎮(zhèn)民大會”等。執(zhí)政官是羅馬共和國通過選舉產(chǎn)生的最高的職務(wù)，而在羅馬帝國是委任的職務(wù)。執(zhí)政官也是古希臘城邦雅典民主政制的組成部分，是克利斯提尼改革前雅典國政的擔(dān)當(dāng)者，在克利斯提尼改革后仍在雅典的政制中存在某種重要性。直至前四八七年后厄菲阿爾特對雅典政制的改革，執(zhí)政官才在雅典政治中失去其重要的角色。羅馬元老院是一個審議的團(tuán)體，它在羅馬共和國與羅馬帝國的政府中扮演著極其重要的角色。羅馬的人口分為兩個階級：元老院與羅馬人民?！傲_馬人民”包含所有羅馬公民和不是元老院成員的人，例如平民及無產(chǎn)階級。通過百人會議、部族會議以及平民會議，羅馬人民獲得國內(nèi)既定的權(quán)力。不同于普遍的看法，元老院不屬于立法機構(gòu)，元老院的議決不過是對法律訴訟的建議，在本質(zhì)上不是法律。立法實權(quán)已授予給上述的幾個會議，它們不但奉行元老院的建議，也負(fù)責(zé)選舉城市的行政官員。盡管如此但元老院在羅馬的政體中還是握有可觀的職權(quán)，身為羅馬的“化身”時這個官方團(tuán)體負(fù)責(zé)派遣及接待代表城市的使者，指派官員去管理公共土地（包括行省的省長），指揮軍隊以及分配公共資金。

（十二）元老院也有任命城市執(zhí)政官或在戰(zhàn)爭等緊急狀態(tài)下提名獨裁官的權(quán)力，在共和國的晚期元老院通過依靠元老院議決捍衛(wèi)共和達(dá)到避免獨裁官任命的目的，這議決宣布戒嚴(yán)法以及給執(zhí)政官權(quán)力去“留心著共和應(yīng)該不受到傷害”。根據(jù)西塞羅的“第一次反喀提林演說”稱元老院運作像百人會議與部族會議，但有另于平民會議，是受到宗教約束的。它只能在獻(xiàn)祭的神殿夠開會，通常在霍斯提里烏斯會所（新年第一天的慶典是在邱比德神殿，戰(zhàn)爭會議則在柏洛娜神殿召開），之后會議只能夠在祈禱禮、獻(xiàn)祭及占卜舉行之后進(jìn)行。元老院每天只能在日出與日落之間開會，而且不能在其它會議進(jìn)行時開會。僭主制是柏拉圖提出的一種城邦政體，是指軍事領(lǐng)導(dǎo)人、貴族或任何得到機會的人通過政變或內(nèi)戰(zhàn)奪取政權(quán)，所建立的軍事獨裁政體。僭主制為希臘特有的專制形式，所謂僭主是指不依合法程序不經(jīng)公民授權(quán)而僭取國家權(quán)力者，也就是僭取本由公民集體享有的政治權(quán)力，所以被視為違背常規(guī)與不合法的。亞里士多德指出僭主政體就不像一個政體，也就是說其根本就不是城邦正常的組織形式和統(tǒng)治方式，如果勉強把它算作種政體的話，那它也是最為惡劣的。僭就是僭越的意思，也就是在等級社會中處于較低等級的人擅自享受更高等級的待遇或行使更高等級的權(quán)力。僭主制是指通過非法手段奪取政權(quán)的個人統(tǒng)治，本質(zhì)上等同于君主制。僭主和君主都擁有至高無上的權(quán)力，僭主與君主最大的不同在于君主權(quán)位得自于傳統(tǒng)上公認(rèn)的傳承規(guī)則，即使是一個天資平庸君主時他也無需額外的粉飾與包裝，因為他與他的臣民很清楚他就是君主

（十三）君主制權(quán)力體制是一種經(jīng)歷時間的修正和被習(xí)俗軟化的制度，使人更易于歸順，因而最大程度地抑制野心家對權(quán)力的窺視。而僭主制權(quán)力既沒有歷史的傳統(tǒng)也得不到民眾的認(rèn)可，所以為讓他的臣民服從他來路不明的權(quán)威，為證明他配得上享有等同于君主的資格，他就無休無止地需要殘酷的殺戮和需要不斷的造神運動來維持民眾對他們頂禮膜拜。亞里士多德認(rèn)為僭主制是君主制“邪惡變體”，它以追求局部的特殊利益為目的，因而是一種不正當(dāng)統(tǒng)治類型。僭主盜用自由名義，又以專橫權(quán)力褻瀆自由。僭主永遠(yuǎn)感覺不到權(quán)位安全，因此他絕不能給國家與人民帶來安全。僭主永遠(yuǎn)對未來充滿恐懼，因此他統(tǒng)治必然讓國家和人民也充滿恐懼。