中留服認(rèn)證【完全解讀】

教育部留學(xué)服務(wù)中心國(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證評估辦法（2018年1月1日實施）

原文在中留服官網(wǎng)http://zwfw.cscse.edu.cn/cscse/lxfwzxwsfwdt2020/xlxwrz32/409891/rzbf/410057/index.html

聲明：對于解讀部分內(nèi)容，拒絕抄襲或抄襲部分內(nèi)容，我司有權(quán)起訴。

第一章 總則

　　第1條【法律依據(jù)】

為提高國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的專業(yè)化水平，保證學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和權(quán)威性，依據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院教育行政部門有關(guān)規(guī)章的規(guī)定，教育部留學(xué)服務(wù)中心（簡稱“留服中心”）特制定本評估辦法（簡稱“本辦法”）。

【解讀】教育部留學(xué)服務(wù)中心，也叫留服中心，中留服，是留學(xué)生畢業(yè)回國進(jìn)行學(xué)歷認(rèn)證的單位。需要注意的是，留學(xué)生也是雙證，即學(xué)位證 + 中留服認(rèn)證，學(xué)位證是國外畢業(yè)院校頒發(fā)，中留服認(rèn)證是留服中心認(rèn)證頒發(fā)。

留學(xué)生的雙證查詢在：留服中心，http://zwfwbl.cscse.edu.cn/homeView/contactUs?type=2

國內(nèi)大陸畢業(yè)生的雙證查詢在：學(xué)信網(wǎng)，https://www.chsi.com.cn/xlcx/index.jsp

其中，港澳臺、中外合作辦學(xué)的學(xué)歷認(rèn)證也在留服中心。

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　　第2條 【目標(biāo)】

學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證工作旨在落實中華人民共和國的留學(xué)政策，促進(jìn)教育國際交流，滿足國（境）外學(xué)歷學(xué)位證書和高等教育文憑獲得者在中華人民共和國升學(xué)、就業(yè)及參加各類資格考試等實際需求；并為中華人民共和國境內(nèi)工作單位和招生單位鑒別國（境）外學(xué)歷學(xué)位證書及高等教育文憑提供相關(guān)咨詢意見。

【解讀】升學(xué)：留學(xué)生想在想在國內(nèi)升學(xué)，需要進(jìn)行留服認(rèn)證；在國外升學(xué)，不需要留服認(rèn)證。也就是說，對于留學(xué)生，國內(nèi)升學(xué)看雙證，國外升學(xué)只看學(xué)位證。

考公：雙證，考編：雙證，國企：雙證，私企：一般看雙證，也有只看單證的，外企：不一定，有的看雙證，有的看單證。

參加各類資格考試：由國家組織的考試：雙證，由國外組織的考試：單證。

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　　第3條 【原則】

留服中心遵循公開公正、客觀獨立、科學(xué)誠信的原則開展國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證工作。

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　　第4條 【概念定義】

本辦法所指學(xué)歷學(xué)位證書和高等教育文憑為中華人民共和國有關(guān)法律法規(guī)、中華人民共和國締結(jié)或加入的國際公約、他國有關(guān)法律法規(guī)所定義的高等教育機(jī)構(gòu)所頒發(fā)的資歷證書。

【解讀】這里所說的高等教育機(jī)構(gòu)，其實是國外法律認(rèn)可的機(jī)構(gòu)（大學(xué)）。也就是說，如果你去A國留學(xué)，A國認(rèn)可的大學(xué)都可以中留服。那么如何判斷某個大學(xué)是否可以呢，對于不是專業(yè)人士并不是很好區(qū)分。學(xué)生常去的兩個網(wǎng)站分別是教育部涉外教育監(jiān)管網(wǎng)http://jsj.moe.gov.cn/，留服中心http://yxcx.cscse.edu.cn/rzyxmd。需要注意的是，

這兩個名單并不完全相同，任意一個可以查單即可放心就讀。另外，并不是說一個大學(xué)不在這兩個名單中，就不能認(rèn)證，這兩個名單只是主流院校，兩個名單也特別說明了，并不包含所有院校。這就回到了政策解讀的專業(yè)性和正確性，只要就讀大學(xué)在當(dāng)?shù)貒液戏纯烧J(rèn)證。

