《認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十八條規(guī)定，“為了保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全、保護動植物生命或者健康、保護環(huán)境，國家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用”，第二十九條進一步解釋，“國家對必須經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品，統(tǒng)一產(chǎn)品目錄，……統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整，由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門發(fā)布，并會同有關(guān)方面共同實施”。

自2001年12月《強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄》（簡稱CCC目錄）發(fā)布以來，已歷經(jīng)了3次大修（修訂發(fā)布新目錄）和無數(shù)次小修（增、刪部分產(chǎn)品），目前的CCC目錄包含了21個大類共119種產(chǎn)品。從CCC目錄可以看到先列出大類（“一、電線電纜”），大類下面有若干子類和代碼（“1.電線組件0101”），子類包含幾欄內(nèi)容，分別是該類產(chǎn)品的定義描述、適用范圍、具體產(chǎn)品列舉（幾種到上百種不等）和備注（適用標(biāo)準(zhǔn)等），判斷某具體產(chǎn)品是否屬于CCC認(rèn)證范圍就取決于該目錄。

根據(jù)法律規(guī)定，目錄內(nèi)產(chǎn)品如未經(jīng)CCC認(rèn)證，不得出廠、銷售、進口或在其他經(jīng)營活動中使用。所以在認(rèn)證日常監(jiān)管和執(zhí)法中，最常遇到的難題就是如何核查判斷某產(chǎn)品是否屬于CCC目錄內(nèi)，下面筆者介紹一些核查經(jīng)驗。

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核查步驟第一，最傳統(tǒng)的做法是打開CCC目錄，先根據(jù)需核查產(chǎn)品的實物屬性判斷其屬于目錄中的哪一個大類。然后查閱該大類中的每一個子類，在近似子類中的產(chǎn)品列舉里再仔細查找是否有同類產(chǎn)品名稱。比如“小夜燈”這種產(chǎn)品，就先把目光鎖定在目錄的“照明電器”大類。下一步可以具體到“燈具”子類，再逐項翻閱很快就能查到產(chǎn)品列舉中有“電源插座安裝的夜燈”一項。又比如碰到木質(zhì)卡通玩具，先找到“兒童用品”大類，逐個查閱7個子類“童車”“電玩具”“塑膠玩具”“金屬玩具”“彈射玩具”“娃娃玩具”“安全座椅”，就發(fā)現(xiàn)壓根沒有符合的子類。當(dāng)然，也有一種簡便做法就是把需核查產(chǎn)品的名稱作為關(guān)鍵字，搜索目錄中是否有列舉該產(chǎn)品。不過需要注意，不論是查閱還是關(guān)鍵字搜索，都要避免使用廠家的個性化名稱或者民間的“俗稱”，而盡量使用該類產(chǎn)品的通用名稱去匹配，比如目錄中明明列舉了多款“小功率電動機”，但如果用“馬達”作為關(guān)鍵字肯定是搜索不到的。又比如“插排”“拖線板”這類產(chǎn)品，在目錄里并非使用這類俗稱，而是叫做“移動式插座”。

小貼士：不論是查閱還是關(guān)鍵字搜索，都要避免使用廠家的個性化名稱或者民間的“俗稱”，而盡量使用該類產(chǎn)品的通用名稱去匹配。

第二，如果實物名稱或通用名稱都無法直接匹配的話，那么就要仔細研究各子類對應(yīng)的“產(chǎn)品種類的描述”一欄。比如“面部美容儀”這類產(chǎn)品，在CCC目錄中并無可以直接匹配的列舉，但經(jīng)查閱發(fā)現(xiàn)，其產(chǎn)品性質(zhì)與目錄中“家用和類似用途”大類中的“皮膚和毛發(fā)護理器具”子類較為接近，而目錄中對該子類產(chǎn)品的描述是“1.額定電壓不超過250V；2.用于對頭發(fā)或皮膚護理的帶電加熱元件的個人護理器具”。也就是說，如果“面部美容儀”的實物同時滿足這兩個條件，則基本上可確認(rèn)屬于CCC認(rèn)證范圍；反之有任意一項不符合（例如內(nèi)置電池直流供電，或者沒有電加熱元件）都不屬于認(rèn)證范圍。為什么前面還要加個“基本上”呢？是因為每個子類中往往還有一些符合產(chǎn)品類別描述、但又未列入CCC認(rèn)證范圍的特殊產(chǎn)品，這些特例會在備注欄列出來（俗稱“排除項”）。比如“皮膚和毛發(fā)護理器具”的備注欄就明確寫著“不包括醫(yī)用皮膚、毛發(fā)護理器具、電動剃須刀等”。又比如“音視頻設(shè)備”大類中的“音視頻錄制播放及處理設(shè)備”子類就有個出人意料的“排除項”——不包括攝像機、數(shù)碼相機，這就帶來了尷尬：手持DC、DV無須CCC認(rèn)證，但非手持、命名為“執(zhí)法記錄儀”就屬于認(rèn)證范圍，所以千萬別漏看了“排除項”。

