? 從優(yōu)秀新作選拔到人才培養(yǎng)，打擊盜版的同時(shí)通過課堂教育引導(dǎo)青少年閱讀正版內(nèi)容。

作者：依依

2019年，韓國(guó)漫畫產(chǎn)業(yè)銷售額72億元，同比2018年增長(zhǎng)了約3億元。韓國(guó)是一個(gè)人口五千萬，受少子化等問題困擾的國(guó)家。發(fā)展成熟的漫畫產(chǎn)業(yè)能連續(xù)保持增長(zhǎng)的其中一個(gè)原因，是來自漫畫出口額的增長(zhǎng)。2019年，漫畫出口額4598.9萬美元，同比2018年的4050.1萬美元增長(zhǎng)了548.8萬美元。

一直以來，韓國(guó)都很重視韓流文化的對(duì)外輸出，近年來除了韓劇、韓影和K-POP，網(wǎng)漫也成為了韓國(guó)文化輸出的又一利器。日本、美國(guó)，已成為韓國(guó)網(wǎng)漫的重要營(yíng)收國(guó)家。近一個(gè)多月以來，2016年在日本上線的韓國(guó)網(wǎng)漫平臺(tái)Piccoma穩(wěn)居App Stroe日本暢銷總榜Top10的位置。除了收入的上漲，Piccoma在日本的人氣也日益高漲，到2019年已成為受日本用戶歡迎的第三大電子書和內(nèi)容產(chǎn)品。（擴(kuò)展閱讀1：進(jìn)入暢銷榜前三的漫畫平臺(tái)Piccoma，如何在日本比大多數(shù)手游更賺錢？）（擴(kuò)展閱讀2：兩年收入1.7億元的漫畫《我獨(dú)自升級(jí)》）

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開政府的大力扶持。韓國(guó)政府也早早地將網(wǎng)漫納入到重要的文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)對(duì)象之中，從經(jīng)濟(jì)、人才、法律法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施等多方面進(jìn)行支援和扶持。下面，我們將從人才培養(yǎng)、創(chuàng)作&制作扶持，法律支援三個(gè)方面來看韓國(guó)政府對(duì)漫畫產(chǎn)業(yè)的扶持情況。

人才故事經(jīng)濟(jì)代理人培養(yǎng)在刺激故事IP業(yè)務(wù)積極開展的過程中，負(fù)責(zé)中介工作的故事代理人的角色逐漸開始展露出其重要性。2019年，為了保障故事相關(guān)業(yè)務(wù)能順利開展，便新設(shè)立了一個(gè)故事產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才（可以理解為：故事經(jīng)紀(jì)人，負(fù)責(zé)挑選編劇把控劇本、和小說家約稿、人物設(shè)定把控等）養(yǎng)成培養(yǎng)事業(yè)。該業(yè)務(wù)主要培養(yǎng)適應(yīng)兩種不同需求市場(chǎng)的人才。企業(yè)型——針對(duì)專業(yè)機(jī)關(guān)的特定需求的人才人才型——由文化產(chǎn)業(yè)振興院直接教育、扶持、指導(dǎo)，以及提供人才交流會(huì)通過這個(gè)項(xiàng)目，迄今為止“企業(yè)型”人才通過8個(gè)相關(guān)機(jī)關(guān)培育出29位專業(yè)故事代理人，通過“人才型”項(xiàng)目共培育出31位專業(yè)故事代理人。

故事產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才支援項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)狀（“人才”型項(xiàng)目）為了提供專業(yè)人才更多的機(jī)會(huì)，韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)振興院設(shè)立了故事流通平臺(tái)Storyum。創(chuàng)作者可以將自己創(chuàng)作的內(nèi)容上傳至該平臺(tái)并申請(qǐng)商業(yè)化制作，隨后就有平臺(tái)方面邀約創(chuàng)作者進(jìn)行商談、協(xié)商以及推進(jìn)后續(xù)的簽約活動(dòng)。截止至2019年12月，該平臺(tái)共收錄了2800余篇作品。與許多內(nèi)容平臺(tái)相同，為了增加收錄作品的曝光量，該平臺(tái)每個(gè)月都會(huì)推出“當(dāng)月推薦作”，并對(duì)被選中的創(chuàng)作者提供“創(chuàng)作扶持金”、“咨詢服務(wù)”、“宣傳扶持”等福利政策。2019年8月，還在Kakao Plus Friends開設(shè)賬號(hào)（類似于企業(yè)主頁(yè)），為更多申請(qǐng)加入的作者提供1對(duì)1 的服務(wù)。除此之外，還舉辦了“大韓民國(guó)2019年故事創(chuàng)作募集活動(dòng)”，并推進(jìn)線下商務(wù)對(duì)接項(xiàng)目，共促進(jìn)了57部作品對(duì)接成功，接受了160余次的咨詢服務(wù)。

