南斯拉夫解體

（一）南斯拉夫解體是指一系列的沖突和政治動蕩使得南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國解體的過程，南斯拉夫的八個聯(lián)邦構成單位包括六個共和國：斯洛文尼亞、克羅地亞、波斯尼亞和黑塞哥維納、北馬其頓、黑山、塞爾維亞以及塞爾維亞境內(nèi)的兩個自治省——科索沃和伏伊伏丁那。最重要的促使南斯拉夫民族關系不和的因素是在南斯拉夫王國時期，二戰(zhàn)期間由克羅地亞獨立國所發(fā)起的內(nèi)戰(zhàn)和種族滅絕，好高騖遠的大塞爾維亞的想法，以及巴爾干半島的泛斯拉夫主義思想。在二戰(zhàn)之前主要的緊張是由于南斯拉夫王國多樣的民族以及在人口上占據(jù)優(yōu)勢的塞爾維亞人的統(tǒng)治，關系的緊張源于雙方對新國家的構想完全不同?？肆_地亞人希望建立一個聯(lián)邦制國家，他們將獲得比奧匈帝國時期更多的自治權。在奧匈帝國時期克羅地亞人只在教育、法律、宗教和45%的稅收上享有自治權 ，塞爾維亞人則傾向于認為新國家是塞爾維亞的盟國獎勵其在一戰(zhàn)中做出的貢獻，并且只是塞爾維亞王國的領土擴大而已。兩個民族之間的緊張狀態(tài)經(jīng)常引發(fā)公開沖突，以塞爾維亞人為主的國家安全機構在選舉期間進行干涉活動并暗殺聯(lián)邦議會中的克羅地亞人政治領袖（如斯捷潘·拉迪奇，他反對塞爾維亞人君主的專制），并且還暗殺主張保護人權的人士，淡化知識份子的異見（包括阿爾伯特·愛因斯坦），在這種高壓的環(huán)境之下激進派反對組織烏斯塔沙創(chuàng)建了。

（二）在二戰(zhàn)期間軸心國侵略南斯拉夫并建立名為克羅地亞獨立國的傀儡國，克羅地亞獨立國的領土包括當今的克羅地亞和波黑，軸心國還指派烏斯塔沙人士擔任克羅地亞獨立國的領導人。烏斯塔沙認為塞爾維亞少數(shù)民族是塞爾維亞擴張政策的第五縱隊并實施迫害塞爾維亞人的政策，在烏斯塔沙的計劃中三分之一的塞爾維亞人將被殺害，三分之一將被驅逐，剩下的三分之一將強制他們信仰天主教并和克羅地亞人同化。與此同時塞爾維亞人米蘭·內(nèi)迪奇（1878年9月2日 - 1946年2月4日）被軸心國派為塞爾維亞人傀儡國家的領導人，他招募塞爾維亞人加入蓋世太保和塞爾維亞義工隊。共產(chǎn)黨組織反法西斯的游擊隊，并最終擊敗法西斯，建立南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國。南斯拉夫官方在戰(zhàn)后估計在二戰(zhàn)中南斯拉夫有170.4萬名士兵犧牲，1980年代歷史學家Vladimir ?erjavi?和Bogoljub Ko?ovi?認為實際犧牲人士有100萬，其中有33萬–39萬名塞爾維亞人是在克羅地亞及波斯尼亞犧牲的。在新的南斯拉夫中仍然有分權派和集權派的對立，主要是克羅地亞人和斯洛文尼亞人要求更多的自治權，而塞爾維亞人則多是集權派，并且發(fā)生過要求更多自治權的示威活動（如克羅地亞之春），但遭到鎮(zhèn)壓。1974年憲法是對維持聯(lián)邦架構和確認民族權力的嘗試，南斯拉夫曾是一個區(qū)域性的經(jīng)濟強國，并在經(jīng)濟上取得成功，從1960年到1980年期間南斯拉夫的國內(nèi)生產(chǎn)總值以年均6.1%的速度增長。 （三）南斯拉夫的醫(yī)療系統(tǒng)是免費的，識字率達到91%，并且預期壽命達到72歲。然而在經(jīng)歷西方經(jīng)濟體對南斯拉夫十年的援助以及五年的解體、戰(zhàn)爭、抵制和禁運后南斯拉夫經(jīng)濟崩潰了。南斯拉夫是一個獨特的國家，其中東方陣營和西方陣營國家之間維持平衡。南斯拉夫的總統(tǒng)約瑟普·布羅茲·鐵托是77國集團的創(chuàng)始者之一，更重要的是南斯拉夫扮演西方國家和蘇聯(lián)之間緩沖國的角色也使得蘇聯(lián)無法在地中海擁有據(jù)點。然而在鐵托去世之后蘇聯(lián)的米哈伊爾·戈爾巴喬夫上臺，蘇聯(lián)實施經(jīng)濟改革和開放政策，西方國家認為蘇聯(lián)已經(jīng)足夠安全，南斯拉夫不再擁有重要的戰(zhàn)略地位。雖然南斯拉夫維持不結盟政策并和歐洲共同體及美國都有著貿(mào)易往來。里根政府曾就南斯拉夫的經(jīng)濟狀況制作過一份機密報告，1984年國家安全決策指引中有“美國對南斯拉夫政策”（NSDD 133）一節(jié)，在1990年解密的版本中（NSDD 54）記載1982年以來美國對東歐的政策，其中記載有“努力擴大和推動和平演變”以推翻東歐的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨政權，使東歐重新回到市場經(jīng)濟。1973年的石油危機加上和西方國家的貿(mào)易障礙嚴重阻礙南斯拉夫經(jīng)濟的快速增長，為了解決這些問題的南斯拉夫參加國際貨幣基金組織（IMF）并從其獲得貸款。南斯拉夫也因此拖欠IMF大量債務，作為獲得貸款的條件時IMF要求南斯拉夫實現(xiàn)市場自由化。

（四）至1981年南斯拉夫已經(jīng)有19.9億美元的外債，另外南斯拉夫在1980年有100萬的失業(yè)人口。南斯拉夫國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大，北部較發(fā)達地區(qū)的財政收入有很大一部份被用來補貼南部欠發(fā)達的地區(qū)，而南斯拉夫的經(jīng)濟危機加劇這個問題，也引發(fā)斯洛文尼亞人和克羅地亞人的不滿。1979年到1985年期間南斯拉夫人的實際收入水平下降25%，1988年南斯拉夫僑民從海外寄往南斯拉夫的匯款達4.5億美元，1989年這一數(shù)字達6.2億美元，占當時世界總量的19%以上。聯(lián)邦體制使得各共和國之間的關系日益緊張，共產(chǎn)黨希望通過支持民族自決來開始減弱聯(lián)邦體制的控制權。在1974年憲法制定后塞爾維亞的科索沃和伏伊伏丁那兩個自治省獲得大量自治權，這引發(fā)塞爾維亞的恐懼，并且還對塞爾維亞民族主義產(chǎn)生影響。大部份塞爾維亞人都視科索沃為“民族的搖籃”，并且不能接受失去科索沃，而聯(lián)邦對欠發(fā)達地區(qū)的補貼也引發(fā)較發(fā)達的斯洛文尼亞和克羅地亞的不滿。在鐵托去世之后南斯拉夫實施主席團集體領導制度，國家領導人由各共和國的總統(tǒng)輪流擔任，導致權力真空的出現(xiàn)。1989年塞爾維亞紀念科索沃戰(zhàn)役600周年時斯洛博丹·米洛舍維奇（1941年8月20日一2006年3月11日）曾在20萬塞爾維亞人面前進行演講，演講中提到塞爾維亞偉大的歷史。米洛舍維奇還認為聯(lián)邦制度無能，要求建設集權的政府。他還認為斯洛文尼亞和克羅地亞正試圖謀求獨立，并認為這是不能接受的。斯洛文尼亞在1991年宣布獨立并爆發(fā)十日戰(zhàn)爭，斯洛文尼亞獲勝，而克羅地亞也宣布獨立，南斯拉夫開始解體。 （五）1974年南斯拉夫通過新憲法，1974年憲法規(guī)定南斯拉夫設立聯(lián)邦主席團，聯(lián)邦主席團由八人組成，分別來自南斯拉夫的六個共和國和塞爾維亞社會主義共和國的兩個自治省——科索沃社會主義自治省和伏伊伏丁那社會主義自治省。自南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國于1945年成立以來塞爾維亞就包括這兩個自治省，1974年憲法大幅增加自治省的權力，自治省獲得幾乎和各共和國一樣的自治權，這削弱塞爾維亞對自治省的影響力。而在聯(lián)邦主席團中兩個自治省也并不是總和塞爾維亞步調(diào)一致，這在塞爾維亞國內(nèi)引發(fā)反感，一些民族主義知識分子認為塞爾維亞被分裂了。在南斯拉夫總統(tǒng)約瑟普·布羅茲·鐵托于1980年5月4日去世后南斯拉夫各民族之間的關系就日益緊張，西方觀察家和許多南斯拉夫人都認為鐵托的逝世削弱該國的凝聚力。1986年塞爾維亞科學與藝術學會（SANU）發(fā)表塞爾維亞在南斯拉夫地位備忘錄，反對塞爾維亞中央政府權力削弱，這激化民族主義情緒。在塞爾維亞的科索沃社會主義自治省中塞爾維亞人和科索沃的關系日益緊張，1980年代科索沃的阿爾巴尼亞人要求獲得共和國的地位，這將使得科索沃和其他共和國一樣有退出聯(lián)邦的權利，對塞爾維亞人來說科索沃若脫離塞爾維亞成為聯(lián)邦的構成共和國，將會切斷塞爾維亞在歷史、民族和文化方面與科索沃的聯(lián)系，若科索沃退出聯(lián)邦，這種喪失感將更加強烈。

（六）1987年為了減輕科索沃的塞爾維亞人對阿爾巴尼亞人主導的科索沃省政府的抗議運動，塞爾維亞的共產(chǎn)主義領導者斯洛博丹·米洛舍維奇被調(diào)職前往科索沃。米洛舍維奇曾是堅定的共產(chǎn)主義支持者，曾非難所有的民族主義都是叛變的行為。米洛舍維奇還曾批評主張南斯拉夫被克羅地亞人掌控、塞爾維亞人被壓制的塞爾維亞在南斯拉夫地位備忘錄，聲稱這除了宣傳黑暗的民族主義以外什么都不是。然而科索沃的自治權在塞爾維亞常被嫌惡，米洛舍維奇為了利用這種狀況獲得支持而放棄之前作為傳統(tǒng)共產(chǎn)主義者在科索沃問題上的中立立場。米洛舍維奇對塞爾維亞人承諾阿爾巴尼亞人對塞爾維亞人的迫害應該停止，米還批評塞爾維亞及南斯拉夫的保守派共產(chǎn)主義領導人，要求縮小科索沃和伏伊伏丁那的自治權。這些行為使得米洛舍維奇獲得塞爾維亞人很高的支持，米洛舍維奇獲得塞爾維亞領導人的地位。米洛舍維奇和他的支持者采取要求奪回塞爾維亞在南斯拉夫框架內(nèi)失去的力量的攻擊性民族主義政策，承諾保護塞爾維亞和塞爾維亞人。在1988年的集會上米洛舍維奇關于南斯拉夫中塞爾維亞被置于的立場，明確的發(fā)表自己的見解。隨后在塞爾維亞和黑山發(fā)生的一系列被稱為“反官僚主義革命”的叛亂，米洛舍維奇在夫伊伏丁那、科索沃、黑山都掌控權力。 （七）作為對這些事件的回應時科索沃的阿爾巴尼亞人礦工組織罷工，要求恢復自治權，這引發(fā)阿爾巴尼亞人和塞爾維亞人在科索沃全省展開沖突。1980年代科索沃77%的人口是阿爾巴尼亞人，阿爾巴尼亞人已是科索沃的多數(shù)族群?？扑魑值貐^(qū)塞爾維亞人比例的下降持續(xù)一個世紀，這是阿爾巴尼亞人在二戰(zhàn)期間進行的種族清洗的結果。1999年塞爾維亞人只占科索沃人口的10%，然而對此也存在爭議，例如歷史學界Misha Glenny在他的著作《巴爾干人》中就認為：塞爾維亞人離開科索沃不只是因為迫害，也有經(jīng)濟上的原因，此外阿爾巴尼亞人的出生率也比塞爾維亞人更高。同時克羅地亞社會主義共和國和斯洛文尼亞社會主義共和國支持阿爾巴尼亞人礦工的抗議行為，斯洛文尼亞的國營報紙刊出將米洛舍維奇和意大利的法西斯獨裁者貝尼托·墨索里尼相比較的文章，米洛舍維奇認為這些批判沒有根據(jù)，批評這是在煽動對塞爾維亞的恐懼。米洛舍維奇支配下的塞爾維亞國營媒體則稱這是在煽動斯洛文尼亞和科索沃的分離主義，以此作為對斯洛文尼亞的回應。罷工行為進一步升級為大規(guī)模游行，要求科索沃升級為第七個共和國，這激怒塞爾維亞統(tǒng)治當局，他們繼續(xù)使用警察部隊鎮(zhèn)壓示威，后來塞爾維亞人控制的主席團更派出南斯拉夫聯(lián)邦軍隊來鎮(zhèn)壓示威。

