內(nèi)容摘要：《示范區(qū)先行啟動區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》草案公示，啟動區(qū)規(guī)劃面積約 659.5 平方公里。加快軌道 17 號線至金澤站西延伸段的建設(shè)實(shí)施，附近期建設(shè)項(xiàng)目。

區(qū)域空間結(jié)構(gòu)示意圖

今天（3月28日），《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)先行啟動區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》草案公示（下文簡稱“總規(guī)”）。

該“總規(guī)”分九大章節(jié)對長三角示范區(qū)先行啟動區(qū)范圍內(nèi)國土空間總體規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)闡述。內(nèi)容太長，我們從總體空間結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、產(chǎn)業(yè)空間布局、住房保障、公共服務(wù)、綜合交通和近期建設(shè)等幾個(gè)方面進(jìn)行濃縮展示。

該“總規(guī)”中提到了加快軌道 17 號線至金澤站西延伸段的建設(shè)實(shí)施。新增 10 條主要跨界道路。并提到了上海兒童醫(yī)院建設(shè)及朱家角鎮(zhèn)教育資源布局。

該“總規(guī)”在“近期建設(shè)”章節(jié)還提到，要開工建設(shè)錦商公路 - 金商公路，推進(jìn)江陵路 - 同周公路 - 錦淀公路 - 崧澤高架快速路等省界通道，并加快啟動上海軌交 17 號線西延伸（應(yīng)該指延伸至金澤站）等軌道交通工程。

下面我們來詳細(xì)了解一下：

一、規(guī)劃范圍

示范區(qū)先行啟動區(qū)規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍包括上海市青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)和金澤鎮(zhèn)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)、浙江省嘉興市嘉善縣西塘鎮(zhèn)和姚莊鎮(zhèn)全域，約 659.5 平方公里。

劃研究范圍擴(kuò)展至長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)及其協(xié)調(diào)區(qū)，面積分別約 2413 平方公里、486 平方公里。

二、規(guī)劃期限

規(guī)劃近期至 2025 年，遠(yuǎn)期至 2035 年，遠(yuǎn)景展望至 2050 年。

三、示范區(qū)國土空間規(guī)劃

至 2035 年，先行啟動區(qū)規(guī)劃常住人口規(guī)模約 80 萬人，耕地保護(hù)目標(biāo) 21.85 萬畝、永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù) 18.45 萬畝，生態(tài)保護(hù)紅線面積 25.39 平方公里， 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積 131.9 平方公里，建設(shè)用地總面積不高于 164.7 平方公里。

突出生態(tài)示范效應(yīng)，嚴(yán)格遵循“藍(lán)綠空間占比不低于 75%”的基本原則，確定國土空間開發(fā) 強(qiáng)度。至 2035 年，規(guī)劃建設(shè)用地總面積不高于 164.7 平方公里，其中青浦片區(qū) 52.2 平方公里、 吳江片區(qū) 71.5 平方公里、嘉善片區(qū) 41 平方公里。

四、“一廳三片”空間結(jié)構(gòu)

總體空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

水鄉(xiāng)客廳:在江浙滬交界處，打造一處體現(xiàn)東方意境、容納和諧生境、提供游憩佳境、共聚 創(chuàng)新環(huán)境的“江南庭院、水鄉(xiāng)客廳”，成為體現(xiàn)示范區(qū)生態(tài)綠色理念的功能樣板。以水院方廳、藍(lán) 綠環(huán)聚、無界有境、智匯江南為整體空間意象。一方面凸顯江南水鄉(xiāng)圩田的生態(tài)本底和理水治水的生態(tài)理念，打造多個(gè)生態(tài)工程展示園區(qū);另一方面植入文化交往和創(chuàng)新服務(wù)功能，以共建共享為原則，發(fā)揮“客廳”作用，布局建設(shè)多樣的創(chuàng)新聚落空間。