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　　第5條 【認(rèn)證內(nèi)容】

　　學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的主要內(nèi)容為：

（一）? 為國（境）外學(xué)歷學(xué)位證書或高等教育文憑頒發(fā)機(jī)構(gòu)的合法性提供認(rèn)證；

【解讀】合法性，主要看就讀大學(xué)在當(dāng)?shù)貒沂欠裾J(rèn)可。

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（二）? 為國（境）外大學(xué)或其他高等教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)的學(xué)歷學(xué)位證書，或具有學(xué)位效用的高等教育文憑的真實性提供認(rèn)證；

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【解讀】真實性，主要看學(xué)位證是否是真的，學(xué)生是否真實讀書了。那么，花錢買證，別人替學(xué)習(xí)是不能中留服的。

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（三）? 為國（境）外學(xué)歷學(xué)位與我國學(xué)歷學(xué)位的對應(yīng)關(guān)系提出認(rèn)證咨詢意見；

【解讀】對應(yīng)關(guān)系，因為世界上每個國家都有自己的學(xué)術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn)，國外大學(xué)學(xué)位的名稱不可能和國內(nèi)完全一致。那么在中留服上一般是直接翻譯的，也就是直譯。如果學(xué)生為了考公考編就業(yè)，想改認(rèn)證專業(yè)名稱，原則上是可以的，只要找到國內(nèi)對應(yīng)專業(yè)名稱的學(xué)位大綱，和國外學(xué)位基本一致即可。

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（四）? 為通過認(rèn)證評估的國（境）外學(xué)歷學(xué)位證書或高等教育文憑出具認(rèn)證書。

【解讀】認(rèn)證書，其實就是中留服認(rèn)證，人們口中常說的留服。

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　　第6條 【提供認(rèn)證范圍】

　　留服中心僅對下述證書提供認(rèn)證服務(wù)：

（一）? 在外國大學(xué)或其他高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)所獲相應(yīng)國（境）外學(xué)歷學(xué)位證書和高等教育文憑；

【解讀】國外大學(xué)，主要指的是其國家的認(rèn)可的大學(xué)。

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（二）? 在中國境內(nèi)依法設(shè)立（辦學(xué)）的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項目）學(xué)習(xí)所獲相應(yīng)國（境）外學(xué)歷學(xué)位證書和高等教育文憑；

【解讀】中外合作辦學(xué)，需要在名單中https://www.crs.jsj.edu.cn/index/sort/1006

不在名單中的不能中留服認(rèn)證。

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（三）? 在臺灣地區(qū)的大學(xué)或其他高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)所獲相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位證書和高等教育文憑。

【解讀】臺灣地區(qū)，主要指臺灣認(rèn)可的大學(xué)。

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（四）? 在中國澳門特別行政區(qū)的大學(xué)或其他高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)所獲得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位證書和高等教育文憑；

【解讀】主要指澳門認(rèn)可的大學(xué)。

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（五）? 在中國香港特別行政區(qū)的大學(xué)或其他高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)所獲學(xué)士以上（含學(xué)士）層次的學(xué)歷學(xué)位證書和高等教育文憑。

【解讀】主要指香港認(rèn)可的大學(xué)。需要注意的是香港的副學(xué)士不能認(rèn)證，但是通過副學(xué)士專升之后獲得的學(xué)士學(xué)位可以認(rèn)證。

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　　第7條 【暫不提供認(rèn)證范圍】

　　以下國（境）外證書暫不在學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證范圍內(nèi)：

（一）? 參加外語培訓(xùn)或攻讀其他非學(xué)歷教育課程所獲得的畢（結(jié)）業(yè)證書；

【解讀】培訓(xùn)，在國外任何的培訓(xùn)，不能留服，如ACCA培訓(xùn)、CFA培訓(xùn)。

非學(xué)歷教育，在任何國家的非學(xué)歷教育，不能留服，如研究經(jīng)歷、各種培訓(xùn)性質(zhì)的教育。

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（二）? 進(jìn)修人員、訪問學(xué)者的研究經(jīng)歷證明和博士后研究證明；