（八）1989年2月科索沃代表、阿爾巴尼亞人阿塞姆·弗拉西被解職，其職務被米洛舍維奇的支持者取代?？扑魑值陌柊湍醽喨税l(fā)起要求恢復弗拉西地位的抗議行動，弗拉西也支持這些抗議行動，對此米洛舍維奇的支持者認為這是針對塞爾維亞和南斯拉夫的反動革命，向南斯拉夫政府武力鎮(zhèn)壓阿爾巴尼亞人的抗議行動。如同米洛舍維奇的計劃的是在貝爾格萊德的南斯拉夫議會外支持米洛舍維奇的塞爾維亞人舉行抗議行動，這場抗議行動要求南斯拉夫進入科索沃，保護塞爾維亞人并鎮(zhèn)壓阿爾巴尼亞人的抗議行動。南斯拉夫大統(tǒng)領評議會的斯洛文尼亞代表米蘭·庫昌反對塞爾維亞人的要求，離開貝爾格萊德，公開支持要求恢復弗拉西地位的阿爾巴尼亞人抗議運動。據(jù)1995年英國廣播公司（BBC）播出的紀錄片“南斯拉夫之死”，1989年庫昌對塞爾維亞和其的兩個自治省以及黑山的米洛舍維奇發(fā)起的“反官僚主義革命”的成功抱有不安，并指出若不能停止這一趨勢在科索沃的進展，庫昌所統(tǒng)治的小國將會成為米洛舍維奇支持者的下一個目標，塞爾維亞的國營電視臺批判庫昌是分離主義者、叛徒、科索沃分離主義的支持者。在貝爾格萊德中塞爾維亞人組織的要求介入科索沃的抗議行動仍在繼續(xù)，米洛舍維奇在和聯(lián)邦主席團的塞爾維亞代表佩塔爾·古拉查尼討論科索沃問題時要求他不得中止抗議運動，也因此米洛舍維奇成功塑造要求鎮(zhèn)壓科索沃的阿爾巴尼亞人運動的米洛舍維奇一方獲得眾多支持的形象，也有給其他主席團成員施壓的目的。 （九）塞爾維亞議會的議長、米洛舍維奇的強力盟友博里薩夫·約維奇在和南斯拉夫聯(lián)邦主席團主席、波黑代表拉伊夫·迪茲達雷維奇會談時要求南斯拉夫聯(lián)邦政府服從塞爾維亞的要求，迪茲達雷維奇在和約維奇會談時指出：“是你們（塞爾維亞人政治家）組織示威，你們要控制事態(tài)?！奔s維奇否定他和抗議行動有關。迪茲達雷維奇試圖通過和抗議運動的參加者以穩(wěn)定事態(tài)，他宣揚南斯拉夫的統(tǒng)一。這則聲明雖然使迪茲達雷維奇獲得很多贊揚，但塞爾維亞人的抗議運動仍在繼續(xù)。約維奇對塞爾維亞人進行熱情的煽動，并聲稱米洛舍維奇將會來到抗議運動的現(xiàn)場對抗議進行支持。米洛舍維奇抵達抗議現(xiàn)場之后贊揚抗議者，并聲稱塞爾維亞人對抗舊有的官憲的戰(zhàn)爭正在逐漸取得勝利，在群眾中間發(fā)出“逮捕弗拉西！”的聲音。米洛舍維奇雖然可能沒有聽見這些聲音，但是他對民眾表示：“不論是誰，只要阻礙南斯拉夫統(tǒng)一的人都應該被逮捕并接受處罰?！币钊拯h評議會接受塞爾維亞的要求，南斯拉夫軍隊被派往科索沃，弗拉西被逮捕。弗拉西被逮捕之后支持米洛舍維奇并曾參加要求解職弗拉西抗議的科索沃的塞爾維亞人試圖前往斯洛文尼亞，并組織名為“真相集會”的活動，批評庫昌是南斯拉夫的叛徒并要求他下臺。塞爾維亞人抗議者試圖乘坐列車進入斯洛文尼亞，但克羅地亞封鎖國境，抗議者遭到阻攔。

（十）在1990年1月舉行的南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟第14次大會上出現(xiàn)政治危機，米洛舍維奇支配下的塞爾維亞強烈主張塞爾維亞人的權利，在共產(chǎn)主義者同盟的會議上要求實施黨員一人一票的制度。由于塞爾維亞人在人數(shù)上占據(jù)優(yōu)勢，實施一人一票制度將對塞爾維亞非常有利。斯洛文尼亞和克羅地亞反對這一方案，并且要求獲得更多的自治權。塞爾維亞和黑山的代表對斯洛文尼亞施壓，威脅將對所有斯洛文尼亞提出的改革案投反対票，試圖使其贊成新的投票方式。斯洛文尼亞和克羅地亞的代表們拒絕要求，于1990年1月23日宣布退出共產(chǎn)主義者同盟，在此之后共產(chǎn)主義者同盟崩潰，南斯拉夫所有的構成國都實施多黨制。1990年之后南斯拉夫的各構成共和國都舉行基于多黨制的選舉，共產(chǎn)主義各政黨未能在選舉中取勝，失去執(zhí)政地位。在幾乎所有的共和國中民族主義勢力都取而代之掌握政權，各共和國的新政府都承諾會保護南斯拉夫國內(nèi)外自己民族的人民。而在塞爾維亞中斯洛博丹·米洛舍維奇當選塞爾維亞總統(tǒng)，塞爾維亞和黑山逐漸傾向于建立一個以塞爾維亞人為主的南斯拉夫。在克羅地亞中民族主義政黨克羅地亞民主聯(lián)盟（HDZ）在選舉中獲勝，弗拉尼奧·圖季曼（1922年5月14日——1999年12月10日）掌握政權，他承諾會保護克羅地亞免受米洛舍維奇的威脅。居住在克羅地亞的塞爾維亞人反感圖季曼的民族主義者政府，在1990年于克寧組織名為克拉伊納的分離主義地方政權。 （十一）克拉伊納的政府聲稱如果克羅地亞自南斯拉夫分離，那么他們就會從克羅地亞分離，和塞爾維亞一起留在南斯拉夫。塞爾維亞政府支持克羅地亞的塞爾維亞人分離主義運動，主張對塞爾維亞人來說圖季曼政權和法西斯的克羅地亞獨立國相同?？肆_地亞獨立國是第二次世界大戰(zhàn)期間由法西斯組織烏斯塔沙支配，殺害過眾多塞爾維亞人的納粹的傀儡國家，米洛舍維奇將圖季曼和克羅地亞獨立國相提并論的做法被用來支持塞爾維亞人反對克羅地亞政府的運動。塞爾維亞的報紙刊出“兩百萬塞爾維亞人已經(jīng)做好和克羅地亞作戰(zhàn)的準備嗎”的文章，塞爾維亞還在既沒有保障也沒有得到南斯拉夫中央銀行的許可的情況下印刷相當于18億美元的紙幣?？藢幍娜麪柧S亞人為了成功發(fā)起對圖季曼支配的克羅地亞政府的叛亂，在當?shù)氐木倜滋m·馬爾蒂奇的指導下試圖確保獲得武器的途徑?？藢幨虚L等克羅地亞的塞爾維亞人政治家于1990年8月和南斯拉夫議會的議長博里薩夫·約維奇會面，要求聯(lián)邦議會做出阻止克羅地亞從南斯拉夫分離的行動，他們主張在圖季曼的民族主義政權之下塞爾維亞人已被逼入險境。在會議中軍隊的指揮官佩塔爾·古拉查尼傳授給克羅地亞的塞爾維亞人政治家組織分離運動、修筑堡壘和收集武器的方法，還對他們說如果收集不到其他武器就要用獵槍。

（十二）克羅地亞的塞爾維亞人發(fā)起的暴動被稱為“圓木革命”，這個名稱由來自他們砍伐樹木，將其用來封鎖道路，以阻止克羅地亞人進入克寧，阻斷其和克羅地亞沿海地區(qū)（達爾馬提亞地區(qū)）的交通。在BBC的紀錄片“南斯拉夫之死”中這一時期的克羅地亞的電視臺批判“圓木革命”是“爛醉的塞爾維亞人正在試圖將嚴重的問題淡化”，然而封鎖導致克羅地亞的觀光業(yè)受到巨大的損失?？肆_地亞政府拒絕和塞爾維亞人分離主義者談判，決定用武力鎮(zhèn)壓這些行為。克羅地亞為了鎮(zhèn)壓叛亂將武裝過的特殊部隊用直升機運輸?shù)疆數(shù)?，然而正當他們試圖將裝備帶入克寧時南斯拉夫空軍出現(xiàn)了，并對他們的行為做出了妨礙。直升機的飛行員稱南斯拉夫空軍為了阻止直升機進入而派出戰(zhàn)斗機，并警告如果不返回基地就要擊毀直升機，克羅地亞人被迫返回薩格勒布的基地。1990年12月21日克拉伊納宣布自己是獨立的政治實體，領導人是米蘭·巴比奇。在首次多黨制選舉之后斯洛文尼亞、克羅地亞和馬其頓于1990年秋季提議將聯(lián)邦改為一個松散的由六個共和國組成的國家聯(lián)合，但是米洛舍維奇都拒絕了，米洛舍維奇認為和斯洛文尼亞人及克羅地亞人一樣的是塞爾維亞人也有民族自決的權利。1990年12月斯洛文尼亞舉行決定是否獨立的公投，絕大多數(shù)人（占斯洛文尼亞有選舉權人數(shù)的88.5% ）都選擇支持獨立。 （十三）斯洛文尼亞在1991年6月25日宣布獨立，克羅地亞在1991年5月2日舉行的公投中93.24%的投票者支持獨立，克羅地亞在1991年6月25日宣布獨立。馬其頓在1991年9月8日舉行的公投中95.26%的投票者支持獨立，馬其頓在1991年9月25日宣布獨立，2019年馬其頓改名為北馬其頓。波黑在1992年2月29日和3月1日舉行的公投中92.7%的投票者支持獨立，波黑在1992年3月3日宣布獨立。斯洛文尼亞、克羅地亞和波黑于1992年5月22日加入聯(lián)合國，馬其頓于1993年4月8日加入聯(lián)合國。1991年1月KOS（南斯拉夫的反間諜組織）公開一個秘密會議的視頻，在視頻中有克羅地亞人國防部長馬丁·斯皮格爾和兩個其他人出現(xiàn)。斯皮格爾宣傳他們正在和聯(lián)邦軍隊作戰(zhàn)并對另外二人下達要求走私武器的指示，并傳授如何處理駐扎在克羅地亞城市的南斯拉夫軍隊的方法。隨后軍隊試圖起訴斯皮格爾，理由是叛國和試圖非法進口武器?？肆_地亞軍隊被發(fā)現(xiàn)進口武器以對付在克寧的事態(tài)，波黑、克羅地亞、馬其頓和斯洛文尼亞均選出傾向獨立的政府。斯洛文尼亞要求尊重公投的結果并獨立，南斯拉夫面臨迫在眉梢的瓦解危機。1991年3月12日南斯拉夫人民軍和聯(lián)邦主席團的主席會面，軍隊試圖說服主席南斯拉夫進入緊急狀態(tài)，這將使得軍隊控制國家。南斯拉夫軍隊的總參謀長維利科·卡迪耶維奇認為破壞國家的陰謀正在進行，他聲稱：破壞南斯拉夫的卑劣計劃正在實施，其第一步是內(nèi)戰(zhàn)，第二步是外國介入，并且在南斯拉夫各地建立傀儡政權。