青浦片區(qū):作為環(huán)淀山湖創(chuàng)新綠核的重要組成部分，以生態(tài)人文、旅游休閑、創(chuàng)新研發(fā)、商 務(wù)會務(wù)為主導(dǎo)功能，重點(diǎn)提升環(huán)湖生態(tài)品質(zhì)，強(qiáng)化文化傳承、創(chuàng)新協(xié)同、設(shè)施共享，充分融合水 鄉(xiāng)生活、智慧社區(qū)等居住理念，提高公共服務(wù)配套能級，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社 會、經(jīng)濟(jì)的全循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由生態(tài)高地向復(fù)合發(fā)展高地的質(zhì)變。加快西岑科創(chuàng)中心的建設(shè)，依 托華為青浦研發(fā)中心及青西郊野公園，在有風(fēng)景的地方培育新經(jīng)濟(jì)，發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，打造 創(chuàng)新功能與風(fēng)景體系共融的的世界級科創(chuàng)片區(qū)。

吳江片區(qū):以科技制造、創(chuàng)新研學(xué)、生態(tài)文旅為主導(dǎo)功能，建設(shè)成為一體化示范區(qū)特色交通 樞紐和綜合服務(wù)中心、長三角智慧創(chuàng)新小鎮(zhèn)和科技制造業(yè)基地、江南水鄉(xiāng)文旅中心和生態(tài)宜居水 鎮(zhèn)。推進(jìn)蘇州南站科創(chuàng)新城建設(shè)，強(qiáng)化蘇州南站樞紐輻射力，打造集城際鐵路、城市軌道交通、 公共交通、水上交通等設(shè)施為一體多式聯(lián)運(yùn)體系，更緊密地融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)前 沿科技應(yīng)用;推進(jìn)太浦河生態(tài)景觀帶建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)社區(qū)功能轉(zhuǎn)型、提振古鎮(zhèn)文化經(jīng)濟(jì);以元蕩 和三白蕩為載體推進(jìn)環(huán)元蕩國際生態(tài)文旅湖區(qū)、環(huán)三白蕩國際創(chuàng)新活力湖區(qū)建設(shè)。

嘉善片區(qū):以智能研發(fā)、旅游休閑等為主導(dǎo)功能，做強(qiáng)古鎮(zhèn)文化、強(qiáng)化科技創(chuàng)新，逐步完成 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提升公共服務(wù)設(shè)施品質(zhì)，完善并優(yōu)化交通路網(wǎng)體系。推進(jìn)祥符蕩創(chuàng)新中心 建設(shè)，以“科創(chuàng)+人文+生態(tài)”為核心理念打造長三角創(chuàng)智研發(fā)新節(jié)點(diǎn)、新江南水鄉(xiāng)旅游優(yōu)選地以及 示范區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)化試驗(yàn)田，形成一體化發(fā)展的跨界融合先行區(qū)。

五、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)劃圖

劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界 131.9 平方公里。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)建設(shè)用地由現(xiàn)狀 94.0 平方公里增加到?115.9 平方公里，占建設(shè)用地總規(guī)模的比例在 70.4 %。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外建設(shè)用地由現(xiàn)狀 66.9 平方公里減少到?48.8 平方公里，占先行啟動區(qū)建設(shè)用地總規(guī)模的比例達(dá)到 29.6%。

六、產(chǎn)業(yè)空間布局

產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃圖

根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)功能導(dǎo)向與優(yōu)勢資源，在先行啟動區(qū)重點(diǎn)打造科技研發(fā)、智能制造、特色服務(wù)、 文創(chuàng)休閑四類功能復(fù)合、業(yè)態(tài)多元的產(chǎn)業(yè)活力社區(qū)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)社區(qū)之間的內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，增強(qiáng) 創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。

1、科技研發(fā)型產(chǎn)業(yè)社區(qū)

