昨天和大家分享了國際主要碳交易市場經(jīng)驗(yàn)系列的第二部分：國際主要碳市場情況總結(jié)之歐洲

今天和大家分享第三部分：國際主要碳市場情況總結(jié)之亞洲

1、韓國碳排放量變化情況

2、韓國碳排放來源占比

3、韓國碳交易市場發(fā)展階段

韓國排放權(quán)交易體系——“一顆冉冉升起的新星” ，高度依賴化石能源進(jìn)口的韓國是東亞第一個(gè)開啟全國統(tǒng)一碳交易市場的國家，近幾年韓國排放權(quán)交易體系發(fā)展勢頭良好。在全球范圍內(nèi)來看，韓國碳排放量排名靠前，2019 年韓 國碳排放量居世界第七位，且整體排放呈波動(dòng)上漲趨勢。

2020 年 12 月 30 日，韓國已向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處，提交了政府近期在國務(wù)會議上表決通過的“2030 國家自主貢獻(xiàn)” （NDC）目標(biāo)，即爭取到 2030 年將溫室氣體排放量較 2017 年減少 24.4%，以及“2050 長 期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略”（LEDS），即至 2050 年實(shí)現(xiàn)碳中和，將以化石燃料發(fā)電為主的 電力供應(yīng)體制轉(zhuǎn)換為以可再生能源和綠色氫能為主的能源系統(tǒng)。相比韓國之前在哥本哈根氣 候大會上宣布的減排目標(biāo)（比 2005 年的排放水平減少 4%，比不采取措施的預(yù)計(jì)排放量減少 30%），減排目標(biāo)有所加強(qiáng)。

從排放來源上看，韓國碳排放主要來源于化石燃料燃燒，占比 87%左右，其碳交易體系覆蓋了 74%左右的韓國碳排放，同時(shí)覆蓋行業(yè)范圍也較廣，主要包 括電力行業(yè)、工業(yè)、國內(nèi)航空業(yè)、建筑業(yè)、廢棄物行業(yè)、國內(nèi)交通業(yè)、公共部門等。但從減排效果上來看，韓國碳減排效果并不明顯，2019 年韓國碳排放量相比 2005 年增加了 28%， 相比 2017 年減少了 1%

1、韓國碳排放量變化情況（百萬噸二氧化碳）

2、韓國碳排放來源占比

3、韓國碳交易市場發(fā)展階段

韓國碳交易市場已走過兩個(gè)發(fā)展階段，當(dāng)前處于第三階段。

韓國碳交易市場第三階段的主要變化在于：

（1）配額分配方式發(fā)生變化，拍賣比例從第二階段的 3%提高到 10%，同時(shí)標(biāo)桿法的覆蓋行業(yè)范圍有所增加。

（2）在第二階段實(shí)施的做市商制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步允許金融機(jī)構(gòu)參與抵消機(jī)制市場的碳交易，企圖進(jìn)一步擴(kuò)大碳交易市場的流動(dòng)性，同時(shí)也將期貨等 衍生產(chǎn)品引入碳交易市場。

（3）行業(yè)范圍上擴(kuò)大到國內(nèi)大型交通運(yùn)輸企業(yè)。

（4）允許控排企業(yè)通過抵消機(jī)制抵扣的碳排放上限從 10%降低到 5%。

韓國碳交易市場有著完備的碳市場法律體系、多樣化的市場穩(wěn)定機(jī)制，但由于碳市場建立時(shí)間較短，故存在碳市場機(jī)制設(shè)置相對寬松、市場流動(dòng)性不高等問題。韓國的碳市場法律體系由《低碳綠色增長基本法》（2010 年）、《溫室氣體排放配額分配與交易法》（2012 年）、《溫室氣體排放配額分配與交易法實(shí)施法令（2012 年）、《碳匯管理和改進(jìn)法》及其實(shí)施條令 （2013 年）、碳排放配額國家分配計(jì)劃（2014 年）等構(gòu)成，保障了韓國碳排放權(quán)交易體系的 順利運(yùn)行。

2020 年，韓國推出“綠色新政”，計(jì)劃到 2025 年投入114.1 萬億韓元（約 合 946 億美元）的政府資金，以擺脫對化石燃料的嚴(yán)重依賴，并推動(dòng)以數(shù)字技術(shù)為動(dòng)力的環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括電動(dòng)和氫動(dòng)力汽車、智能電網(wǎng)和遠(yuǎn)程醫(yī)療等。

韓國碳交易市場采取了多種市場穩(wěn)定機(jī)制穩(wěn)定碳價(jià)，韓國碳交易市場的價(jià)格一直處于較高區(qū)間內(nèi)波動(dòng)。主要采取 的措施包括：

（1）拍賣最低價(jià)限制，拍賣最低價(jià)等于（前三個(gè)月的平均價(jià)格+上個(gè)月的平均價(jià) 格+上個(gè)月的平均價(jià)格）/3。

（2）設(shè)置分配委員會，在特定情況下，分配委員會會進(jìn)行公開市 場操作調(diào)整價(jià)格，例如增加配額發(fā)放（最高 25％）、設(shè)置碳配額儲備最高（150%）/最低比例、 增加或減少未來碳配額提前使用的比例、調(diào)整最高抵銷比例、臨時(shí)設(shè)置價(jià)格上限或價(jià)格下限等。

（3）允許配額跨期儲存和預(yù)借，本階段內(nèi)剩余配額儲備在一定條件下（對數(shù)量有限制） 可留到未來階段使用；僅允許階段內(nèi)不同時(shí)期碳配額的提前使用，但對數(shù)量有限制。

國際主要碳交易市場經(jīng)驗(yàn)系列的第三部分的內(nèi)容就分享到這里，明天和大家分享第四部分的內(nèi)容：國際主要碳市場情況總結(jié)之北美洲。