（十四）這一聲明意味著要求獨立的各共和國政府是西方國家的爪牙，必須清除?？肆_地亞代表斯捷潘·梅西奇對此十分憤怒，認為約維奇和卡迪耶維奇為了實現(xiàn)大塞爾維亞而試圖動用軍隊力量。而約維奇和卡迪耶維奇則批評“這就是戰(zhàn)爭”，對各共和國代表要求他們同意實施戒嚴令，并聲稱不實施戒嚴令的話南斯拉夫就會崩潰。在這場會議上提出為了終結在克羅地亞的危機以及承認保護塞爾維亞人的軍事行動而實施戒嚴令的提案，表決因波黑代表中塞爾維亞人的反對而被否決。波黑代表認為仍有不使用武力通過和平方式解決問題的可能，反對實施戒嚴令，聯(lián)邦主席團在此之后很快閉會。約維奇的聯(lián)邦主席團主席任期在會議后結束，約維奇阻止次任主席克羅地亞人斯捷潘·梅西奇就職，而讓親近米洛舍維奇的黑山政府的布蘭科·科斯蒂奇就任主席之職。1991年5月19日克羅地亞舉行決定是否獨立的公民投票，83.56%的選民參加了投票，而塞爾維亞人則抵制投票。94.17%的投票者支持克羅地亞獨立（占總數(shù)的78.69%），1.2%則表示反對。斯洛文尼亞和克羅地亞都在1991年6月25日宣布獨立。6月26日聯(lián)邦主席團下令軍隊要控制南斯拉夫各共和國的邊界，然而南斯拉夫人民軍并不愿意在自己的國土上進行戰(zhàn)爭。1991年7月7日在世界各國的施壓之下南斯拉夫聯(lián)邦和斯洛文尼亞及克羅地亞達成為期三個月的?；饏f(xié)定，稱為布里歐尼協(xié)定。斯洛文尼亞和克羅地亞暫緩獨立三個月，在這個期間中南斯拉夫軍隊必須完全從斯洛文尼亞撤離。 （十五）恢復南斯拉夫聯(lián)邦的談判在歐洲共同體和彼得·卡靈頓計劃方案之時以失敗告終，在卡靈頓的計劃中南斯拉夫將分階段解體，各共和國承認聯(lián)邦其他構成共和國的獨立，作為交換時歐洲諸國對米洛舍維奇政權保證居住在塞爾維亞國王的塞爾維亞人將得到保護。然而米洛舍維奇并不同意這個計劃，歐洲共同體并沒有解體南斯拉夫的權利，并且這項計劃將塞爾維亞人分割在塞爾維亞、黑山、波黑、克羅地亞四國，有損塞爾維亞人的利益。卡靈頓提議就這項計劃在各共和國實施公民投票，莫米爾·布拉托維奇統(tǒng)治的黑山最初同意這項計劃。然而由于塞爾維亞的米洛舍維奇施壓，黑山改變自身立場，反對這項解體南斯拉夫的計劃。1991年3月底4月初發(fā)生十六湖事件，克羅地亞獨立戰(zhàn)爭爆發(fā)，交戰(zhàn)雙方是克羅地亞政府和克拉依納自治區(qū)的塞爾維亞人叛軍（得到塞爾維亞人控制的南斯拉夫人民軍的支持）。1991年4月1日克拉依納自治區(qū)宣布它將自克羅地亞獨立，克羅地亞宣布獨立后克羅地亞的塞爾維亞人也立即宣布建立西斯拉沃尼亞和東斯拉沃尼亞·巴拉亞·西斯雷姆自治組織，1991年12月19日這三個地區(qū)被合并入塞爾維亞克拉伊納共和國。而克羅地亞東部的其他塞爾維亞人勢力也聲稱他們要加入塞爾維亞克拉伊納共和國，薩格勒布開始停止向貝爾格萊德繳交稅款，而克羅地亞的塞爾維亞人也拒絕給薩格勒布納稅。在一些地方中南斯拉夫軍隊扮演緩沖區(qū)的角色，而在其他地方中他們幫助塞爾維亞人對抗克羅地亞軍隊和警察。

（十六）塞爾維亞克拉伊納共和國是一個在克羅地亞自南斯拉夫聯(lián)邦中尋求獨立時于1990年至1995年間短暫出現(xiàn)的自治體，克拉伊納位于克羅地亞共和國境內(nèi)，與波黑和塞爾維亞共和國交界，面積為1.39萬平方公里。人口40萬，近90%是塞爾維亞族，因此克拉伊納是克羅地亞境內(nèi)的塞族聚居區(qū)。1991年6月克羅地亞脫離南斯拉夫而宣布獨立，克拉伊納的塞族堅決反對，遂宣布從克羅地亞獨立并定都克寧。1990年在克羅地亞民族復興運動的背景下克羅地亞的塞爾維亞裔公投決定在克國境內(nèi)塞裔人數(shù)較多（但是并非都占絕對多數(shù)）的地區(qū)建立三個塞爾維亞人自治區(qū)，脫離克羅地亞自治，并且自行負責治安，這三個自治區(qū)由西到東為波斯尼亞西北接壤的邊疆的克拉依納自治區(qū)、西斯拉夫尼亞自治區(qū)以及克羅地亞東部接近塞爾維亞的東斯拉沃尼亞、巴拉尼亞與西斯雷姆自治區(qū)。1991年克羅地亞宣布脫離南斯拉夫獨立，境內(nèi)的克拉伊納自治區(qū)則趕在克羅地亞宣布獨立前一天就宣布脫離克羅地亞獨立，并成立塞族人主導的塞爾維亞克拉伊納共和國。控制克羅地亞與波黑邊境的塞族地區(qū)占克羅地亞三分之一領土，并要求與波黑境內(nèi)的塞爾維亞族控制區(qū)和塞爾維亞共和國實現(xiàn)統(tǒng)一?？肆_地亞政府堅持要對克拉伊納塞控區(qū)恢復行使主權，而塞族則堅決要獨立。隨著和平談判的一再破裂及克羅地亞軍事力量的日益增強，克羅地亞政府加緊謀劃以武力收復克拉伊納的行動。

（十七）1995年5月克羅地亞出動近10萬大軍以及飛機、坦克和火炮發(fā)動閃電行動以奪回西斯拉夫尼亞，8月克羅地亞發(fā)動風暴行動，攻占全部克拉依納地區(qū)。該共和國僅剩東邊與塞爾維亞接鄰的地區(qū)，此兩項行動并沒有遭到克羅地亞塞裔很大的抵抗。同年12月各方簽署岱頓協(xié)定，沖突正式結束，塞爾維亞克拉伊納共和國即不復存在。岱頓協(xié)定是波斯尼亞和黑塞哥維那內(nèi)戰(zhàn)中交戰(zhàn)的各方在1995年11月所簽訂的協(xié)定，同意中止這場長達三年八個月的血腥內(nèi)戰(zhàn)，因簽定位置于美國俄亥俄州岱頓市的萊特–特派森空軍基地而得名。岱頓協(xié)定的重點如下：維持波斯尼亞和黑塞哥維那領土不變成為采取邦聯(lián)制度的單一國家，波赫聯(lián)邦（穆克聯(lián)邦）占有51%的領土，其余的49%由塞族共和國所管理；兩邊的政治實體都設立其獨自的總統(tǒng)，一個兩院制的立法機構、國會和中央銀行；連接波斯尼亞東部和北邊塞族共和國的布爾奇科地區(qū)由國際仲裁團決定其歸屬；聯(lián)合國部隊以外的其他部隊都必須要于30天內(nèi)撤出，由聯(lián)合國的維和部隊監(jiān)督?；?，控制領空和執(zhí)行協(xié)議等多方面的工作則由北約的部隊來管理，該部隊被稱為多國軍事執(zhí)行部隊（IFOR），享有充分的執(zhí)行權和在波斯尼亞和黑塞哥維那境內(nèi)行動的自由；和平協(xié)議在巴黎簽署后六至九個月內(nèi)中央政府和兩方分別舉行選舉；設立人權委員會調(diào)查違反人權的情況；被國際法庭指控為戰(zhàn)犯者不得參選公職。

（十八）1996年依據(jù)克羅地亞與塞爾維亞地區(qū)塞裔簽訂的伊爾杜協(xié)議，在塞爾維亞克拉伊納共和國殘余東部地區(qū)設立“聯(lián)合國東斯拉夫尼亞、巴拉尼亞與西斯雷姆過渡機構”，協(xié)助該地區(qū)并回克羅地亞，1998年所有塞族地區(qū)重歸克羅地亞。在南斯拉夫解體的過程中仇外和民族間的關系緊張在克羅地亞獨立戰(zhàn)爭中明顯體現(xiàn)，克羅地亞和塞爾維亞雙方都在政治宣傳中煽動對對方的恐懼，他們?yōu)榱双@得支持在宣傳中聲稱自己民族被迫害，并夸大自己民族的死者數(shù)。在戰(zhàn)爭初期的數(shù)月塞爾維亞人支配的南斯拉夫陸軍和海軍包圍聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)——克羅地亞小鎮(zhèn)斯普利特和杜布羅夫尼克及其附近的村莊，并對平民聚居區(qū)展開炮擊。作為塞爾維亞的政治宣傳時南斯拉夫的媒體宣稱攻擊的理由是因為這些城市有烏斯塔沙”的軍隊和國際恐怖分子藏匿，而根據(jù)聯(lián)合國的調(diào)查稱杜布羅夫尼克并沒有這些武裝力量?？肆_地亞軍隊的戰(zhàn)力在此之后增加，當時和米洛舍維奇有盟友關系的黑山總理米洛·久卡諾維奇趁此機會宣揚黑山民族主義，聲稱若杜布羅夫尼克被控制后黑山的領土將可擴大至杜布羅夫尼克。黑山的民族主義者主張杜布羅夫尼克在歷史上屬于黑山，并且如今黑山的國境是由古板且無知的布爾什維克的地圖制作者劃定的，同時塞爾維亞政府否定其盟友黑山政府的這些說法。塞爾維亞總理德拉古·澤萊諾維奇聲稱杜布羅夫尼克在歷史上屬塞爾維亞，并不屬于黑山。 （十九）各國的每天對塞爾維亞攻擊杜布羅夫尼克十分關注，并報道這是米洛舍維奇在南斯拉夫解體過程中試圖建設大塞爾維亞的證據(jù)，這些報道指出米洛舍維奇在其黑山盟友和塞爾維亞民族主義者的支持下為了奪取杜布羅夫尼克試圖獲得黑山的支持。在武科瓦爾中克羅地亞人和塞爾維亞人民族間的緊張在南斯拉夫軍隊入城時發(fā)展為暴力，南斯拉夫軍隊和塞爾維亞人準軍事組織通過城鎮(zhèn)戰(zhàn)占領城市，并破壞克羅地亞人的資產(chǎn)。塞爾維亞人武裝勢力對克羅地亞人施展暴行，殺害超過200人，其他克羅地亞人則被強制驅逐出武科瓦爾，這個事件在之后被稱為武科瓦爾屠殺。1991年到1992年期間在多民族居住的波斯尼亞與黑塞哥維納中民族間的關系也日益緊張，波黑議會被多數(shù)派的波斯尼亞人（穆斯林）和少數(shù)派的塞爾維亞人、克羅地亞人黨派所分裂。1991年塞爾維亞人黨派中勢力最大的塞爾維亞民主黨的領導人、激進派民族主義者拉多萬·卡拉季奇對波黑的波斯尼亞人總統(tǒng)直接警告稱：“波黑若從南斯拉夫分離后對波黑和居住在波黑的波斯尼亞人都將會是毀滅性的?！?991年塞爾維亞總統(tǒng)米洛舍維奇和克羅地亞總統(tǒng)圖季曼曾秘密談判將波黑瓜分為塞爾維亞人和克羅地亞人統(tǒng)治區(qū)，以回避在波黑發(fā)生戰(zhàn)爭。在波黑中波黑的塞爾維亞人于1991年11月舉行公投，其結果顯示大多數(shù)投票支持波黑繼續(xù)和塞爾維亞及黑山留在一個國家內(nèi)。在公共場合中塞爾維亞的親體制派媒體對外宣稱波黑將會基于民主政治加入新的南斯拉夫，然而波黑政府并沒有認真接受這個提案。

（二十）在馬其頓獨立公投中95.26%的投票者支持馬其頓獨立，1991年9月馬其頓也宣布獨立，有五百名美軍士兵被聯(lián)合國派駐至馬其頓，監(jiān)視馬其頓和塞爾維亞的北部邊境。然而貝爾格萊德并沒有干預馬其頓的獨立，也沒有對馬其頓的獨立提出抗議。南斯拉夫并未阻止聯(lián)合國的行動，并且承認馬其頓的獨立和馬其頓樹立的外交關系，馬其頓因而成為南斯拉夫各共和國中唯一一個在獨立過程中沒有被武裝干涉的國家。馬其頓的首任總統(tǒng)基羅·格利戈羅夫和貝爾格萊德及各前南斯拉夫共和國都維持友好關系，不過馬其頓和塞爾維亞之間仍然有邊境問題以及普雷舍沃谷地問題。1991年11月羅伯特·巴丹戴爾領導的南斯拉夫和平會議仲裁委員會承認南斯拉夫正在解體，克羅地亞和波黑的塞爾維亞人并沒有權利去自行組建新國家，前南斯拉夫各共和國的邊界將成為新國家的邊界。聯(lián)合國安全理事會于1991年11月27日一致通過聯(lián)合國安理會第721號決議，這為聯(lián)合國在南斯拉夫執(zhí)行維和行動鋪平道路。1992年1月在聯(lián)合國的監(jiān)督下克羅地亞和南斯拉夫簽訂停戰(zhàn)協(xié)定，而塞爾維亞人和克羅地亞人繼續(xù)就波黑的分區(qū)方案展開談判，1992年1月15日克羅地亞和斯洛文尼亞的獨立被世界各國廣泛承認。1992年1月9日波黑的塞爾維亞人議會宣布波黑塞爾維亞人共和國獨立（即后來的塞族共和國），并且將繼續(xù)留在南斯拉夫。 （二十一）波黑在1992年2月舉行決定是否獨立的全民公投，塞爾維亞人抵制這次公投，投票率約在64–67%之間，有98%的投票者支持波黑獨立。波黑于1992年4月5日宣布獨立，塞爾維亞人共和國也緊接著宣布獨立，波黑戰(zhàn)爭在不久之后爆發(fā)，實際證明這是對南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國的最后一擊。1992年4月28日以塞爾維亞為主的南斯拉夫聯(lián)盟共和國（南聯(lián)盟）宣布建立，其由塞爾維亞和黑山組成。南斯拉夫聯(lián)盟共和國宣稱其是南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國的繼承者，但國際社會拒絕承認，這個問題十分重要，關系到南斯拉夫在海外資產(chǎn)的繼承問題，也包括南斯拉夫在許多國家的大使館。只有在1996年南斯拉夫聯(lián)盟共和國曾暫時放棄宣稱要求繼承南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國的遺產(chǎn)，南聯(lián)盟由斯洛博丹·米洛舍維奇及他的政治伙伴控制。前南斯拉夫西部地區(qū)的戰(zhàn)爭于1995年結束，戰(zhàn)爭雙方在美國簽署岱頓協(xié)定。在整個1990年代塞爾維亞人、馬其頓人和阿爾巴尼亞人之間的戰(zhàn)爭都在持續(xù)，阿爾巴尼亞人民族主義者和馬其頓共和國政府之間的紛爭直到2001年以后才結束。斯洛博丹·米洛舍維奇在1990年大幅減小科索沃和伏伊伏丁那的自治權，并安排自己的支持者掌控這兩個自治省。米洛舍維奇還在科索沃導入塞爾維亞的教育系統(tǒng)，阿爾巴尼亞人拒絕這一行為，設立自己的教育系統(tǒng)。此外許多阿爾巴尼亞人都被解雇，阿爾巴尼亞語的報紙和電視也被禁止。