所以貢斯當(dāng)說：“如果說在專制統(tǒng)治下人們還擁有沉默權(quán)利，那么在僭主政治下人們連沉默的權(quán)利都喪失殆盡。僭主政治不僅摧殘人身體，而且還侵入人靈魂的最深處，迫使他對自己良心撒謊，從而剝奪被壓迫者最后一點安慰?！辟灾髦剖窍ＥD特有的專制形式，所謂“僭主”是指不依合法程序不經(jīng)公民授權(quán)而僭取國家權(quán)力者，也就是僭取本由公民集體享有的政治權(quán)力，所以被視為違背常規(guī)和不合法的。寡頭制指極少數(shù)人執(zhí)掌的政權(quán)，在古希臘中指奴隸主貴族中的極少數(shù)人獨攬政權(quán)的政體，典型如斯巴達(dá)由2個國王、28個長老和5個檢察官掌握實權(quán)。羅馬共和國也是由元老院、執(zhí)政官等少數(shù)權(quán)貴操縱的政權(quán)，稱為貴族寡頭政治。亞里士多德認(rèn)為有三種政府是好的，即君主制、貴族制和立憲政府（或者共和制）；有三種政府是壞的，即僭主制、寡頭制和民主制。他強調(diào)要以統(tǒng)治政黨的經(jīng)濟地位來區(qū)別寡頭制與民主制：當(dāng)富人完全不考慮到窮人而統(tǒng)治的時候便是寡頭制，當(dāng)權(quán)力操在貧困者的手里而他們不顧及富人的利益時便是民主制。

小農(nóng)經(jīng)濟

（一）小農(nóng)經(jīng)濟亦稱自然經(jīng)濟和個體農(nóng)民經(jīng)濟，是以家庭為單位、生產(chǎn)資料個體所有制為基礎(chǔ)，完全或主要依靠自己勞動，滿足自身消費為主的小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。其中有的以自有土地經(jīng)營，有的以租入土地經(jīng)營，亦有兩者兼之。小農(nóng)經(jīng)濟的主要特點是：在小塊土地上進(jìn)行分散經(jīng)營；生產(chǎn)力水平低，抵抗自然災(zāi)害的能力弱；經(jīng)濟地位不穩(wěn)定，在私有制占統(tǒng)治地位的社會易于走向貧富兩極分化。小農(nóng)經(jīng)濟是自然經(jīng)濟的一種類型，也可以說是自耕農(nóng)經(jīng)濟。特點：分散性（家庭為單位）、封閉性（農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)結(jié)合）、自足性（生產(chǎn)的主要目的是滿足自家生活需要和納稅）。小農(nóng)經(jīng)濟并不完全等同于自然經(jīng)濟，小農(nóng)經(jīng)濟強調(diào)以家庭為生產(chǎn)生活單位，而自然經(jīng)濟主要與商品經(jīng)濟相對。自耕農(nóng)經(jīng)濟是指生產(chǎn)出來的產(chǎn)品都用來自己消費或絕大部分用來自己消費，而不是進(jìn)行商品交換，是一種自給自足的自然經(jīng)濟。特點一是分散，二是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品都用來自己消費或絕大部分用來自己消費，而不是進(jìn)行商品交換,是一種自給自足的自然經(jīng)濟。比如封建社會時期的社會經(jīng)濟情況就是小農(nóng)經(jīng)濟占主導(dǎo),現(xiàn)在偏遠(yuǎn)農(nóng)村的農(nóng)村，也都大量存在這種經(jīng)濟現(xiàn)象。而現(xiàn)在的這種經(jīng)濟會引導(dǎo)成為城市主流經(jīng)濟，也就是城市農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)城市自耕農(nóng)。自耕農(nóng)經(jīng)濟（小農(nóng)經(jīng)濟）的有利因素及不利因素，小農(nóng)經(jīng)濟下農(nóng)民掌握生產(chǎn)資料和生產(chǎn)工具，生產(chǎn)積極性提高，農(nóng)民經(jīng)營規(guī)模很小，農(nóng)民在自己有限的土地上努力提高耕作技術(shù)。但在封建地主階級的沉重壓迫與剝削下農(nóng)民承擔(dān)沉重的徭役，小農(nóng)經(jīng)濟十分脆弱，每遇災(zāi)荒瘟疫時多數(shù)農(nóng)民家庭就會陷于貧困，失去土地或破產(chǎn)流亡。自耕農(nóng)經(jīng)濟（小農(nóng)經(jīng)濟）的發(fā)展條件：具有較多自由；小農(nóng)經(jīng)濟下的農(nóng)民擁有一定的土地、農(nóng)具或耕畜。

