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軍事科普:聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)

2022-11-25 16:19 作者:永磁-老鼠  | 我要投稿

聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)(聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì))是根據(jù)有關(guān)聯(lián)合國(guó)決議建立的一支跨國(guó)界的特種部隊(duì),成立于1956年蘇伊士危機(jī)之際。聯(lián)合國(guó)維持和平始于1948年6月,當(dāng)時(shí)安全理事會(huì)授權(quán)在中東部署聯(lián)合國(guó)軍事觀察員。其受聯(lián)合國(guó)大會(huì)或安全理事會(huì)的委派,活躍于國(guó)際上有沖突的地區(qū)。特派團(tuán)的任務(wù)是監(jiān)督以色列與其阿拉伯鄰國(guó)之間簽訂的《停戰(zhàn)協(xié)定》——這一行動(dòng)被稱(chēng)為聯(lián)合國(guó)停戰(zhàn)監(jiān)督組織。 自此,聯(lián)合國(guó)已部署了69個(gè)維持和平行動(dòng),其中56個(gè)是1988年以來(lái)開(kāi)展的。近些年,共有數(shù)十萬(wàn)名軍事人員和數(shù)萬(wàn)名聯(lián)合國(guó)警察以及來(lái)自超過(guò)120個(gè)國(guó)家的文職人員參加了聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)。 維和部隊(duì)士兵頭戴天藍(lán)色鋼盔或藍(lán)色貝雷帽,上有聯(lián)合國(guó)英文縮寫(xiě)“UN”,臂章綴有“地球與橄欖枝”圖案。凡參加聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)的人員,必須被送到設(shè)于北歐四國(guó)的訓(xùn)練中心接受特種訓(xùn)練,以熟悉維和部隊(duì)的職能、宗旨、任務(wù)和進(jìn)行特種軍事訓(xùn)練。 2015年4月8日,我國(guó)第十批赴蘇丹達(dá)爾富爾維和部隊(duì)225名官兵被聯(lián)非達(dá)團(tuán)授予聯(lián)合國(guó)和平榮譽(yù)勛章,授勛儀式在聯(lián)合國(guó)尼亞拉超級(jí)營(yíng)地舉行。聯(lián)非達(dá)團(tuán)總司令梅拉中將以及南戰(zhàn)區(qū)各部門(mén)和各出兵國(guó)指揮官參加了儀式。 2018年5月18日晚,圓滿完成了為期1年國(guó)際維和任務(wù)的我國(guó)第16批赴黎巴嫩維和部隊(duì)第一梯隊(duì)的210名官兵乘機(jī)抵達(dá)昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)。2019年11月19日,我國(guó)維和部隊(duì)協(xié)助關(guān)閉了聯(lián)非達(dá)團(tuán)駐尼亞拉超級(jí)營(yíng)地。2021年8月13日,我國(guó)第20批赴黎維和部隊(duì)開(kāi)始履職。 聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的一種形式,其另兩種形式是軍事觀察團(tuán)(Military Observor MissionsMOM)和多國(guó)部隊(duì)(Multinational ForceMF)。 聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)的作用是阻止局部沖突擴(kuò)大化,或防止沖突再起,并幫助在戰(zhàn)爭(zhēng)中受害的平民百姓,為最終政治解決沖突創(chuàng)造條件后就應(yīng)離開(kāi)發(fā)生沖突的地區(qū)。 聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的成本花費(fèi)自從1991年冷戰(zhàn)結(jié)束后,就有顯著上升。1993年,年度聯(lián)合國(guó)維和成本減少了36億美元,反映了在南斯拉夫和索馬里的花費(fèi)有多高。1998年,成本減少到10億美元以下.但是不久又發(fā)生大規(guī)模行動(dòng),2001年上升到30億美元。2004年,核準(zhǔn)預(yù)算是28億美金,但是總數(shù)實(shí)際更高。最新的財(cái)政年度2020年6月30日結(jié)束,聯(lián)合國(guó)維和成本達(dá)65億美元。 所有聯(lián)合國(guó)成員國(guó)理論上都要根據(jù)一特定通過(guò)的規(guī)定平均分?jǐn)偹谐杀? 