（二十二）1991年9月科索沃的影子議會實施關于科索沃是否獨立的公民投票，雖然塞爾維亞人治安部隊對投票百般阻撓，但科索沃的阿爾巴尼亞人投票率還是達到90%，其中98%支持科索沃獨立，而塞爾維亞政府則聲稱投票無效。1996年4月22日被稱為科索沃解放軍的武裝組織和塞爾維亞治安部隊在多地發(fā)生沖突，自此之后武裝沖突日益升級。1999年1月15日發(fā)生拉查克大屠殺事件，這起事件是由米洛舍維奇及塞爾維亞軍隊所策劃實行的，事件曝光之后西方各國和聯(lián)合國安理會都對南斯拉夫進行指責。隨后雙方開始進行和談，阿爾巴尼亞人代表雖然接受了和平協(xié)定，塞爾維亞卻拒絕在和平協(xié)定上簽字。北約隨即于1999年3月24日開始對南聯(lián)盟進行空襲，空襲一直持續(xù)到6月11日。米洛舍維奇后接受維和部隊進駐科索沃的條件，隨后科索沃維和部隊（KFOR）進駐科索沃，科索沃戰(zhàn)爭宣告結束。1992年4月28日塞爾維亞和黑山這兩個留在前南斯拉夫的國家宣布南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國改名為南斯拉夫聯(lián)盟共和國，聯(lián)合國于1992年9月22日阻止南斯拉夫聯(lián)盟共和國繼承南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國在聯(lián)合國的席位，南斯拉夫直到2000年11月1日才重新加入聯(lián)合國。2003年2月4日該國又改名為塞爾維亞和黑山，塞爾維亞和黑山是一個松散的國家聯(lián)盟。2006年5月21日黑山舉行獨立公投，55.5%的投票者支持黑山獨立，黑山于2006年6月3日宣布獨立。在科索沃中自1999年科索沃戰(zhàn)爭之后科索沃就處在聯(lián)合國科索沃臨時行政當局特派團的管理之下，科索沃于2008年2月17日宣布獨立，塞爾維亞拒絕承認，在國際社會得到部分國家的承認。 十日戰(zhàn)爭

（一）十日戰(zhàn)爭又稱斯洛文尼亞獨立戰(zhàn)爭，是1991年斯洛文尼亞發(fā)表自南斯拉夫的獨立宣言之后由于邊界管卡問題與南斯拉夫政府之間的武力沖突。這場戰(zhàn)役從1991年6月27日開始后歷時十天左右就結束，但是所引發(fā)舊南斯拉夫各國宣布獨立和引發(fā)內(nèi)戰(zhàn)的連鎖效應卻是相當巨大。斯洛文尼亞的經(jīng)濟是前南斯拉夫各個加盟共和國中最好的，從之后斯洛文尼亞在2004年5月1日加入歐盟的經(jīng)濟情況來看斯洛文尼亞和同時加入歐盟的東歐七國及馬耳他、塞浦路斯等國比起來亦是國民生產(chǎn)毛額第一名，人均生產(chǎn)額已經(jīng)可和希臘匹敵，并且凌駕于葡萄牙之上。另外以民族性來說斯洛文尼亞人的性格較為勤勉，以及被認為具有“德國人的氣質(zhì)”，源自于斯洛文尼亞在第一次世界大戰(zhàn)之前被奧匈帝國統(tǒng)治數(shù)百年，該時斯洛文尼亞屬于奧匈帝國的奧地利部分，因此人才、文化和資本從奧地利流入該地。當時就已經(jīng)產(chǎn)生斯洛文尼亞語，但是在某些地區(qū)使用德語的斯洛文尼亞人更多，這些地區(qū)在第一次世界大戰(zhàn)后部分也被劃入奧地利。因此絕大多數(shù)的斯洛文尼亞人亦通德語，這樣的雙語能力對于該國的經(jīng)濟亦有相當?shù)呢暙I，也突顯與南斯拉夫其他地方的差異。因此不少斯洛文尼亞人認為在南斯拉夫中政治由塞爾維亞人主導，經(jīng)濟則被斯洛文尼亞人領導。如果沒有塞爾維亞和馬其頓這些經(jīng)濟發(fā)展較為落后的加盟共和國來扯后腿的話單斯洛文尼亞一國的經(jīng)濟可以更往上攀升，更認為與其待在南斯拉夫聯(lián)邦，不如獨立和西方各國交流連系起來，對于斯洛文尼亞的經(jīng)濟更有利。

（二）斯洛文尼亞一直都是原南斯拉夫組成國家中民族的單純性最高的國家，在斯洛文尼亞的斯洛文尼亞人占了90%以上，相對起來在克羅地亞的克羅地亞人只占75%，在塞爾維亞的塞爾維亞人僅占65%左右，斯洛文尼亞國內(nèi)的民族更顯得單一。在南斯拉夫其他加盟共和國開始宣布獨立的時候國內(nèi)的塞爾維亞人往往因反對脫離聯(lián)邦而組成武裝部隊，建立塞爾維亞人自治區(qū)，但由于在斯洛文尼亞的塞爾維亞人僅占全國人口3%左右，和在克羅地亞內(nèi)的占10%以上八在戰(zhàn)時成為關鍵少數(shù)的塞爾維亞人比起來情勢大不相同，如果和波斯尼亞和黑塞哥維那的三大族群不過半（塞爾維亞人、克羅地亞人以及穆斯林）比起來更是天差地別。民族組成單純讓斯洛文尼亞人對于國內(nèi)的輿論有很大的影響力，同時也因為符合民族自決原則，具有國際法上的正義，連一向積極鎮(zhèn)壓南斯拉夫分離主義的南斯拉夫前總統(tǒng)米洛舍維奇都對斯洛文尼亞獨立抱持樂觀其成的態(tài)度。進入1980年代之后塞爾維亞的米洛舍維奇登場，米洛舍維奇對于制定于1974年承認舊南斯拉夫六個組成國和科索沃、伏伊伏丁那兩個自治省大幅自治權力的憲法強烈地不滿，認為該憲法會削弱塞爾維亞的權力。隨后以爭取塞爾維亞在聯(lián)邦中的地位為由用煽動塞爾維亞人民族主義的手段，實際上塑造自己成為塞爾維亞民族救星的形象，鞏固個人的統(tǒng)治權力。 （三）對于這樣情況時其他各國也開始以反塞爾維亞的形式揚起民族主義運動，其中反應最強烈的即是克羅地亞人、斯洛文尼亞人和科索沃的阿爾巴尼亞人，特別是科索沃的阿爾巴尼亞人早從1968年和1981年就兩度發(fā)生大幅度的反政府示威和罷工活動。1988年南斯拉夫各民族的民族運動正沸沸揚揚之際斯洛文尼亞發(fā)生一起影響深遠的煽動事件，史稱為“楊沙事件”。斯洛文尼亞因為地緣關系和西歐最為接近，和西歐的交流不僅僅帶動經(jīng)濟，更把政治的思潮帶入受到較大的影響。是故東歐大多數(shù)的地方言論自由被禁止，但是在斯洛文尼亞言論自由風潮卻是被容許的特例，最后這樣的風潮轉化為反體制（亦可說是反貝爾格萊德）的行為由知識份子為中心開始擴散。此時引發(fā)這活動的斯洛文尼亞青年同盟發(fā)行的社團機關報、穆拉迪納的記者楊沙被逮捕及后續(xù)相關事件被稱為“楊沙事件”，楊沙的報道揭露南斯拉夫軍隊的機密，因此被以軍事泄密罪給逮捕。楊沙本人是反塞爾維亞的急先鋒，所以這個逮捕行動讓斯洛文尼亞人反感。接下來審判時又以塞爾維亞-克羅地亞語進行，更是讓當?shù)厝说姆锤杏旨由钜粚?，這件事情之后斯洛文尼亞人對于反塞爾維亞的立場更為堅定。1989年起原東歐共產(chǎn)主義政黨連續(xù)垮臺，這個影響亦波及南斯拉夫。1989年初斯洛文尼亞、克羅地亞就承認非南斯拉夫共產(chǎn)黨的政黨設立，1990年決定改成多黨制的自由選舉。斯洛文尼亞并于同年的4月即舉行多黨制的選舉，南斯拉夫共產(chǎn)勢力大敗，斯洛文尼亞國家主義色彩強烈的中間及右派聯(lián)盟抬頭。

（四）這個時候南斯拉夫雖然名義上還是聯(lián)邦但，是其實內(nèi)部已經(jīng)開始分崩，各組成國有各自的考量來描畫未來的藍圖。1990年10月斯洛文尼亞和克羅地亞對于南斯拉夫的未來提出一種新的“國家聯(lián)合模型”，這個提案即是把南斯拉夫給迷你歐洲共同體化，即是承認各國的主權，在經(jīng)濟和軍事方面各國協(xié)調(diào)取得同樣的方向。這個提案后來被舉行自由選舉，但還是南斯拉夫共產(chǎn)黨系政黨獲勝的塞爾維亞和黑山給駁回，這結果造成斯洛文尼亞和克羅地亞相當失望，后來無法避免和南斯拉夫選擇分道揚鑣。1991年6月25日晚斯洛文尼亞共和國宣布獨立．并把在其境內(nèi)的南聯(lián)邦與奧地利、意大利、匈牙利的邊界宣布為其國界。6月26日凌晨斯洛文尼亞地方防御部隊接管南邊境的海關和過境通道，并換上斯洛文尼亞國旗和國徽，同時在南聯(lián)邦境內(nèi)的斯洛文尼亞與克羅地亞交界處設置關卡，檢查過往行人與和車輛。在由鐵托設計的南武裝力量架構中除了屬于聯(lián)邦的南斯拉夫人民軍外還有歸各共和國指揮的地方防御部隊，1991年時歸斯洛文尼亞指揮的地方防御部隊約2萬人，另外還包括近6萬預備役人員，在擁有18萬人與大量重武器的人民軍看來僅僅裝備輕武器的斯洛文尼亞地方防御部隊不堪一擊。6月26日斯洛文尼亞舉行獨立儀式，南斯拉夫聯(lián)邦開始行動，但是這一天并沒有大規(guī)模的沖突。 （五）6月27日凌晨由南軍第5軍區(qū)的1990名士兵、460名聯(lián)邦警察與270名聯(lián)邦海關人員組成的聯(lián)合部隊在空軍戰(zhàn)斗機與直升機的掩護下向南奧、南意邊境出發(fā)，準備奪回邊界通道。而另一路由110輛坦克組成的部隊則向斯洛文尼亞首都盧布爾雅那進發(fā)，其目標是控制該地的機場。面對南人民軍的坦克時斯洛文尼亞立即調(diào)動其地方防御部隊與警察部隊準備迎戰(zhàn)，并在全國發(fā)布總動員令。斯軍在所有交通要道與城鎮(zhèn)人口設置路障并構筑陣地，以阻止南軍坦克的通過。同時斯洛文尼亞當局切斷南軍在斯洛文尼亞境內(nèi)各軍營的水電與食品供應，解雇南軍家屬在當?shù)氐木蜆I(yè)人員。當天南軍與斯地方衛(wèi)隊首先在斯洛文尼亞東南部的奧爾莫日、新梅斯托發(fā)生沖突，隨后在與奧地利接壤的一些邊界過境站也發(fā)生沖突。斯地方衛(wèi)隊還圍攻南人民軍的兩個軍營與一個機場，擊落1架南軍的直升機。在奧地利邊境的卡拉瓦卡邊境站，南軍還進行空降，當天斯洛文尼亞全國近20個地點發(fā)生南軍與斯地方衛(wèi)隊的戰(zhàn)斗。28日沖突進一步擴大，斯地方衛(wèi)隊進一步圍攻南軍軍營，而南軍則在坦克進攻受阻后發(fā)起空中打擊。當天南軍戰(zhàn)斗機對斯地方衛(wèi)隊的14處陣地進行轟炸，還攻擊盧布爾雅那與馬里博爾的兩座機場，當天下午南斯拉夫國防部發(fā)表聲明稱已經(jīng)完全控制斯洛文尼亞境內(nèi)的南斯拉夫國界。6月29日起優(yōu)勢開始轉向斯洛文尼亞方面，雙方仍然在斯各地不斷交火，沖突主要發(fā)生在南軍各被圍軍營的突圍與解圍戰(zhàn)斗中。

