近期，最惹眼的財經(jīng)話題，是剛剛出臺的《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》。新聞聯(lián)播特意拿出兩分半的時間，用主持人口述的方式公布了《意見》的內(nèi)容，重要程度不言而喻。

在我們?nèi)粘Ｉ钪?，天天與市場打交道。買菜要去菜場、購物要去商場、買日用品要去超市。菜場、商場、超市，都是看得見、摸得著的實體市場，我們很好理解。

但還有更高層次的市場，比如金融市場、土地市場、勞動力市場、技術(shù)市場，這些被統(tǒng)稱為要素市場，屬于推動經(jīng)濟發(fā)展的原動力，離我們?nèi)粘Ｉ畋容^遠(yuǎn)。

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，除了實體市場外，要素市場是重要攻堅方向。市場是經(jīng)濟活動的中心，現(xiàn)象紛呈復(fù)雜，非一篇小文能講清楚。

此文僅從其中的兩個小點入手，從“地方保護(hù)主義”和“要素市場改革”兩個角度看“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場”究竟將如何影響我們的生活和收入。

刺激消費需要統(tǒng)一大市場

我國經(jīng)濟增長的動力，主要來自于投資、出口和消費。2001年加入世貿(mào)組織后，中國制造進(jìn)入了“黃金十年”，中低端產(chǎn)品根本不愁賣，美元源源不斷涌入中國，我國的美元儲備躍居世界第一。

但中低端產(chǎn)品附加值低，中國7億件襯衫才能換一架美國波音飛機，在國際分工中處于中間偏下的位置。

由此帶來了一個新問題：中國工人的工資漲不上去，如何能實現(xiàn)共同富裕？所以我們必須向高端制造轉(zhuǎn)型，可美國人不答應(yīng)，把中國列為“戰(zhàn)略競爭者”，嚴(yán)格限制高技術(shù)向中國流動，芯片爭端充分說明了這一點。我們再想依靠出口中低端產(chǎn)品維持經(jīng)濟高增長，有些不現(xiàn)實。

投資是中國經(jīng)濟另一臺“引擎”，無論是1997年的亞洲金融風(fēng)暴，還是2008年的次貸危機，中國都是通過政府高額投資順利渡過了危機。

西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、東北振興等國家級項目，投入了上萬億的資金。投資產(chǎn)生需求，需求推動生產(chǎn)，反哺經(jīng)濟發(fā)展。

從另一方面看，投資就是債務(wù)，把未來的錢拿到今天花了。

有些投資，比如新農(nóng)村建設(shè)，幾乎沒有回報，完全是民生工程，為了共同富裕，沒有經(jīng)濟效益。有些省份的債務(wù)過重，投資拉動經(jīng)濟增長雖立竿見影，但如今使用上需慎之又慎。

這種情況下，消費對經(jīng)濟增長的意義凸顯了出來。40多年前的改革開放，我們的經(jīng)濟以發(fā)展生產(chǎn)力為主，輕視了消費。

2018年GDP結(jié)構(gòu)中，我國居民消費占比只有44%，而美國這一比率將近70%，日本和歐盟也有55%。挖掘消費者的潛力很大。

要鼓勵消費，除了增加中等收入群體規(guī)模，提高低收入群體收入，限制高收入群體外，消除全國市場中存在的地方保護(hù)主義，建立統(tǒng)一市場也同等重要。

地方保護(hù)主義有部分原因源自財稅。企業(yè)所得稅是我國第二大稅種，2018年占到總稅收的23%。

起先，央企的所得稅交中央，地方企業(yè)的交地方。這給地方政府創(chuàng)造了辦廠的動力，比如香煙、白酒，這些都是地方納稅大戶。

上世紀(jì)90年代，各地酒廠、煙廠遍地開花，為了增加這些企業(yè)的收入，地方政府開始實行地方保護(hù)政策，嚴(yán)格限制外地的香煙、白酒來本地銷售。本地人只抽本地?zé)?，只喝本地酒，?yán)重限制了全國統(tǒng)一市場的形成。

于是，2002年有了一場稅改，所有企業(yè)所得稅中央和地方實行6：4的分成制度，這項改制理清了央企與地方的關(guān)系，卻沒解決地方與地方之間的競爭關(guān)系，仍阻礙了全國統(tǒng)一大市場的形成。