雖然有此規(guī)定,2020年9月30日止還是總共有25.57億美元的各國(guó)未繳納維和相關(guān)費(fèi)用。 聯(lián)合國(guó)憲章規(guī)定各國(guó)必須參與維和行動(dòng),所有聯(lián)合國(guó)成員都要提供安理會(huì)所需的部隊(duì)和設(shè)備。自從1948年以來(lái)將近130國(guó)提供軍隊(duì)或警力維和。但是詳細(xì)紀(jì)錄哪一國(guó)提供多少人參加哪些任務(wù)的數(shù)據(jù)并未公開(kāi),但是估計(jì)56年間有一百萬(wàn)士兵或警察在聯(lián)合國(guó)的旗幟下戰(zhàn)斗過(guò)。2008年3月,113國(guó)貢獻(xiàn)出88,862軍力和警察為常備可調(diào)動(dòng)人力。 (單位:人)巴基斯坦(10,173人),孟加拉國(guó)(9,675人),印度(9,471),尼泊爾(3,626人),約旦(3,564),烏拉圭(2,583人人),意大利(2,539人),加納,尼日利亞和法國(guó)。 截至目前參與聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的國(guó)家共有16個(gè):巴基斯坦、孟加拉國(guó)、中國(guó)、印度、尼泊爾、韓國(guó)、約旦、烏拉圭、意大利、加納、尼日利亞、法國(guó)、加拿大、英國(guó)、俄羅斯、巴西、波黑、日本。 2019年11月30日,中國(guó)第六批赴南蘇丹維和步兵營(yíng)官兵在南蘇丹首都朱巴聯(lián)合國(guó)營(yíng)區(qū)內(nèi)舉行了輪換交接儀式,在交接指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,中國(guó)赴南蘇丹維和部隊(duì)在朱巴任務(wù)區(qū)完成輪換,這標(biāo)志著第六批維和部隊(duì)全面接替第五批維和部隊(duì),開(kāi)始執(zhí)行新一輪維和任務(wù)。[10] 2020年8月。中國(guó)第19批赴黎巴嫩維和部隊(duì)正式履職,先后高標(biāo)準(zhǔn)完成了貝魯特港口大爆炸災(zāi)后援助、掃雷排爆、工程建筑施工、醫(yī)療救助和人道主義援助等任務(wù)。贏得了聯(lián)黎部隊(duì)、黎政府等各方廣泛贊譽(yù)。410名維和官兵全部被聯(lián)合國(guó)授予“和平榮譽(yù)勛章”。貝魯特當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年8月13日上午10時(shí)30分,中國(guó)第19批赴黎巴嫩維和部隊(duì)與中國(guó)第20批赴黎巴嫩維和部隊(duì),在黎巴嫩南部辛尼亞村中國(guó)維和部隊(duì)營(yíng)區(qū)完成第19次輪換交接儀式。 中國(guó)第20批赴黎巴嫩維和部隊(duì)共410人,由1個(gè)多功能工兵分隊(duì)、1個(gè)建筑工兵分隊(duì)和1個(gè)醫(yī)療分隊(duì)組成,人員抽組自陸軍第74集團(tuán)軍、75集團(tuán)軍和聯(lián)勤保障部隊(duì)桂林聯(lián)保中心。第一梯隊(duì)205人于2021年7月28日抵達(dá)黎巴嫩維和部隊(duì)營(yíng)區(qū),進(jìn)行14天的隔離之后,目前已完成裝備、營(yíng)房、任務(wù)、物資器材等各項(xiàng)交接,第二梯度將于2021年8月中旬從國(guó)內(nèi)出發(fā)。在為期一年的任務(wù)期內(nèi),他們將擔(dān)負(fù)掃雷排爆、工程建筑施工、醫(yī)療救助和人道主義援助等任務(wù)。 2021年12月11日,中國(guó)赴南蘇丹(瓦烏)維和工兵分隊(duì)第十一次輪換在南蘇丹瓦烏中國(guó)營(yíng)區(qū)舉行交接。 截至2022年10月,中國(guó)共派出維和人員5萬(wàn)余人次,赴20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加近30項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。 發(fā)展中國(guó)家參加維和部隊(duì)還高過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。主因是兵員來(lái)自較小的國(guó)家可以幫助沖淡帝國(guó)主義色彩。例如,2005年12月,當(dāng)厄立特里亞維和任務(wù)準(zhǔn)備進(jìn)行時(shí),把所有美洲,俄羅斯,歐洲,加拿大藉的人驅(qū)逐出境。另外原因是發(fā)達(dá)國(guó)家多擔(dān)任出錢(qián)的角色。聯(lián)合國(guó)提供捐兵國(guó)每一兵每月1000美金,加上裝備提供,這些都是來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家。