（六）在斯洛文尼亞境內(nèi)各分散的南軍軍營均遭到斯地方衛(wèi)隊圍攻，在斷電斷水與失去食品供應的情況下處境艱難。而南軍解圍部隊則受困于地理與路障，大批斯洛文尼亞與克羅地亞族士兵逃離部隊也削弱南軍戰(zhàn)斗力，在持續(xù)一周的沖突中南軍有36人陣亡、2500人被俘。斯洛文尼亞的堅決抵抗出乎南人民軍與塞爾維亞的預料，盡管南軍兵力與裝備占壓倒性優(yōu)勢，但是此時南境內(nèi)已經(jīng)是危機四伏，南軍無法抽調(diào)足夠的兵力形成絕對優(yōu)勢。在這種情形下南軍與塞爾維亞均意識到，斯洛文尼亞的獨立已經(jīng)不可逆轉，南軍繼續(xù)在斯洛文尼亞用兵或許能夠一時壓倒斯地方衛(wèi)隊，但是必將深陷其中。而南軍身后還有一個克羅地亞，一旦克羅地亞準備完畢則南軍必將兩面受敵。而就斯洛文尼亞方面南軍的進攻同樣也使其備受壓力，此時南軍的行動仍非?？酥?。在與南軍坦克戰(zhàn)斗機持續(xù)一周的戰(zhàn)斗中斯洛文尼亞方面僅有3名士兵、2名警察與5名平民死亡，一旦南軍被徹底激怒后斯洛文尼亞的損失也將非常慘重。此后直到7月初各地不斷地有零星的戰(zhàn)斗，然而由于與斯洛文尼亞同時宣布獨立的克羅地亞境內(nèi)塞爾維亞人與克羅地亞人沖突擴大，使得居中介入的聯(lián)邦軍隊難以調(diào)度。此外斯洛文尼亞實行截斷南斯拉夫聯(lián)邦軍補給線的行動，甚至不惜擊落由斯洛文尼亞人所駕駛的聯(lián)邦無武裝直升機。在斯洛文尼亞國內(nèi)對于南斯拉夫聯(lián)邦軍強烈的不支持也對戰(zhàn)爭形成有利的狀態(tài)，加上實行宣傳戰(zhàn)更讓聯(lián)邦變成壞人一角，此時在歐洲各國的指摘聲中7月2日南斯拉夫聯(lián)邦軍一部份的軍隊決定先撤退。 （七）7月5日晚在歐共體外長的調(diào)解下斯洛文尼亞宣布接受?；饤l件，推遲3個月獨立，拆除全部路障，遣散地方衛(wèi)隊，釋放2500名南軍被俘人員，而南軍也宣布從斯洛文尼亞撤軍。7月7日南斯拉夫聯(lián)邦共和國和斯洛文尼亞共和國雙方在歐洲共同體的出現(xiàn)下進行調(diào)停并且在布里歐尼島上面達成協(xié)議停火，南斯拉夫軍隊從斯洛文尼亞完全撤軍，而盧布爾雅那當局暫緩三個月獨立，兩方都遵守協(xié)定。7月8日斯洛文尼亞政府發(fā)表勝利宣言，7月17日雙方在歐共體外長調(diào)解下談判后確認邊境由斯洛文尼亞警察按南聯(lián)邦法律管理，關稅收入歸聯(lián)邦中央，斯洛文尼亞沖突暫告一段落。斯洛文尼亞因為此役取得獨立，取得長久以來所期盼的經(jīng)濟自主。斯洛文尼亞的經(jīng)濟在剛獨立后那段時間因為失去原本的南斯拉夫市場，所以整體經(jīng)濟力量下降，之后積極的打入西歐的市場后開始成長。在1995年突破一般被視為先進國家的門檻，也就是一人平均所得超過一萬美元。塞爾維亞和克羅地亞也因為斯洛文尼亞的資金進出而開始經(jīng)濟活化，2004年時率先加盟歐盟，和同時加盟的捷克、斯洛伐克、匈牙利、波蘭等國比起來斯洛文尼亞的經(jīng)濟能力維持著較高的水平，2007年1月1日進行貨幣整合并開始采用歐元。斯洛文尼亞是最先從南斯拉夫分離的國家，克羅地亞則因為獨立不被承認而展開內(nèi)戰(zhàn)。因為有斯洛文尼亞獨立的前例，所以鼓舞之后波斯尼亞和黑塞哥維那和馬其頓，成為他們也傾向獨立的一個理由。 大塞爾維亞主義

（一）大塞爾維亞是塞爾維亞民族主義者所提出的民族統(tǒng)一主義概念，塞爾維亞激進黨支持這一概念。該思想主張在東南歐的巴爾干半島西部建立一個更大的塞爾維亞人國家，包括塞爾維亞人到達巴爾干半島后最初的聚居地，如黑山、舒馬迪亞等。中世紀時的塞爾維亞帝國的領土包括普雷舍沃谷地、馬其頓等，有大量塞爾維亞人移居的地方，包括伏伊伏丁那、克寧等。其基本目標是統(tǒng)一塞爾維亞人聚居的地區(qū)，但一些較激進的人士對塞爾維亞人為少數(shù)民族的地區(qū)也有要求。巴爾干半島位于歐洲東南部，是亞歐大陸的交界地并臨近非洲，雖然面積只有約50萬平方公里，但卻是多民族、多宗教的文明結合部，自古以來就是一個充滿“血與火”的多難之地。尤其是近代以來這里爆發(fā)數(shù)次影響人類歷史的戰(zhàn)爭，以至于“火藥桶”成為其代名詞。塞爾維亞則位于巴爾干半島中北部，東北與羅馬尼亞、東部與保加利亞、東南與馬其頓、南部與阿爾巴尼亞、西南與黑山、西部與波黑、西北與克羅地亞相連，長期以來就處于“火藥桶”的中心，歷來是各大國爭奪的對象，塞爾維亞民族正是在追求昔日輝煌和民族獨立的過程中產(chǎn)生大塞爾維亞主義。

（二）1844年塞爾維亞內(nèi)政大臣伊利亞·加拉沙寧制定一項塞爾維亞長期綱領——《回憶》（或譯《略圖》），提出建立大塞爾維亞的國家藍圖，這即是大塞爾維亞主義的具體明確表述。這一主義強調(diào)塞爾維亞是整個南斯拉夫人的領導中心，所有受到奧斯曼帝國和奧匈帝國奴役的南斯拉夫人和其地區(qū)都應該團結在塞爾維亞周圍，組成南斯拉夫王國。大塞爾維亞主義者力圖將黑山、馬其頓、波斯尼亞-黑塞哥維那等地并入塞爾維亞版圖，恢復中世紀斯特芬·杜尚帝國時期的強大塞爾維亞國家。認為塞爾維亞民族才是勇敢的民族，才有權成為這個帝國的領導者。大塞爾維亞主義是在長期的歷史過程中產(chǎn)生、發(fā)展乃至衰落的，6世紀在民族大遷移浪潮中來自東方的游牧民族阿瓦爾人迫使大量斯拉夫人涌入巴爾干半島，其中塞爾維亞人居住在范圍西起迪納拉阿爾卑斯山脈、東至南莫拉瓦河、南到黑山、北至薩瓦河和多瑙河之間的地區(qū)。9世紀散居的南斯拉夫人開始國家建設進程，保加爾人首先在巴爾干半島建立起來第一個以斯拉夫人為主體的國家，而塞爾維亞則處于拜占庭帝國和保加利亞王國的交相控制下。11世紀后期保加利亞王國和拜占庭帝國先后衰落，這給塞爾維亞崛起提供機遇。這一時期塞爾維亞兩公國之一的扎胡姆列公國被另外一個公國澤塔公國吞并，塞爾維亞由此統(tǒng)一，歷史上第一個塞爾維亞王國由此建立。 （三）從12世紀起塞爾維亞開始尋求擺脫拜占庭的統(tǒng)治，1169年斯蒂芬·尼滿雅在拉什卡建立“塞爾維亞王國”，由此開啟長達200年的尼滿雅王朝歷史。14世紀中葉尼滿雅王朝進入由斯蒂芬·杜尚統(tǒng)治的鼎盛時代，這一時期塞爾維亞帝國由北向南推進，先后占領馬其頓、阿爾巴尼亞和希臘等地。最鼎盛時塞爾維亞帝國東至愛琴海，西至亞得里亞海，北至多瑙河，南至希臘半島科林斯灣，約占巴爾干土地面積的2/3，成為巴爾干歷史上最大的斯拉夫帝國。杜尚多次加冕自己為“塞爾維亞人與希臘人的皇帝”，而原屬拜占庭皇帝尊號“德斯波特”、羅馬皇帝名稱“凱撒”等則被杜尚用來授予大臣。這一時期在塞族歷史上輝煌無比，在塞爾維亞心目中被認為是自己歷史上最光輝燦爛的時期。而尼滿雅王朝所留下的事業(yè)在隨后的許多世紀里對塞爾維亞人產(chǎn)生一種持久的鼓舞和激勵，成為塞爾維亞民族主義的一大驅動力，恢復杜尚帝國的遼闊疆域成為后來大塞爾維亞主義者孜孜以求的夢想。杜尚去世后 其王國隨即瓦解，1389年6月28日塞爾維亞人在聯(lián)合巴爾干其他民族抵抗奧斯曼帝國侵略的“科索沃戰(zhàn)役”中慘遭失敗，這成為巴爾干半島各民族歷史性的轉折點，巴爾干各民族從此進入被外部列強征服和統(tǒng)治的屈辱時期。1459年塞爾維亞被徹底征服，此后350年一直處于奧斯曼帝國統(tǒng)治之下。

（四）為了有效控制塞爾維亞，奧斯曼帝國對塞爾維亞人采取“民族分化”政策，誘使一部分塞爾維亞人由東正教改信伊斯蘭教，這部分人就是現(xiàn)在的波黑穆斯林。而對不改宗的塞爾維亞人則進行迫害，致使塞爾維亞民族產(chǎn)生對杜尚王國的懷念， 并在長期對抗與謀求國家獨立和民族解放運動中萌發(fā)恢復歷史輝煌、重建“大塞爾維亞”的強烈愿望。1804年在民族意識高漲的背景下卡拉·喬治領導了塞爾維亞第一次起義，起義初期不斷獲得勝利，塞爾維亞人遂提出地方自治要求，但遭到奧斯曼帝國拒絕。由于塞爾維亞領導人內(nèi)訌以及敵我力量對比懸殊，起義于1813年10月以失敗而告終，但它卻激起整個塞爾維亞民族的獨立意識。僅僅兩年后塞爾維亞人在米洛什·奧布廉諾維奇的領導下又發(fā)動第二次起義，這次起義雖然沒有使塞爾維亞獲得獨立，但最終成為一個自治公國，這成為塞爾維亞人追求民族徹底獨立的起點。爭取民族獨立不僅是對奧斯曼帝國苛政的反抗，同時也是塞爾維亞民族意識進一步復蘇的表現(xiàn)，這種民族意識不僅表現(xiàn)在獨立戰(zhàn)爭之中，而且反映在塞爾維亞學者的語言與文化傳播過程中，從某種意義上說塞爾維亞民族意識正是以語言改革為推動力的。 （五）武克·卡拉季奇在繼承卡拉·喬治政府首任教育大臣多西特伊·奧勃拉多維奇事業(yè)的基礎上對塞爾維亞書面語進行徹底改革，1814年卡拉季奇出版第一部著作——《斯拉夫—塞爾維亞民間歌曲小集》，并發(fā)表《塞爾維亞平民口語語法》一文。稍后他又出版一系列塞爾維亞語言語法的相關著作，并對西里耳字母進行改造。這些努力喚起塞爾維亞人認識本民族光榮歷史和民族傳統(tǒng)的意識，也為此后大塞爾維亞主義的誕生奠定文化基礎。1844年塞爾維亞內(nèi)政大臣伊利亞·加拉沙寧制定一項塞爾維亞長期綱領《回憶》，提出建立大塞爾維亞的國家藍圖，其中心思想是以塞爾維亞為中心，建立一個包括波斯尼亞和黑塞哥維那以及阿爾巴尼亞北部的龐大國家，并與脫離奧斯曼帝國的保加利亞保持某種聯(lián)系。1866年起塞爾維亞相繼與黑山、希臘和保加利亞結盟，1866年9月加拉沙寧還同克羅地亞民眾黨達成建立一個既獨立于奧地利帝國又獨立于奧斯曼帝國的南部斯拉夫國家協(xié)議，他強調(diào)塞爾維亞與克羅地亞同屬一個民族，主張在此基礎上建立聯(lián)邦國家。顯然加拉沙寧所要建立的是一個以塞爾維亞霸權為特征的巴爾干聯(lián)邦，反映大塞爾維亞主義的欲望。

