讓我們合力開啟數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展系統(tǒng)工程的云端密鑰“1”
數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展系統(tǒng)工程包含:一云二庫三大工程五大工具八大模塊六大平臺(tái),數(shù)字表達(dá)為“123586”,既是脈絡(luò)框架,又是開啟數(shù)智未來的云端密鑰。

一云,即一體化數(shù)字城鄉(xiāng)云生態(tài)系統(tǒng),包括戰(zhàn)略系統(tǒng)、集成系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)、運(yùn)行系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)。數(shù)字城鄉(xiāng)云生態(tài)大系統(tǒng),也即云端密鑰數(shù)智鄉(xiāng)村公共服務(wù)平臺(tái),含系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)和戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)世界呈現(xiàn)二元性特征,即物理/現(xiàn)實(shí)世界和數(shù)字/虛擬世界。在物理世界和數(shù)字世界里,一切社會(huì)生產(chǎn)、交易和管理,既可以分別進(jìn)行,又可以結(jié)合進(jìn)行。對(duì)于中國而言,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最大存量和潛力在于改革開放以來還沒來得及開墾的處女地——鄉(xiāng)村。數(shù)字鄉(xiāng)村使農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和價(jià)值增值的過程呈現(xiàn)二元性,按非數(shù)字化和數(shù)字化兩個(gè)維度進(jìn)行發(fā)展,按數(shù)字化與數(shù)智化兩個(gè)角度進(jìn)行應(yīng)用。中國民營科技實(shí)業(yè)家協(xié)會(huì)數(shù)智鄉(xiāng)村工作委員會(huì)“數(shù)智鄉(xiāng)村智庫”歸納總結(jié)了“十個(gè)一體化”,旨在厘清“數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展系統(tǒng)工程”的落點(diǎn)與走向。
一、城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)融合發(fā)展,本身是一個(gè)“1+1>2”的命題,需要全局性、持續(xù)性、系統(tǒng)性思維通盤考量,走城鎮(zhèn)化而非城市化之路,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展,涉及政策、基建、技術(shù)與人才等方方面面,并非是一蹴而就之事,需要固本強(qiáng)基、久久為功,需要城鄉(xiāng)融合、活化存量,需要多措并舉,合力賦能。今后一段時(shí)間,頂層設(shè)計(jì)、差別化試驗(yàn)、基層探索和鼓勵(lì)首創(chuàng)精神良性互動(dòng),是城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)改革的突出特點(diǎn)。因此,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,必須將城與鄉(xiāng)、數(shù)字化與數(shù)智化、自下而上與自上而下放在一個(gè)時(shí)空框架內(nèi)進(jìn)行謀篇布局,進(jìn)一步打破思維禁錮,系統(tǒng)推進(jìn)體制機(jī)制突破、政策創(chuàng)新和功能性服務(wù)平臺(tái)跟進(jìn)。
二、三產(chǎn)一體化。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)充分融合,打造新六產(chǎn)、新業(yè)態(tài)、新生態(tài)。目前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在三大產(chǎn)業(yè)中的滲透是不均衡的,而且在第一產(chǎn)業(yè)中的滲透率是最低的。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)很大的問題,就是標(biāo)準(zhǔn)化程度比較低、涉及面太大、改造難度大,短期內(nèi)難以成效。第二產(chǎn)業(yè)的滲透率是中間的,工業(yè)企業(yè)每年以40%以上的比例在增長,大部分用在降本、提質(zhì)、增效方面,并且一直在主動(dòng)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)改善勞動(dòng)生產(chǎn)效率和優(yōu)化資源配置。第三產(chǎn)業(yè)是最高的,不過現(xiàn)在消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)到了紅海,甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)階段。新時(shí)代背景下貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)、新模式、新生態(tài),重構(gòu)和培育新六產(chǎn)發(fā)展的數(shù)智模型、業(yè)態(tài)和系統(tǒng)。
三、三鏈一體化。拉通產(chǎn)業(yè)鏈,打通供應(yīng)鏈,提升價(jià)值鏈。鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的深層次融合發(fā)展,需要產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的滲透、推動(dòng)和支撐。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是供給側(cè)圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的上下游構(gòu)建一個(gè)鏈條,然后再和消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)無縫對(duì)接,與需求側(cè)形成互促共生格局,并通過場(chǎng)景化、數(shù)據(jù)化、平臺(tái)化賦能,導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)化體系、認(rèn)證評(píng)價(jià)體系、追溯監(jiān)測(cè)體系,動(dòng)態(tài)贊播,直播營銷,不斷升級(jí)升位產(chǎn)品、企業(yè)以及府域的品牌附加值。過去,一些城市熱衷于“攤大餅”“占土地”,不斷“消滅“鄉(xiāng)村,涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈半徑被無限放大。