而且裝備和訓(xùn)練也可算是薪水的一種,聯(lián)合國(guó)維和任務(wù)可以使這些發(fā)展中國(guó)家維持自己的軍隊(duì)員額又不必花大錢(qián)。只有4.5%維和的兵員和平民來(lái)自歐盟國(guó)家,只有不到1%來(lái)自美國(guó)。作家北野評(píng)論中國(guó)維和部隊(duì):“中國(guó)維和部隊(duì)的軍人承擔(dān)著怎樣的使命,他們?cè)谖C(jī)四伏的邊緣經(jīng)受著生與死的考驗(yàn),然后他們卻敢勇當(dāng)先,他們用一種對(duì)生活的博大而質(zhì)樸的愛(ài)來(lái)包容和超越苦難,而不是用那種毀滅性的和消極的方式來(lái)對(duì)抗苦難,無(wú)論承受的打擊有多么沉重,小說(shuō)中的主要人物沒(méi)有一個(gè)臨陣脫逃和消沉不振的,他們都有著巨人般堅(jiān)韌不屈的承擔(dān)能力?!?聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)有兩個(gè)明顯的特征 非強(qiáng)制性 聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的進(jìn)駐與活動(dòng),需由安理會(huì)或聯(lián)大決定,并征得有關(guān)各方同意(其中15個(gè)聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)成員國(guó)中,最少有9個(gè)國(guó)家贊成,而且中、美、英、俄、法5個(gè)常任理事國(guó)沒(méi)有投反對(duì)票),然后授權(quán)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)組織;進(jìn)駐后,一旦所在國(guó)政府提出撤軍要求,必須立即撤出。 鮮明中立性 聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)具有鮮明的中立性,其成員必須來(lái)自與沖突雙方無(wú)直接利害關(guān)系的國(guó)家。 它不同于一支真正的軍隊(duì),它沒(méi)有戰(zhàn)場(chǎng),沒(méi)有敵人,是一支政治外交部隊(duì)。聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)時(shí),除進(jìn)行自衛(wèi)外,不得擅自使用武力。必須嚴(yán)守中立,不得卷入沖突任何一方,更不能干涉所在國(guó)內(nèi)政。 非武裝性 即自衛(wèi)性原則 聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的具體職責(zé)視情況和需要有所不同,但一般包括: 監(jiān)督停戰(zhàn)或?;?、撤軍;觀察、報(bào)告沖突地區(qū)的局勢(shì);執(zhí)行脫離接觸協(xié)議;防止非法越界或滲透;以及聯(lián)合國(guó)決議賦予的其他使命。派遣軍事觀察組是聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)的臨時(shí)措施,均有一定的期限,視情況需要由安理會(huì)決定可延期。 冷戰(zhàn)結(jié)束后,隨著地區(qū)沖突的增加,聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)次數(shù)增多,規(guī)模擴(kuò)大,維和行動(dòng)的性質(zhì)和作用也往往超出傳統(tǒng)的職責(zé)范圍,造成聯(lián)合國(guó)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。 為此,除維和部隊(duì)以外國(guó)聯(lián)合國(guó)也借助成員國(guó)自愿組成的多國(guó)部隊(duì)參與維和行動(dòng)。多國(guó)部隊(duì)的費(fèi)用一般由參加國(guó)支付。參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的多國(guó)部隊(duì)士兵身著自己國(guó)家的軍裝,主要標(biāo)記是聯(lián)合國(guó)的旗幟以及聯(lián)合國(guó)徽章。 聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)除進(jìn)行自衛(wèi)外,不能主動(dòng)攻擊。 聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的總司令是聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)(現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)為安東尼奧·古特雷斯)。 部隊(duì)的人員由聯(lián)合國(guó)成員國(guó)自愿提供。維和部隊(duì)是由武裝部隊(duì)的分遣隊(duì)組成,士兵可以配備輕型防御性武器。