（二）自耕農(nóng)經(jīng)濟（小農(nóng)經(jīng)濟）的特點：生產(chǎn)規(guī)模小，以家庭為單位；分工簡單，男耕女織；自給自足，農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)結(jié)合，很少進(jìn)行商貿(mào)交流。現(xiàn)代的小農(nóng)經(jīng)濟的概念有所擴展，還包括小型農(nóng)場。以個體為單位，以精耕細(xì)作、男耕女織為方式，自給自足為生產(chǎn)表現(xiàn)。農(nóng)業(yè)中與手工工具相聯(lián)系，從事小塊土地經(jīng)營的個體經(jīng)濟。封建社會和資本主義社會的自耕農(nóng)，是典型的小農(nóng)經(jīng)濟。小農(nóng)經(jīng)濟經(jīng)營規(guī)模狹小，生產(chǎn)條件簡單，在比較貧瘠的自然條件下也可以存在和再生產(chǎn)。又由于它以家庭為生產(chǎn)和生活單位，容易通過勤勞節(jié)儉實現(xiàn)生產(chǎn)和消費的平衡，所以小農(nóng)經(jīng)濟具有穩(wěn)固性的一面。但由于經(jīng)營規(guī)模狹小，缺乏積累和儲備的能力，經(jīng)不起風(fēng)吹浪打。在遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害，封建地主階級的沉重的租賦和徭役、商人和高利貸者的盤剝，以及封建地主的兼并等條件下又經(jīng)常出現(xiàn)兩極分化。除了少數(shù)人因生產(chǎn)條件比較優(yōu)越、家庭生活負(fù)擔(dān)較輕，或適逢市場有利的情況時可以發(fā)財致富外多數(shù)人往往陷于貧困和破產(chǎn)，因之小農(nóng)經(jīng)濟又是很不穩(wěn)定的。法國的雅各賓派改革、俄國的農(nóng)奴制改革都是小農(nóng)經(jīng)濟的典型，法國大革命中革命的浪潮把雅各賓派推上歷史舞臺，隨后頒布法令：把土地分割成一小塊供農(nóng)民耕種。這里應(yīng)該包括一系列的制度選擇：提供以小家庭農(nóng)產(chǎn)為主要目標(biāo)的融資渠道（如免息或低息貸款），觸發(fā)以小家庭農(nóng)業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)協(xié)作，為他們的生產(chǎn)、運輸、銷售提供必要條件，并為他們提供必要的廉價后工業(yè)時代生物技術(shù)。這樣，有可能創(chuàng)建舒爾茨所強調(diào)的使用新技術(shù)的低成本、高收益經(jīng)濟環(huán)境，憑此充分發(fā)揮小農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新性和積極性。