如今,優(yōu)化城市群內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)、合理控制大城市規(guī)模已經(jīng)成為共識(shí)。建議在都市圈和城市群中,通過構(gòu)建“城鄉(xiāng)共享社會(huì)”,在城與鄉(xiāng)的框架內(nèi)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,讓現(xiàn)代化的美麗鄉(xiāng)村成為大都市圈的重要組成部分,成為縣域、鎮(zhèn)域、村域經(jīng)濟(jì)新型產(chǎn)業(yè)鏈、智慧供應(yīng)鏈和品牌價(jià)值鏈的重要起點(diǎn)?!俺青l(xiāng)共享社會(huì)”是在逆城市化和城鎮(zhèn)化并行出現(xiàn)后的社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。中國民營科技實(shí)業(yè)家協(xié)會(huì)數(shù)智鄉(xiāng)村工作委員會(huì)將進(jìn)一步圍繞“城鄉(xiāng)共享社會(huì)”的發(fā)展規(guī)律、構(gòu)建原則、實(shí)現(xiàn)路徑、發(fā)展目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等展開深入研究,為新的歷史條件下破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)提供理論支撐。
四、天網(wǎng)一體化。天網(wǎng)指移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物語互聯(lián)網(wǎng)、空間互聯(lián)網(wǎng)一體化。天網(wǎng)地網(wǎng)是相對(duì)而言,只為從兩個(gè)不同維度描述網(wǎng)絡(luò)形態(tài)。未來,隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的下沉,鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)設(shè)施以及傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施將逐步實(shí)現(xiàn)高效化、數(shù)字化和智能化。新型基礎(chǔ)設(shè)施可以構(gòu)建綜合感知、數(shù)據(jù)獲取與融合、智能分析計(jì)算、全面決策的新一代治理模式,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化打下基礎(chǔ)。
五、地網(wǎng)一體化。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)、混序互聯(lián)網(wǎng)一體化。隨著數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素全面融入生產(chǎn)關(guān)系中,數(shù)據(jù)的作用與價(jià)值正不斷被放大,通過數(shù)據(jù)激活并帶動(dòng)信息流、商流、物流、資金流、人才流的循環(huán)流動(dòng),也是數(shù)字鄉(xiāng)村夯實(shí)基礎(chǔ)的重心。新理念和新技術(shù)加快向農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合滲透,“云生產(chǎn)”“云觀賞”“云體驗(yàn)”“云購物”“云決策”等數(shù)智鄉(xiāng)村新模式不斷涌現(xiàn),共享農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、創(chuàng)意農(nóng)莊、觀光農(nóng)旅、教育農(nóng)事、中央廚房、農(nóng)商直供、個(gè)人定制等大量新業(yè)態(tài)將層出不窮,將出現(xiàn)風(fēng)景這邊獨(dú)好,那邊更風(fēng)騷的比附效應(yīng)式發(fā)展態(tài)勢(shì)。
六、校企地一體化。也可以稱為產(chǎn)職教一體化、產(chǎn)學(xué)研一體化。推進(jìn)校企合作、校地合作、產(chǎn)教融合、職教融合,為新型實(shí)用、適用教育發(fā)展開新路譜新篇。隨著AI、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用落地,包括數(shù)據(jù)分析師、人工智能訓(xùn)練師、云計(jì)算工程技術(shù)人員在內(nèi)的一大批新崗位涌現(xiàn),數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)專業(yè)化人才的需求急速拉升。伴隨數(shù)字鄉(xiāng)村的推進(jìn),這一缺口將持續(xù)放大,更廣泛的數(shù)字化基礎(chǔ)性應(yīng)用型人才的教育培訓(xùn)迫在眉睫。長期看來,應(yīng)以政策形式將數(shù)字技能納入職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)頭部企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),主動(dòng)鏈接高校教育體系,定向培育適應(yīng)市場(chǎng)需求的數(shù)字化應(yīng)用人才,加大數(shù)字技能培訓(xùn)力度和廣度,營造全社會(huì)數(shù)字化技能培訓(xùn)意識(shí),從而穩(wěn)步擴(kuò)大數(shù)字化人才選拔面,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化人才供給端結(jié)構(gòu)性變革。
七、創(chuàng)業(yè)就業(yè)興業(yè)一體化。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),就業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)促進(jìn)興業(yè),興業(yè)拉動(dòng)就業(yè)。補(bǔ)齊各類人才短板,補(bǔ)位各類業(yè)態(tài)缺口,充分挖掘國家對(duì)軍創(chuàng)、大創(chuàng)、返創(chuàng)、眾創(chuàng)的政策優(yōu)勢(shì)和補(bǔ)貼存量,走專業(yè)化、職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、事業(yè)化的興業(yè)強(qiáng)企、富民強(qiáng)國之路。各級(jí)政府應(yīng)繼續(xù)營造支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)氛圍和政策環(huán)境,廣泛吸納數(shù)字經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域人才,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)興業(yè)一體化良性發(fā)展。
