新春伊始，上海就以一套強有力的“組合拳”推動經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步。前天發(fā)布的《上海市加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》（以下簡稱“優(yōu)化營商環(huán)境6.0版”）提出195條任務(wù)舉措，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境；昨天發(fā)布的《上海市提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）共推出32條政策措施，解決實際困難的同時，也謀求長遠發(fā)展。

連續(xù)兩天發(fā)布兩份重磅新政，體現(xiàn)出上海深化市場化改革，更好為企業(yè)鼓勁、紓困、解難的決心與魄力。在收到兩份“新春大禮包”之后，已經(jīng)忙碌起來的企業(yè)也紛紛發(fā)出感觸：“政策來得太及時了”，“今年將開足馬力加油干”！

在重點區(qū)域營商環(huán)境優(yōu)化中找到“方向感”

優(yōu)化營商環(huán)境“沒有完成時，只有進行時”，“優(yōu)化營商環(huán)境6.0版”為上海發(fā)展標(biāo)注了更高的起點。發(fā)力創(chuàng)新性，聚焦浦東、臨港新片區(qū)、張江、虹橋、長三角一體化示范區(qū)等重點區(qū)域推進營商環(huán)境優(yōu)化提升，將成為上海新一輪改革的重頭戲。

“優(yōu)化營商環(huán)境6.0版”對于浦東新區(qū)特色營商環(huán)境提出了一個針對性的定位——打造“營商環(huán)境綜合示范區(qū)”。目前，上海自貿(mào)試驗區(qū)保稅區(qū)域正率先在國內(nèi)探索建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，落戶于外高橋保稅區(qū)的愛博斯迪科化學(xué)（上海）有限公司就受益于此，正計劃把更多產(chǎn)品和技術(shù)引入上海，公司總經(jīng)理陳紹龍表示：“浦東新區(qū)在貿(mào)易便利化方面推出了一系列改革舉措，會結(jié)合企業(yè)在海關(guān)的信用評價狀況，優(yōu)先辦理進出口通關(guān)手續(xù)、減少貨物查驗率和抽查比例，幫助我們大大降低時間成本，提升運營效率?！?/p>

臨港新片區(qū)的目標(biāo)是打造“營商環(huán)境制度創(chuàng)新高地”。對此，特斯拉感觸頗深，其剛剛發(fā)布的財報顯示，2022年全球總交付量為131萬輛，上海超級工廠全年交付量達到71萬輛，展現(xiàn)出“特斯拉速度”和“中國速度”?！缎袆臃桨浮分刑貏e提到“6月底前置換純電車將獲1萬元財政補貼”，這將有效促進以特斯拉為代表的新能源車企在上海地區(qū)的銷售。

長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)聚焦長三角一體化，著力打造特色營商環(huán)境。金發(fā)科技華東公司總經(jīng)理黃河生表示，企業(yè)將進一步利用好長三角的區(qū)域優(yōu)勢，加快金發(fā)科技全球汽車材料創(chuàng)新研發(fā)中心（一期）建設(shè)，爭取在今年8月投運，實現(xiàn)新增產(chǎn)能10萬噸、產(chǎn)值15億元的目標(biāo)。他還透露，公司將加快啟動二期項目建設(shè)，建成后將成為長三角地區(qū)規(guī)模最大的高分子新材料研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)量可達80萬噸、產(chǎn)值逾百億元。

震坤行工業(yè)超市（上海）有限公司公共事務(wù)總監(jiān)仲燕表示，將依托長三角一體化示范區(qū)的高水平營商環(huán)境和利好政策，大力擴展區(qū)域業(yè)務(wù)，助力上下游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。長三角投資（上海）有限公司下屬長三角綠洲智谷·趙巷園區(qū)負責(zé)人表示，將加大對科技創(chuàng)新、人才引進方面的服務(wù)舉措，提升長三角區(qū)域企業(yè)來滬設(shè)立總部的吸引力，吸引更多優(yōu)質(zhì)人才扎根上海。