（三）此外由國家為農(nóng)民提供基本醫(yī)藥保險，解除農(nóng)民今天在城鄉(xiāng)對比下強烈感受的不安全。事實是唯有在國家的積極領(lǐng)導(dǎo)和扶持下才可能觸發(fā)舒爾茨理論中的那種農(nóng)民的積極性，通過市場機制來解決今天的三農(nóng)問題的經(jīng)濟根源。主要耕作方式：鐵犁牛耕。主要組織方式：男耕女織 （以家庭為單位從事生產(chǎn)勞動）主要生產(chǎn)特點：精耕細(xì)作；農(nóng)民經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)條件簡陋，缺乏必要的積累和儲備能力；自給自足，生產(chǎn)經(jīng)營模式老套新；抵御天災(zāi)人禍的能力薄弱；生產(chǎn)工具的進(jìn)步，特別是鐵農(nóng)具的使用和牛耕技術(shù)的使用；耕作技術(shù)的進(jìn)步；私有土地的出現(xiàn)。后工業(yè)時代興起于20世紀(jì)70-80年代，是丹尼爾·貝爾明確提出和界定“后工業(yè)社會”概念。他把人在歷史劃分為三個階段：前工業(yè)社會、工業(yè)社會和后工業(yè)社會。不同的社會是依據(jù)不同的中軸建立起來的：前工業(yè)社會以傳統(tǒng)主義為軸心，意圖是同自然界競爭，土地是資源，地主和軍人擁有統(tǒng)治權(quán)。從時間上大約是蒸汽機出現(xiàn)之前工業(yè)社會以經(jīng)濟增長為軸心，同經(jīng)過加工的自然界競爭，機器是資源，企業(yè)主是社會的統(tǒng)治人物。從時間上大約是20世紀(jì)70、80年代電子信息技術(shù)廣泛應(yīng)用之后而后工業(yè)社會以理論知識為中軸，意圖是人與人之間知識的競爭，科技精英成為社會的統(tǒng)治人物。科技專家之所以擁有權(quán)力，全憑他們受的專業(yè)教育與技術(shù)專長。前工業(yè)社會以傳統(tǒng)主義為軸心，意圖是同自然界競爭，土地是資源，地主和軍人擁有統(tǒng)治權(quán)。以輕工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)層次是從能源革命開始的，蒸汽機的發(fā)明促進(jìn)手工業(yè)工具的機械化。初期發(fā)展的輕工業(yè)大都是以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品為原材料的，如棉紡、毛紡、糧食加工、食品、釀酒、制糖、卷煙、造紙、木材加工等。

（四）由于輕工業(yè)的刺激作用，使農(nóng)業(yè)向提供輕工業(yè)原材料方面發(fā)展，這促進(jìn)農(nóng)、林、牧、漁的全面發(fā)展，如發(fā)展棉花、煙草、甘蔗、花生等多種作物的種植。由于毛紡業(yè)的需要，促進(jìn)牧羊業(yè)的大發(fā)展等。輕工業(yè)發(fā)展的刺激為輕工業(yè)提供原材料，農(nóng)、林、牧、漁全面發(fā)展的農(nóng)業(yè)稱為第二層次的農(nóng)業(yè)。國際上是英國最先進(jìn)入以輕工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)層次，18世紀(jì)30年代英國的工業(yè)革命首先從綿紡織業(yè)開始，至19世紀(jì)30年代末機器棉紡織代替手工棉紡織的過程基本完成。在棉紡織業(yè)的帶動和刺激下毛紡、麻紡、絲織以及其他輕工業(yè)部門，如造紙、印刷等也從工場手工業(yè)逐步向機器大工業(yè)過渡。其他工業(yè)國家的工業(yè)發(fā)展也大都如此，如美國、法國最先普遍使用機器的部門也是紡織工業(yè)，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是相輔相成、互相促進(jìn)、共同發(fā)展的。工業(yè)社會是指工作將社會工作的專門知識和方法運用于工商企業(yè)，幫助員工解決個人的、家庭的和工作上的種種困擾，使之更好地服務(wù)于企業(yè)的社會工作。內(nèi)容包括勞工福利、職業(yè)保障、勞動條件、勞資沖突等，目的在于提高員工解決問題的能力，促進(jìn)其形成良好的工作適應(yīng)關(guān)系。使其身心健康、生活穩(wěn)定，提升合理而有效率的生產(chǎn)（工作）環(huán)境。最大限度地發(fā)揮自身潛能，最大限度地取得良好的工作績效，更快更好地實現(xiàn)企業(yè)的組織目標(biāo)。是繼農(nóng)業(yè)社會或傳統(tǒng)社會之后的社會發(fā)展階段，有時又稱現(xiàn)代社會。以輕工業(yè)為主的是工業(yè)社會前期，以重工業(yè)為主的是工業(yè)社會后期，從時間上大約是蒸汽機出現(xiàn)之后到20世紀(jì)70、80年代電子信息技術(shù)廣泛應(yīng)用之前。工業(yè)社會以經(jīng)濟增長為軸心，同經(jīng)過加工的自然界競爭，機器是資源，是社會的統(tǒng)治人物。