【解讀】研究經(jīng)歷證明，就是說無論是在學(xué)校學(xué)習(xí)時、上班后，任何去國外參加的研究經(jīng)歷，無論研究經(jīng)歷時間長短，最后給的證明，都不能中留服。

博士后研究證明，就是一位博士，去國外或繼續(xù)在國外進(jìn)行了1-2年的博士后研究，最后頒發(fā)的博士后證書，是不能留服的，但是這個證書可以在大使館認(rèn)證，回國就業(yè)時可以使用。

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（三）? 國（境）外高等院校或其他高等教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)的預(yù)科證明；

【解釋】預(yù)科是一種非學(xué)歷教育，不能留服，但是預(yù)科期間獲取的學(xué)分可以轉(zhuǎn)為學(xué)歷教育的學(xué)分，通過學(xué)歷教育之后獲取的學(xué)位可以留服。

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（四）? 國（境）外非高等教育文憑、榮譽稱號和無相應(yīng)學(xué)習(xí)或研究經(jīng)歷的榮譽學(xué)位證書；

【解釋】非高等教育文憑，包含兩類，第一類是教育文憑但不是高等教育，比如小學(xué)、初中、高中，是無法留服，第二類根本就不是教育文憑，是培訓(xùn)，無法留服。

榮譽稱號：比如優(yōu)秀畢業(yè)證、優(yōu)秀球員等，不能留服。需要注意的是榮譽學(xué)位，是學(xué)位，不是榮譽稱號，可以留服。

無相應(yīng)學(xué)習(xí)或研究經(jīng)歷的榮譽學(xué)位證書：這里也包含兩類，第一類主要指榮譽學(xué)士，但是沒有學(xué)習(xí)經(jīng)歷，也就是說是真學(xué)位證書，但沒有學(xué)習(xí)經(jīng)歷，說白了就是花錢買了個真學(xué)位證書而自己沒有學(xué)習(xí)；第二類主要是榮譽博士，但沒有學(xué)習(xí)經(jīng)歷，比如某教育企業(yè)家，非常成功，某大學(xué)授予了榮譽教育學(xué)博士，但是企業(yè)家沒有學(xué)習(xí)經(jīng)歷。

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（五）? 違法或違規(guī)獲取的國（境）外學(xué)歷學(xué)位證書和高等教育文憑，以及不被所屬國認(rèn)可的國（境）外學(xué)歷學(xué)位證書和高等教育文憑；

【解讀】違法或違規(guī)，比如買的，比如學(xué)位是真的，但是學(xué)習(xí)經(jīng)歷沒有。

不被所屬國認(rèn)可，也就是不符合國外本國法律，是嚴(yán)格意義上的野雞大學(xué)。

如果一個大學(xué)被國外認(rèn)可，但是排名不高，并不是野雞大學(xué)，只是不好的大學(xué)。

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（六）? 跨境遠(yuǎn)程國（境）外學(xué)歷學(xué)位證書和高等教育文憑；

【解讀】這個一直是很多人頭疼的問題，搞不清楚。

跨境遠(yuǎn)程，舉例來說，1人在國內(nèi)，2獲取一個Online Degree 、Overseas distance learning、ODL的Part-Time Offer，3然后開課前沒有辦理留學(xué)生簽證，4通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的，最后拿到的畢業(yè)證，就叫跨境遠(yuǎn)程學(xué)位。注意2、3是關(guān)鍵，錄取通知書不是全日制+沒有留學(xué)生簽證。至于1人在國內(nèi)還是國外，是不重要的，至于4和1是關(guān)聯(lián)的，在哪里學(xué)習(xí)，采取哪種方式，是不重要的，重要的是聽從學(xué)校的安排即可。

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（七）? 國（境）外各類職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書；

【解讀】國外所有培訓(xùn)類證書，都是非學(xué)歷教育，都不能留服。

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　　第8條【修改條件】

　　留服中心可根據(jù)實際需要對學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的評估程序、辦法乃至認(rèn)證結(jié)果的類型、格式和內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第二章 申請與信息管理

　　第9條【申請方式】

國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的申請可采用網(wǎng)上提交或網(wǎng)上提交與書面遞交相結(jié)合的方式。

