????????①被掛靠人對外提供施工資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證件，供掛靠人進行投標經(jīng)營活動，其建造師（項目經(jīng)理）、技術負責人、施工員、質(zhì)檢員、安全員等管理人員不到施工現(xiàn)場，有的只是在基礎、結構、電梯、節(jié)能等分部工程驗收、竣工驗收、節(jié)能專項驗收、消防專項驗收和竣工綜合驗收的時候，上述人員才到現(xiàn)場應付建設工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。

????????②被掛靠人對掛靠人及掛靠項目不實施主動監(jiān)管，更不愿投入過多的人力、財力和物力對掛靠項目進行全面管理，形成被掛靠人收費不管理或少管理的局面。

????????③被掛靠人考慮到項目施工過程中的風險因素，掛靠項目現(xiàn)場負責人往往沒有得到被掛靠人的實際授權，掛靠人組建的主要施工管理人員無證上崗，勞務人員沒有和被掛靠人簽訂勞動合同，或者勞務公司沒有和被掛靠人簽定勞務分包合同，造成勞務人員沒有和被掛靠人形成法律上的勞動關系，掛靠人也不愿意給施工作業(yè)人員繳納各種保險，一旦工程出現(xiàn)重大安全事故或掛靠人出現(xiàn)資金問題，必然造成施工作業(yè)人員（農(nóng)民工）工資無著落現(xiàn)象，最終造成農(nóng)民工集體投訴上訪。

????????④掛靠人考慮自身資金使用方便或安全，千方百計與建設單位“溝通、協(xié)調(diào)”，將工程款直接支付到自己的賬戶。有的雖支付被掛靠人的賬戶，被掛靠人扣除相應的管理費用后，余款全部支付到掛靠人賬戶，掛靠人隨意使用工程款，被掛靠人不能有效地監(jiān)管資金使用的合理性，更不能合理的統(tǒng)籌調(diào)配資金。

????????⑤由于掛靠人用的是被掛靠人的名義承攬工程的，在施工組織管理過程中所產(chǎn)生一切與工程有關的經(jīng)濟合同、民事行為都是以被掛靠人的名義實施的，一旦發(fā)生糾紛或掛靠人無力償還債務時，被掛靠人即成為第一債務償還人，最終受到損失的必然是被掛靠人。

????????⑥掛靠人為取得被掛靠人、建設單位、建設工程主管部門的信任和通融，往往想方設法進行各種感情投資，助長了不良的社會風氣、腐蝕了有關單位的領導。

????????⑦絕大部分掛靠人的施工管理水平、技術裝備力量、安全文明管理、施工經(jīng)驗和組織能力難以滿足工程的要求，造成掛靠的工程項目在質(zhì)量、安全、進度、文明施工等方面難以得到有效的控制，給建設工程帶來諸多隱患，房屋交付使用后會導致一定數(shù)量的投訴或糾紛。