（五）一般認(rèn)為工業(yè)社會具有以下特征：以大機器的使用和無生命能源的消耗為核心的專業(yè)化社會大生產(chǎn)占據(jù)了社會經(jīng)濟的主導(dǎo)地位；科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)，生產(chǎn)效率全面提高；社會分化劇烈，社會分工精細(xì)。社會流動性增強，業(yè)緣關(guān)系取代血緣和地緣關(guān)系而成為人們社會關(guān)系的主要形式，個人發(fā)展的機會和自主程度增多；法治取代人治成為政治系統(tǒng)運行的基本方式，社會的民主化程度提高；城市數(shù)量增加、規(guī)模加大，農(nóng)業(yè)人口的比重降低至半數(shù)以下；交通運輸工具和通訊聯(lián)絡(luò)手段高度發(fā)達(dá)，個人、群體、組織、區(qū)域、國家日趨開放；人的思想觀念充分更新，競爭意識和時間觀念加強，崇尚科學(xué)、信服真理、追求變革成為人們基本的行為或價值取向。社會弊端：工業(yè)社會是在農(nóng)業(yè)社會長久積累的物質(zhì)和精神財富的基礎(chǔ)之上演變而來的，更是對農(nóng)業(yè)社會的超越，然而工業(yè)社會中人與自然的關(guān)系由順應(yīng)而至掠奪導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化；城市化的極度發(fā)展壓縮人們的生存空間；高節(jié)奏、強競爭的生活加重人的心理負(fù)擔(dān)和生理不適；人際交往中的事本主義導(dǎo)致人與人之間的隔膜。傳統(tǒng)社會是相對于現(xiàn)代社會而言，以家庭控制為基礎(chǔ)和基本運作機制的倫理社會，社會控制基本上依附于家庭控制。傳統(tǒng)社會的基本屬性是：自然經(jīng)濟的、官僚權(quán)威的、缺乏社會福利的、鄉(xiāng)村性的、機械團(tuán)結(jié)的、農(nóng)業(yè)的、信仰性思維流行的、一元化的一種社會形態(tài)?，F(xiàn)代社會實質(zhì)上是通常所說的科技社會，工業(yè)社會是指以工業(yè)生產(chǎn)為經(jīng)濟主導(dǎo)成分的社會，科技社會是繼農(nóng)業(yè)社會或傳統(tǒng)社會和工業(yè)社會之后的社會發(fā)展階段，有時又稱現(xiàn)代社會。

（六）一般認(rèn)為現(xiàn)代社會即科技社會具有以下特征：政教分離，宗教信仰自由；?雇傭勞動，以大機器使用和無生命能源消耗為核心的專業(yè)化社會大生產(chǎn)占據(jù)社會經(jīng)濟的主導(dǎo)地位；科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，生產(chǎn)效率全面提高；專業(yè)化分工，社會對人才的要求提高，更多的要求人們擁有專業(yè)能力、職業(yè)道德、敬業(yè)精神；社會流動性增強，業(yè)緣關(guān)系取代血緣和地緣關(guān)系而成為人們社會關(guān)系的主要形式，個人發(fā)展的機會和自主程度增多；法治取代人治成為政治系統(tǒng)運行的基本方式，政府依法全面履行職能，社會的民主化程度提高；城市數(shù)量增加、規(guī)模加大，農(nóng)業(yè)人口的比重降低至半數(shù)以下；交通運輸工具和通訊聯(lián)絡(luò)手段發(fā)達(dá)，個人、群體、組織、區(qū)域、國家日趨開放。人的思想觀念充分更新，競爭、合作意識和時間觀念加強，崇尚科學(xué)、信服真理、追求變革成為人們基本的行為或價值取向。