科技研發(fā)型產(chǎn)業(yè)社區(qū)主要指水鄉(xiāng)客廳、西岑、蘇州南站科創(chuàng)新城、祥符蕩等生態(tài)環(huán)境良好、 創(chuàng)新要素集聚的產(chǎn)業(yè)社區(qū)，聚焦科技策源與技術(shù)孵化功能，重點(diǎn)吸引科技型龍頭企業(yè)總部、大學(xué)、 科研機(jī)構(gòu)、 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體集聚，并統(tǒng)籌布局大型和中小型企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)。

規(guī)劃面積約為 3~5 平方公里。產(chǎn)業(yè)用地類型以創(chuàng)新研發(fā)和辦公類用地為主，融合居住用地 及公服用地。其中，創(chuàng)新類研發(fā)或商務(wù)辦公用地建筑規(guī)模比重建議不低于 50%。在空間布局上， 通過地塊的靈活劃分，適應(yīng)不同成長階段企業(yè)的用地需求。

以研發(fā)功能為主，崗位密度預(yù)計(jì)在 1.5 萬人/平方公里左右，提供鼓勵(lì)各類人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)的 特色公共服務(wù)設(shè)施，提供面向各層次人才的租賃住房;鼓勵(lì)以公共空間為核心串聯(lián)組織各項(xiàng)產(chǎn)業(yè) 和生活服務(wù)功能，建設(shè)充滿活力的步行街道，結(jié)合公共空間設(shè)置咖啡、餐飲、藝術(shù)畫廊等配套設(shè) 施以及休憩設(shè)施。

2、智能制造型產(chǎn)業(yè)社區(qū)

智能制造型產(chǎn)業(yè)社區(qū)主要指汾湖產(chǎn)業(yè)社區(qū)、沈巷、西塘、姚莊、黎里、金家壩等現(xiàn)狀工業(yè)基 礎(chǔ)發(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展新一代半導(dǎo)體、物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備、 生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、前沿新材料等產(chǎn)業(yè)，打造“研發(fā)創(chuàng)新 - 成果轉(zhuǎn)化 - 高端制造”鏈條完整的 產(chǎn)業(yè)集群，加快傳統(tǒng)制造業(yè)向“工業(yè) 4.0”發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)綠色、智能化、柔性化生產(chǎn)。

規(guī)劃面積 2-12 平方公里。產(chǎn)業(yè)用地類型以工業(yè)和創(chuàng)新研發(fā)類用地為主，融合居住用地及公 服用地。新增研發(fā)用地用于設(shè)計(jì)研發(fā)、企業(yè)總部等功能。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)用地集中布局，工業(yè)用地與居 住、公共服務(wù)用地之間宜布局創(chuàng)新研發(fā)類用地與商務(wù)辦公用地作為過渡。

崗位密度預(yù)計(jì)達(dá)在 9000 人/平方公里左右，依據(jù)崗位人口配置生產(chǎn)生活服務(wù)類設(shè)施，增加教 育文化場所，完善零售服務(wù)、餐飲等生活配套設(shè)施，配置會議展示、行業(yè)交流、商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè) 配套設(shè)施。

3、文創(chuàng)休閑型產(chǎn)業(yè)社區(qū)

文創(chuàng)休閑型產(chǎn)業(yè)社區(qū)主要依托朱家角、金澤、西塘、黎里、蘆墟、商榻、丁柵等彰顯江南水鄉(xiāng)特色的文化古鎮(zhèn)與湖蕩小鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、醫(yī)美康養(yǎng)、旅游休閑、體育運(yùn)動、生態(tài)綠色 農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。集聚創(chuàng)新創(chuàng)意人群，大力發(fā)展時(shí)尚設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、 綠色 設(shè)計(jì)等創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。培育高科技影視制作、網(wǎng)絡(luò)視聽、動漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)，打造國際設(shè)計(jì)師 創(chuàng)意社區(qū)。增強(qiáng)生態(tài)與人文的融合發(fā)展，打通創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、應(yīng)用生產(chǎn)鏈條，推進(jìn)本地化的創(chuàng)意產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)深度融合。