聯(lián)合國(guó)規(guī)定在執(zhí)行國(guó)際維和任務(wù)時(shí)各國(guó)的軍隊(duì)著本國(guó)軍隊(duì)的制服,佩帶本國(guó)的軍銜標(biāo)志,左臂佩戴本國(guó)的國(guó)旗,右臂佩戴聯(lián)合國(guó)旗。為了方便識(shí)別維和部隊(duì),各國(guó)部隊(duì)均頭戴藍(lán)色的頭盔,因?yàn)樗{(lán)色代表和平,頭盔上有聯(lián)合國(guó)標(biāo)志和英文的UN。久而久之大家都習(xí)慣性地稱(chēng)維和部隊(duì)為“藍(lán)盔部隊(duì)”。 派遣軍事觀察團(tuán)是聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)的另一種形式。 聯(lián)合國(guó)向沖突地區(qū)派遣軍事觀察組,需由安理會(huì)或大會(huì)決定,并征得有關(guān)各方同意,授權(quán)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)組織。觀察組的人員由聯(lián)合國(guó)成員國(guó)提供,由非武裝的軍官組成。它的使命是維持和平行動(dòng)。在執(zhí)行任務(wù)時(shí),觀察員不能攜帶武器,必須嚴(yán)守中立,不得卷入沖突的任何一方,更不能干涉所在國(guó)的內(nèi)政。 聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的組成類(lèi)型包括:由秘書(shū)長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)(有軍事觀察團(tuán)和維和部隊(duì)兩種形式)和由安理會(huì)批準(zhǔn)、秘書(shū)長(zhǎng)授權(quán)、由地區(qū)組織或大國(guó)參與指揮的維和行動(dòng)(有多國(guó)部隊(duì)和“人道主義干預(yù)部隊(duì)”兩種形式)。從二戰(zhàn)結(jié)束后至2000年5月,聯(lián)合國(guó)已組織68次維持和平行動(dòng),共投入了75萬(wàn)多軍人、警察和民政人員。其目的已從傳統(tǒng)的監(jiān)督?;?、居中斡旋,擴(kuò)大到開(kāi)展預(yù)防性外交、維持和平與重建和平。其任務(wù)包括監(jiān)督?;稹⑼?zhàn)、撤軍;使沖突雙方脫離接觸;觀察、報(bào)告局勢(shì);幫助執(zhí)行和平協(xié)議;防止非法越界或滲透以及維持沖突地區(qū)的治安等。隨著國(guó)際形勢(shì)的變化,維和行動(dòng)的任務(wù)范圍也逐漸擴(kuò)大,涉及到監(jiān)督選舉、全民公決、保護(hù)和分發(fā)人道主義援助,以及幫助掃雷和難民重返家園等許多非傳統(tǒng)性的工作。參與維和隊(duì)伍的人員除了軍事人員以外,還有民事警察和文職人員。聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)在維護(hù)和恢復(fù)地區(qū)和平和幫助解決地區(qū)沖突作出了積極的貢獻(xiàn),它的職能和作用也越來(lái)越為世人矚目。1988年瑞典諾貝爾獎(jiǎng)委員會(huì)將該年度諾貝爾和平獎(jiǎng)授予了這支頭戴藍(lán)色貝雷帽的部隊(duì)。 聯(lián)合國(guó)維持和平人員(軍人和警察)總數(shù)至1996年9月12日為3萬(wàn)人。1986—1991年期間,維和費(fèi)用平均每年約3.8億美元,1992年猛增至17.3億美元,1993年又增至約36億美元。1995年聯(lián)合國(guó)的維和經(jīng)費(fèi)為28億美元,其中波黑維和一項(xiàng)就占了一半。1996年的維和經(jīng)費(fèi)為16億美元。從1948年聯(lián)合國(guó)派出第一支維持和平部隊(duì)到1998年10月,已有1500多名聯(lián)合國(guó)人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)喪生。其中,犧牲最多的是加拿大士兵,然后依次是印度、法國(guó)、英國(guó)和加納。 從1945年聯(lián)合國(guó)成立起,共有110個(gè)國(guó)家派出過(guò)維和人員。至1996年9月1日,5個(gè)出兵最多的國(guó)家為:巴基斯坦(1719人)、俄羅斯(1177人)、孟加拉國(guó)(1184人)、印度(1203人)和巴西(1203人)。1994年11月,時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)加利設(shè)立聯(lián)合國(guó)掃雷基金,從而為聯(lián)合國(guó)的人道主義掃雷計(jì)劃建立了專(zhuān)門(mén)的資金來(lái)源。