農(nóng)業(yè)社會是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)經(jīng)濟的社會，在西方傳統(tǒng)的發(fā)展理論中用以代表工業(yè)社會之前的社會發(fā)展階段，有時又稱傳統(tǒng)社會。學(xué)者丹尼爾·貝爾對把人類歷史劃分為三個階段：前工業(yè)社會、工業(yè)社會和后工業(yè)社會。農(nóng)業(yè)社會是前工業(yè)社會的一種形態(tài)。與工業(yè)社會相比時農(nóng)業(yè)社會的特征大致歸為：以家庭為基本生產(chǎn)單位、以手工為主要生產(chǎn)方式的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟在社會中占主導(dǎo)地位，生產(chǎn)的目的主要是為滿足家庭生活需要而不是交換；社會管理原則是家長制，人治為政治系統(tǒng)運行的基本方式；競爭機制不健全，生活節(jié)奏緩慢，因而社會的變革也非常遲緩。然而農(nóng)業(yè)社會中人與自然之間保持有一種順應(yīng)的關(guān)系，因而人們擁有一個優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境或生存空間。日常生活中人際交往的人情味濃厚，節(jié)奏舒緩的生活使人較少心理的緊張和精神的壓抑，倫理型的規(guī)范對于抑制一般性的越軌行為有著不可替代的效力。

（七）農(nóng)業(yè)社會的經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)社會的農(nóng)業(yè)是指原始農(nóng)牧業(yè)，稱為第一層次的農(nóng)業(yè)。原始農(nóng)牧業(yè)是以人力、畜力為動力，以簡單的手工農(nóng)具為設(shè)備，靠天吃飯的農(nóng)牧業(yè)。當(dāng)時的手工業(yè)如手工紡織、制陶、打鐵、鑄銅等是工業(yè)社會的雛型，18世紀(jì)以前的幾千年人類社會都處于農(nóng)業(yè)社會。后工業(yè)社會是某些資產(chǎn)階級學(xué)者劃分的人類社會發(fā)展的一個歷史階段，由美國哈佛大學(xué)教授貝爾1959年在奧地利薩爾茨堡第一次提出，并在1973年發(fā)表的 《后工業(yè)社會》 一書中進(jìn)行專門闡述。貝爾把人類社會發(fā)展的歷史分為三個階段：第一個階段為前工業(yè)社會?（或稱農(nóng)業(yè)社會），人們依賴于自然界提供的原料和人的體力，經(jīng)濟主要由農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)部門構(gòu)成；第二階段為工業(yè)社會，人們對自然界的依賴減少，用能源代替體力，依靠技術(shù)和機器從事大規(guī)模的商品生產(chǎn)，經(jīng)濟主要由制造業(yè)、交通運輸業(yè)和商業(yè)等部門構(gòu)成；第三階段為后工業(yè)社會，人們依賴于信息，將致力于發(fā)展服務(wù)業(yè)。繼貝爾之后的著名人物還有布熱津斯基和托夫勒。后工業(yè)社會又稱知識社會，后工業(yè)社會是工業(yè)社會進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物。后工業(yè)社會以理論知識為中軸，意圖是人與人之間知識的競爭，科技精英成為社會的統(tǒng)治人物?？萍紝＜抑該碛袡?quán)力，全憑他們受的專業(yè)教育與技術(shù)專長，從時間上大約是20世紀(jì)80年代電子信息技術(shù)廣泛應(yīng)用之后。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從商品生產(chǎn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向服務(wù)型經(jīng)濟，任何國家的經(jīng)濟隨著逐步工業(yè)化，各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率將發(fā)生變化，從而必然會產(chǎn)生大多數(shù)勞動力轉(zhuǎn)向制造業(yè)的發(fā)展趨勢。隨著國民收入的增加，對服務(wù)業(yè)的需求越來越大。