規(guī)劃面積 1-3 平方公里。產(chǎn)業(yè)用地類型以商業(yè)服務(wù)業(yè)用地為主，融合布局居住用地及公服用 地。其中，創(chuàng)新類研發(fā)或商務(wù)辦公用地建筑規(guī)模比重不低于 35%。鼓勵(lì)提供多樣化、布局靈活小 型創(chuàng)新空間，宜結(jié)合老廠房、宅基地等存量用地進(jìn)行改造升級。

文創(chuàng)休閑型產(chǎn)業(yè)社區(qū)規(guī)劃就業(yè)崗位密度控制在 5000 人/ 平方公里。提供鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)意人員 需求的就業(yè)居住空間，鼓勵(lì)適當(dāng)配置餐飲休閑設(shè)施，打造慢行優(yōu)先的步行街區(qū)。

七、住房保障

城鎮(zhèn)住宅用地布局規(guī)劃圖

基于先行啟動區(qū)常住和服務(wù)人口規(guī)模、人均居住水平、住房套型結(jié)構(gòu)等預(yù)測，至 2035 年，?規(guī)劃城鎮(zhèn)住房套數(shù)約 40 萬套，城鎮(zhèn)居住用地規(guī)模宜控制在 36.5 平方公里左右，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地比例約 30 %。

完善租購并舉的住房供應(yīng)體系，多渠道籌措保障性住房，滿足人民多層次、多樣化的住房需 求，提供多樣化的住宅產(chǎn)品以及多渠道的供給方式，形成“商品房-保障性住房(含公共租賃住 房、動遷安置房)-農(nóng)村宅基地”的住房體系。

以普通商品住房為主，促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展。加大新建住宅中租賃性住房的配建比重;鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)持有一定比例商品住房用于社會租 賃;鼓勵(lì)科研院校、醫(yī)院、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)等單位利用自有土地建設(shè)公共租賃住房或宿舍， 用于本單位或園區(qū)的人才安置;鼓勵(lì)社會各類機(jī)構(gòu)代理經(jīng)租，盤活存量閑置住房資源，形成穩(wěn)定房源用于出租。

八、公共服務(wù)

公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖

打造水鄉(xiāng)文化特色鮮明、區(qū)域服務(wù)便利共享、城鄉(xiāng)覆蓋公平均等的公共服務(wù)體系，按照“區(qū) 域級—鎮(zhèn)級—社區(qū)級”三級體系進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施配置。

1、文化設(shè)施

規(guī)劃文化設(shè)施用地 0.83 平方公里。規(guī)劃 4 處市級及以上文化設(shè)施(不含吳江，請?jiān)谠摂?shù)字基礎(chǔ)上增加)，其中現(xiàn)狀保留朱家角 東方綠舟，在水鄉(xiāng)客廳規(guī)劃新增 1 處區(qū)域級文化中心方廳水院。吳江在蘇州南站科創(chuàng)新城新 增 1 處美術(shù)館、1 處展覽館。

規(guī)劃 5 處區(qū)縣級文化設(shè)施(不含吳江，請?jiān)谠摂?shù)字基礎(chǔ)上增加)，青浦新增西岑文化中心和 青浦新城綠環(huán)文化設(shè)施共 2 處。吳江保留汾湖文體中心、元蕩小館、規(guī)劃展示館共 3 處。

規(guī)劃 18 處鎮(zhèn)級文化設(shè)施,其中，青浦保留包含朱家角影劇院、朱家角人文藝術(shù)館等在內(nèi)的 5處文化設(shè)施，嘉善保留包含姚莊鎮(zhèn)文化中心、西園(中國書法主義文獻(xiàn)宮)共 2 處設(shè)施。青浦 于朱家角和金澤分別新增 1 處和 6 處文化設(shè)施，吳江新增 3 處文化設(shè)施，嘉善新增西塘鎮(zhèn)文化中心和祥符蕩規(guī)劃展示館共 2 處。

