? ? ? ? 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告：從字面意思是該報(bào)告主要是論證項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的可行性，是幫助企業(yè)評(píng)估項(xiàng)目投資的合理性，主要為大中型投資項(xiàng)目通常需要報(bào)請(qǐng)地區(qū)或者國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)備案。由于各地區(qū)側(cè)重點(diǎn)不同，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的側(cè)重點(diǎn)也不一致，具體以當(dāng)?shù)匾庖?jiàn)為準(zhǔn)。

? ? ? ? 2023年3月國(guó)家發(fā)改委頒布了《關(guān)于印發(fā)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱及說(shuō)明的通知》（發(fā)改投資規(guī)〔2023〕304號(hào)），明確最新項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱，如下：

（1）概述

概述擬建項(xiàng)目及建設(shè)單位的基本情況、編制報(bào)告的依據(jù)、主要結(jié)論和建議。

（2）項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性

簡(jiǎn)述項(xiàng)目提出背景、規(guī)劃政策符合性，從宏觀社會(huì)、微觀經(jīng)濟(jì)等方面闡述項(xiàng)目建設(shè)的重要性。

（3）項(xiàng)目需求分析與產(chǎn)出方案

通過(guò)文案資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、數(shù)字化技術(shù)等方法，分析項(xiàng)目產(chǎn)品需求現(xiàn)狀和未來(lái)預(yù)期等情況。

（4）項(xiàng)目選址與要素保障

從擬建地點(diǎn)的國(guó)土規(guī)劃政策，自然環(huán)境、道路交通、公用工程等外部建設(shè)條件分析項(xiàng)目選址符合性。

（5）項(xiàng)目建設(shè)方案

闡述擬建項(xiàng)目工藝技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程建設(shè)方案、產(chǎn)品方案等是否合理。

（6）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案

重視研究“運(yùn)營(yíng)模式選擇”和創(chuàng)新，分為政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，論述不同。

（7）項(xiàng)目投融資與財(cái)務(wù)方案

論述項(xiàng)目投資估算的準(zhǔn)確性，準(zhǔn)確度要求在±10%以?xún)?nèi)。分析測(cè)算項(xiàng)目營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、稅金、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期等，測(cè)算項(xiàng)目盈利能力。

（8）項(xiàng)目影響效果分析

從社會(huì)影響、生態(tài)環(huán)境影響、資源和能源利用效果、碳達(dá)峰碳中和分析等方面進(jìn)行闡述。

（9）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控方案

對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題提出解決方案和建議。

? ? ? ?從上述項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱看出，報(bào)告目的主要是論述項(xiàng)目建設(shè)的合理性，是企業(yè)內(nèi)部投資決策的一個(gè)建議方案，可作為貸款方確定貸款的依據(jù)。

? ? ? 項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告：指項(xiàng)目投資者為獲得政府專(zhuān)項(xiàng)資金支持而出具的一種報(bào)告。是報(bào)送主管部門(mén)獲取資金支持的基礎(chǔ)申請(qǐng)材料，也是主管部門(mén)審批決策是否給予資金支持的依據(jù)。按字面意思理解該報(bào)告重點(diǎn)在于闡述資金申請(qǐng)的依據(jù)和必要性。

? ? ? ?每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)通知對(duì)于資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱要求各不同，舉個(gè)大家熟知的某污染治理中央預(yù)算內(nèi)資金申請(qǐng)的編制大綱，按2021年5月國(guó)家發(fā)改委頒布的《關(guān)于印發(fā)《污染治理和XXX中央預(yù)算內(nèi)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》的通知》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2021〕655號(hào)）可知，該專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱要求如下：

（1）項(xiàng)目單位的基本情況；

（2）項(xiàng)目的基本情況；

（3）項(xiàng)目列入政府投資項(xiàng)目庫(kù)和三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，并通過(guò)在線平臺(tái)完成審批（核準(zhǔn)、備案）情況；

（4）申請(qǐng)投資支持的主要理由和政策依據(jù)；

（5）項(xiàng)目建設(shè)方案，包括項(xiàng)目建設(shè)必要性、選址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工藝方案、產(chǎn)品方案、設(shè)備方案、工程方案等；

（6）項(xiàng)目投資估算，包括主要工程量表、主要設(shè)備表、投資估算表等；

（7）項(xiàng)目融資方案，包括項(xiàng)目的融資主體、資金來(lái)源渠道和方式等；

（8）相關(guān)附件，包括項(xiàng)目城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地審批、節(jié)能審查、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)（如需辦理）復(fù)印件，以及資金到位情況；

（9）項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并向項(xiàng)目匯總申報(bào)單位作出書(shū)面承諾。

? ? ? ?從（5）、（6）、（7）點(diǎn)內(nèi)容看確實(shí)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告差不多，但實(shí)際申請(qǐng)報(bào)告編制以項(xiàng)目某部分建設(shè)內(nèi)容申請(qǐng)時(shí)，可行性研究報(bào)告的內(nèi)容只作為參考，并非一模一樣，算兩者報(bào)告關(guān)聯(lián)之處。此外，有的地方專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)，會(huì)要求項(xiàng)目可行性研究報(bào)告作為佐證材料附件提供。

? ? ? ?且該報(bào)告重點(diǎn)論述的是資金申請(qǐng)的符合性，每個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)闡述內(nèi)容不一致，這時(shí)候就體現(xiàn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)性了，一份專(zhuān)業(yè)的資金申請(qǐng)報(bào)告，也在申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審中加分。

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