問題：

B選項：避稅并非逃稅，我認為不屬于違反法律、行政法規(guī)效力性強制規(guī)范。如果說違惡意串通的話損害的是國家利益，非“他人”合法權(quán)益，可以算是惡意串通嗎？

解答：

一、問題本身

該問題的內(nèi)容指向為民事法律行為的效力，在實務(wù)中就是陰陽合同問題，其中對外的合同（俗稱“陽合同”）并不是訂立當事人的真實意思表示，而是以逃避國家稅收、騙取貸款等為目的；對內(nèi)的合同（俗稱“陰合同”）則是訂立當事人的真實意思表示。陰陽合同的效力在民法典第一百四十六條有所規(guī)定。題中，B選項所指向的是陽合同，陽合同作為雙方虛偽表示，是無效合同。至于陰合同，《稅收征收管理法》將此種行為定性為偷稅。又由于《刑法修正案（七）已經(jīng)用“逃避繳納稅款罪”取代了原來的“偷稅罪”，因此，案中雙方當事人的行為屬于逃稅行為。關(guān)于該行為的效力，要根據(jù)其是否違反法律、行政法規(guī)的效力性強制性規(guī)定、是否違反公序良俗進行判斷。《稅收征收管理法》的相關(guān)規(guī)定以實現(xiàn)特定的稅收管理秩序的維護為規(guī)范目的，不以否認民事法律行為的效力為規(guī)范目的，違反此類強制性規(guī)定，當事人要承受行政法乃至刑法上的不利后果，但民事法律行為并非絕對無效，結(jié)合（2019）最高法民申3533號再審民事裁定書可以得出相同的結(jié)論。

注：

《中華人民共和國民法典》第一百四十六條：行為人與相對人以虛假的意思表示實施的民事法律行為無效。

以虛假的意思表示隱藏的民事法律行為的效力，按照有關(guān)法律規(guī)定處理。

《中華人民共和國稅收征收管理法》：第六十三條 ?納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證，或者在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。對納稅人偷稅的，由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

二、體系定位

虛偽表示——民事法律行為的生效條件——《民法》（第八版）（上冊）P136

違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的民事法律行為——效力存在欠缺的民事法律行為——《民法》（第八版）（上冊）P140

三、學習方法

學習民事法律行為的效力之時，必須準確地判斷該民事法律行為具體涉及哪種類型。而對于違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的民事法律行為，必須進行合理地分析，根據(jù)九民紀要所分類型或者教材進行確定，不要出現(xiàn)“我覺得”。

四、問題點評

在學習的過程中，如果存在問題，一定要自己首先去核實，比如避稅和逃稅的區(qū)別，如何判斷是否違反法律行政法規(guī)的規(guī)定，不能僅靠自己的直覺判斷。