【解讀】現(xiàn)在都是網(wǎng)上提交了。

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為方便留服中心與有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行文憑證書的真實性核查，申請者在正式提交認(rèn)證申請的同時需簽署核查授權(quán)聲明。

申請者使用留服中心提供的服務(wù)時，須在國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證系統(tǒng)注冊并同意《國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證服務(wù)使用協(xié)議》。

【解讀】在網(wǎng)上提交認(rèn)證時勾選一個協(xié)議。

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第10條 【申請材料】

【解讀】至于申請材料，根據(jù)網(wǎng)頁提示上傳即可，主要有：學(xué)位證、成績單、護(hù)照、照片。

　　國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的申請材料包括：

　?。ㄒ唬┬枰J(rèn)證的國（境）外學(xué)歷學(xué)位證書和高等教育文憑；

　　（二）留學(xué)期間使用的旅行證件（如未出境應(yīng)提供身份證或戶口薄的身份頁）；

　?。ㄈ┮粡埗纾ɑ蛐《纾┳C件照片；

　　（四）已簽署的國（境）外學(xué)歷學(xué)位證書或高等教育文憑的核查授權(quán)申明。

（五）留服中心要求提交的其他相關(guān)材料，或相關(guān)境外機(jī)構(gòu)為配合核查要求提交的其他相關(guān)材料。

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　　第11條【申請確認(rèn)】

留服中心在接到申請者正式提交的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證申請后，會發(fā)給申請者確認(rèn)通知，并告知申請者認(rèn)證進(jìn)度的查詢方式。

【解讀】手機(jī)短信和郵箱通知。

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　　第12條 【真實性申明】

留服中心有權(quán)要求申請者提供學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證所需的相關(guān)信息和材料并確保其真實性、有效性和完整性。因申請者提供虛假、不完整、不準(zhǔn)確的信息或材料而致使留服中心得出與事實不符認(rèn)證結(jié)果的，申請者須獨自承擔(dān)由此引發(fā)的相關(guān)后果。

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　　第13條 【補(bǔ)充證明】

在認(rèn)證評估的過程中，留服中心可根據(jù)需要要求申請者提供補(bǔ)充信息和材料。

【解讀】手機(jī)短信和郵箱通知補(bǔ)充，然后通過郵箱回復(fù)補(bǔ)充材料。

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　　第14條 【評估期間】

留服中心根據(jù)實際情況發(fā)布和調(diào)整各國（類）別所需的評估期間。如因不可抗力造成認(rèn)證評估期間延長，留服中心將通知申請者，并告知評估期間延長的具體原因。

【解讀】一般幾天、2、3周即可完成認(rèn)證。

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　　第15條 【收費依據(jù)】

　　留服中心依據(jù)國家有關(guān)部門確定的收費標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W歷學(xué)位認(rèn)證申請者收取認(rèn)證費用。

留服中心對于因提交虛假信息或材料等原因而不能通過認(rèn)證評估的申請者，不退還其認(rèn)證費用。

【解讀】手機(jī)支付。

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　　第16條【信息保護(hù)責(zé)任】

　　留服中心依法保護(hù)申請者提交的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證申請材料中的非公開信息。

第三章 認(rèn)證結(jié)果

第17條 【認(rèn)證結(jié)果的內(nèi)容】

【解讀】對于認(rèn)證通過發(fā)中留服，對于認(rèn)證不通過的發(fā)通知單，通知單會說明原因。

　　留服中心出具的認(rèn)證結(jié)果包括：

　?。ㄒ唬﹪鈱W(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書；

　?。ǘ┫愀?、澳門特別行政區(qū)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書；

　?。ㄈ┡_灣地區(qū)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書；

　?。ㄋ模┲型夂献鬓k學(xué)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書

　　（五）暫未認(rèn)證通知單；

　?。┝舴行某鼍叩钠渌J(rèn)證結(jié)果。

　　第18條 【救濟(jì)途徑】

　　如果申請者對認(rèn)證結(jié)果持有疑議，可在收到認(rèn)證結(jié)果后的12個月內(nèi)申請一次免費復(fù)核，留服中心將依據(jù)本辦法對認(rèn)證過程及結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，并在完成后告知申請者復(fù)核結(jié)果和處理意見。