營造國企敢干、民企敢闖、外企敢投的氛圍

新征程上，優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)上海這座城市國際核心競爭力的提升。

細讀“優(yōu)化營商環(huán)境6.0版”，波羅的海國際航運公會亞洲區(qū)總經(jīng)理莊煒最先關(guān)注到的是“制度型開放”這一關(guān)鍵詞，“要在國際競爭力上再邁一步，核心任務(wù)就在于打造更具韌性的全球供應(yīng)鏈，以制度型開放營造國際一流營商環(huán)境?！鼻f煒表示，針對當(dāng)前各大航運公司紛紛轉(zhuǎn)型、向一站式全程物流供應(yīng)商演進的趨勢，上海尤其是臨港新片區(qū)可以持續(xù)推進海鐵聯(lián)運等多種聯(lián)運方式，以《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）和東南亞為突破口，協(xié)助船公司開辟依托上海為基本港的新航線服務(wù)，吸引一批“頭雁”船公司把全球總部和亞太運營總部設(shè)在上海。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，對外資企業(yè)是一道“機遇之門”?！靶抡m然剛出臺，其實很多舉措已在進行中?！倍嗵厝鹣嚓P(guān)負責(zé)人告訴記者，2023年開年至今，多特瑞已迎來了一樁喜事：入選市知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《第十一批上海市重點商標(biāo)保護名錄》《第十二批上海市重點商標(biāo)保護名錄》，“這不僅體現(xiàn)出上海市政府對于品牌的認可，也讓企業(yè)感受到外資、內(nèi)資商標(biāo)同受保護的公平公正?！比ツ?1月，多特瑞全球首個海外研發(fā)中心在靜安區(qū)啟幕，整個研發(fā)中心從構(gòu)思到落地，市區(qū)兩級政府幫助企業(yè)打通了許多卡點，“今年是研發(fā)中心落成后的第一年，我們將在開發(fā)新產(chǎn)品、研究新趨勢上不遺余力，抓住機遇、做大品牌?！?/p>

營造國企敢干、民企敢闖、外企敢投的氛圍，優(yōu)化營商環(huán)境的點點滴滴都備受關(guān)注?！缎袆臃桨浮诽岢?，實施恢復(fù)和提振消費行動，促進汽車、家電等大宗消費。這讓紅星美凱龍上海市營發(fā)中心總經(jīng)理王曉麗倍感鼓舞，她說，春節(jié)7天假期，平臺已感受到了市場層面的消費井噴，強有力的政策將從供給側(cè)給予更多支持，紅星美凱龍將制定一攬子促銷推廣舉措，點燃增長引擎。

“《行動方案》讓我們深感振奮?！弊涎嗍称房偛酶陞浅锌?，此次上海推出的多項優(yōu)化營商環(huán)境和穩(wěn)增長促發(fā)展政策，既包括全面落實各項稅費優(yōu)惠政策等助企紓困行動，也包括降低企業(yè)用工成本等援企穩(wěn)崗擴崗行動，非常實在。目前，紫燕百味雞在上海有大量門店，每一家門店都會涉及市場準(zhǔn)入退出、獲取經(jīng)營場所、市政公共基礎(chǔ)設(shè)施報裝、納稅、公平競爭等問題，過去5年，企業(yè)已直接受益于上海營商環(huán)境的優(yōu)化，“這讓我們感受到政府打造國際一流營商環(huán)境的決心，新一年我們將加速全國業(yè)務(wù)布局”。

用好數(shù)字化手段為優(yōu)化營商環(huán)境賦能

今年，上海提出了5.5%的經(jīng)濟預(yù)期增長目標(biāo)，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須擴需求、強主體、增動能，充分釋放內(nèi)需潛力，增強科技創(chuàng)新能力。

上海合合信息科技股份有限公司董事長、總經(jīng)理鎮(zhèn)立新注意到，《行動方案》32條措施中，不少政策圍繞“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升”展開，包括加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群、支持創(chuàng)新型企業(yè)加快成長、促進重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效等?！罢哂醒永m(xù)性，也充滿活力。”他說，上海早已明確將集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能列為三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為一家土生土長的上海人工智能企業(yè)，合合在智能文字識別、圖像處理、自然語言處理等技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平，“新政明確進一步支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，能為企業(yè)成長提供制度紅利與營商環(huán)境的支撐，極大提振了我們的信心”。

就在幾天前，遠海汽車船公司開辟了其2023年第一條定制化專班航線。遠海汽車船公司總經(jīng)理朱桂華認為，“優(yōu)化營商環(huán)境6.0版”將為企業(yè)拓展新興業(yè)務(wù)注入更多動力。他特別提到了跨境貿(mào)易支持政策，其中鼓勵船公司和港口企業(yè)等開展無紙化換單、深化進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”作業(yè)模式試點等一系列通關(guān)便利性舉措，可顯著提高商品車出口的集港通關(guān)效率，為多方提質(zhì)增效。

用好數(shù)字化手段為優(yōu)化營商環(huán)境賦能，是上海這一輪營商環(huán)境優(yōu)化的特點。專注于智能網(wǎng)聯(lián)新賽道的上海復(fù)運智能科技有限公司CEO金曉偉明顯感受到政務(wù)服務(wù)數(shù)字化的優(yōu)勢，“就拿我們最常打交道的市場監(jiān)管部門來說，近年來的數(shù)字化發(fā)展使我們辦理業(yè)務(wù)更便捷”。“優(yōu)化營商環(huán)境6.0版”還對勞動就業(yè)、獲取金融服務(wù)等事項進一步優(yōu)化提升，《行動方案》也進一步明確開展延期還本付息和續(xù)貸服務(wù)，實施中小微企業(yè)貸款貼息貼費等具體措施，切中了科創(chuàng)型中小企業(yè)發(fā)展的痛點，有助于企業(yè)提振信心、激發(fā)活力。

來源：文匯