2019年為了創(chuàng)作者能夠獲得更多的創(chuàng)作成果以及擴(kuò)大商業(yè)化發(fā)展的機(jī)會(huì)，Storyum提供了多項(xiàng)資金扶持。包括電視·影像172.24萬元（3億韓元）、演出114.9萬元（2億韓元）、漫畫40.22萬元（7000萬韓元）、出版17.24萬元（3000萬韓元）。此外，還促成了11個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了IP化改編機(jī)會(huì)，其中有5部作品得到了作為漫畫劇情進(jìn)行創(chuàng)作的機(jī)會(huì)。

培育文化內(nèi)容創(chuàng)作人才創(chuàng)作型人才的培養(yǎng)，雖然理論知識(shí)的傳授作為基礎(chǔ)建設(shè)極為重要，但實(shí)際應(yīng)用即創(chuàng)作技能方面的培養(yǎng)也同樣很重要。為此，韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)振興院在2018年開設(shè)了“文化技術(shù)專業(yè)人才養(yǎng)成項(xiàng)目”。該項(xiàng)目以“內(nèi)容沖擊力”為品牌特點(diǎn)，由創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)開發(fā)者集團(tuán)的10余人組成一個(gè)小組，在3個(gè)月左右的時(shí)間里進(jìn)行理論和實(shí)操相結(jié)合的進(jìn)修活動(dòng)。到了2019年，還新增加了“AI：Storyteller”的新項(xiàng)目，此外還運(yùn)營(yíng)了36個(gè)項(xiàng)目，共培育出282位專業(yè)人才。除了韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)振興院外，成均館大學(xué)產(chǎn)學(xué)合作團(tuán)、首爾藝術(shù)大學(xué)產(chǎn)學(xué)合作團(tuán)、韓國(guó)角色文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等4個(gè)機(jī)關(guān)也加入到該事業(yè)中，各自開設(shè)相關(guān)的課程進(jìn)行人才教育。

在進(jìn)一步的實(shí)操方面，還邀請(qǐng)了從業(yè)10余年的各界精英人士共840余人對(duì)1813位進(jìn)修生進(jìn)行1對(duì)1的創(chuàng)作指導(dǎo)教育，讓新人創(chuàng)作者實(shí)現(xiàn)了參賽得獎(jiǎng)，作品簽約，獲得投資等多方面的成果。其中從2019年8月在Kakao Page進(jìn)行連載的網(wǎng)漫《Us，day by day》已經(jīng)獲得了53.5萬人的訂閱，超過1.5萬人參與作品留言討論。

創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)漫畫體驗(yàn)館，地區(qū)性網(wǎng)絡(luò)漫畫專業(yè)院校及運(yùn)營(yíng)這項(xiàng)政策為網(wǎng)絡(luò)漫畫創(chuàng)作和漫畫消費(fèi)文化的擴(kuò)散建立了地域據(jù)點(diǎn)，謀求地域性擴(kuò)散，營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)漫畫專業(yè)創(chuàng)作教育基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)地域創(chuàng)作人才培養(yǎng)及社會(huì)弱勢(shì)群體福利等。2019年，在已有地域性網(wǎng)絡(luò)漫畫創(chuàng)作體驗(yàn)館35所的基礎(chǔ)上，在蔚山、義城、大邱、原州設(shè)立了新的體驗(yàn)館。網(wǎng)絡(luò)漫畫體驗(yàn)館每年有1.8萬人次進(jìn)行參觀體驗(yàn)，到了2019年還提供了教育講師等276個(gè)就業(yè)崗位。而網(wǎng)絡(luò)漫畫專業(yè)院校在昌原、大邱、大田、釜山、順天、濟(jì)州等6座城市創(chuàng)建，其中昌原市在2019年又增設(shè)了2所專業(yè)院校。網(wǎng)絡(luò)漫畫專業(yè)院校每年約有1萬人次前去訪問，并且新增了144個(gè)就業(yè)崗位。