八、平臺(tái)一體化。公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和各類應(yīng)用支撐平臺(tái)一體化。當(dāng)前,數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)以發(fā)展公共支撐平臺(tái)、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧綠色鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務(wù)等為目標(biāo),但由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同,社會(huì)環(huán)境存在差異,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村需要因時(shí)制宜、因地制宜、因人制宜,尊重鄉(xiāng)村特點(diǎn)及其信息化發(fā)展規(guī)律,避免盲目或重復(fù)建設(shè),探索形成符合自身特點(diǎn)的路徑與模式,才能讓數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)真正有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、有利于農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高。實(shí)踐來看,搭建公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和各類應(yīng)用支撐平臺(tái),并存共生的“一體化”平臺(tái)格局,是支撐鄉(xiāng)村振興數(shù)智化轉(zhuǎn)型的突破口和發(fā)力點(diǎn)。
九、集成與共享一體化。鄉(xiāng)村公共服務(wù)制度隔離型碎片化、資源匱乏型碎片化、府域競(jìng)爭(zhēng)型碎片化、場(chǎng)景應(yīng)用型碎片化等歷史積弊,嚴(yán)重影響著鄉(xiāng)村治理的績(jī)效體系。通過系統(tǒng)集成形成整體性治理和數(shù)據(jù)共享范式體系勢(shì)在必行。目前從操作運(yùn)行層面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可知,通過數(shù)智化服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的整體統(tǒng)攬、組織體系架構(gòu)的整體互聯(lián)、平臺(tái)數(shù)據(jù)資源的整體貫通,推動(dòng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)從碎片化供給走向整體化供給和智能化共享是必由之路。
十、數(shù)字化數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一體化。聯(lián)合國2019年出版的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)》一書,將數(shù)字化數(shù)據(jù)視為基礎(chǔ)設(shè)施,類同于資本、產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)力??梢姡瑪?shù)據(jù)已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎。數(shù)字化數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈和所有互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的數(shù)字技術(shù)發(fā)展核心。數(shù)據(jù)來自每個(gè)人、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)部門不斷增長的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)。數(shù)據(jù)無自然壟斷性,任何人都可以用,并能在全域全球同步使用、復(fù)制和再次使用而不會(huì)枯竭。數(shù)據(jù)價(jià)值鏈正在成為新的價(jià)值創(chuàng)造支點(diǎn),推動(dòng)著涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈不斷重構(gòu)重組。在核心數(shù)字技術(shù)和系統(tǒng)集成創(chuàng)新的催化下,數(shù)智鄉(xiāng)村公共服務(wù)平臺(tái)必然成為集聚大量數(shù)據(jù)和數(shù)字化智能應(yīng)用的重要基礎(chǔ)。涉農(nóng)企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中不斷收集、處理和分析數(shù)據(jù),利用數(shù)字化平臺(tái)和服務(wù),將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成可供決策的信息和知識(shí),或利用數(shù)據(jù)價(jià)值鏈將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為數(shù)字化智能,使決策和創(chuàng)新更加智慧和科學(xué)。數(shù)據(jù)中的信息和知識(shí)的含量越高,數(shù)據(jù)的價(jià)值越大。數(shù)字化數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一體化生態(tài)系統(tǒng)一旦形成,必然產(chǎn)生規(guī)模、范圍或領(lǐng)域經(jīng)濟(jì),數(shù)據(jù)就會(huì)呈爆發(fā)式增長,數(shù)據(jù)集聚蘊(yùn)藏的巨大價(jià)值就會(huì)發(fā)生乘數(shù)效應(yīng)和核裂變式倍增。
數(shù)智鄉(xiāng)村公共服務(wù)平臺(tái)、Haobrand孵化器云平臺(tái)招募省市自治區(qū)總干事,數(shù)字城鄉(xiāng)網(wǎng)、好品牌網(wǎng)執(zhí)行主編,通過政審可選任為中國民營科技實(shí)業(yè)家協(xié)會(huì)數(shù)智鄉(xiāng)村工作委員會(huì)副會(huì)長、副秘書長,分管、服務(wù)平臺(tái)省級(jí)運(yùn)營管理中心、市級(jí)項(xiàng)目孵化中心和各旗縣區(qū)運(yùn)維服務(wù)中心。平臺(tái)各市級(jí)項(xiàng)目孵化中心、各縣級(jí)運(yùn)維服務(wù)中心主任通過政審可選任為中國民營科技實(shí)業(yè)家協(xié)會(huì)數(shù)智鄉(xiāng)村工作委員會(huì)常務(wù)理事、理事。
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