　　申請者在收到認(rèn)證結(jié)果12個月后對認(rèn)證結(jié)果提出疑議的，需按流程向留服中心重新提交認(rèn)證申請，并按照學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證收費標(biāo)準(zhǔn)繳納認(rèn)證費。對申請材料沒有實質(zhì)性重大變化的第二次認(rèn)證申請，留服中心可拒絕受理。

留服中心針對同一申請僅提供一次復(fù)核。

【解讀】12個月內(nèi)可以符合一次。

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　　第19條 【可在線查詢期間】

　　留服中心在國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證系統(tǒng)中于2006年1月1日以后、港澳臺學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證系統(tǒng)中于2008年8月1日以后、中外合作辦學(xué)國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證系統(tǒng)中于2013年1月1日以后出具的認(rèn)證書，可在留服中心網(wǎng)站上進(jìn)行在線查詢。

如果認(rèn)證結(jié)果在網(wǎng)上無法查知或網(wǎng)上查詢的信息與紙質(zhì)認(rèn)證結(jié)果不一致，用人單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)可通過書面來函的方式查詢特定認(rèn)證結(jié)果的真實性。

【解讀】地址http://zwfwbl.cscse.edu.cn/homeView/contactUs?type=2

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　　第20條 【客觀條件的限制】

如有留服中心無法通過核查確認(rèn)國（境）外學(xué)歷學(xué)位證書或高等教育文憑的相關(guān)信息，或認(rèn)證評估遇到阻礙的情況發(fā)生，留服中心可對相應(yīng)認(rèn)證申請出具暫不認(rèn)證通知單。

【解讀】通知單會寫明原因。

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　　第21條 【認(rèn)證內(nèi)容外的事項】

留服中心有權(quán)對認(rèn)證內(nèi)容和認(rèn)證范圍以內(nèi)的項目開展認(rèn)證評估工作。對非認(rèn)證內(nèi)容和認(rèn)證范圍以外的項目，留服中心不提供認(rèn)證評估服務(wù)，也不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

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　　第22條【認(rèn)證撤銷】

在認(rèn)證結(jié)果出具以后如發(fā)現(xiàn)申請者提供了不實信息或者虛假材料，或者頒授文憑證書的機(jī)構(gòu)因各種原因撤銷了文憑證書，或者發(fā)生其他與已出具認(rèn)證結(jié)果相違背的事實，留服中心可對相關(guān)認(rèn)證申請發(fā)起復(fù)核，依據(jù)復(fù)核結(jié)果修改或撤銷認(rèn)證書。

【解讀】主要是提供假材料被抽查到，會被撤銷。

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　　第23條 【違反真實性后果】

　　因申請者提供偽造、變造等虛假材料或不實信息導(dǎo)致認(rèn)證結(jié)果與實際情況偏差的，留服中心不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，并依據(jù)《關(guān)于國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證申請材料涉假行為的處理辦法（試行）》，拒絕受理涉事人員提出的任何認(rèn)證申請，并保留訴諸公安機(jī)關(guān)依法追究涉事人員法律責(zé)任的權(quán)利。

　　涉假行為申請人將被納入“國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證涉假行為黑名單”，留服中心與征信機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門共享相關(guān)信息，并針對國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證涉假行為建立聯(lián)合懲戒制度。

第四章 其他

　　第24條 【解釋權(quán)】

　　教育部留學(xué)服務(wù)中心對本辦法擁有最終解釋權(quán)

　　第25條 【施行時間及效力】

　　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　本辦法系依據(jù)2009年12月30日發(fā)布的《教育部留學(xué)服務(wù)中心國(境)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（簡稱“《標(biāo)準(zhǔn)》”）修訂。

　　留服中心在本辦法生效前出具的認(rèn)證結(jié)果仍適用《標(biāo)準(zhǔn)》。本辦法生效后尚未完結(jié)及新提交的所有相關(guān)申請均適用本辦法。

　　本辦法生效后，留服中心之前出具的認(rèn)證結(jié)果如需復(fù)核，不符合《標(biāo)準(zhǔn)》的，留服中心可依照本辦法執(zhí)行；符合《標(biāo)準(zhǔn)》的，留服中心依照《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。