（六）在加拉沙寧思想的影響下一批被稱為“貝爾格萊德秘密斯拉夫團體”成員的大塞爾維亞民族主義青年政治激進分子廣泛散布到克羅地亞、達爾馬提亞、波斯尼亞和黑塞哥維那以及阿爾巴尼亞、馬其頓和保加利亞部分地區(qū)，開展秘密活動，為建立以塞爾維亞為中心的南部統(tǒng)一國家進行宣傳鼓動工作。1877年塞爾維亞在俄土戰(zhàn)爭爆發(fā)之際再次發(fā)動起義，參加俄國對土戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭結束所締結的《圣斯特法諾條約》使塞爾維亞的獨立地位獲得承認，領土也得到擴展。但由于遭到英法等列強的反對，“圣約”在1878年6月至7月的柏林會議中被徹底修改和推翻。柏林會議達成的《柏林條約》雖然再次確認對塞爾維亞的獨立地位，但塞爾維亞恢復杜尚帝國時期的版圖要求卻遭到拒絕，使得大塞爾維亞計劃發(fā)展受到一定阻遏。第一次世界大戰(zhàn)前大塞爾維亞主義又開始活躍起來，1911年狂熱的塞爾維亞民族主義分子迪米特里耶維奇·阿皮斯建立一個名為“要么聯(lián)合，要么死亡”的秘密組織（又稱“黑手社”），宣稱波黑、黑山、馬其頓、克羅地亞、斯洛文尼亞、伏伊伏丁那和達爾馬提亞都應成為塞爾維亞下屬的省份，都應聽命于塞爾維亞。這一時期巴爾干半島內(nèi)外矛盾交織，歐洲大國在此展開日益激烈的爭奪。巴爾干半島上的國家在帝國的夾縫中搖來擺去，利用列強爭奪巴爾干半島的矛盾生存。 （七）在這種局面下爆發(fā)兩次巴爾干戰(zhàn)爭，“大塞爾維亞主義”在這兩次戰(zhàn)爭中得到進一步增強。大塞爾維亞民族主義者與大克羅地亞主義、大阿爾巴尼亞主義、大希臘主義、大保加利亞主義等各種民族主義一樣都在這一時期狂熱追求地區(qū)霸權和實施擴張計劃，力求獲得更多的土地和人口，把同宗、同族、統(tǒng)一文化和風俗習慣的民族統(tǒng)一到自己的疆域之內(nèi)。塞爾維亞在這一時期的戰(zhàn)爭中極力追求鞏固和擴大民族獨立成果，擺脫奧斯曼和奧匈帝國的統(tǒng)治和奴役，并謀求獲取通往亞得里亞海的出海口?！叭麪柧S亞不擴張便滅亡”在塞族民眾中一度成為流行口號，大塞爾維亞主義者將擴張的目光或盯在奧斯曼帝國治下的馬其頓，或盯在奧匈帝國統(tǒng)治之下的波黑。1912年塞爾維亞與保加利亞、黑山和希臘組成四國同盟，推翻奧斯曼帝國在巴爾干半島的統(tǒng)治地位。在此戰(zhàn)即第一次巴爾干戰(zhàn)爭中塞爾維亞得到馬其頓的部分領土，但沒能取得夢寐以求的亞得里亞海出海口，因此要求得地最多的保加利亞劃出一部分馬其頓領土做補償。同時希臘、羅馬尼亞也因為所得不多而與塞爾維亞站到一起，共同反對保加利亞，巴爾干四國同盟在分割馬其頓問題上出現(xiàn)的分化，終于導致1913年第二次巴爾干戰(zhàn)爭的爆發(fā)。最后保加利亞戰(zhàn)敗求和，塞爾維亞從保加利亞手中奪走馬其頓的大部分領土以及新帕扎州的一半。經(jīng)過兩次巴爾干戰(zhàn)爭后塞爾維亞疆域擴大一倍，并光復杜尚帝國時代的首都斯科普里，人口和領土大大增加，軍事和經(jīng)濟實力也獲得提升，遂成為巴爾干大國。

（八）塞爾維亞民族自信心和民族主義情緒急劇上升，建立一個以塞爾維亞為中心的南斯拉夫統(tǒng)一國家的呼聲此后日趨高漲。1914年在“黑手社”影響下成立的大塞爾維亞青年激進秘密團體“青年波斯尼亞”成員普林齊普成功地將斐迪南大公刺殺，成為第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的導火索，大戰(zhàn)爆發(fā)后塞爾維亞成為巴爾干地區(qū)抗擊奧匈軍隊的主力。雖然當時塞爾維亞老年激進黨存在建立一個“東正教大塞爾維亞國家”的夢想，但為了可以團結各民族抗衡外敵，塞爾維亞政府在此時暫時壓抑大塞爾維亞主義，宣稱要解放和聯(lián)合一切未獲得自由的兄弟——塞爾維亞人、克羅地亞人和斯洛文尼亞人進行斗爭，建立一個統(tǒng)一、自由、民主、平等的南斯拉夫國家。但是大塞爾維亞主義在一戰(zhàn)中還是得到進一步加強。戰(zhàn)后建立的“塞爾維亞－克羅地亞－斯洛文尼亞王國”【即“第一南斯拉夫”（1918－1941）】所面臨的就是在建國進程中已露端倪的大塞爾維亞民族主義如何處理與克羅地亞、斯洛文尼亞和黑山民族的關系以及如何對待其他少數(shù)民族問題，從冗長的國名來看似乎三個民族是處于平等地位的，但事實上大塞爾維亞民族主義是國家統(tǒng)治的基本綱領，塞爾維亞人幾乎把持國家所有最重要的政府職位，并在經(jīng)濟、文化教育、宗教、就業(yè)和國民收入分配等方面享有有利地位。從1921年頒布的新憲法規(guī)定王國實行中央集權體制，貫徹只有一個民族的思想，到1929年亞歷山大國王大權獨攬“奉行大塞爾維亞霸權主義”都深刻體現(xiàn)大塞爾維亞主義的影響。第二次世界大戰(zhàn)中南斯拉夫雖然想保持獨立，但領土最終還是被瓜分，作為一個國家時南斯拉夫的確已經(jīng)被消滅掉。 （九）在這期間有一個不容忽略的歷史事實是二戰(zhàn)期間發(fā)生在巴爾干半島上最殘暴的種族滅絕屠殺，它不是法西斯分子實施的，而是克羅地亞的“烏斯塔沙”對塞爾維亞的屠殺以及塞爾維亞“切特尼克”武裝對克羅地亞的反報復。但所幸的是南斯拉夫共產(chǎn)黨意識到要打敗法西斯、贏得南斯拉夫獨立就一定得緩解民族矛盾，消除民族隔閡和偏見。在反法西斯戰(zhàn)爭中南共提出“民族友愛和團結”的口號，號召各民族拋棄仇恨，共同建立一個各民族的、部分黨派和宗教信仰的南斯拉夫反法西斯戰(zhàn)線，這推動南斯拉夫反法西斯解放戰(zhàn)爭的勝利進程。二戰(zhàn)結束后在南共領導下建立統(tǒng)一的南斯拉夫聯(lián)邦制政府。南共領袖鐵托摒棄“第一南斯拉夫”時期的大塞爾維亞主義，堅持各民族一律平等，并在此基礎上通過聯(lián)邦制和民族區(qū)域自治的制度保障來解決民族問題。鐵托實行這種政策的重要目的正是要壓抑和遏制大塞爾維亞主義，這即是鐵托的“塞弱則南強”思想。顯然鐵托認為塞爾維亞人是造成南斯拉夫民族問題矛盾的主要方面，如果弱化塞爾維亞勢力就會保證其他民族避免大民族主義的威脅，從而也自然會使其他民族的民族主義偃旗息鼓。在這種思想指導下南斯拉夫上下將大塞爾維亞主義指斥為“一元主義”，并長期注意削弱大塞爾維亞主義傾向，在這一時期大塞爾維亞主義明顯受到打壓。但是1980年代起鐵托的逝世、南斯拉夫的經(jīng)濟危機又使得民族關系逐步緊張起來，大塞爾維亞主義在此背景下開始回潮。米洛舍維奇自1984年從政以來一直鼓吹大塞爾維亞主義，1989年上臺后更是直接推行大塞爾維亞主義政策。 （十）米洛舍維奇上臺不久就撤銷科索沃和伏依伏丁那兩自治省領導人，并宣布收回1974年憲法賦予科索沃自治省的大部分立法、管理和司法權力，事實上取消科索沃的高度自治權，這在客觀上推動馬其頓和波黑的民族分離傾向以及克羅地亞和斯洛文尼亞的獨立愿望。事實是大塞爾維亞主義的膨脹和各民族狹隘主義的激烈交鋒使南斯拉夫各民族備受戰(zhàn)火熬煎，付出慘重代價，僅僅6年時間統(tǒng)一的南斯拉夫就土崩瓦解、一分為五，大塞爾維亞主義也漸入低潮。1992年塞爾維亞和黑山組成南斯拉夫聯(lián)盟共和國，2003年南聯(lián)盟改國名為“塞爾維亞和黑山”，原來的聯(lián)盟共和國變?yōu)樗缮⒌膰夜餐w。2006年5月21日黑山獨立，塞爾維亞失去唯一的出?？冢蔀橐粋€領土面積更小的內(nèi)陸國家，與西方對抗的物質(zhì)基礎越來越弱。塞爾維亞兩個少數(shù)民族自治?。纯扑魑趾头婪∧牵┒加袛[脫塞爾維亞的愿望和要求，尤其在2008年科索沃單方面宣布獨立并為西方社會所承認，大塞爾維亞主義的現(xiàn)實物質(zhì)基礎繼南聯(lián)拉夫一分為五后再次受到致命性打擊。有學者認為正是米洛舍維奇鼓吹并推行的大塞爾維亞主義摧毀南聯(lián)邦，正是他成為南聯(lián)邦首要的掘墓人。如果米洛舍維奇能夠像鐵托那樣抑制大塞爾維亞主義，兼顧各民族正當權益，以鐵腕繼續(xù)維護南聯(lián)邦的統(tǒng)一，那么南聯(lián)邦可能成為冷戰(zhàn)后最先加入歐洲聯(lián)盟和“北約”的東南歐國家。 克羅地亞戰(zhàn)爭

（一）克羅地亞同意在1918年第一次世界大戰(zhàn)中塞爾維亞王國發(fā)表的戰(zhàn)后巴爾干地區(qū)的新國家藍圖，即創(chuàng)立以南斯拉夫人為主軸的聯(lián)邦國家，并且參加塞爾維亞-克羅地亞-斯洛文尼亞王國，該王國在1929年改名為南斯拉夫王國。南斯拉夫王國在內(nèi)政上最大的問題是塞爾維亞人和克羅地亞人的民族對立，南斯拉夫內(nèi)部對于國王所在的首都貝爾格萊德政治被塞爾維亞人獨占感到不滿。1939年研擬出妥協(xié)的對策就是給予克羅地亞人一定的自治權利，并且設立克羅地亞自治州，但是這樣的措施并未讓克羅地亞人感到心服。同時由安特·帕韋利奇主導的烏斯塔沙宣告克羅地亞獨立行動，1941年納粹德國突然進攻南斯拉夫，烏斯塔沙和其合作成立傀儡政權克羅地亞獨立國。塞爾維亞軍官為主軸并向南斯拉夫國王宣誓忠誠的反烏斯塔沙組織切特尼克也開始進行抵抗行動，反法西斯斗爭在南斯拉夫變成克羅地亞人和塞爾維亞人的民族斗爭，戰(zhàn)爭中的種族凈化、強暴、驅趕民眾等事件造成大量人民死亡及引發(fā)難民潮，這件事情在1991年之后的克羅地亞戰(zhàn)爭也再次重演。在二戰(zhàn)結束的1945年成立的南斯拉夫共產(chǎn)黨（后稱南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟）所組成的第二南斯拉夫期望根據(jù)之前的框架（即塞爾維亞、克羅地亞、斯洛文尼亞、馬其頓、黑山共和國）來重新起步，此時的南斯拉夫受到約瑟普·布羅茲·鐵托的巧妙手腕和超凡魅力而維持平衡。