1、專業(yè)漫畫教育K-Comics學(xué)院該學(xué)院運(yùn)營(yíng)工作包括：以漫畫家及預(yù)備創(chuàng)作者，以及漫畫相關(guān)工作從業(yè)者1567人為對(duì)象，開設(shè)漫畫導(dǎo)演、數(shù)字新技術(shù)、漫畫融合復(fù)合、商務(wù)、創(chuàng)作素材開發(fā)等共29門課程舉辦了80 個(gè)講座。除了漫畫創(chuàng)作方面的專業(yè)教育以外，還推進(jìn)了漫畫講師能力及專業(yè)性的研討會(huì)和演示教育等多種漫畫創(chuàng)作方面的教育。2、青年殘疾人網(wǎng)絡(luò)漫畫專業(yè)學(xué)院為了踐行人人都可以實(shí)現(xiàn)成為漫畫家的夢(mèng)想而開創(chuàng)的業(yè)務(wù)。在殘疾人福利署的協(xié)助下，開設(shè)了專門針對(duì)殘疾人進(jìn)行漫畫創(chuàng)作教育的5所專業(yè)院校。在這些專業(yè)院校里營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)漫畫教育環(huán)境，進(jìn)行前途體驗(yàn)教育，專業(yè)作家培養(yǎng)教育等一切可以幫助這些懷揣夢(mèng)想的創(chuàng)作者的教育。此外還會(huì)在合同簽署、稅務(wù)處理、著作權(quán)保護(hù)等方面提供專業(yè)的幫助。從而奠定網(wǎng)絡(luò)漫畫創(chuàng)作者可以自立的基礎(chǔ)。

3、成年人網(wǎng)絡(luò)漫畫教育指導(dǎo)為了適應(yīng)老齡化的社會(huì)，為了已經(jīng)具有一定社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的成年人也能夠得到專業(yè)的教育從而實(shí)現(xiàn)成為漫畫家的夢(mèng)想而開設(shè)了這個(gè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目邀請(qǐng)了現(xiàn)役漫畫家在數(shù)字創(chuàng)作、故事創(chuàng)作等不同領(lǐng)域的18位作者，對(duì)36位學(xué)員進(jìn)行指導(dǎo)教育。為了進(jìn)一步有針對(duì)性的指導(dǎo)，還以2：2的形式將所有人分成了9組，每一組都會(huì)有不同的具有針對(duì)性的課題進(jìn)行探討和學(xué)習(xí)，從而提高專業(yè)技能。

創(chuàng)作&制作確保題材多樣性為了保護(hù)推進(jìn)小眾題材的漫畫，保證漫畫題材的多樣性，形成文化價(jià)值多樣化的生態(tài)環(huán)境而推進(jìn)了該事業(yè)。為此，制作并扶持了不具有商業(yè)性的藝術(shù)漫畫、實(shí)驗(yàn)性漫畫34部。此外還扶持了兒童題材的漫畫，并開展了公開征集優(yōu)秀作品的活動(dòng)，得到了業(yè)界內(nèi)的積極響應(yīng)。該活動(dòng)共有116家企業(yè)及作家參與，收到作品122部。被選中的作品不僅可以銷售單行本，還可以參加韓國(guó)舉辦的相關(guān)展會(huì)，獲取IP化運(yùn)營(yíng)的機(jī)會(huì)。

在該項(xiàng)目的扶持下，《GONE》實(shí)現(xiàn)了在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開啟付費(fèi)連載模式，而《裸木》還與法國(guó)的LesArènes出版社簽約出版。漫畫企劃及開發(fā)通過支持企劃、取材階段，使優(yōu)秀的企劃創(chuàng)意與創(chuàng)作聯(lián)系起來，引導(dǎo)創(chuàng)作者積極創(chuàng)作。為了能夠使創(chuàng)作者更好的集中于創(chuàng)作中，資助金額的15%用于企劃、開發(fā)、取材費(fèi)，85%用于創(chuàng)作資助金。該政策一經(jīng)成立，就募集了269部作品參與選拔，最后以8.41：1的比例選出32部作品進(jìn)行扶持。

連載漫畫制作扶持從正在連載的漫畫中選出29部?jī)?yōu)秀的作品進(jìn)行扶持，通過引導(dǎo)創(chuàng)作者與平臺(tái)的良性互動(dòng)，鞏固產(chǎn)業(yè)生態(tài)的漫畫創(chuàng)作基礎(chǔ)。制作出的作品不僅支持在本國(guó)內(nèi)門戶網(wǎng)站開展連載服務(wù)，還支持在本國(guó)內(nèi)大型展銷會(huì)中的推介活動(dòng)，提供作品IP化運(yùn)營(yíng)的機(jī)會(huì)，通過創(chuàng)作者與平臺(tái)的結(jié)合，推動(dòng)漫畫創(chuàng)作生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

舉辦大韓民國(guó)漫畫大獎(jiǎng)以作品獨(dú)創(chuàng)性、讀者喜愛度、作品認(rèn)知度、漫畫產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度等多方面的因素為考量標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)年諸多優(yōu)秀作品中選拔出最優(yōu)秀的作品給予獎(jiǎng)項(xiàng)，2019年共選拔出5部作品，其中《他人即地獄》甚至獲得了總統(tǒng)獎(jiǎng)。