拿現(xiàn)在的新能源汽車來說，各地紛紛出臺自己的產(chǎn)業(yè)扶持政策，對新能源車企，各地政府給錢、給地、給人，各種牌子的新能源汽車層出不窮。

客觀上看，這種現(xiàn)象有利于市場的充分競爭，大浪淘沙，幸存者贏家通吃，參與國際競爭。

同時也造成了重復(fù)投資和地方保護(hù)，有個市曾為了招攬比亞迪來建廠，購買了大量比亞迪電動公交車，把其他品牌拒之門外，因為比亞迪建廠，可以為當(dāng)?shù)貛砭蜆I(yè)和稅收。

當(dāng)然，現(xiàn)在的地方保護(hù)主義比較隱性，公然拒絕外地商品在本地銷售的情況基本絕跡。有些轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ρ镜仄髽I(yè)的法律保護(hù)，有家互聯(lián)網(wǎng)大廠不就有某地“必勝客”的外號嗎？

要素市場改革，更高層次的統(tǒng)一市場

近幾年，我們一直在講供給側(cè)改革，很多人不了解究竟什么是供給側(cè)？供給側(cè)說白點，就是給經(jīng)濟發(fā)展提供“原料”的要素市場，包括資金、土地、勞動力、技術(shù)等，企業(yè)發(fā)展離不開這些要素的支持。

以土地為例，土地的“在地化”屬性，使其很難離開某地，為全國市場服務(wù)。

上海作為全國最發(fā)達(dá)的城市之一，需要大量的城市用地，然而由于耕地保護(hù)問題，上海要保留200多萬畝耕地。耕地不能轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)、住房、工業(yè)用地。由此派生出：想辦工廠的拿不到土地，上海房價被抬得很高等問題。

一面是城市發(fā)展，一面是糧食安全，同等重要，如何解決這個兩難的問題？——建立全國統(tǒng)一的土地指標(biāo)市場。

在保持18億畝耕地不動搖的情況下，允許有條件的省份多開墾荒地，變成耕地后，多出來的耕地指標(biāo)向有需求的省份出售。

比如云南開荒、復(fù)墾了3000畝耕地，他們可以把3000畝用地指標(biāo)轉(zhuǎn)賣給上海，上海有了用地指標(biāo)可以在本市多征3000畝土地，云南拿到了資金，用于本省建設(shè)，雙方都高興。

這樣的土地要素轉(zhuǎn)移的前提條件是有個市場進(jìn)行買賣和監(jiān)督，如果沒有全國性統(tǒng)一的土地指標(biāo)流轉(zhuǎn)市場，一切便是空談。

再如資金，即金融市場。我國企業(yè)融資成本很高，70%的融資來自于銀行和金融機構(gòu)的貸款，屬于債務(wù)融資，一旦企業(yè)破產(chǎn)，創(chuàng)始人還會背一身債，可能一輩子無法翻身。

30%的融資來自于股市和風(fēng)投的股權(quán)融資，相比于債務(wù)融資，股權(quán)融資有不少優(yōu)勢：創(chuàng)始人和投資人風(fēng)險共擔(dān)，不用承擔(dān)高額利息，企業(yè)發(fā)展的紅利能被更多人分享。美國90%的企業(yè)融資來自于股權(quán)，銀行貸款很少。

問題是，我們的大A，懂得都懂，價值投資少，低買高賣多，承擔(dān)股權(quán)融資渠道能力弱。這些年的北交所、新三板都是為股權(quán)融資開辟新的渠道，推進(jìn)金融市場、資金要素在全國統(tǒng)一大市場流通的舉措。

以上提及的土地要素，資金要素僅是全國統(tǒng)一市場的一小部分。此外還包括：勞動力要素牽出的教改，提高職業(yè)教育的社會地位；加快出臺“產(chǎn)學(xué)研”配套措施，保護(hù)高校研究者的經(jīng)濟收益，技術(shù)要素等。

其實，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的行動早就開始了，一直在穩(wěn)步推進(jìn)。供給側(cè)改革，結(jié)構(gòu)性調(diào)整等是統(tǒng)一大市場的配套措施。

一個全國統(tǒng)一大市場，將提高要素流通效率，為企業(yè)提供更好的營商環(huán)境，讓創(chuàng)業(yè)者專心經(jīng)營企業(yè)，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)。如果我們未來10年能培育出100個如華為一樣的高科技企業(yè)，共同富裕當(dāng)在不遠(yuǎn)！

作者：江左佑安