《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》新修訂?——摘《中國環(huán)境報(bào)》
(1)為什么要修訂《貯存標(biāo)準(zhǔn)》?
國家高度重視危險(xiǎn)廢物污染防治工作,嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物破壞環(huán)境違法行為。
原《貯存標(biāo)準(zhǔn)》已頒布二十多年,隨著危險(xiǎn)廢物的來源、種類和利用處置方式等發(fā)生很大變化,危險(xiǎn)廢物貯存的環(huán)境壓力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控難度顯著增大,急需修訂《貯存標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步規(guī)范我國危險(xiǎn)廢物貯存的環(huán)境管理,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
(2)《貯存標(biāo)準(zhǔn)》修訂的主要思路是什么?
本次修訂從當(dāng)前危險(xiǎn)廢物貯存環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控形勢和環(huán)境管理實(shí)際需求出發(fā),想要全面防控危險(xiǎn)廢物貯存環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
一、精準(zhǔn)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物貯存污染控制要求。
二、科學(xué)提出危險(xiǎn)廢物貯存污染防治技術(shù)要求。
三、依法規(guī)范危險(xiǎn)廢物貯存環(huán)境管理。
(3)《貯存標(biāo)準(zhǔn)》修訂的主要內(nèi)容有哪些?
《貯存標(biāo)準(zhǔn)》主要修訂了以下六個方面內(nèi)容:
一、增補(bǔ)完善了相關(guān)術(shù)語和定義。增加了貯存庫、貯存場、貯存池、貯存罐區(qū)、貯存點(diǎn)和貯存分區(qū)等貯存設(shè)施(場所)相關(guān)定義,補(bǔ)充完善了包裝、容器和包裝物、相容等定義。
二、增加了“總體要求”。將貯存設(shè)施設(shè)置要求、分類貯存要求、環(huán)境污染防治、識別標(biāo)志、信息化管理、設(shè)施退役等危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理方面的原則性要求納入“總體要求”。
三、細(xì)化了危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的分類,補(bǔ)充了貯存點(diǎn)相關(guān)環(huán)境管理要求。根據(jù)貯存危險(xiǎn)廢物類型和貯存設(shè)施結(jié)構(gòu)形式的不同,將貯存設(shè)施分為貯存庫、貯存場、貯存池、貯存罐區(qū)等四種類型,并有針對性提出了建設(shè)和使用要求;在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,當(dāng)產(chǎn)廢量較少或臨時(shí)中轉(zhuǎn)時(shí)可采用貯存點(diǎn)的形式貯存。
四、完善了危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的選址和建設(shè)要求。依據(jù)《固廢法》,結(jié)合2013年發(fā)布的原《貯存標(biāo)準(zhǔn)》修改單,進(jìn)一步完善了貯存設(shè)施建設(shè)的選址要求;同時(shí),系統(tǒng)地提出了貯存設(shè)施建設(shè)的“一般規(guī)定”和各類貯存設(shè)施的建設(shè)要求。
五、修訂了危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的污染防治、運(yùn)行管理和退役要求。全面規(guī)定了危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施廢水、廢氣等污染物排放控制要求和固體廢物管理要求,將貯存設(shè)施退役要求調(diào)整至“總體要求”中。
六、補(bǔ)充了危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施環(huán)境應(yīng)急要求。從應(yīng)急預(yù)案管理、人員、裝備、物資和預(yù)警響應(yīng)等方面提出了危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施環(huán)境應(yīng)急要求。
(4)為什么對危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了細(xì)化分類?
原《貯存標(biāo)準(zhǔn)》主要規(guī)定了危險(xiǎn)廢物倉庫式和堆放兩種貯存形式的污染控制要求,但我國危險(xiǎn)廢物存在來源多、種類和特性復(fù)雜以及貯存規(guī)模差異大的特點(diǎn),導(dǎo)致其存在多元化的貯存形式需求。此外,在不同貯存形式下,危險(xiǎn)廢物的污染途徑不同,其污染控制要求也存在差異。本次修訂結(jié)合實(shí)際將危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施細(xì)化為貯存庫、貯存場、貯存池、貯存罐區(qū)等4種類型,以滿足多樣化的貯存需求,并分別提出針對性的污染控制要求。
貯存庫為倉庫式貯存設(shè)施,可用于貯存各類危險(xiǎn)廢物。貯存庫內(nèi)應(yīng)根據(jù)廢物類型注意做好分區(qū)隔離措施,并根據(jù)貯存廢物的危險(xiǎn)特性和污染途徑等采取相應(yīng)的液體意外泄漏堵截、氣體收集凈化、防滲漏等污染防治措施。
貯存場為具有防雨頂棚(蓋)的開放式貯存設(shè)施,主要用于堆存不易產(chǎn)生有毒有害氣體的大宗危險(xiǎn)廢物。貯存場應(yīng)特別注意防雨和地面徑流等外源性液體進(jìn)入,同時(shí)還應(yīng)做好場內(nèi)廢水廢液導(dǎo)流收集,做到貯存過程不增加廢物量,并保證廢物不揚(yáng)散、不流失。
貯存池為具有防雨功能的池體構(gòu)筑物,用于貯存單一類別的液態(tài)或半固態(tài)廢物。貯存池應(yīng)特別注意強(qiáng)化池體的整體防滲和基礎(chǔ)防滲,同時(shí)應(yīng)做好防止雨水和徑流流入,以及大氣污染物無組織排放的防范工作。
貯存罐區(qū)為由一個或多個罐體及相關(guān)附屬設(shè)施構(gòu)成的固定式貯存設(shè)施,用于貯存液態(tài)廢物。貯存罐區(qū)應(yīng)特別注意做好圍堰的建設(shè),做好防滲防腐措施和液體意外泄漏堵截等防范措施,妥善處理圍堰內(nèi)收集的廢水廢液等。
此外,對于不同形式的貯存設(shè)施,還應(yīng)根據(jù)貯存危險(xiǎn)廢物的特點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的薄弱、易損環(huán)節(jié)等,并有針對性的采取防范措施。
(5)新增危險(xiǎn)廢物貯存點(diǎn)是基于什么考慮?
我國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位中存在數(shù)量眾多的小微產(chǎn)廢單位,其具有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量少、分布較為分散、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相對較低等特點(diǎn),且部分單位不具備建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施的條件,危險(xiǎn)廢物貯存需求與其他危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位不同,急需適用于貯存小量危險(xiǎn)廢物的貯存形式。
此外,部分產(chǎn)廢單位具有在生產(chǎn)線附近中轉(zhuǎn)存放生產(chǎn)或新產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的實(shí)際需求,而原《貯存標(biāo)準(zhǔn)》中無針對此類情況的管理規(guī)定,因此,需針對此種情形設(shè)置明確的污染控制要求。
(6)為了更好地宣貫《貯存標(biāo)準(zhǔn)》,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做好哪些工作?
危險(xiǎn)廢物貯存相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況,做好以下四方面的工作:
一、全面評估風(fēng)險(xiǎn)。
二、切實(shí)提標(biāo)改造。
三、規(guī)范運(yùn)行設(shè)施。
四、強(qiáng)化智慧監(jiān)管。