舉辦韓國(guó)漫畫創(chuàng)作大獎(jiǎng)賽每年韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)振興院都會(huì)通過“今日漫畫”舉辦韓國(guó)漫畫創(chuàng)作大獎(jiǎng)賽。2019年的時(shí)候，針對(duì)在2018年9月~2019年8月期間創(chuàng)作發(fā)表的2511部漫畫作品通過3次嚴(yán)厲的審核，選拔出最優(yōu)秀的5部作品給予該獎(jiǎng)項(xiàng)。其中《窩棚》和《Artist》是獲得了多樣性漫畫制作扶持的作品，而《鄭年》是獲得了2018年漫畫企劃開發(fā)扶持的作品。

漫畫IP制作該項(xiàng)目是2018年新增設(shè)的項(xiàng)目，是為了挖掘有競(jìng)爭(zhēng)力的漫畫IP，構(gòu)建公正的漫畫消費(fèi)文化，杜絕盜版非法網(wǎng)站，以及舉辦漫畫IP試聽活動(dòng)兩個(gè)方向進(jìn)行。2019年先后舉辦了5次活動(dòng)，邀請(qǐng)了海內(nèi)外潛在的內(nèi)容購(gòu)買客戶，試圖將韓國(guó)本土的內(nèi)容銷往海內(nèi)外以擴(kuò)大內(nèi)容創(chuàng)作者的收益。漫畫出海扶持該項(xiàng)目包括通過為適合海外出口的優(yōu)秀漫畫作品提供翻譯支援，以提高出口機(jī)會(huì)，構(gòu)筑海外銷售網(wǎng)，針對(duì)主要出口國(guó)提供商業(yè)支援以及品牌設(shè)立等5項(xiàng)扶持項(xiàng)目。所有被選出的作品均有機(jī)會(huì)參加“北京國(guó)際書展”、“法蘭克福書展”，在日本和美國(guó)舉行的“K-Story&Comics”的活動(dòng)，在泰國(guó)和俄羅斯舉行的“K-Contents EXPO”，在法國(guó)舉辦的“2019COMICON Paris”等多項(xiàng)活動(dòng)以增加曝光量，促進(jìn)海內(nèi)外的合作。

保障著作權(quán)文化體育觀光部表示將強(qiáng)化創(chuàng)作者權(quán)益，創(chuàng)造以公正的制度為基礎(chǔ)的創(chuàng)作者和消費(fèi)者能夠共生共榮的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)作-流通-消費(fèi)-再創(chuàng)作的良性循環(huán)，為此將2019年的著作權(quán)政策的目標(biāo)設(shè)置為“均衡以及共生的著作權(quán)生態(tài)圈”。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，設(shè)立了以下三個(gè)具體戰(zhàn)略。強(qiáng)化著作權(quán)保障以刺激創(chuàng)作組成透明且便利的消費(fèi)環(huán)境構(gòu)建細(xì)密的國(guó)內(nèi)外版權(quán)保護(hù)網(wǎng)2019年，文化體育觀光部為了強(qiáng)化線上著作權(quán)益與廣播通訊審議委員會(huì)通力合作關(guān)停侵權(quán)網(wǎng)站279個(gè)，切斷2334個(gè)衍生盜版網(wǎng)站，并將原本需要花費(fèi)的2周時(shí)間縮短至4天。而對(duì)于無法徹底關(guān)停的盜版網(wǎng)站則選擇與警察廳合作，關(guān)閉43個(gè)非法侵權(quán)的網(wǎng)站，拘留20個(gè)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者，還在國(guó)際刑警組織下發(fā)紅色通緝令。

重點(diǎn)保護(hù)、關(guān)停非法URL現(xiàn)狀而對(duì)于海外的侵權(quán)行為，則組織了“國(guó)外著作權(quán)保護(hù)委員會(huì)”。該組織中包括了文化體育觀光部、外交部、法務(wù)部、產(chǎn)業(yè)通商資源部以及有關(guān)機(jī)關(guān)和團(tuán)體。更加鞏固和保障了創(chuàng)作者的著作權(quán)。

組織線上線下課程，倡導(dǎo)尊重、支持正版此外，為了擴(kuò)大著作權(quán)的認(rèn)知度，還特意制作了相關(guān)的網(wǎng)漫和影像，內(nèi)容包含了創(chuàng)作者該如何保護(hù)自身的著作權(quán)益，以及消費(fèi)者如何避免侵害著作權(quán)等內(nèi)容。該漫畫在2018年正式上架，當(dāng)年就吸引了180余萬人的關(guān)注。

到了2019年，更是邀請(qǐng)NAVER的人氣漫畫家進(jìn)行連載，8集的作品共收獲了724萬次的點(diǎn)擊量，影響力是2018年的近4倍。除此之外還邀請(qǐng)了人氣的YouTube博主參與進(jìn)來，制作的關(guān)于著作權(quán)宣傳影像共獲得了16.8萬次的點(diǎn)擊量和1500多個(gè)留言。