（二）但鐵托本人生前已預見如果有天他不在了，這個巧妙的平衡將會崩解的預兆，以克羅地亞來說的話就是指1971年的克羅地亞之春。而之后證明他的洞見的確成真，在1980年鐵托死去之后南斯拉夫的各個共和國和自治省之間的民族問題漸次爆發(fā)。南斯拉夫在1974年的憲法中表示六個共和國和兩個自治省之間擁有平等的發(fā)言權，但是塞爾維亞認為這樣損害占南斯拉夫組成人數(shù)中最多的塞爾維亞人的權利而感到不滿。1980年代中期塞爾維亞因為這股不滿的風潮，斯洛博丹·米洛舍維奇開始發(fā)跡?？肆_地亞人和戰(zhàn)前一樣對于主導南斯拉夫的塞爾維亞人而感到不滿，又因為米洛塞維奇宣示大塞爾維亞民族主義感到強烈反感，這件事情正是1991年克羅地亞宣示獨立的導火線。1989年開始的東歐劇變波擊到南斯拉夫，原本是一黨獨大的南斯拉夫共產(chǎn)主義聯(lián)盟從1990年開始承認多黨制的選舉，1971年在克羅地亞之春失足的斯捷潘·梅西奇和弗拉尼奧·圖季曼（1922年5月14日——1999年12月10日）重返政治舞臺，最后圖季曼當選總統(tǒng)。之后克羅地亞一方面作出維持南斯拉夫的行動，另一方面發(fā)生塞爾維亞方拒絕克羅地亞的妥協(xié)提案的這樣事情。1990年10月克羅地亞和宣示經(jīng)濟主權意圖從聯(lián)邦獨立的斯洛文尼亞共同發(fā)表新的聯(lián)邦提案“國家聯(lián)合模型”，其中宣示應該要廢除聯(lián)邦制，想要變成向當時的歐洲共同體成員國一般的關系。但是塞爾維亞堅持要維持聯(lián)邦制，波斯尼亞和黑塞哥維那和馬其頓也提出折中方案，但是都未獲得同意。 （三）1990年12月克羅地亞共和國制定憲法，此憲法中規(guī)定克羅地亞的自決權和主權，官方語言從塞爾維亞-克羅地亞語改為克羅地亞語，同時禁止西里爾字母，改為使用拉丁字母。1990年后年克羅地亞急速地建立自己的軍事力量，創(chuàng)立克羅地亞警察軍，同時大量的武器從匈牙利流傳過來。1991年6月19日實行獨立公投，78%的公民認為克羅地亞應該獨立，根據(jù)這次公投結果時克羅地亞在6月25日和斯洛文尼亞一同宣布獨立?？肆_地亞和同日宣布獨立的斯洛文尼亞宣布獨立后都面臨和南斯拉夫聯(lián)邦軍的武裝沖突，斯洛文尼亞的部分是十日戰(zhàn)爭，如同名稱所示這是個很短時間就結束的戰(zhàn)爭。另外克羅地亞和塞爾維亞的戰(zhàn)爭則是一直延續(xù)到1995年才結束，主要的原因有兩個：其一是兩國的國境直接相連，其二則克羅地亞境內(nèi)有相當數(shù)量的塞爾維亞人居住著，其三是在1992年開始的波斯尼亞戰(zhàn)爭加成下也成這個事件陷入泥澇的原因之一。1990年9月在克羅地亞獨立聲勢升高的時候在塞爾維亞邊界靠近波斯尼亞和黑塞哥維那的周邊地區(qū)中這些塞爾維亞人占多數(shù)的地區(qū)成立塞爾維亞克拉伊納共和國，西斯拉弗尼亞地區(qū)也成立東斯拉弗尼亞、巴拉亞、西斯雷姆自治組織，為了讓此地區(qū)暫時外于兩國的武力沖突，所以表示不讓克羅地亞警察軍進入而被同意成立。1991年3月2日發(fā)生克羅地亞警察軍和南斯拉夫聯(lián)邦軍在西斯拉弗尼亞的帕克拉茲互相對峙的事件，同地點在3月31日克羅地亞警察軍和當?shù)氐娜麪柧S亞族居民發(fā)生槍戰(zhàn)也有人員傷亡。

（四）在克羅地亞將要獨立前的5月塞爾維亞克拉伊納共和國也舉辦公投，出現(xiàn)90%的壓倒票數(shù)贊成該地劃歸塞爾維亞。1991年6月25日克羅地亞發(fā)表獨立宣言后克羅地亞警察軍和留在克羅地亞境內(nèi)的居民零星的發(fā)生沖突，在克羅地亞的沖突中南人民軍的動向舉足輕重，雖然此時南聯(lián)邦中央的權威已經(jīng)受到削弱，但是以總理安特·馬爾科維奇（1924年11月25日—2011年11月28日）為首的聯(lián)邦政府依然在運作。而馬爾科維奇雖然是出身波黑的克羅地亞人，但是他仍然是努力挽回聯(lián)邦的，這一點與在西方支持下上臺的聯(lián)邦主席團主席兼克羅地亞代表梅西奇不同，后者一直在努力使克羅地亞獨立，甚至以聯(lián)邦主席團主席的身份為克羅地亞軍隊采購軍火。而聯(lián)邦國防部長卡迪耶維奇大將則是出身克羅地亞的南斯拉夫人（父親是塞族，母親是克羅地亞族），同樣屬于南軍中的溫和派，因此南人民軍此時的行動仍然局限于執(zhí)行聯(lián)邦中央所下達的維持當?shù)胤€(wěn)定并阻止交火進一步擴大的任務。1990年下半年開始以斯洛文尼亞與克羅地亞為首的多個共和國均不再向南人民軍提供軍費與兵員，南人民軍只能依靠塞爾維亞與黑山提供的軍費和兵員維持，因而在克羅地亞軍隊與塞族武裝的沖突，以塞爾維亞族為主的南人民軍自然具有一種親塞族的立場，因此在這兩種因素的作用下在克羅地亞沖突開始階段駐扎在克羅地亞的南人民軍部隊采取的是一種在支持塞族與盡量不使交火擴大之間的搖擺不定策略。 （五）1991年7月下旬開始塞族武裝在巴拉尼亞地區(qū)展開更大規(guī)模的進攻，而人數(shù)占優(yōu)的克羅地亞軍隊則連戰(zhàn)連敗。在Dvor na Uni附近塞族武裝攻占2個克族村莊，附近的南人民軍329裝甲旅的一支部隊袖手觀望。在巴拉尼亞北部的格利納警察局中南人民軍51機械化旅的一個營則參加塞族武裝對警察局的進攻，而在東斯拉沃尼亞地區(qū)中南人民軍的部隊同樣在塞族武裝攻擊時采取觀望的姿態(tài)。進入8月份之后隨著更大規(guī)模的交火在克羅地亞全境展開，更多的南人民軍部隊被卷入交火中，這些部隊多讓塞族進攻且置之不理，克族反擊并阻止交火。而塞族武裝則進一步利用這一點，每攻占一地就宣布當?shù)刈灾?，隨后要求南人民軍對該地實施保護。缺乏重武器的克羅地亞軍隊既無法戰(zhàn)勝塞族武裝，亦不敢攻擊南人民軍，連連失利后即把怒火全部集中于南人民軍的存在。1991年8月3日克羅地亞要求南人民軍立即撤離克羅地亞領土，在南人民軍拒絕其要求后克羅地亞軍隊對其領土上的南軍各軍營與軍事基地展開圍攻，這即是克羅地亞戰(zhàn)爭期間著名的“軍營圍攻戰(zhàn)”，克羅地亞軍隊希望通過攻占軍營來獲得其急需的重武器裝備。因為大多數(shù)南人民軍軍營都處于人口稠密地帶，為了避免攻擊軍營導致嚴重的人員傷亡，克羅地亞軍隊對攻擊軍營行動進行周密的計劃：首先切斷各軍營的水電與糧食供應，并對軍營進行包圍；通過談判或其他手段迫使南人民軍主動撤離軍營；在疏散附近居民時進行強攻。

（六）克羅地亞軍隊對南軍營的圍攻在9月14日到9月19日的六天間達到高潮，在攻擊中有36個南軍軍營和26個其他設施或被攻占或宣布投降。盡管南人民軍空軍在隨后通過空襲摧毀部分軍營，但是克羅地亞軍隊還是從這些軍營中得到他們想得到的重武器。主要被圍攻的南軍軍營包括薩格勒布的“鐵托元帥”基地，這是南軍第5軍區(qū)和第10軍司令部所在地，該基地防守嚴密，同時位于薩格勒布市中心。為了避免重大損失，克羅地亞軍隊對該基地僅僅進行包圍，該基地一直堅持到停火，在1992年1月南軍最后撤離時才移交給克羅地亞方面。位于亞斯特雷巴斯科的南軍第4裝甲旅的駐地在經(jīng)過1周的圍困后南軍主動撤離軍營，薩莫博爾軍營在1991年10月7日投降，錫薩克軍營在1991年9月9日投降。瓦拉日丁軍營是克羅地亞境內(nèi)第2大軍營，也是南軍32軍駐地，同時駐扎著第32機械化旅和1個炮兵團?？肆_地亞方面在9月13日首先切斷軍營的水電，隨后在15日對軍營展開進攻。克羅地亞士兵攻進軍營，而南軍坦克和炮兵則從軍營內(nèi)向外開火，導致大批建筑物被摧毀和引發(fā)大火。9月22日為了避免更大的傷亡，南軍將軍Vladimir Trifunovi?同意放下武器。別洛瓦爾軍營是南軍265裝甲機械化旅駐地，該旅大部分士兵是來自科索沃的阿爾巴尼亞人，因此克羅地亞軍隊在9月29日開始進攻后很快就攻占軍營，但是一名塞族軍官不愿意投降，在軍營失守后引爆彈藥庫。 （七）411混成反坦克炮團駐地克里熱夫齊軍營于9月17日投降，科普里夫尼察軍營在9月30日被攻占，南軍飛機在10月5日將其炸毀。第288混成反坦克炮旅的維羅維蒂察軍營在9月17日被攻占，查科韋茨軍營在9月17日被攻占。奧西耶克軍營在1991年6月被南軍放棄，但是該軍營在9月17日又被南軍攻占。武科瓦爾軍營在整個戰(zhàn)爭期間一直處于被圍困狀態(tài)，不過因為武科瓦爾本身又被南軍和塞族武裝包圍，因此在該軍營一直堅持到南軍為其解圍。此外克羅地亞軍隊還圍攻南軍亞得里亞海沿岸軍區(qū)、13軍軍部等，克羅地亞軍隊在攻擊南軍軍營的戰(zhàn)斗中獲取大批重武器，隨后用于和南人民軍的戰(zhàn)斗。9月中旬開始南人民軍的增援部隊從多個方向進入克羅地亞境內(nèi)，國防部長卡迪耶維奇大將公開宣布南人民軍的主要任務將包括：對危機地區(qū)建立有效控制；保護塞族自治區(qū)；解救被包圍的南軍軍營。南軍的計劃包括：在克羅地亞北方利用強大的裝甲機械化部隊首先攻擊東斯拉沃尼亞，然后向西推進攻擊東斯拉沃尼亞地區(qū)，并直搗薩格勒布；在亞得里亞海沿岸中南軍將切斷其東西交通，包圍克羅地亞的亞得里亞海沿岸重鎮(zhèn)杜布羅夫尼克，隨后向西推進到內(nèi)雷特瓦河谷一線，最終迫使克羅地亞投降。隨著南人民軍的全面介入，克羅地亞的形勢急轉直下。在東斯拉沃尼亞中南第12軍和第1近衛(wèi)機械化師的部隊攻占全部巴拉尼亞地區(qū)，隨后第12軍主力包圍武科瓦爾，而第1近衛(wèi)機械化師則繼續(xù)西進。在西斯拉沃尼亞中南第5軍的部隊試圖解救在瓦拉日丁被圍困的第32軍，但是未能成功，在32軍投降后南第5軍轉而包圍奧庫查尼及其附近地區(qū)。

（八）在克羅地亞中部被包圍在薩格勒布的南第5軍區(qū)負責指揮該地區(qū)的南軍行動，包括南第10軍、13軍和32軍部分部隊，自西向東突擊，夾擊薩格勒布。在南部塞爾維亞邊境中南軍第37軍的部隊于9月24日包圍杜布羅夫尼克，在亞得里亞海沿岸中南第9軍從克拉伊納與波黑共和國出發(fā)，攻擊克羅地亞南部地區(qū)。亞得里亞海上南人民軍海軍從9月17日開始出動艦隊封鎖克羅地亞沿海，并從海上為南軍部隊提供火力支援。1991年9月22日時南斯拉夫聯(lián)邦軍襲擊克羅地亞首都薩格勒布，正式開始變成克羅地亞和塞爾維亞正規(guī)軍的戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭最激烈的地區(qū)是多數(shù)塞爾維亞人群居且靠近塞爾維亞的斯拉弗尼亞地區(qū)，這個地區(qū)的居民因為民族的不同而從鄰居一瞬間反目變成仇家，居民拿起武器就互相攻擊的險惡情況。10月1日克羅地亞中部重要的糧食產(chǎn)地帕克拉茨被人民軍占領，南軍推進到距離薩格勒布50公里的地區(qū)。10月6日南空軍戰(zhàn)斗機突襲薩格勒布的克羅地亞總統(tǒng)府，總統(tǒng)府被炸彈擊中，圖季曼總統(tǒng)死里逃生。在杜布羅夫尼克中南人民軍從地面、海上和空中同時對城內(nèi)進行炮擊與轟炸，南軍還使用地對地導彈攻擊該城附近的目標，大批克羅地亞人躲在海濱的國際飯店內(nèi)，期望飯店涉外身份能保護他們免遭戰(zhàn)火。11月16日武科瓦爾附近的要塞博洛沃被占領，11月18日堅持3個月的武科瓦爾被人民軍攻占?？肆_地亞國民衛(wèi)隊204旅被消滅，1000名克羅地亞士兵被打死，還有1000人被俘、2000人投降，東斯拉沃尼亞完全落入南軍手中。 （九）但是最終“解決”掉這一連串事件的是克羅地亞實行的“風暴行動”，1995年克羅地亞對于美國、俄羅斯、歐盟、聯(lián)合國所提出的給予塞爾維亞人一定的自治權的和平提案展示興趣而嘗試拖延時間，另外一方面因為聯(lián)合國維和部隊對于塞爾維亞占領地區(qū)的時限快到了，所以強力要求維和部隊盡早撤退。維和部隊活動規(guī)模被縮小的提案被同意之后不久克羅地亞軍就突襲西斯拉弗尼亞并驅趕塞爾維亞人，接著8月3日實行的風暴作戰(zhàn)將目標擺在塞爾維亞克拉伊納共和國的首都克寧，作戰(zhàn)開始后僅僅三天就攻占克寧，期間造成150人死亡，此外造成15—20萬人的塞爾維亞難民。指揮這個作戰(zhàn)的克羅地亞將軍安特·格托維納在克羅地亞被奉為英雄，但是屠殺的行為和造成大量的難民被前南斯拉夫戰(zhàn)犯法庭給追訴。格托維納在2005年12月被引渡至西班牙加納利群島監(jiān)禁，并在海牙受審。對此克羅地亞表達強烈的不滿，認為格托維納以最小的人員損失解決國內(nèi)的塞爾維亞人問題。因為西斯拉弗尼亞和塞爾維亞克拉伊納被克羅地亞軍攻占，克羅地亞國內(nèi)的塞爾維亞人數(shù)大量減少。雖然和塞爾維亞國境接鄰的東斯拉弗尼亞地區(qū)還有留下塞爾維亞人的勢力，但在1995年11月11日該地的人民放棄抵抗，轉而和克羅地亞政府達成和平的協(xié)議。