2、體育設(shè)施

規(guī)劃體育設(shè)施用地 1.35 平方公里，構(gòu)建全域體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展以水上運(yùn)動為特色的 體育休閑服務(wù)，鼓勵(lì)體育設(shè)施與其他公共服務(wù)設(shè)施復(fù)合設(shè)置。

規(guī)劃 1 處城市級體育設(shè)施，為保留的上海水上運(yùn)動中心/東方綠舟體育訓(xùn)練基地。
規(guī)劃 3 處區(qū)縣級體育設(shè)施，在青浦西岑新增 1 處體育活動中心;吳江保留汾湖文體中心 1處，在蘇州南站地區(qū)新新增 1 處體育中心。

規(guī)劃 6 處鎮(zhèn)級體育設(shè)施，保留現(xiàn)狀青浦朱家角文體中心沈巷分中心與金澤文體中心、嘉善 姚莊鎮(zhèn)體育中心共 3 處。在青浦朱家角新增 1 處體育館，在嘉善新增姚莊鎮(zhèn)全民健身中心、祥符蕩體育中心共 2 處。

3、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施

規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地 0.65 平方公里，推動區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源落戶先行啟動區(qū)，采取合作 辦院、設(shè)立分院、組建醫(yī)聯(lián)體等形式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋范圍。

規(guī)劃 4 處城市級醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，為青浦朱家角在建的復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院青浦分院與 規(guī)劃中山醫(yī)院(青浦院區(qū))、計(jì)劃改擴(kuò)建為三甲醫(yī)院的吳江第五人民醫(yī)院、嘉善規(guī)劃新增的浙大二院嘉興醫(yī)院。

規(guī)劃 2 處區(qū)縣級醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，均為青浦保留的青浦區(qū)精神衛(wèi)生中心和華醫(yī)淀山湖療養(yǎng)院。

規(guī)劃 5 處鎮(zhèn)級醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，其中保留現(xiàn)狀設(shè)施共 4 處，分別是嘉善縣第二人民醫(yī)院、姚 莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院、西塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并考慮改造提升青浦的朱家角人民醫(yī)院。規(guī)劃新增嘉善姚莊?？漆t(yī)院 1 處。

4、教育設(shè)施

規(guī)劃教育設(shè)施用地 2.94 平方公里，其中基礎(chǔ)教育設(shè)施用地約 2.5 平方公里。

金澤鎮(zhèn)現(xiàn)狀保留初中 1 所、保留小學(xué) 3 所，新增九年一貫制學(xué)校 1 所。

朱家角鎮(zhèn)現(xiàn)狀保留高中 3 所、初中 1 所、小學(xué) 1 所、十二年一貫制學(xué)校 1 所(初中小學(xué)幼兒 園)、國際學(xué)校 1 所，新增高中 1 所，初中 3 所、小學(xué) 2 所、九年一貫制學(xué)校 2 所。

黎里鎮(zhèn)現(xiàn)狀保留 15 年一貫制學(xué)校 1 所，高中 1 所、高職 1 所、初中 6 所、小學(xué) 7 所(公辦 4 所、民辦 2 所)，新增高中 1 所，初中 5 所，小學(xué) 8 所。

西塘鎮(zhèn)現(xiàn)狀保留初中 1 所、小學(xué) 4 所，新增九年一貫制學(xué)校 1 所。 姚莊鎮(zhèn)現(xiàn)狀保留九年一貫制學(xué)校 2 所、小學(xué) 2 所，新增小學(xué) 2 所。

九、綜合交通

至 2035 年，綠色交通出行(含公共交通、慢行交通、新能源車輛等)比例達(dá)到 80%，城鎮(zhèn)地區(qū) 軌道交通和中低運(yùn)量公交站點(diǎn) 600 米半徑范圍內(nèi)覆蓋的人口和就業(yè)崗位比例達(dá)到 65%，先行啟動區(qū)內(nèi)部平均通勤時(shí)間不超過 30 分鐘。