（八）相應(yīng)地勞動力又將向服務(wù)業(yè)方面轉(zhuǎn)移，因此后工業(yè)社會首要的也是最簡單的特征就是：大多數(shù)勞動力不再從事農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，而是從事服務(wù)業(yè)（服務(wù)業(yè)指的是除上述兩種產(chǎn)業(yè)之外的商業(yè)、財經(jīng)、交通、衛(wèi)生、娛樂、科研、教育和行政工作等等）。職業(yè)分布以技術(shù)階層的崛起為特征，區(qū)別后工業(yè)社會的第二個方面是職業(yè)分布的變化。所謂職業(yè)分布不僅指人們在何處工作，還指他們從事何類工作。隨著服務(wù)型經(jīng)濟的發(fā)展，工作重心轉(zhuǎn)向辦公室、教育機構(gòu)和政府部門，自然引起職業(yè)向"白領(lǐng)職員"轉(zhuǎn)移。拿美國的職業(yè)結(jié)構(gòu)來說，直到1956年白領(lǐng)職員總數(shù)才第一次超過藍(lán)領(lǐng)工人總數(shù)，此后這兩者的比例進(jìn)一步擴大，到1970年已經(jīng)超過5 : 4。然而最令人吃驚的變化是專業(yè)和技術(shù)職員的增長，這部分職員的增長率是從業(yè)人員總數(shù)增長率的2倍。還有一項統(tǒng)計數(shù)字更能說明全貌，這就是科學(xué)家和工程師人數(shù)，他們是后工業(yè)社會的關(guān)鍵集團(tuán)。整個技術(shù)階層人數(shù)的增長率是勞動力總數(shù)增長率的2倍，而科學(xué)技術(shù)人員的增長率則是勞動力總數(shù)增長率的3倍。軸心原則是理論知識日益成為創(chuàng)新的源泉和制定社會政策的依據(jù)，工業(yè)社會是生產(chǎn)商品、協(xié)調(diào)人相機器關(guān)系的社會。后工業(yè)社會則是圍繞知識，為了創(chuàng)新和變革，實施社會控制和指導(dǎo)而組織起來的社會，這樣也就形成必須從政治上加以管理的新型社會關(guān)系和新型結(jié)構(gòu)。當(dāng)然知識對任何社會的運轉(zhuǎn)都是必需的，但是后工業(yè)社會的不同之處在于知識本身的特征發(fā)生變化：理論知識占居主導(dǎo)地位，成為制定決策，指導(dǎo)變革的決定力量。理論的重要性超過經(jīng)驗，知識被編碼成抽象的符號系統(tǒng)（就如同一個公理化系統(tǒng)），使之能用以描述迥然不同的經(jīng)驗。

（九）當(dāng)今任一現(xiàn)代社會都依賴于創(chuàng)新和對變革實行社會控制，實施社會控制，使社會產(chǎn)生計劃和預(yù)測的需要，正是由于人們對創(chuàng)新的性質(zhì)看法有了這個變化才使理論知識變得無比重要。在現(xiàn)代社會中一個領(lǐng)域的發(fā)展日益取決于理論工作的進(jìn)展，理論工作把已有知識有序化（編碼化），并指出用經(jīng)驗來驗證的途徑。實際上理論知識日益成為社會的戰(zhàn)略資源（即軸心原則），而學(xué)校、研究所和智力部門正日益成為新型社會的軸心機構(gòu)。未來方向是技術(shù)控制和技術(shù)評價根據(jù)新的技術(shù)預(yù)測模式，后工業(yè)社會有可能掌握進(jìn)行社會變革的新手段，這就是對技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃和控制。當(dāng)社會依賴技術(shù)和創(chuàng)新的程度越高，社會體系中有害的“不定因素”也就隨之增加。