（十）克羅地亞政府和東斯拉弗尼亞的塞爾維亞人代表在艾爾杜特鎮(zhèn)簽訂協(xié)議，雙方同意東斯拉弗尼亞歸屬于克羅地亞，同時東斯拉弗尼亞的塞爾維亞居民取得相當?shù)淖灾螜啵瑑赡陜?nèi)的過渡期交由聯(lián)合國管理?？肆_地亞的人口數(shù)變動在克羅地亞戰(zhàn)爭中對該國的人口和民族分布有很大的影響，克羅地亞人口從1992年到1995年之間從475萬人減少到440萬人，2003年開始維持在440萬人，迄今沒有回復到戰(zhàn)前的人口數(shù)。根據(jù)南斯拉夫1991年最后的國情調(diào)查和2001年克羅地亞最初的國情調(diào)查稱克羅地亞國內(nèi)克羅地亞人的比率從78.1%上升到89.63%，塞爾維亞人從12.2%下降到4.54%。比較下可發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)后人口減少的35萬人和塞爾維亞減少的8%幾乎相當，可見克羅地亞政府并不積極的召回逃到國外的塞爾維亞人。克羅地亞經(jīng)濟在2003年終于回復到戰(zhàn)前1990年的標準，經(jīng)濟指標也顯示國內(nèi)經(jīng)濟開始復蘇。2005年的時候國民生產(chǎn)毛額達12364美金，在前南斯拉夫聯(lián)邦各國中僅次于斯洛文尼亞。亞得里亞海沿岸的達爾馬提亞地區(qū)的觀光業(yè)是該國的主要產(chǎn)業(yè)之一，其中被登錄為世界遺產(chǎn)的杜布羅夫尼克因為戰(zhàn)爭的影響被指定為瀕危的遺跡，在1998年因為情勢穩(wěn)定被該名單除名。 （十一）風暴行動是克羅地亞戰(zhàn)爭最后一場主要戰(zhàn)役，1995年8月克羅地亞軍隊發(fā)起“風暴行動”，擊潰境內(nèi)塞爾維亞族武裝，并瓦解在克羅地亞境內(nèi)單方面宣布成立的“塞爾維亞克拉伊納共和國”（RSK）。1991年6月克羅地亞宣布獨立后境內(nèi)塞爾維亞族三大區(qū)也先后宣布“獨立”，并于當年12月成立“塞爾維亞克拉伊納共和國”，領土包括東斯拉沃尼亞、西斯拉沃尼亞和克寧地區(qū)，土地面積約占克羅地亞國土面積的1/3。并且宣稱要永久脫離克羅地亞共和國，成為南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國的一個部分，這對年輕的克羅地亞共和國是一個嚴峻挑戰(zhàn)。1995年8月克羅地亞高級將領安特·戈托維納參與指揮奪回克寧地區(qū)的“風暴行動”，戰(zhàn)斗打響的當天克羅地亞軍隊遭遇RSK軍隊頑強抵抗而傷亡慘重，但克軍很快突破RSK后勤供應線，RSK軍隊全線潰退。第二天克軍收復克寧及大部分達爾馬提亞內(nèi)陸地區(qū)，據(jù)戰(zhàn)后克羅地亞公布的數(shù)字稱在這次行動中克方軍隊死174人、傷1430人，塞族軍隊死700人。此役為結束克羅地亞境內(nèi)的戰(zhàn)斗并為克羅地亞的持久和平與穩(wěn)定奠定基礎，戈托維納功勛卓著，成為民族獨立的英雄。此后克塞兩國分別向國際法庭提起訴訟，控告對方在克羅地亞戰(zhàn)爭期間對自己族人犯下種族滅絕罪。2011年4月15日聯(lián)合國前南國際刑事法庭以戰(zhàn)爭罪和反人類罪分別判處克前高級將領安特·戈托維納和前特種警察部隊司令姆拉丹·瑪爾卡24年和18年刑期，另一名前軍方高官伊萬·切爾馬克無罪釋放。

（十二）前南刑庭法官在判決書中說克羅地亞前總統(tǒng)弗拉尼奧·圖季曼20世紀90年代實施驅逐塞族人“聯(lián)合犯罪”，軍方前高級將領安特·戈托維納下令軍警實施“風暴行動”，在克羅地亞塞爾維亞人聚集區(qū)殺害300余名塞族平民?？肆_地亞前外交部長馬特·格拉尼奇出庭作證，他批評法庭裁定未基于證據(jù)，試圖篡改歷史。辯護律師格雷格·基歐說法庭無視辯方證據(jù)，裁定令人失望，戈托維納打算提起上訴。戈托維納獲刑消息在克羅地亞激起強烈反應，總理亞德蘭卡·科索爾說法庭所提克羅地亞前政府領導層違反國際法并實施“聯(lián)合犯罪”的說法不可接受，“風暴行動”是合法軍事行動，旨在解放遭占領的克羅地亞領土?？偨y(tǒng)伊沃·約西波維奇說前南刑庭對克羅地亞時任政府的指控是“嚴肅的政治和司法行為”，令他震驚。8月5日克羅地亞總理亞德蘭卡·科索爾在紀念“風暴行動”16周年儀式上向包括戈托維納和瑪尓卡在內(nèi)的參與“風暴行動”克軍警表示感謝，此舉引發(fā)塞方的不滿，塞爾維亞總統(tǒng)塔迪奇7日發(fā)表聲明對科索爾的言論予以最強烈譴責，認為科索爾總理的言論無益于兩國間的睦鄰關系建設?？肆_地亞政府則于8日在網(wǎng)站上發(fā)表聲明回應說兩位將軍領導的“風暴行動”合法且正義，他們是克羅地亞民族英雄，克羅地亞人民不滿聯(lián)合國前南國際刑事法庭的相關判決，已通過律師提出上訴。聲明說克羅地亞政府繼續(xù)支持發(fā)展基于自由和民主的睦鄰關系，但拒絕任何形式“侵略性政策”的復蘇。 南斯拉夫祖國軍

（一）切特尼克是由支持南斯拉夫王國政府的南斯拉夫人（主要是塞爾維亞人）組成，是二戰(zhàn)時期活躍在南斯拉夫的抗德武裝，正式名稱為“南斯拉夫祖國軍”?！扒刑啬峥恕泵謥碓从谌麪柧S亞單詞“連”（軍事單位，大約100人）的音譯，最開始在中世紀時因一支反抗奧斯曼帝國統(tǒng)治的塞爾維亞武裝使用而聞名。1941年4月南斯拉夫皇家軍隊投降后原南斯拉夫王國政府外交官德拉查·米哈伊洛維奇上校在倫敦加入南斯拉夫流亡政府，5月8日他授命返回塞爾維亞西部的拉夫納山區(qū)組建切特尼克反法西斯游擊隊。6月14日切特尼克成立，它由遍布南斯拉夫的塞爾維亞士兵組成，切特尼克的目標是把南斯拉夫從德國納粹、意大利法西斯和克羅地亞烏斯塔沙的手中解放出來。米哈伊洛維奇指示他的部隊整裝待命，等待最后的反攻。他拒絕那些在他看來是沒有戰(zhàn)略價值的正面軍事抵抗行動，他之所以會這么認為是因為他本人在第一次世界大戰(zhàn)中是一名軍官。1941年8月初英國特別行動處（SOE）派遣一支小分隊支援切特尼克，隨著1941年切特尼克游擊行動在塞爾維亞的蓬勃發(fā)展，納粹德軍對平民展開瘋狂的報復。德國人對游擊行動使用殘忍的懲罰措施：每殺死一個德國國防軍士兵就要100個塞爾維亞平民償命，每打傷一個德軍則要50個平民償命。到戰(zhàn)爭結束時塞爾維亞損失四分之一的人口。

（二）1941年后期德軍對拉夫納山區(qū)和烏日策發(fā)動大規(guī)模的進攻，米哈伊洛維奇試圖投降，但被拒絕。這樣大量的切特尼克部隊不得不撤退到東波斯尼亞和Sandzak（塞爾維亞西南部、黑山北部和東南部地區(qū)），他們與那里的烏斯塔沙發(fā)生沖突。由于烏斯塔沙在塞爾維亞村莊的暴行，切特尼克對波斯尼亞穆斯林和克羅地亞人展開報復，這一地區(qū)在Visegrad、Zvornik、Foca、Cajnice和Pljevlja的周圍。1942年鐵托游擊隊大批到來之前這里就一直被恐怖的種族清洗籠罩著，一份報告說大約有2000名穆斯林在Foca被殺害，另一份報告說這一時期大約有1200名士兵和8000名平民在波斯尼亞東部邊境和Sandzak被殺。切特尼克的敵人主要有兩類：反塞爾維亞的德國和克羅地亞極端民族主義部隊，與在意識形態(tài)上對立的斯拉夫穆斯林（如波斯尼亞人，由于他們的宗教），以及共產(chǎn)黨人（由于他們的反君主制色彩）部隊。切特尼克理論家斯蒂芬·莫列維奇寫一本叫《純?nèi)麪柧S亞人》的小冊子，書中提出一個建立“大塞爾維亞”的計劃：把塞爾維亞的土地擴張到每一個有塞爾維亞人居住的地方，然后清洗所有的異族。1942年1月11日米哈伊洛維奇被任命為流亡政府的戰(zhàn)爭部長，同年6月17日被提升為將軍和代理最高總司令。 （三）由于意大利法西斯軍隊在他們的南部控制區(qū)暗中反對烏斯塔沙政權，切特尼克便在1942年與法西斯意大利合作共同對付烏斯塔沙。與意大利合作的那部分切特尼克由Momcilo Dujic公爵負責領導，盟軍反對這種合作，但依然向切特尼克提供支持。1943年德軍一度圍剿北部山區(qū)的切特尼克，并懸賞100金幣緝拿米哈伊洛維奇，無論死活。但很快切特尼克便向德軍妥協(xié)，兩支部隊開始同流合污。切特尼克同時也決定支持號稱塞爾維亞救國政府的米蘭·內(nèi)迪奇傀儡政府，這個政府曾經(jīng)在卡車上設置可移動毒氣室用來消滅猶太人，并宣稱貝爾格萊德是歐洲第一個“無猶太人城市”。最后切特尼克開始把主要精力放在攻擊鐵托游擊隊上，他們甚至在波斯尼亞與德國人合作，共同對付游擊隊。所有的這一切使盟軍對切特尼克的幻想破滅了，他們不再計劃反攻巴爾干，并且召回援助切特尼克的英國特別行動處戰(zhàn)士，取而代之的是他們對鐵托游擊隊的支持。鐵托游擊隊早已成為最主要的南斯拉夫反法西斯力量，1943年德黑蘭會議和1945年雅爾塔會議上斯大林和丘吉爾決定平分他們在南斯拉夫的利益，不過切特尼克被認為在1944年到1945年間拯救過500名迫降在南斯拉夫的美國飛行員。

（四）到戰(zhàn)爭結束時切特尼克依然擁有數(shù)量可觀的部隊，一些切特尼克成員向北部的英美盟軍投降。米哈伊洛維奇和他的追隨者試圖打回拉夫納山區(qū)，但在1946年3月13日被南斯拉夫人民解放軍抓獲。經(jīng)過6月10日至7月15日人民法院的審判，米哈伊洛維奇以叛國罪在7月17日被處死，他的尸體被埋葬在貝爾格萊德附近的一座無名墓穴中，他的檢舉人是塞爾維亞人、日后的南斯拉夫人民政府外交部長Milos Minic。米哈伊洛維奇的死成為法國與南斯拉夫關系的轉折點，戴高樂將軍拒絕訪問南斯拉夫，拒絕會見處死米哈伊洛維奇的劊子手——鐵托元帥。1957年最后一批殘余的切特尼克分子在黑塞哥維那和黑山的邊境被生擒，在當代切特尼克被塞爾維亞民族主義者所推崇，塞爾維亞激進黨主席沃伊斯拉夫·舍舍利甚至在1989年被流亡在美國的Momcilo Dujic授予切特尼克的軍銜。在南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)期間一些準軍事武裝派別帶起切特尼克的標志，保衛(wèi)塞爾維亞民族的權利，這其中包括由澤利科· 拉日納托維奇（即阿爾坎）領導的著名的塞爾維亞志愿衛(wèi)隊，在塞爾維亞以外的地區(qū)中這些人經(jīng)常與極端主義和建立“大塞爾維亞”聯(lián)系在一起。