錨固蘇州南站樞紐，全面提升面向區(qū)域及全國的連通能力和鐵路系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化組織能力，實(shí)現(xiàn) 15 分鐘 至蘇州及嘉興核心樞紐、30 分鐘至虹橋樞紐、60 分鐘至浦東樞紐(浦東國際機(jī)場和上海東站)。

實(shí)現(xiàn)啟動區(qū)主要城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)與虹橋樞紐之間的軌道交通出行 1 小時(shí)可達(dá)。

完善高速公路和快速路通道布局，做好戰(zhàn)略性通道預(yù)留，實(shí)現(xiàn)對外道路交通暢達(dá)高效。規(guī)劃 布局“兩橫三縱”的高快速路網(wǎng)絡(luò)，“兩橫”分別為滬渝高速、申嘉湖高速，“三縱”分別為常臺 高速、常嘉高速、南北快速廊道，先行啟動區(qū)高速公路總里程達(dá)到約 95 公里，實(shí)現(xiàn)與虹橋樞紐、 上海、蘇州、嘉興中心城區(qū)及區(qū)域重要交通樞紐間的道路交通出行時(shí)間控制在 60 分鐘以內(nèi)、城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)內(nèi)部 15 分鐘可上高速、區(qū)域內(nèi)主要節(jié)點(diǎn)之間連接時(shí)間在 30 分鐘以內(nèi)。

統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同，提升跨界路網(wǎng)連通水平。本次規(guī)劃新增 10 條主要 跨界道路，其中南北向 5 條、東西向 5 條。

規(guī)劃次要道路以上等級道路總里程約為 550 公里(不含高快速 道路)。

骨干路網(wǎng)規(guī)劃圖

1、快速路

銜接蘇州、嘉興、青浦等等相關(guān)上位規(guī)劃，保留吳江大道城市快速路，規(guī)劃青浦大道快速路，?研究預(yù)留同津大道(G524)為城市快速路的可能性，加強(qiáng)快速路與高速公路網(wǎng)絡(luò)的銜接，形成先行啟動區(qū)與吳江、嘉善中心城區(qū)之間的快速聯(lián)系。

2、主要道路

通過既有道路改擴(kuò)建、跨界道路連通等實(shí)現(xiàn)主要道路的有機(jī)織補(bǔ)，規(guī)劃布局“八橫九縱”的 主要道路網(wǎng)絡(luò)。增強(qiáng) G318 生態(tài)性、景觀性、生活性功能，在水鄉(xiāng)客廳等節(jié)點(diǎn)弱化貨運(yùn)交通功能， 局部改線調(diào)整，研究構(gòu)建其過境交通的分流通道。主要道路紅線原則上不超過 40 米，除國道等交通供給不足且無替代廊道的情況外，新增的主要道路車道規(guī)模原則上以 4 車道為主。

3、次要道路

次要道路強(qiáng)調(diào)依勢布局，與自然景觀、水系走勢等充分結(jié)合，適度增加次要道路增強(qiáng)主要道 路的聯(lián)絡(luò)性，鏈接河流湖泊、串聯(lián)歷史古鎮(zhèn)，形成形態(tài)多元化、協(xié)調(diào)水鄉(xiāng)地區(qū)特點(diǎn)的次要道路布 局。次要道路紅線在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部原則上不超過 30 米，在開發(fā)邊界以外地區(qū)，車道規(guī)模原則上以 2 車道為主，道路紅線按照不超過 20 米控制。

4、城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路

區(qū)域主要道路和次要道路穿越城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，原則以城市主干路和次干路為主進(jìn)行銜接，開 發(fā)邊界內(nèi)部道路結(jié)合用地布局靈活布置。確定區(qū)域差別化的道路交通服務(wù)水平和路權(quán)分配原則， 合理設(shè)計(jì)道路寬度，推行路緣石線到建筑退線區(qū)域一體化設(shè)計(jì)管控，重塑街道空間，通過構(gòu)建高 密度高效率、功能混合、適宜步行的開放性街道空間，增強(qiáng)城市的滲透性和街區(qū)內(nèi)外的活動流動。 控制街坊尺度，至 2035 年，鎮(zhèn)區(qū)全路網(wǎng)密度力爭達(dá)到 8-10 公里/平方公里。(注:全路網(wǎng)包括城 市道路和公共通道等)