但是新的預(yù)測方法和計劃規(guī)劃技術(shù)的產(chǎn)生有可能開創(chuàng)經(jīng)濟史上的新階段，即預(yù)先自覺地規(guī)劃技術(shù)變革，從而減少未來經(jīng)濟的不定因素。決策方式使新的“智能技術(shù)”誕生隨著社會的發(fā)展，人們要處理的問題越來越復(fù)雜。18世紀(jì)和19世紀(jì)的科學(xué)家們所處理的問題大多是雙變量或三變量、四變量問題，而科學(xué)進(jìn)程的下一階段是對大量變元的整序，例如統(tǒng)計力學(xué)中的分子運動、保險業(yè)捐算表中的平均壽命、人口遺傳學(xué)中的遺傳分布等等。社會科學(xué)中還有“一般人”問題一智力分布、社會流動率等等，后工業(yè)社會中知識和社會問題用韋弗的比喻是“有組織的復(fù)合體”，即對有大量相互作用變元的大系統(tǒng)進(jìn)行管理，使之互相協(xié)調(diào)以達(dá)到特定目標(biāo)。管理這類大系統(tǒng)的技術(shù)目前已經(jīng)具備，1940年以來一些新興領(lǐng)域的研究成果對處理“有組織的復(fù)合體”十分適用，新興學(xué)科包括信息論、控制論、決策論、博弈論、功效學(xué)、隨機過程等等。

（十）由此還發(fā)展出許多專門技術(shù)，如線性規(guī)劃、統(tǒng)計決策方法、馬爾可夫鏈的應(yīng)用、蒙待卡洛隨機化方法等等。還有最大風(fēng)險最小化的決策準(zhǔn)則，用來預(yù)測根據(jù)不同戰(zhàn)略形勢采用的不同分案可以產(chǎn)生什么后果，這些技術(shù)統(tǒng)稱為“智能技術(shù)”。“智能技術(shù)”的應(yīng)用可以使人們的決策活動規(guī)范化，從而實現(xiàn)大眾社會有序化。對于貝爾提出的概念時有一些學(xué)者對此提出質(zhì)疑，有學(xué)者認(rèn)為美國所經(jīng)歷的轉(zhuǎn)變不是從“工業(yè)化社會”過渡到“服務(wù)性經(jīng)濟”，而只是過渡到另一種工業(yè)社會。事實上一度被視為“夕陽工業(yè)”的美國制造業(yè)近幾年又出現(xiàn)新的生機，成為美國有革新精神的部門。而隨著電子、宇航、新能源和激光等新興工業(yè)的崛起，工業(yè)在21世紀(jì)仍將是國民經(jīng)濟的重要組成部分，沒有強勁且增長的工業(yè)也難以帶動其他行業(yè)的發(fā)展，重視和發(fā)展工業(yè)同樣是21世紀(jì)的重要課題。夕陽工業(yè)是正處于不斷衰落過程中的部分傳統(tǒng)工業(yè)部門的總稱，當(dāng)前工業(yè)發(fā)達(dá)國家一般將鋼鐵、橡膠、造船和紡織等工業(yè)列入夕陽工業(yè)的范疇。夕陽工業(yè)因其在整個國民經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟中比重日趨下降，地位日趨后移，如“夕陽西下”而得名。但在現(xiàn)代經(jīng)濟生活中所謂夕陽工業(yè)的絕對生產(chǎn)量仍有上升的可能：即使在西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家，它仍占據(jù)主要地位；有些傳統(tǒng)工業(yè)部門（如特色釀造及刺繡等）還不可能為朝陽工業(yè)所替代。20世紀(jì)80年代以來美國傳統(tǒng)工業(yè)面臨新興工業(yè)國家的激烈競爭時呈衰落狀態(tài)，被稱為“夕陽工業(yè)”。以高技術(shù)為核心的新興工業(yè)部門則呈現(xiàn)蓬勃向上的發(fā)展趨勢，美國如今所經(jīng)歷的轉(zhuǎn)變不是從“工業(yè)化社會”過渡到“服務(wù)性經(jīng)濟”，而只是過渡到另一種工業(yè)社會。事實上一度被視為“夕陽工業(yè)”的美國制造業(yè)近幾年又出現(xiàn)新的生機，成為美國有革新精神的部門，正是制造業(yè)的復(fù)蘇有助于美國避免陷入嚴(yán)重的衰退。