“深度參與全球金融治理”釋放什么信號

8月3日，中國人民銀行召開2020年下半年工作電視會議，要求繼續(xù)落實好已宣布的金融開放措施，推動全面落實準入前國民待遇加負面清單制度。同時，深度參與全球金融治理，切實維護多邊主義。

“深度參與全球金融治理，切實維護多邊主義”無疑是一種新的提法，也是一種新的導向。那么，這種新的提法、新的導向釋放了什么樣的新的信號呢，今后的金融業(yè)對外開放和參與全球金融治理將形成怎樣的格局、呈現(xiàn)怎樣的變化呢，顯然也是需要密切關注和重視的。

眾所周知，近年來，以美國為首的少數(shù)國家大搞貿(mào)易保護和單邊主義，竭力破壞已經(jīng)形成的全球化治理體系和多元化發(fā)展格局以及多邊主義合作框架，不僅讓發(fā)展中國家深受其害，發(fā)達國家也因此受到很大影響。尤其在應對全球金融危機和新冠疫情影響方面，已經(jīng)產(chǎn)生了極其嚴重的后果，不僅金融危機后全球經(jīng)濟復蘇大門被人為關閉，導致全球經(jīng)濟只能繼續(xù)在黑暗中摸索、在困難中運行，而且加劇了疫情對全球經(jīng)濟的沖擊和影響，使全球經(jīng)濟出現(xiàn)了嚴重衰退。且這種衰退不是局部的，而是全局性的，是全方位的。

而面對全球經(jīng)濟陷入嚴重衰退狀態(tài)，美國作為全球經(jīng)濟實力最強的國家，不僅不收斂自己的行為，不積極與其他國家配合與協(xié)作，共同應對疫情影響，力爭使全球經(jīng)濟早日走出衰退、早日走出困境，反而更加肆無忌憚地進行貿(mào)易保護，完全從美國的利益出發(fā)，損害其他國家利益，破壞全球供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，擾亂全球金融體系，想以此進一步強化美元的霸權地位、壟斷地位。顯然，是與全球化思維、多元化戰(zhàn)略、多邊主義體系完全相背的，是赤裸裸的“美國利益至上論”。

也正因為如此，提高非美元貨幣、特別是歐元、日元、英鎊、人民幣等的國際地位和影響，實現(xiàn)貨幣體系多元化格局，改革目前美元一幣獨大、一幣稱霸的貨幣舊體系，實現(xiàn)多幣種貨幣共同作用的新體系，就顯得極其重要。畢竟，世界是多元的，不是哪一國的，世界是繽紛多彩的，不是色調(diào)單一的，世界是大家的，不是哪一個人的。

實際上，無論是歐元、日元、英鎊還是人民幣，都已經(jīng)為世界大多數(shù)國家所認可，為世界企業(yè)和居民所接受，只要有一個相對平等、公正的游戲規(guī)則，就完全可以實行貨幣多元化。尤其是大宗商品交易，已經(jīng)不能再維持美元作為獨家交易貨幣的狀態(tài)，而應當多種貨幣共同作為交易貨幣，由經(jīng)營者選擇交易幣種，由經(jīng)營者根據(jù)自身需要選擇采用何種貨幣進行交易。只要規(guī)則公平公正、公開透明，大宗商品交易的幣種選擇一定也會公平公正、公開透明。

只是，作為全球老大的美國，已經(jīng)習慣了美元霸權，習慣了用美元綁架世界經(jīng)濟，尤其是壟斷國際大宗商品交易的貨幣地位。因此，會極力反對貨幣市場多元化，反對貨幣體系多元化，并有可能采用極其惡劣的手段，遏制其他貨幣進入國際市場、參與大宗商品交易等。即便是“一攬子”貨幣，也會按照美國的規(guī)則，要求其他貨幣必須聽從美元的指揮與調(diào)遣。顯然，這是與全球化、多元化背道而馳的，甚至是格格不入的。

央行提出“深度參與全球金融治理”的目標，正是出于對全球化、多元化現(xiàn)實格局的思考，也是站在絕大多數(shù)國家利益的角度思考問題。因為，實踐證明，全球化帶給世界的，是共同的進步與繁榮，是共同的發(fā)展與提升。尤其是發(fā)展中國家和貧困國家，是全球化的最大受益者，也是解決全球貧困與生存問題最有效的手段。如果忽視全球共同解決發(fā)展與進步、貧窮與生存問題，而只考慮自身利益，那這個世界就會陷入到完全無序與紛亂的狀態(tài)。顯然，這是絕大多數(shù)國家不希望看到的結果。

世界發(fā)展到今天，貿(mào)易保護與全球化、單邊主義與多元化到底哪個更好、哪個更有利于世界共同發(fā)展、哪個更有利于解決貧困問題和均衡發(fā)展問題、哪個更有利于提高全球供應體系的效率、哪個更有利于企業(yè)發(fā)展和降低成本等，已經(jīng)非常明確，也已經(jīng)得到了無數(shù)事實的證明。特別是貨幣體系，在金融危機爆發(fā)前的若干年內(nèi)，由于貨幣多元化格局的逐步形成，全球供應體系和貨幣體系的運行效率都出現(xiàn)了大幅提升的現(xiàn)象。尤其是歐元的橫空出世以及人民幣的國際化，更讓沉悶的國際貨幣市場出現(xiàn)了明顯的活力。所以，從維護國際貨幣體系的活力和多元化發(fā)展新格局考慮，人民幣也要加快國際化進程、加大對外開放力度，要更多地深度參與全球金融治理，推動國際市場多元化發(fā)展，推動全球化深入。

需要特別強調(diào)的是，中國深度參與全球金融治理，決不是想擁有美元那樣的貨幣霸權，而是要打破一幣獨大、一幣獨霸的格局，建立更加科學、更加有序、更加穩(wěn)定、更加公平的國際貨幣新體系，真正實現(xiàn)貨幣體系多元化，從而有序推動多邊主義、促進多邊合作、維護全球化新體系、新格局。