構(gòu)建由城市軌道(市域線、市區(qū)線、局域線)、常規(guī)公交(專線、普線、預(yù)訂線路)及輔助 公交(如水上巴士等)等構(gòu)成的多模式公共交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn) 5 萬人以上城鎮(zhèn)軌道交通(含骨干局域線)站點(diǎn)全覆蓋。

1、區(qū)域軌道(市域線) 發(fā)揮區(qū)域軌道(市域線)在示范區(qū)內(nèi)部的軌道交通骨架和主體功能，服務(wù)沿線城鎮(zhèn)組團(tuán)節(jié)點(diǎn)，

打造軌道上的發(fā)展軸，支撐和引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間布局。區(qū)域軌道設(shè)站間距建議為 3-5 公里，站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)與城鎮(zhèn)中心充分融合，區(qū)域軌道穿越城區(qū)核心段和水鄉(xiāng)客廳核心區(qū)原則應(yīng)以地下型式為主。在先行啟動區(qū)內(nèi)，規(guī)劃區(qū)域軌道(市域線)總里程達(dá)到 80-90 公里。

2、城市軌道(市區(qū)線)

規(guī)劃城市軌道(市區(qū)線)不跨行政區(qū)，主要服務(wù)于先行啟動區(qū)各鎮(zhèn)與其市、區(qū)、縣中心的快速聯(lián)系，并與區(qū)域軌道相銜接。在現(xiàn)狀上海軌道 17 號線線位和站點(diǎn)基礎(chǔ)上，加快軌道 17 號線 至金澤站西延伸段的建設(shè)實(shí)施。

3、公交骨干通道(局域線)

沿主要客流走廊構(gòu)建以中運(yùn)量軌道和中運(yùn)量公交等為骨干的局域公共交通線路，主要服務(wù)較大城鎮(zhèn)單元內(nèi)部的快速交通聯(lián)系，作為現(xiàn)代化公交組織和品質(zhì)提升的主要通道，并銜接大運(yùn)量 軌道交通(區(qū)域軌道)，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)內(nèi)部平均通勤時(shí)間不超過 20 分鐘，每條線路長度約 10-15 公里。 在先行啟動區(qū)內(nèi)，規(guī)劃區(qū)域中低運(yùn)量公交網(wǎng)絡(luò)約 60-80 公里。

構(gòu)建與啟動區(qū)鎮(zhèn)村體系、空間布局相耦合的樞紐布局體系，規(guī)劃形成“區(qū)域級樞紐—組團(tuán)級 樞紐—節(jié)點(diǎn)級樞紐—微樞紐”的四級樞紐，適度引導(dǎo)樞紐區(qū)域的功能聚集和復(fù)合開發(fā)，引領(lǐng)城鎮(zhèn)功能布局優(yōu)化。

十、近期建設(shè)

1、近期重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域

水鄉(xiāng)客廳

在江浙滬交界處約 35 平方公里范圍，由三地合力打造一處長三角一體化建設(shè)成就可見可 現(xiàn)的集中展示區(qū)，集中實(shí)踐和示范城水共生、活力共襄、區(qū)域共享的發(fā)展理念，由三地合力打造 的體現(xiàn)東方意境、容納和諧生境、提供游憩佳境、共聚創(chuàng)新環(huán)境的“江南庭院、水鄉(xiāng)客廳”，形 成“一點(diǎn)、一心、三園、三區(qū)、三道、多村”的空間結(jié)構(gòu)。

三片產(chǎn)業(yè)特色示范區(qū)

