推薦語：

《央地關系：寓活力于秩序》以經(jīng)濟學的思維方式，融合政治學和社會學的方法，帶有文學色彩的語言，深刻分析了我國中央與地方關系，提出了“發(fā)揮兩個積極性”的財政制度安排和行政體制改進設想，是一部可讀性很強的著作。

——中國人民大學財政金融學院教授、中國財政學會副會長，郭慶旺

呂冰洋的這本書，是我迄今讀到的關于中國央地財政關系的最清晰闡釋。

——中國社會科學院副院長，高培勇

尋求保持社會活力與實現(xiàn)社會秩序的制度設計，是任何一個時代國家治理追求的根本目標。此書按照“央地關系”的制度線索對我國“封建-郡縣”的歷史傳統(tǒng)進行現(xiàn)代性轉換，解釋我國改革開放四十年政府間財政關系的歷史性變化和創(chuàng)造性實踐。反復讀來，我認為這是一個值得夸贊的可貴探索！

——東北財經(jīng)大學前校長，呂煒

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央地關系屬于縱向的國家治理結構，央地財政關系是其中的基礎和支撐，事關國家治理和地方治理效能。呂冰洋教授以歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯對此做了透視性的檢測分析，有高密度的信息量和啟發(fā)性的結論，值得一讀。

——財政部財政科學研究院院長，劉尚希

內(nèi)容簡介：

當中國推翻帝制，走向共和時代之后，發(fā)現(xiàn)在處理央地關系時，仍要解決集權與分權的一對矛盾。央地關系包括政府間行政關系和政府間財政關系，前者以人事權為主，后者包括政府間事權、財權和轉移支付三部分。在市場經(jīng)濟條件下，中央政府須給予地方政府更大的自主權才能激發(fā)地方政府的積極性。但是分權過度又會導致地方政府間過度競爭、妨礙統(tǒng)一大市場形成、中央政府權威削弱等一系列問題。因而集權與分權各有利弊，其利弊分析引發(fā)了學界的大量研究。本書接續(xù)明末思想家顧炎武《郡縣論》的思考，試圖用現(xiàn)代社會科學理論，穿透歷史的迷霧，回答如下三個重要問題：第一，在中國特殊國情下，央地關系構建的理論基礎是什么？第二，自改革開放以來，央地關系的演變邏輯是什么？第三，為什么說央地關系“寓分權于集權”是實現(xiàn)中國長治久安的合理設計？

作者簡介：?

呂冰洋，中國人民大學財政金融學院財政系主任，中國人民大學財稅研究所執(zhí)行所長， 教授、博士生導師。教育部 2011 年“新世紀優(yōu)秀人才”， 2017 年青年“長江學者”，中國財政學會理事兼副秘書長，中國稅務學會理事和學術委員，國家社會科學基金重大項目“現(xiàn)代治理框架下中國財稅體制研究”首席專家。圍繞中國現(xiàn)代財政制度構建、央地關系改革等問題， 在《中國社會科學》、《經(jīng)濟研究》、《管理世界》、《政治學研究》、《社會學研究》等國內(nèi)頂級期刊上發(fā)表大量研究論文。

筆記：