1995年7月5-7日,聯(lián)合國(guó)人道事務(wù)署主持的國(guó)際掃雷會(huì)議在瑞士日內(nèi)瓦舉行,目的是為聯(lián)合國(guó)在世界各地的掃雷活動(dòng)征集資金。會(huì)議共籌集資金2000萬(wàn)美元。 1998年10月29日,時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南對(duì)會(huì)員國(guó)向聯(lián)合國(guó)提供維和人員的最低年齡作了規(guī)定:會(huì)員國(guó)向聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)提供的民事警察和觀察員的最低年齡應(yīng)不小于25歲。中國(guó)從八十年代后開(kāi)始對(duì)維和行動(dòng)采取區(qū)別對(duì)等積極支持的態(tài)度。1988年9月,中國(guó)正式申請(qǐng)加入聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)特別委員會(huì)。1989年,中國(guó)首次派人參加了聯(lián)合國(guó)納米比亞過(guò)渡時(shí)期協(xié)助團(tuán),幫助納米比亞實(shí)現(xiàn)從南非獨(dú)立的進(jìn)程。1992年4月,中國(guó)正式組建第一支“藍(lán)盔”部隊(duì)--赴柬工程兵大隊(duì)赴柬埔寨執(zhí)行聯(lián)合國(guó)維和任務(wù)。聯(lián)合國(guó)部隊(duì)為了與一般軍隊(duì)做區(qū)別,人員會(huì)戴水藍(lán)色的軍帽,車(chē)輛、建筑物等會(huì)漆成白色,且在上面寫(xiě)上“UN”。 維和部隊(duì)是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的使者。聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的主要目的是遏制沖突的擴(kuò)大或防止沖突的再起,并為沖突的最終政治解決爭(zhēng)取時(shí)間,創(chuàng)造條件。 2020年,和平行動(dòng)部領(lǐng)導(dǎo)著13個(gè)維持和平行動(dòng)特派團(tuán) 非洲 聯(lián)合國(guó)南蘇丹共和國(guó)特派團(tuán)(南蘇丹特派團(tuán)) 聯(lián)合國(guó)阿卜耶伊臨時(shí)安全部隊(duì)(聯(lián)阿安全部隊(duì)) 聯(lián)合國(guó)組織剛果民主共和國(guó)穩(wěn)定特派團(tuán)(聯(lián)剛穩(wěn)定團(tuán)) 非盟-聯(lián)合國(guó)達(dá)爾富爾混合行動(dòng)(達(dá)爾富爾混合行動(dòng)) 聯(lián)合國(guó)科特迪瓦行動(dòng)(聯(lián)科行動(dòng)) 聯(lián)合國(guó)利比里亞特派團(tuán)(聯(lián)利特派團(tuán))(終止授權(quán),正式撤離) 聯(lián)合國(guó)西撒哈拉全民投票特派團(tuán)(西撒特派團(tuán)) 亞太 聯(lián)合國(guó)印度和巴基斯坦觀察組(印巴觀察組) 歐洲 聯(lián)合國(guó)駐塞浦路斯維持和平部隊(duì)(聯(lián)塞部隊(duì)) 聯(lián)合國(guó)科索沃臨時(shí)行政當(dāng)局特派團(tuán)(科索沃特派團(tuán)) 中東 聯(lián)合國(guó)脫離接觸觀察員部隊(duì)(觀察員部隊(duì)) 聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩臨時(shí)部隊(duì)(聯(lián)黎部隊(duì)) 聯(lián)合國(guó)停戰(zhàn)監(jiān)督組織(停戰(zhàn)監(jiān)督組織) 1988年12月,聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)因歐、亞、非、近東發(fā)生的沖突中執(zhí)行14次任務(wù)獲諾貝爾和平獎(jiǎng)。 2017年2月,中國(guó)赴馬里維和部隊(duì)官兵全部被授予和平榮譽(yù)勛章。 中國(guó)第19批赴黎巴嫩維和部隊(duì)410名維和官兵全部被聯(lián)合國(guó)授予“和平榮譽(yù)勛章”。

聯(lián)合國(guó)馬里綜合穩(wěn)定特派團(tuán)司令為中國(guó)赴馬里維和部隊(duì)官兵佩戴聯(lián)合國(guó)“和平榮譽(yù)勛章”

聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)標(biāo)識(shí)

參加慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年年閱兵式的我維和部隊(duì)方隊(duì)

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