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小貼士：每個子類中往往還有一些符合產(chǎn)品類別描述、但又未列入CCC認(rèn)證范圍的特殊產(chǎn)品，這些特例會在備注欄列出來（俗稱“排除項”）。

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第三，在實物名稱無法匹配、又確實拿不準(zhǔn)是否符合目錄子類描述的情況下，還可以進一步核查產(chǎn)品明示的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。如果明示的標(biāo)準(zhǔn)與CCC目錄中產(chǎn)品子類備注欄的適用標(biāo)準(zhǔn)相吻合的話，那就可以往實物符合該子類的產(chǎn)品描述、屬于認(rèn)證范圍的傾向進一步核查；如果明示標(biāo)準(zhǔn)完全不同則應(yīng)查詢該標(biāo)準(zhǔn)文本，如果可以覆蓋該款實物且明顯有別于目錄內(nèi)的適用標(biāo)準(zhǔn)，則有理由懷疑實物并非目錄中列舉的產(chǎn)品。另外，有些特殊產(chǎn)品必須還要核查實物的具體規(guī)格參數(shù)是否符合目錄中列出的適用標(biāo)準(zhǔn)，才能作出準(zhǔn)確判斷，比如電線電纜的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有個普遍特點，即標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定只能生產(chǎn)哪些規(guī)格參數(shù)的電線（可視為“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格單”），相關(guān)的電氣設(shè)計、采購、施工均遵循此原則，超出“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格單”之外的電線電纜屬于非標(biāo)產(chǎn)品，不適用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。以“聚氯乙烯絕緣軟電纜電線”（60227IEC 52 RVV）為例，目錄中明確適用標(biāo)準(zhǔn)為GB/T 5023.5，而標(biāo)準(zhǔn)中該型號電線僅有2芯、3芯，單芯0.5mm2、0.75mm2共4種規(guī)格組合，除此之外其他規(guī)格均屬于非標(biāo)產(chǎn)品，即使型號、標(biāo)準(zhǔn)符合，也不屬于CCC認(rèn)證范圍。

小貼士：有些特殊產(chǎn)品必須還要核查實物的具體規(guī)格參數(shù)是否符合目錄中列出的適用標(biāo)準(zhǔn)，才能作出準(zhǔn)確判斷。

第四，在上述方法都無法有效核查的情況下，還可以使用一個略顯取巧的方法，即直接登錄各大CCC發(fā)證機構(gòu)的官網(wǎng)，用產(chǎn)品名稱的關(guān)鍵字查詢是否有其他企業(yè)的同類產(chǎn)品之前曾取得過CCC證書。目前全國已取得CCC發(fā)證資格的認(rèn)證機構(gòu)有30多家，其中有部分機構(gòu)網(wǎng)站查詢功能很完善，以最大也是發(fā)證類別最齊全的認(rèn)證機構(gòu)——中國質(zhì)量認(rèn)證中心為例，其網(wǎng)站可以分別使用“產(chǎn)品名稱”“證書編號”“申請人、制造商、生產(chǎn)廠名稱”來查詢該機構(gòu)曾經(jīng)頒發(fā)的所有CCC證書。如果通過“產(chǎn)品名稱”查詢發(fā)現(xiàn)，相同或者近似名稱的產(chǎn)品有多家企業(yè)已經(jīng)取得證書的記錄，那么就對產(chǎn)品需要認(rèn)證有了初步把握；接下來可以從已認(rèn)證產(chǎn)品的證書編號（證書編號第7—10位對應(yīng)著CCC目錄中的種類代碼，如圖示中“電線組件”子類代碼為0101）反推，確認(rèn)此類產(chǎn)品屬于目錄的哪個大類哪個子類，再結(jié)合子類的描述和適用標(biāo)準(zhǔn)，仔細分析其歸入此類的原因，最終達到融會貫通的效果。查詢的關(guān)鍵點還是在關(guān)鍵字的選擇，關(guān)鍵字不宜過長，取3個字即可，而且最好是產(chǎn)品的正式通用名稱，否則匹配效果不佳。比如現(xiàn)在市面上有種自帶電源插頭可連接220V市電的充電寶，宣稱可以一邊充電一邊給手機供電，這類產(chǎn)品往往有個性化商品名稱如“XX助手”“XX搭檔”，按此在中國質(zhì)量認(rèn)證中心的數(shù)據(jù)庫查詢一無所獲，但如果把關(guān)鍵字換成通俗點的“充電寶”會發(fā)現(xiàn)有若干CCC證書記錄，再換成更為正式的“移動電源”，就會發(fā)現(xiàn)有幾十條的證書記錄，“電源適配器”也是同樣的道理。