青浦西岑科創(chuàng)中心，以華為青浦研發(fā)中心為核心，打造集聚全球頂尖人才的科創(chuàng)高地、面向未來的生態(tài)韌性社區(qū)、 新江南水岸小鎮(zhèn)，建設(shè)成為世界級科創(chuàng)小鎮(zhèn)。

蘇州南站科創(chuàng)新城，依托蘇州南站高鐵樞紐，打造示范區(qū)內(nèi)最主要的對外交通門戶，形成一個(gè)展現(xiàn)樞紐經(jīng)濟(jì)特征、 集聚科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、具有現(xiàn)代風(fēng)尚、人文生態(tài)相融的特色功能區(qū)。

嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心，推進(jìn)嘉善祥符蕩地區(qū)保護(hù)性開發(fā)，以湖蕩為核心要素組織創(chuàng)智聚落，吸引高端研發(fā)試驗(yàn)機(jī)構(gòu) 布局，示范“空間上小微散、功能上高精尖”的科技綜合體模式。

2、近期重點(diǎn)示范項(xiàng)目

近期項(xiàng)目分布圖

謀劃形成生態(tài)環(huán)保類、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類、人居品質(zhì)類、互聯(lián)互通類等四類共計(jì) 99 項(xiàng) 近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

其中生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目有，開展太浦河清水綠廊 共保聯(lián)治、周邊生態(tài)清潔小流域治理等工程，淀山湖生態(tài)岸線貫通及周邊水系治理，元蕩岸線貫通及環(huán)元蕩美麗湖泊群建設(shè)等項(xiàng)目，藍(lán)環(huán)建設(shè)工程，紅旗塘綜合整治工程，新塘港河道綜合整治 工程等。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類類項(xiàng)目有，青浦西岑科創(chuàng)中心、蘇州南站科創(chuàng)新城、祥符蕩創(chuàng)新中心、數(shù)慧云港、智造藍(lán)灣等 項(xiàng)目。打造一批特色鮮明的田園綜合體、文旅綜合體，推進(jìn)研創(chuàng)古鎮(zhèn)、五彩姚莊田園綜合體等建設(shè)。

人居品質(zhì)類項(xiàng)目有，落實(shí)復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院青浦分院、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院青浦院區(qū)、上海兒童醫(yī)院青浦分院、吳江第五人民醫(yī)院等醫(yī)療設(shè)施;善縣文化藝術(shù)中心等文體會展設(shè)施。推進(jìn)環(huán)元蕩美麗鄉(xiāng)村群工程、祥符蕩美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程等。加快推進(jìn)朱家角特色小鎮(zhèn)建設(shè)、金澤古鎮(zhèn) 風(fēng)貌保護(hù)工程。

互聯(lián)互通類項(xiàng)目有，率先保障滬蘇湖鐵路、通蘇嘉甬鐵路、滬嘉城際(嘉善段)啟動實(shí)施，同步開展如通蘇湖城際、滬昆鐵路高架改造的建設(shè)研究；加快啟動上海軌交 17 號線西延伸工程、蘇州 10 號線、滬杭高速公路嘉善聯(lián)絡(luò)線(亭楓高速路北延)等。

啟動實(shí)施 G50 滬渝高速拓寬改建工程，開工建設(shè)錦商公路 - 金商公路，推進(jìn)江陵路 - 同周公路 - 錦淀公路 - 崧澤高架快速路、丁楓線等跨界道路改擴(kuò)建工程建設(shè)；啟動實(shí)施汾湖大道-興善公路北延、浦港南路 - 西塘至蘆墟公路、 四聯(lián)路 - 丁陶公路 - 盛八線、丁陶公路、嘉善大道、新太路 - 玉溪路、秀橫路西延伸、吳江大道 - 周湖公路 - 金商公路、蓮龔路-丁新公路北延、金南路-浦港路等連通工程。

資料：青浦區(qū)政府

編輯：大青浦房談