第六件事情是不要任用皇親國戚出任公職，這方面的教訓(xùn)真是太慘痛了，無論是安樂公主、太平公主，他們打著皇親國戚的身份，又掌握著國家政權(quán)，直接干擾了各種行政制度，比如說尚書、中書，門下包括六部整整的各個(gè)體系的運(yùn)行，一旦有這些皇親國戚參與整個(gè)國家機(jī)器就亂了，國家機(jī)器一亂就會(huì)產(chǎn)生斜封官，包括各種賣官鬻爵的行為大量的出現(xiàn)，這樣一來國家治理和干部選拔任用制度就會(huì)受到巨大的影響，也是動(dòng)搖國本的重大事件。這個(gè)事情您是不可不察，除了皇親國戚不能擔(dān)任有實(shí)權(quán)的公職之外還要做到第七條。

第七件事對(duì)所有大臣要保持一個(gè)嚴(yán)肅的態(tài)度，不能輕慢這些大臣，因?yàn)樗械拇蟪级际切枰环N尊重的，你越尊重他他對(duì)您越盡心盡力，也就是對(duì)大臣要以禮相待，遵守君臣之道。其實(shí)這番話除了明面的意思之外，好像應(yīng)該還別有深意，他指的是什么？您在當(dāng)臨淄王的時(shí)候在當(dāng)太子的時(shí)候甚至當(dāng)皇帝沒親政的時(shí)候，跟這些大臣比如像王毛仲、陳玄禮、包括王舉這些人都可以經(jīng)常比較親近的行為這都可以接受。但是您現(xiàn)在是真正親政了，您是天下的表率，要有一個(gè)完全不同的態(tài)度，這個(gè)時(shí)候您要體現(xiàn)出一種君王的風(fēng)范。這件事情對(duì)于營造一個(gè)良好的治理分為，那是非常的重要。能做到這一點(diǎn)之后還要堅(jiān)持第八條。

第八條廣開言路，讓更多的大臣真正把自己心里想法說出來，哪怕是批評(píng)您犯忌諱的事情也要予以寬容，以禮相待。在任何一個(gè)時(shí)代締造一個(gè)盛世，要允許官員把真實(shí)的情況反映出來，有一個(gè)能夠不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的良好治理機(jī)制，這個(gè)國家才能繼續(xù)往前前進(jìn)。

第九條針對(duì)的又是大唐王朝存在的一個(gè)老問題，就是大規(guī)模的營造寺廟、道觀，這樣的事情您可別小看這些事情，當(dāng)時(shí)的王公貴族特別喜歡建寺廟、建道觀，實(shí)際上他是真信佛？他是真信道？不是，很多人都是跑馬圈地，因?yàn)樗聫R和道觀周圍的財(cái)產(chǎn)是不納稅的，這都變成他們私人的財(cái)富了。更重要的是但凡有寺廟就會(huì)有一大堆僧尼在這里面，這些人又不種田又不交稅，而且白吃糧食，合理的宗教設(shè)施國家應(yīng)該保護(hù)的。那種大規(guī)模的為了私利的興建廟宇包括道觀的行為絕對(duì)不可取。我們可以想一想，杜牧的那首詩，南朝四百八十寺，多少樓臺(tái)煙雨中，它是簡單歌頌這些廟宇？但凡舉國家之力大規(guī)模興建什么寺廟，樓臺(tái)管所的都不會(huì)長久。所以這件事情一定要帶頭遏制。

姚崇建議的最后一條就是不允許外戚專權(quán)，你像武則天任用武三思這些事情絕對(duì)不能再發(fā)生，而且要寫到史書當(dāng)中被后世所永遠(yuǎn)銘記。因?yàn)闅v史上但凡有外戚專權(quán)，一定是當(dāng)時(shí)的皇帝權(quán)力受到制約，才讓外戚能夠崛起。在大唐的歷史上，自從有則天皇帝打了一個(gè)樣兒之后，連安樂公主都想當(dāng)皇太女，后來韋皇后還想自己要稱帝，這都是樹立很不好的典范。在當(dāng)時(shí)的社會(huì)制度之下，外戚是一旦做強(qiáng)，大多數(shù)情況下會(huì)影響國家正常的權(quán)力交接和轉(zhuǎn)移，這對(duì)國家的長治久安是非常不利的。

以上十條就是姚崇的施政綱領(lǐng)，也是締造盛世的一個(gè)基礎(chǔ)條件。姚崇的這個(gè)方案沒有講任何大道理，全都是針對(duì)主要問題采取的具體措施。所以朱熹他老人家都點(diǎn)評(píng)過姚崇是個(gè)政治家。是一個(gè)真正的唯物主義者，姚崇這番話說完以后就把球踢給了唐玄宗李隆基，你能不能答應(yīng)我十件事兒，如果答應(yīng)我就當(dāng)這個(gè)宰相。唐玄宗李隆基怎么表態(tài)？他只說了四個(gè)字，非常簡單，朕能行之。從此以后咱們君臣攜手，開創(chuàng)一個(gè)千無古人的大唐盛世。